2025年全市领导干部综合能力提升攻略

全市三级干部会议在城区隆重召开加紧现代化特大都市建设步伐开创科学发展跨越发展新局面本报讯（记者淡燕子、李迎鑫、向晶方）26日至27日，全市三级干部会议在城区隆重召开在市县乡换届工作加紧推进的关键时刻，本市召开数年来最高规格、最大规模的干部大会，再作动员、再鼓干劲，以更高原则、更高规定奋力推进宜昌跨越式发展会议强调，要深入统一思想、提振精神，改革创新、开拓进取，立足新起点，抢抓新机遇，决战“十二五”，实现新跨越，加紧现代化特大都市建设步伐，不停开创宜昌科学发展跨越式发展新局面，为全省构建中部地区崛起重要战略支点作奉献省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并作重要发言，省委常委、常务副省长李宪生，省人大常委会副主任蒋大国，副省长、宜昌市委书记郭有明，省政协副主席陈柏槐，省政府秘书长傅德辉；市委副书记、市长李乐成，市领导李亚隆、王兴於、李泉、张建

一、王厚军、郑超、滕刚、杨保平、胡家法、宋文豹、蔚盛斌、廖达凤、马学军、邓恢林、蔡运华等出席会议在这个动员大会、誓师大会上，郭有明发言说，我们要牢记“四个不负”，切实肩负起决战“十二五”、实现新跨越的历史重任李鸿忠书记但愿我们不负宜昌之名，不负省委、省政府的重托，不负领导体制调整的期望，不负宜昌人民的信任王国生省长但愿我们把握新定位，构建新格局，探索个三分之一”的格局武汉占三分之一，宜昌和襄阳占三分之一，其他各市州合起来占三分之一实现这一格局关键在两个副中心，难度也在两个副中心宜昌要勇于担当，全面提高综合实力和竞争力，力争在全省三个三分之一经济布局中发挥更大的作用，作出更大的奉献看不到机遇是愚钝之人，抓不到机遇是平庸之人，错失机遇是历史罪人全市上下要最大程度地抓住机遇、放大机遇、发明机遇，切实把机遇优势转化为发展优势树立一流的跨越原则确立一流的目的，发明一流的环境，建设一流的都市，争创一流的业绩，总的目的是实现“三大目的”、推进“四大跨越”经济总量“四年翻一番、持续翻三番:保证今年生产总值突破亿元，在基础上提前一年实现第二个翻一番；至r十二五”末，生产总值力争突破4500亿元，在基础上实现第三个翻一番，经济总量占全省的比重“保三争五”，保证提高3个百分点，力争提高5个百分点都市发展五年再造一种新宜昌力争到“十二五”末，城区框架到达200平方公里，常住人口到达200万，形成与现代化特大都市相匹配的综合实力、服务能力、带动能力和综合竞争力发展质效全面协调可持续坚持科学发展一步到位，经济社会发展和生态文明建设同步推进，产业竞争力与环境竞争力共同提高，经济发展方式实现主线性转变，人民群众幸福指数全面提高，实现更高质量、更好水平、更可持续的发展重点突破带动全面跨越坚持把又好又快发展作为首要任务目前全市人均生产总值突破6000美元，城镇化率靠近50%要把壮大综合实力放在重要位置，在发展速度上确立更高的目的，力争全市每年重要经济指标增幅高于全省平均水平2到3个百分点，县市区高于全市2到3个百分点坚持把构建万亿经济走廊作为关键支撑发展大产业，保证“十二五”末装备制造、化工、生物、食品医药4大产业成为千亿级产业，其中装备制造和化工产业产值分别突破1500亿，力争纳米材料、磁电子产业进入千亿产业行列建设大园区，力争深圳工业园、白洋工业园、生物产业园、磁电子产业园4大园区工业产值过千亿，宜都、夷陵、当阳、枝江等县市开发区过500亿，宜化、兴发、南玻、联邦等一批专业园区过百亿坚持把都市升级作为重要载体加紧建设全国一流的明星都市加紧推进城东生态新区、夷陵发展大道生态新区、江南生态主城区、平湖旅游新区四大新区建设步伐坚持把改善民生作为主线出发点和落脚点牢固树立“改善民生就是发展、就是政绩”的理念，保证人民群众在全市实现新跨越的进程中生活水平月有所增、年有所进，同建共享改革发展成果此后各级目的考核要深入加大民生幸福指标的考核权重用好改革创新大资源宜昌实现从大都市向特大都市跨越，最大的资源、最主线的动力是科学发展、改革创新大力培育创新文化深入解放思想，打造精神区位，身在中部，心在沿海；地理区位在中部，精神区位在沿海最大程度地少某些条条框框，多某些实干巧干，有助于办成就行，有助于发展就行高度重视企业家人才队伍建设，既重视外来企业家的引进，又要重视本土企业家的成长，切实做到重视企业家、尊重企业家、扎扎实实为企业家服务以更大的气魄扩大对内对外开放、承接产业转移深入推进体制机制创新全面系统推进社会管理创新，力争把宜昌建成全国社会管理创新示范市创新产业培育机制强力推进科技创新和商业模式创新深入推进农村发展体制机制创新做好统筹发展大文章统筹经济社会发展在加紧经济发展的同步，高度重视和大力发展各项社会事业，更好地满足人民群众日益增长的物质文化需求不停健全社会保障体系；一直坚持优先发展教育事业；大力发展文化事业和文化产业；加紧发展卫生事业统筹区域发展统筹城区经济和县域经济发展深入壮大城区综合实力，力争有更多县市（区）进入全省一类县市（区）行列，既有三类县市（区）所有进入二类以上，有1至2个县市（区）率先进入全国县域经济百强统筹城镇发展统筹目前和长远发展牢固树立科学的发展观和对的的政绩观，把新官上任的“三把火”用到打基础、利长远上，用到处理事关全局和长远的重大问题上树立“功成不必在我任期”的理念和境界，用长远眼光来筹划目前的发展注意保持政策的稳定性和工作的持续性治庸问责行政大提效“双轮驱动”产业优化升级深入实行先进制造业和现代服务业“双轮驱动”战略大力培育千亿支柱产业目前集中全力推进装备制造、化工、生物技术及医药、食品加工等支柱产业实现倍增跨越，迅速提高产业规模，保证“十二五”末形成四个千亿产业集群按产业门类，有针对性引进龙头项目、更多配套企业、更高端的创新创业团体大力推进先进制造业振兴工程突破性发展战略性新兴产业以宜昌国家高新区和各县市开发区为载体，以生物、新材料、新能源、电子信息、节能环境保护等产业为重点，尽快形成一批新的产业支柱，抢占新一轮发展的制高点突破性发展纳米材料、磁电子产业,努力培育形成新的千亿产业以南玻多晶硅、九州方园和东阳光光伏产业园等项目为基础，加紧形成完整的太阳能光伏产业链加紧发展现代服务业大力发展物流、金融、研发设计、律师、会计等现代服务业，增进生产性服务业和先进制造业有机融合、联动发展全面推进旅游业转型升级，加紧发展生态文化旅游大力发展面向农村的服务业积极发展现代农业把突破性发展农产品加工业作为推进农业农村跨越式发展的关键来抓全市着力打造柑橘、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、食用油六大百亿产业各县市、各乡镇狠抓龙头企业培育，着力打造一批百亿级、十亿级特色优势产业大力发展市场主体坚定不移地推进双千双百工程、“2511”工程、优强企业倍增工程和中小企业成长工程支持中省企业在宜昌裂变壮大在全民创业中培育壮大企业支持民营业主二次创业，重点扶持民营工业企业发展精心筹划新型城镇化加紧滨江亲水城镇带建设加紧推进宜都、枝江、当阳等小都市转型发展，使之率先建设成为常住人口20万人以上的中等都市依托两江，推进城镇沿江双边带状组团发展,重点建设好归州、红花套、高坝洲、都镇湾、峡口等21个重点镇，形成亲水城镇带每个县都要重点布局建设2至3个特色鲜明的中心镇积极创立历史文化名镇、旅游名镇，打造生态文化旅游特色乡镇提高城镇综合承载能力强化城镇建设的人本化和宜居性，不停增强城镇的产业集聚功能、文化传承功能、公共服务功能提高城镇规划水平，着力提高城镇公共服务功能努力推进工业向园区集中、土地向规模经营集中、农民向城镇和新型小区集中完善城镇化推进机制努力打破城镇分治体制，放宽都市落户条件，吸纳符合条件的农民工有序转为城镇居民完善农村土地征用制度和被征地农民社保制度，积极推进拆迁户集中安顿探索农村集体建设用地使用权市场流转制度，拓展都市发展用地空间各县市区定下赶超目的宜昌高新区要在全国范围内选择1个发展领先的国家级高新区作为标杆，实行赶超西陵区要努力建成宜居宜旅宜业的首善之区伍家岗区要加紧打造现代新城中心点军区要加紧建成现代化滨江生态城区花亭区要率先建成千亿工业园，建成沿江经济走廊中辐射带动能力最强的都市组团之一夷陵区要加紧建设统筹城镇发展的经济强区，努力在全省县域经济中争先进位宜都、枝江要尽快冲进“全国百强县市”当阳要力争进入全省“十强”、中部“五十强”远安要奋力打造全省山区经济第一县秫归和兴山要加紧建成三峡库区经济强县，进入全省山区县先进行列长阳和五峰要加紧建设民族特色经济强县，争创武陵山科学发展示范区全市各乡镇（街力、）要在跨越式发展中当好先锋新模式，打造新气象，为全省发展探路子、作奉献，在各个方面当好排头兵我们要深刻领会省委、省政府的战略意图和深切关怀，深入坚定实现新跨越的必胜信心，深入凝聚实现新跨越的高度共识，深入树立实现新跨越的一流原则，用科学发展跨越式发展的新业绩回报时代和人民郭有明指出，实现从大都市向特大都市跨越是省委、省政府从全省战略层面对宜昌的科学定位，是赋予宜昌人民的崇高使命我们要用愈加宽阔的视野、愈加开放的思维、更高的原则筹划和推进宜昌发展，确立一流的目的，发明一流的环境，建设一流的都市，争创一流的业绩全市总的任务是实现建设省域副中心都市、长江中上游区域性中心都市、世界水电旅游名城“三大目的”，推进经济总量、都市发展、发展方式、社会建设“四大跨越经济总量要实现“四年翻一番、持续翻三番”，保证今年生产总值突破亿元，到“十二五”末，生产总值力争突破4500亿元，经济总量占全省的比重“保三争五，保证提高3个百分点，力争提高5个百分点我们必须保持清醒头脑，把握大局，勇于担当，全面提高综合实力和竞争力，力争在全省“三个三分之一”经济格局中发挥更大的作用，作出更大的奉献，努力把宜昌发展得更快、发展得更好郭有明强调，要精确把握历史方位，努力发明决战“十二五”、实现新跨越的不凡业绩目前全市人均生产总值突破6000美元，城镇化率靠近50%,宜昌已经进入产业迅速转型、规模迅速扩张、人口迅速汇集、功能迅速提高的工业化、都市化加速期和跨越式发展的决战期推进新跨越，关键在“十二五”，难在“十二五”我们要切实把跨越式发展写在“十二五”发展的旗帜上，坚持不懈打拼宜昌速度，持续不停实现弯道超越，抢抓新机遇，推进新突破，实现新跨越，力争在全省跨越式发展大局中担当更多、步子更快、奉献更大郭有明规定，要抓关键，重点突破，带动全局抓关键,要一直坚持把又好又快发展作为首要任务要好字当头、好中求快、好则快优先，又好又快首先必须有规模，规模要靠速度来实现，规模速度必须建立在质量效益基础上抓关键,要一直坚持把构建万亿经济走廊作为关键支撑要引进大项目，培育大企业，发展大产业，建设大园区坚持不懈地推进双千双百工程、“2511”工程、优强企业倍增工程和中小企业成长工程，持之以恒地抓工业产业、抓科技产业、抓实业产业抓关键，要一直坚持把都市升级作为重要载体建设现代化特大都市是宜昌都市建设进程中一次重大跨越和质的飞跃要充足发挥后发优势，用一流的原则、后现代的理念，推进都市功能完善、实力增强、能级聚变和品位提高,加紧建设全国一流的明星都市抓关键，要一直坚持把改善民生作为主线出发点和落脚点要牢固树立“改善民生就是发展、就是政绩”的理念，紧紧抓住增长城镇居民收入这个关键，扎扎实实做好新形势下的群众工作郭有明规定，要敢创新，与时俱进，开拓进取实现从大都市向特大都市跨越，最大的资源、最主线的动力是科学发展、改革创新要大力培育创新文化，创新文化要通过解放思想来营造，要深入解放思想，打造精神区位，要通过创新人才来引领，打造区域性人才高地，要通过改革开放来推进，为科学发展跨越式发展开拓更大、更广、更多的发展空间；要发明性地开展工作，增强洞察力，提高决策力，强化执行力；要深入推进体制机制创新，体制机制是科学发展跨越式发展最有力的保障，要全面系统推进社会管理创新，创新产业培育机制，强力推进科技创新和商业模式创新，深入推进农村发展体制机制创新郭有明规定，要善统筹，总揽全局，协调推进要对的处理经济与社会、目前与长远等多种重大关系，实现全面协调可持续发展统筹经济社会发展，不停健全社会保障体系,一直坚持优先发展教育事业，大力发展文化事业和文化产业，加紧发展卫生事业；统筹区域发展，统筹城区经济和县域经济发展，力争有更多县市（区）进入全省一类县市（区）行列，有1至2个县市（区）率先进入全国县域经济百强统筹城镇发展，加紧新农村建设步伐；统筹目前和长远发展,树立“功成不必在我任期”的理念和境界，注意保持政策的稳定性和工作的持续性郭有明强调，要抓住“关键的少数”，全面提高决战“十二五”、实现新跨越的能力和水平决战“十二五”，实现新跨越，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部近来，市委、市政府专门制定出台了《有关健全责任体系强化治庸问责的意见》，各级各部门要突出问题导向，建立长期有效机制，健全责任体系，治庸提能、治懒提效、治散提神，优化提高发展环境各级领导干部要昂扬精气神，力戒庸懒散,务求优勤廉，用跨越式的精神状态，用精神高地来建设发展高地，勇破难题，重视实干，全力以赴投入到科学发展跨越式发展的伟大事业中去李乐成规定，要找准着力点和突破口，谱写跨越式发展崭新篇章一直把项目作为第一抓手，靠更多的大项目、质量更高的投资为跨越式发展打基础，聚能量，增后劲坚持以商招商，推行企业招商，突出产业招商，推进专业招商，切实提高招商引资的成功率和实效性拓宽思绪，走市场化之路，完善园区配套功能；走汇集化之路，共建发展平台；走专业化之路，打造园区特色，加速园区开发扶优壮强，大力培育千亿支柱产业；突破性发展战略性新兴产业；加紧发展现代服务业；积极发展现代农业；大力发展市场主体，推进产业升级加紧建设都市新区；加紧滨江亲水城镇带建设；提高城镇综合承载能力；完善城镇化推进机制，推进都市扩容提质李乐成强调，各地要抢前争先，各部门要争先创优，党员干部要奋勇当先，激发跨越式发展豪情壮志全市各级领导同志和党员干部，都要强化抢前争先意识，树立雄心壮志,以志在必得的勇气，以舍我其谁的担当，到处争先，事事创优，追求卓越，实现超越，为全市决战“十二五”作奉献、立新功本市13个县市区和宜昌高新区重要负责同志分别在大会上发言26日下午和27日上午，市县乡近500名代表到宜昌高新区、狭亭、夷陵、宜都实地参观了10多种企业和项目会议下发了《市委市政府有关健全责任体系强化治庸问责的意见》宜昌三级干部要牢记“四个不负”李鸿忠但愿宜昌提振精神奋力实现省域副中心发展新跨越本报讯（记者淡燕子、李迎鑫、向晶方）宜昌市三级干部会议H月26日至27日在城区举行26日，省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生出席会议并发言李鸿忠但愿宜昌市县乡三级干部牢记“四个不负”，深入提振精神、树立信心，奋力实现省域副中心都市发展新跨越李鸿忠强调，宜昌市县乡三级干部要做到牢记“四个不负”第一，要不负宜昌之名葛洲坝工程把宜昌这样一种小县城变成一种中等都市，三峡工程带动宜昌由中等都市变成大都市，省域副中心建设是宜昌发展的第三次重大历史机遇，将助推宜昌由大都市向特大都市前进要不负宜昌之名，实现新的跨越，真正把宜昌建成“宜人之城、昌盛之地二第二，要不负省委、省政府对宜昌的重托宜昌要在经济总量上实现新跨越，在全省“三个三分之一”经济格局中发挥重要作用，以一流的原则，创新模式，实现绿色发展第三,要不负领导体制调整对宜昌发展的推进由省领导兼任宜昌市委书记是省委、省政府推进宜昌发展的一项重大举措，宜昌要不负重托，各项事业一定要高于、不小于、快于、好于其他地方第四，要不负宜昌人民的信任、重托和期望宜昌市县乡三级重要负责同志，要不辜负宜昌人民的期望，带领宜昌干部群众，实现经济社会又好又快发展，实现宜昌历史发展的新跨越李鸿忠指出，要对的理解宜昌新跨越的内涵从大都市向特大都市前进，是宜昌的第三轮大跨越第三轮跨越，所靠的最大的资源、最大的动力、主线动力，是科学发展、改革创新与过去两次跨越相比，是模式不一样、原则不一样模式不一样，就是科学发展；原则不一样，应当是一流原贝L无论干什么，宜昌都要追求一流同步要体现出党的立党为公、执政为民的宗旨，就是民生问题要让宜昌的老百姓在跨越的过程中，年有所进、月有所涨，同建、共享改革发展成果其三是宜昌发展的绿色资源非常有优势，要按照绿色原则发展，保持绿色资源优势跨越式发展要以科学发展为前提，一定要转变发展方式、绿色发展、可持续发展宜昌不仅硬环境好，更重要的是软环境好，文化环境很好没有一流的环境，没有综合的竞争力，想发展也不行我们要实现的是新跨越、新宜昌、大宜昌李鸿忠强调，宜昌实现新跨越，首先要靠改革开放创新,这是取之不尽、用之不竭的资源，是发展的主线动力此外一种“靠”，是靠干部大家带领干部群众拼搏一番，是一种人历史性的荣幸，不这样办就是失职，但愿同志们在实现宜昌新跨越中再立新功其三是靠软资源，重要靠精神状态宜昌的干部群众以精神区位胜过地理区位，将宜昌发展成为省域副中心要提振精神，团结一致，形成上下共同奋斗的凝聚力要解放思想，营造有助于发展的发展环境、发展文化，勇于突破条条框框宜昌一定要先开放、敢开放、全开放、真开放第四是靠能力处理发展的难题，没有别的措施，只能是提高能力各地的竞争，就是领导干部的竞争，就是领导干部能力的竞争但愿同志们为宜昌新跨越不停学习，提高能力，以业绩论英雄王国生在发言中说，目前宜昌发展态势更好、环境更好、都市形象更好，这来源于宜昌历届市委、市政府打下的扎实基础，来源于省委、省政府实行“一主两副”重大战略的强力推进，更来源于宜昌上下的团结拼搏和开拓进取宜昌跨越式发展要突出抓好“四新”，要科学把握宜昌在全国、全省发展格局中的新定位，着力构建推进宜昌跨越发展的新格局，积极探索经济社会协调发展的新模式，倾力打造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的新气象他规定，省直各部门一定要切实增强大局意识、责任意识、服务意识，倾力、竭力、竭力、全力服务“一主两副”中心都市跨越式发展，更多地赋予先行先试权力，更多地协助破解难题，更多地把支持措施落到实处，拿出改革创新的魄力、勇气和措施，服务支持宜昌省域副中心都市建设副省长、市委书记郭有明表达，全市上下要不辜负省委、省政府的重托、期望和尤其的关怀支持，紧紧围绕全省构建中部地区崛起重要战略支点这个总目的、总任务，坚持不懈地打拼宜昌速度，持续不停地实现弯道超越，力争在全省“三个三分之一”的经济格局中，发挥宜昌应有的更大的作用要坚定不移地在科学发展、跨越发展中，发明不凡的业绩，创新发展模式，转变发展方式，提高发展质量，以科学发展、跨越式发展的卓越姿态和不凡业绩，回报省委、省政府的信任和与期待，回报省直部门对宜昌的支持和关怀，回报全市人民的信任和期待省领导李宪生、蒋大国、陈柏槐，18个省直部门负责人,市领导李乐成、李亚隆、王兴於、李泉、张建一等出席会议。