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沿海经济开放区,要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结,习近平同志指出“我们既要顾全大局,又要结合本地实情;既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针,又不能搞‘一刀切“任何部门搞独立大队,都是违背整体战略的““四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践,体现了唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合习近平同志认为,贫困县与一般县有差异互补的地方,“不是事事不如人”,并引用了《楚辞》中“尺有所短,寸有所长”和《警世通言》中“松柏何须羡桃李”的观点,强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对《论语》“君子求诸己,小人求诸人”,《大学》“君子有诸己而后求诸人”的运用,体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”,对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政,从唯物辩证法上产生着重要影响习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁还需自身硬”,后来又强调“打铁必须自身硬”在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中,习近平总书记强调“中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色我们千万不能‘邯郸学步,失其故行我们就是把马克思主义中国化,就是搞中国特色社会主义”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,重视激发内生动力党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴习近平总书记阐明中国特色社会主义、中国式现代化的中国特色的文化基因,来自中华五千年文明习近平总书记多次引用的“和而不同”“物之不齐,物之情也”“天行健,君子以自强不息”等词句,分别出自《论语》《孟子》《周易》等这表明习近平总书记对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识,不仅有深厚的马克思主义理论根源,也有着丰富的中华优秀传统文化根源习近平新时代中国特色社会主义思想,是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人,坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而创立的合抱之木,生于毫末思想大树的长成,所由者渐矣学习和研究习近平同志在宁德工作期间形成的“四下基层”工作方法和工作制度,对加深理解“两个结合”及其所体现的“六个必须坚持”,对深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,具有重要的现实意义弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间亲自倡导推动的,是党的群众路线的实践创新,已成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动古田县是习近平总书记在宁德任职期间下基层调研走访的第一站35年来,古田县历届党委、政府始终怀着感恩之心、拥戴之情,一以贯之传承弘扬“四下基层“好传统,
一、提高思想认识,把握“四下基层”工作制度深刻内不断赋予其新的时代内涵,推动“四下基层”实践活动走深走实涵“四下基层”工作制度是党密切联系群众的实践创新,是我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的独特资源、宝贵财富传承弘扬“四下基层”优良传统是忠诚捍卫“两个确立”的实际行动“四下基层”作为习近平同志在宁德工作期间开创的重要工作制度,广大党员干部应切实把弘扬“四下基层”优良传统作为忠诚拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的具体实践,坚决扛起宁德作为新时代中国特色社会主义思想重要孕育地和实践地的政治责任,满怀古田“四下基层”调研首站的特殊情感,真正把这项制度转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量弘扬“四下基层”优良传统是走好新时代党的群众路线的必然要求习近平总书记在宁德工作时就指出:“各级干部要苦练密切联系群众这一基本功”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等进行了一系列深入论述,为新形势下广大党员干部贯彻党的群众路线提供了根本遵循传承弘扬“四下基层”优良传统,既是贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神的自觉行动,更是把党的群众路线理论具体化为切实可行的群众工作方法和工作制度的有效途径,需要更好地坚持和发扬弘扬“四下基层”优良传统是奋力谱写古田现代化建设新篇章的有力举措当前,世界百年未有之大变局加速演进,随着利益格局的多元化、群众工作的复杂化,党员干部迫切需要通过深入基层,找到破解难题的办法和路径坚持好“四下基层”工作法的意义日益凸显弘扬“四下基层”优良传统,就是要紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神,深入基层调查研究,着力打通各个环节的堵点难点问题,奋力推动古田现代化建设新篇章取得新进展新突破
二、坚持传承创新,推动“四下基层”实践活动出新出彩35年来,我们深入传承弘扬“四下基层”工作制度,得到了人民群众的赞誉和认可,必须继续坚持下去,并在实践中不断完善特别是2021年以来,古田县不断创新工作机制,丰富实践载体,常态化组织干部下基层锻炼,推深做实“四下基层”实践活动,取得明显成效坚持上下联动,全覆盖下沉县处级干部每月带头开展“四下基层”5天以上,全覆盖、分批次组织910名35周岁干部到乡村一线实践锻炼,深化落实组织一次党性锻炼、开展一次驻点办公等“五个一”举措,让干部在实战中锻炼学习,与群众建立“鱼水情”截至目前,走访群众8000多人次、收集意见建议400多条、为民办实事200多件(次),让群众实实在在地感受到“四下基层”带来的实效创新平台载体,沉浸式实践结合乡村振兴示范村、金牌旅游村建设,着力构建形成“1+23+N”的基地布局,精心设计红色教育、农事体验个性化课程200余个、精品课程50多个;搭建“线上+线下”双学习平台,开展系列专题讲座,提升干部服务能力立足常态长效,制度化保障创新设立县级“四下基层”实践综合服务中心,制定出台《基地规范化建设管理通知》等20多份文件,实现实践活动规范开展、量化考核;深化导师帮带制,探索建立辅导员日常跟踪考核机制,推动实践活动走深走实,努力培养“一懂两爱”干部,相关经验做法得到省市主要领导批示肯定,省委组织部发文全省推广,被中央省市多家主流媒体报道、中央改革办内部刊物《改革情况交流》刊登
三、深化成果运用,确保“四下基层”实践活动有力有效“四下基层”的根本目的是发现问题、解决问题,关键在于做好成果运用转化习近平总书记在主题教育工作会议上强调“注重调研成果转化运用,在调查的基础上深化研究,提高调研成果质量,切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”下基层不能仅仅停留在“下”的层面,要能发现问题、解决问题,更要归纳总结、及时提升,力求达到解决一个问题、提升一个领域工作的效果当前,古田县紧密结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,围绕年初既定目标,紧扣群众急难愁盼,大兴调研之风,拟定31个全县性调研课题,坚持在调查的基础上深化研究,把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措在乡村振兴上再发力,大力发展“3+N”特色产业,特别是牢记习近平总书记指导古田搞好食用菌产业发展重要指示,统筹举办世界银耳大会和银耳品牌推介会,扎实推进菇棚“光伏+”等项目建设,努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路,推动国家乡村振兴示范县创建取得新进展在民生福祉上再增进,加速宁古高速、古田溪生态下泄等群众翘首以盼的项目落地;进一步扩大“互助孝老食堂”“爱心助残驿站”“我在古田有亩田”活动覆盖面,加快构建“一老一小”服务体系,办好老旧小区改造等民生实事;自觉践行习近平生态文明思想,加大流域水质污染整治、闽江网箱养殖清退准备、卫片图斑整改等工作,让群众有更多的获得感、幸福感、安全感在党的建设上再强化,改造提升“四下基层-调查研究下基层”主题馆,筹办好全省“四下基层”现场会,讲好习近平同志“七进古田”故事深化实施“季度标兵”和“季度末位”并行机制,让“躺平式干部”躺不住,激励全县上下担当作为、奋勇当先弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料自主题教育启动以来,XX乡认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,把传承弘扬“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手,坚决扛起政治责任,把“四下基层”贯穿主题教育的全过程、各方面,确保主题教育取得实实在在的成效
一、铸好“思想魂”积极践行“四下基层”机制,以分类施策抓推进为原则,持续推动主题教育理论下基层、入人心一方面针对在乡党员,组建宣讲小分队开展《闽山闽水物华新一一习近平福建足迹》理论宣讲、组织党员志愿者为年老体弱党员送学上门等,以“线下+送学”的形式,确保每一名党员不掉队、不漏学另一方面针对在外党员,通过微信群分享学习视频、典型事迹和心得体会等,引导党员开展线上交流互动,实现党员“随时学、随地学”,并充分利用中秋、国庆等假期,开展专题党课,抓好返乡党员学习工作
二、答好“民生卷”坚持把“四下基层”作为落实工作、为民服务的有力抓手,“身”入基层,“心”到基层一方面积极开展“立足岗位作贡献”活动,围绕中心工作、重点任务,设立党员先锋岗XX个,明确先锋岗职责,全乡XX余名在职党员立足自身岗位贡献力量,截至目前帮助群众解决大小事共XX余件,切实发挥党员模范作用另一方面通过开展建言献策活动,各支部共召开建言献策XX场,积极号召党员为家乡发展凝聚智慧力量,截至目前,共收集到群众意见建议XX条,针对提出改进工作的办法举措XX条,切实解决群众急难愁盼问题和民生领域突出问题XX个,真正实现办一件实事,暖一片人心
三、谱好“发展曲”以“四下基层”为抓手,聚焦主题教育与文旅融合发展,围绕建设仙北第一门户发展定位,推动XX文旅产业高质量发展今年以来,依托仙游全域旅游大开发的契机,充分发挥XX岩4A风景区、济阳文化、郑侨状元文化等自然人文优势,与南开大学文旅调研团队和县乡村振兴研究院充分对接,规划全域旅游大景区建设,并与福建理工大学签订乡村发展方案规划协议,聚焦文旅产业融合发展,打造“莆阳赏秋口XX邀月”等系列活动,有效助推XX乡文旅产业融合发展下一步,XX乡将以主题教育活动为契机,持续探索多渠道文旅发展新路径,建设胜地新XX传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料自主题教育启动以来,XX镇认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,把传承弘扬“四下基层”优良传统作为主题教育的重要抓手,念好“深、实、细”三字经,确保主题教育取得实实在在的成效
一、“深”——理论学习再深一层立足XX镇区域中心战略优势,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动,坚持好、运用好习近平总书记对福建工作的一系列重要讲话重要指示批示精神和关于治理木兰溪指示,进一步学习领会“四下基层”蕴含的深刻内涵组织镇党委理论学习中心组学习X场,党员领导上党课XX场,开展“循足迹、悟思想、铸忠魂、担使命”主题党日活动X场,推动理论学习走深
二、“实”——中心工作再实一些紧紧依托“全市一张图”云平台,以“我为群众办实事”为出发点、落脚点,把主题教育与当前重点工作任务结合起来,梳理综合经济、项目建设、乡村振兴、人居环境、民生福祉等方面攻坚清单,持续推动党员领导干部齐争优、干事创业勇担当,干部有加压、责任有落实、工作有推进,不断浓厚“学思想、强党性、重实践、建新功”氛围,加快推进化解矛盾再细一步
三、“细”港产城融合发展巩固矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动成果,聚焦矛盾纠纷重点难点,信访维稳热点堵点,坚持“带着案件下沉,深入一线调查,主动约访群众”,一线听民声、察民情、解民忧,发挥网格单元人熟、地熟、情况熟的优势,实现源头信息在“格”中掌握、矛盾纠纷在“格”中化解、服务质量在“格”中提升,确保信访隐患“发现在早、处置在小”X月份以来,累计走访群众XXX人次,收集群众意见建议XX条,矛盾纠纷化解XX件弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料调查研究下基层是“四下基层”的一项重要内容调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题习近平总书记指出“以深化调查研究推动解决发展难题”我们要深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述精神,不断深化调查研究,推动解决发展难题调查研究是我们党的传家宝习近平总书记指出“调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功”回顾我们党的发展历程,什么时候全党从上到下重视并坚持和加强调查研究,党的工作决策和指导方针符合客观实际,党的事业就顺利发展如果忽视调查研究或者调查研究不够,就会导致主观认识脱离客观实际、领导意志脱离群众愿望,使党的事业蒙受损失中国共产党人依靠调查研究一路走来,在调查研究基础上沉着冷静应对各种复杂环境,不断开创事业发展新局面调查研究是谋事之基、成事之道习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道,没有调查就没有发言权,没有调查就没有决策权”正确的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究党的十八大以来,我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革这同习近平总书记倡导“自觉问计于民、问需于民”并开展深入细致的调查研究有着密不可分的关系在全党大兴调查研究是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径习近平总书记指出“在改进工作作风上,我很重视调查研究”调查研究是中国共产党坚持正确的思想路线、工作路线,转变领导作风和改善工作方法的一个极为重要的途径中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》提出,在全党大兴调查研究“是转变工作作风、密切联系群众、提高履职本领、强化责任担当的有效途径”当前,“四风”问题仍具有一定的顽固性反复性要通过在全党大兴调查研究,以调查研究推动党的作风建设和工作方法改善,切实落实好党的群众路线,克服形式主义、官僚主义等问题紧紧围绕高质量发展深化调查研究、解决发展难题习近平总书记指出“紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务,以强化理论学习指导发展实践,以深化调查研究推动解决发展难题”发展是我们党执政兴国的第一要务新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展这就要求我们紧紧围绕高质量发展进行深入的调查研究,既总体分析面上的情况,又深入解剖麻雀,提出可行的政策举措和工作方案弘扬“四下基层”优良作风专题研讨发言材料领导干部“四下基层”,是习近平同志1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度,是党的群众观点与群众工作的有机统一,是党密切联系群众的宝贵实践创造习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖,在福建宁德工作时,身体力行、率先垂范,带头深入基层、深入群众、深入实地,接访调研、访贫问苦、问政于民,擘画发展蓝图、解决实际问题,在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系,为党员干部树立了光辉榜样今天,大力弘扬和实践“四下基层”,对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示精神,践行新时代党的群众路线,在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效,有着重大而深远的意义35年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大福建牢记习近平总书记重要指示要求,持之以恒践行“四下基层”,深化探索“四下基层”新方法新路径,“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为福建广大党员干部的自觉实践,集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量实践充分证明,“四下基层”是了解民情、科学决策的关键环节,是化解矛盾、促进和谐的重要渠道,是落实工作、为民办事的有力抓手,是改进作风、锤炼干部的重要手段,蕴含着深刻的马克思主义群众观,具有重大理论意义和实践意义,在新时代新征程上愈加彰显其真理力量和实践伟力中国共产党根基在人民、血脉在人民,为人民而生、因人民而兴,人民立场是我们党的根本政治立场,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线回顾党的历史,老一辈革命家强调中国共产党“这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底地为人民的利益工作的“,要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面“党的十八大以来,习近平总书记对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等作出一系列重要论述,强调“不论过去、现在和将来,我们都要坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动,把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”新征程上,党面临的“赶考”远未结束越是长期执政,就越要牢记马克思主义政党的本色,越要牢记党的初心使命,越要牢记党的群众路线这一党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝我们要深入学习领会习近平总书记关于党的群众路线的重要论述,深入研究“四下基层”的时代价值、科学内涵和重大意义,汲取掌握蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法,切实转化为推进中国式现代化的思路举措和具体成效,始终同人民站在一起、想在一起、干在一起,不断谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章传承弘扬“四下基层”优良传统研讨发言材料XX县认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神,把学习推广“四下基层”优良传统作为主题教育重要抓手,推动各级党组织和广大党员干部走好新时代党的群众路线,确保主题教育取得扎实成效强化宣传凝聚民心将宣传从“指尖”到“身边”,领导干部带头深入田间地头、走入红色基地开展宣讲充分利用起县(中、区)直各单位LED屏、XX个乡(镇)户外宣传栏、XX个村(社区)广播大喇叭、村小组流动宣传队,大力宣传宣讲党的路线、方针、政策,形成全县各级各部门宣传合力目前,全县主题教育宣传户外广告已设置X处,县域LED屏幕滚动播放XX余处,推送微信公众号、官方抖音号链接XX余条,开展宣讲活动XXX余场次率先垂范倾听民声领导干部聚焦突出问题、群众反映最迫切问题,找准切入点、结合点、着力点,科学确定调研课题XX个;XX名县级干部率先垂范,在节假日期间深入乡镇、村组、施工现场、工厂车间走访调研,用脚步丈量出实情,用行动挖掘出问题结合走访调研、听取群众意见建议,领导干部梳理汇总问题XX条,制定具体措施XXX个接约下访体察民情确立每月XX日为接约下访日,领导干部直面群众,集中受理办结信访诉求自主题教育启动以来,共计受理X件信访事项,其中领导干部赴信访局群众接待大厅阅办群众来信来访事项X件,目前已办结X件,剩余X件正积极督促相关责任单位尽快办理中;中秋、国庆假期期间,县信访局协同县公安局、县委政法委、县委国安办等单位到基层一线,了解掌握重点人员生产生活情况、面对面倾听群众诉求,切实将信访工作作为体察民情的“寒暑表”,带入基层一线现场办公为民解忧领导干部深入基层一线,以现场办公的形式破难题、促发展,办实事、解民忧聚焦生态环境保护、基层党组织建设、基础设施建设情况、驻村工作“五项重点任务“、沿江公路工程建设、邦达仓项目建设等工作给予具体指导;同时深入调研农牧民十项增收措施落实情况,各施工方广泛吸纳当地农牧民群众投工投劳情况目前,全县正在实施基建项目XXX个,吸纳当地农牧民群众XXXX人,促进增收XXXX万元弘扬传承“四下基层”优良传统研讨发言材料“四下基层”即领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层”,是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度多年来,“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大,已成为福建广大领导干部的自觉行动当前,第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在扎实开展,“四下基层”是重要抓手福建省委召开全省深化运用“四下基层”、走好新时代党的群众路线推进会,推动全省各级党组织和广大党员干部深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求同时,组织专题调研组,循着习近平总书记当年的足迹,赴宁德古田、周宁、霞浦、福安和福州等地进行实地调研,与亲历见证“四下基层”的党员、群众面对面交谈,与基层一线的同志深入交流,系统总结“四下基层”的经验启示,深刻感悟大党大国领袖的崇高风范、思想伟力、政治智慧、人民情怀,更加自觉坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”下基层”是密切联系群众的重大创举20世纪80年代,宁德下辖的9个县中有6个是贫困县,条件十分艰苦,被称为东南沿海“黄金断裂带”面对闽东地区贫困落后面貌,面对群众脱贫致富的强烈期盼,时任宁德地委书记的习近平同志深入开展调查研究,深入思考如何加快发展、摆脱贫困,指出“贫困地区的发展靠什么?千条万条,最根本的只有两条一是党的领导;二是人民群众的力量”习近平同志从信访工作入手,倡导建立领导下访、约访群众制度,强调各级干部苦练密切联系群众基本功1988年12月,习近平同志在霞浦主持首次“地县领导接待群众来访日”活动,要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”1989年1月,为进一步密切干群关系、推动各项工作部署得到有效落实,习近平同志提出“宁德地区今年要开展三项活动一是地县领导到基层去现场办公;二是各级领导建立群众接待日制度;三是领导干部同基层单位挂钩联系“后来,习近平同志将这些做法完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层1990年5月,习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中指出,“四下基层”工作得到了人民群众的欢迎和称赞,要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善,还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法“四下基层”提出后,习近平同志率先垂范,与宁德地委领导轮流带领地直有关部门负责人,定期到各县接待群众来访,深入基层调查研究、现场办公和宣传政策,为群众办实事、办好事在担任福州市委书记时,习近平同志进一步提出开展进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事“四个万家”活动,要求改进干部作风,落实“马上就办、真抓实干”到省委、省政府工作后,习近平同志总结实践经验,在全国率先提出加强机关效能建设,亲自担任省机关效能建设领导小组组长,推动全省改进工作作风、增强服务意识、提高发展效能党的十八大以来,习近平总书记始终保持亲民为民爱民的崇高风范,把老百姓的事当作最大的事总书记以身作则、躬身力行,一以贯之深入基层调研,推动民生问题解决,为广大党员干部树立了光辉榜样福建历届省委、省政府大力传承弘扬“四下基层”优良作风,推动“四下基层”内涵不断深化、载体不断丰富、制度日益完善,成为广大干部群众在八闽大地接续奋斗的强大力量作为“四下基层”发源地,宁德已从当年的“老少边岛贫”地区,发展成为如今全省新的增长极,综合实力跃升至全省第5位,跨入全国百强城市行列从调研情况看,福建践行“四下基层”取得了突出成效有效促进党的政策主张落地生根多年来,省市县三级以落实“四下基层”为抓手,组织开展贯彻落实党中央决策部署集中宣讲,通过面对面讲解,以生动的语言让党的创新理论传遍八闽,把党的正确主张转变为群众的自觉行动党的十八大以来,福建深入挖掘习近平总书记在福建工作期间提出的重要理念、开创的重大实践,组织党员干部深入一线宣讲党的理论和路线方针政策,着力讲好新时代故事党的二十大以来,全省开展宣讲
9.6万场次,受众超过noo万人次这次主题教育,第一批参加单位的领导干部宣讲2000多场次,260多支“福小宣”小分队宣讲1万多场次调研组和基层干部群众交流时,他们对习近平总书记的深厚爱戴之情溢于言表有效提高科学决策质量水平福建牢记习近平总书记在宁德工作时提出的“作出决策之前,先听他个八面来风”重要要求,把调查研究作为领导干部的基本功,出台重大决策征求意见制度,对征求意见的事项、对象、原则、方式和处理等进行具体规定,形成重大决策听取群众意见的常态做法,推动各级领导干部走出机关,下基层问政于民、问需于民、问计于民如今,“先调研后决策”已经成为福建各级领导干部的普遍共识和工作常态在第一批主题教育中,省委常委带头领题深入基层调研,示范带动第一批参加单位聚焦各类问题确定调研课题1029个,举办调研成果交流会151场,推动第一批参加单位检视问题1215个、采取整改措施3599条开展“我为福建高质量发展献策”、“我为强省惠民建言”线上大调研,截至2023年8月底,共征集意见建议
2.2万多条,省政府组织专班对其中有建设性的意见建议进行吸收办理,转化成76项具体措施有效畅通民意诉求通道把“四下基层”纳入社会治理体系,坚持省市县三级领导定期接访2012年以来,全省领导干部参加每月15日的领导干部接访活动累计
27.5万人次,泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践,提出了’全心全意为人民服务’这一庄严而伟大的号召,并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的,也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风”周恩来在《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》中阐明抗日战争依靠的是民众对此,习近平同志指出“周恩来同志早在50年前就告诫过全党不怕战争失利,最怕战争失了人心!失掉民众,这是万劫不复的”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论,阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法,也体现了党的根本宗旨“四下基层”,密切联系群众,也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合对于闽东文化建设,习近平同志指出,有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化从整个国家来说,中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用,“闽东的文化建设也具有同样的意义我们有一个明确目标通过文化建设,弘扬民族文化传统,不仅增强我们的自信心,而且提高外界对闽东的信心”习近平同志谈密切联系群众时,总要结合以民为本的传统观念进行阐述在《干部的基本功一一密切联系人民群众》中,习近平同志就结合《老子》中的“以百姓心为心”,《管子》中的“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”,接待群众
14.5万批次、
35.7万人次一位受访的霞浦县干部谈到,自从领导干部下基层接访制度建立后,霞浦县信访量逐年下降,由曾经的“信访大县”变为全国信访工作先进县经过多年努力,福建基层社会治理创新深入推进,全省信访工作实现根本性转变,省市县乡村五级全部建成“信访评理室”,20余万名“评理员”活跃在基层一线,平安(综治)建设考评稳居全国前列有效推动干部作风转变以“四下基层”优良作风引领带动广大党员干部走出“文山会海”,俯下身子到基层一线办实事省级领导干部每半年至少1次,市级领导干部每季度至少1次到基层现场办公一名福州基层干部介绍,新冠疫情期间,全市普遍推行党员干部“双报到”制度,党员干部下沉社区参与疫情防控工作,拉近了与群众的距离,共同打好疫情防控的人民战争近年来,福建涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批先进典型调研组深切感受到,全省党员干部精神饱满,爱拼会赢、干事创业的劲头高涨,“马上就办、真抓实干”蔚然成风有效增进民生福祉深入开展“我为群众办实事”、“我为企业解难题”等活动,省委、省政府连续33年每年实施一批为民办实事项目,2012年以来民生支出占一般公共预算支出比重年均保持在70%以上,一批民生领域突出问题得到有效解决,群众获得感幸福感安全感更加充实矢志不移摆脱贫困,2019年底全省现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫,2201个建档立卡贫困村全部退出,23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽,脱贫地区铺展开山乡巨变、山河锦绣的时代画卷福安市下岐村一位村民动情地说“以前连家船民上无片瓦、下无寸土,一家七口常年‘水上漂,一年收入几千块钱现在住着黄墙红顶新楼房,收入增长了十几倍甚至几十倍我们由衷感恩习近平总书记!”下基层”的长期实践多年来,福建省委、省政府一任接着一任干,坚持通过“四下基层”察实情、找问题、谋良策、促发展,进一步密切联系群众、畅通民意诉求通道、更好服务基层群众在第一批主题教育中,省委常委会专门赴“四下基层”发源地宁德举办读书班、开展集中研讨,在寻根溯源中深切感受人民领袖的伟大思想、伟大情怀坚持人民至上、为民造福习近平总书记在福建工作期间强调,要牢记政府前面的“人民”两个字福建把“四下基层”作为倾听民声、汇聚民意、化解民忧的重要途径,推行省、市级领导干部每人结对帮扶1个村(社区)、挂钩1个企业(项目)、帮扶1户以上贫困户,在谋民生之利、解民生之忧上出新招、办实事抓实为民办实事项目,探索“民呼我为、推进“接诉即办”等机制,对群众反映强烈、长期没有解决的突出问题,采取领导挂钩包案和台账式管理、项目化推进等方式集中整治鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策,创新服务方式,提高便民服务水平,设立12345政务服务便民热线,畅通咨询、投诉、建议和求助渠道,实现有呼必应、有诉必理、有理必果坚持重心下移、着力一线习近平总书记在福建工作期间指出,“我们一切工作,基层最重要”;“基层是第一线,也是前线,也是火线”福建紧紧牵住基层这个“牛鼻子”,推动各级领导干部深入基层、各项政策导入基层、各类资源下沉基层推行“发现问题在一线,化解矛盾在一线,工作落实在一线”的“一线工作法”,建立健全干部直接联系群众、挂钩联系民营企业制度,促进领导干部帮助基层、群众和企业办实事、解难题,把问题解决在源头,把矛盾消弭在萌芽状态县处级以上领导班子带头深入基层单位,综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、蹲点调查、明察暗访等方式,做到情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾排解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层坚持和完善习近平总书记在福建工作期间推广的“科技特派员”、“下派村支书”制度,20多年来,全省累计选派省市县三级科技特派员
7.9万人次、选派优秀干部2万多名他们活跃在基层第一线,将资金、人才、技术、信息等资源导入乡村,带领群众增收致富坚持以研促谋、推动发展习近平总书记在福建工作期间坚持先调研后决策,提出要把主要精力放在决策前的调查、分析、论证上,以寻找和选择最佳决策方案福建把调查研究作为开展工作、出台政策、制定战略的“先手棋”,贯穿决策链条全过程,推动调查研究制度化、常态化建设向纵深发展,以科学决策、精准施策全方位推进高质量发展制定《关于进一步加强和改进省委常委会调查研究工作的八条措施》,从省委常委会自身抓起,每年省级领导到基层调研不少于30天,市县领导不少于60天,以便掌握在办公室难以听到、不易看到的第一手情况抓好调查研究成果的综合运用,及时转化为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高水平治理的政策措施实施新时代民营经济强省战略,在召开专题研究部署会议之前,福建省委组织调研组,到全省各地走访园区和企业,与基层干部、民营企业负责人、商会代表座谈交流,征询专家学者和智库意见建议,并运用线上调研等方式广泛了解情况,形成调研报告和问题清单,推动调研成果转化为政策措施坚持固本强基、锤炼干部习近平总书记在福建工作期间强调,要与民相知心,切实改进领导作风,深入群众,密切党同人民群众的联系,大力倡导“马上就办、真抓实干”福建坚持把弘扬“四下基层”优良作风作为转变作风、锤炼党性、提高本领的重要抓手突出领导干部以上率下作用,出台深化激励干部担当作为的20条政策措施,进一步提振干部干事创业精气神把基层一线作为培养锻炼干部的广阔舞台,深入实施年轻干部与群众“同吃、同住、同劳动、同调研”实践活动,推动党员干部投身基层建功立业近5年,选派近5500名中青年干部参加驻村、对口支援等挂职锻炼,参与疫情防控、防汛抗灾等急难险重任务,推动领导干部特别是优秀年轻干部下基层常态化、制度化,不断涵养忠诚、干净、担当的优良作风坚持建章立制、常态长效把建章立制作为传承弘扬“四下基层”优良作风制度化、规范化的重要保障,强化“四下基层”各项制度建设福建先后制定出台《关于推进领导干部“四下基层”工作的意见》、《省级领导“四下基层”工作制度》、《关于深化领导干部“四下基层”工作切实走好新时代党的群众路线的意见》,推动形成常态化长效化工作机制注重接续传承,把大力弘扬“四下基层”优良作风贯穿于推动经济社会发展全过程各方面,创新实践载体,深化教育实践,引导广大党员干部在深化理论学习、深入调查研究中传承好、弘扬好“四下基层”优良作风
三、“四下基层”的深刻启示“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间坚持党的群众路线的生动写照,是福建各级党组织做好群众工作的“金钥匙”我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,切实把握好“四下基层”蕴含的马克思主义立场观点方法,推动深化运用“四下基层”常态长效,在中国式现代化建设新征程上不断取得新成效把坚持党的领导作为根本保证,密切党群干群关系,形成推动发展的强大合力习近平总书记深刻指出,党的领导凝聚建设中国式现代化的磅礴力量我们党深刻认识到中国式现代化是亿万人民自己的事业,人民是中国式现代化的主体,必须紧紧依靠人民,尊重人民创造精神,汇聚全体人民的智慧和力量,才能推动中国式现代化不断向前发展“四下基层”架起了干部与群众之间的“连心桥”,凝聚了党团结带领群众干事创业的澎湃力量新征程上,必须推动党员干部把“四下基层”优良作风内化于心、外化于行,始终坚持和加强党的领导,充分发挥党的群众组织力,把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来,充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性把坚持为民造福作为最大政绩,深入践行以人民为中心的发展思想,切实解决群众急难愁盼问题“四下基层”坚持以民为本,形成察民情、重民意、集民智、解民忧的系统章法江山就是人民,人民就是江山只有牢固树立和践行为民造福的正确政绩观,牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把心贴近群众,才能充分了解老百姓的真实感受、体会老百姓的安危冷暖,进而有的放矢地增进民生福祉,才能创造经得起实践、人民、历史检验的实绩新征程上,要坚持把人民放在心中最高位置,不务虚功,深入基层、深入群众,在基层一线倾听群众的愿望和呼声,对攸关群众切身利益的大事小情做到事事有回音、件件有着落,让群众真切感受到党和政府的温暖更好运用法治思维和法治方式维护群众利益,建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题的机制,使群众真正得到实惠,切实做到为官一任、造福一方把加强基层治理作为重要着力点,推动力量下沉,提升基层治理效能习近平总书记强调,基层治理和民生保障事关人民群众切身利益,是促进共同富裕、打造高品质生活的基础性工程,各级党委和政府必须牢牢记在心上、时时抓在手上,确保取得扎扎实实的成效“四下基层”直面基层实际、把握群众需求,把更多的资源、服务、管理下沉,推动把工作做到老百姓的心坎上,办更多造福群众的实事新征程上,要突出大抓基层的鲜明导向,把基层作为服务群众的主战场,解决好基层最关心最直接最现实的利益问题,夯实基层基础,健全党组织领导的基层治理体系,推动人力物力、资源要素进一步向基层下沉,真正打通联系服务群众的“最后一公里”把党的群众路线作为根本工作路线,增强群众工作本领,尽心竭力为群众服务群众路线是我们党的生命线和根本工作路线我们党联系群众、宣传群众、武装群众、团结群众、依靠群众,以自己的模范行动,赢得人民群众真心拥护和支持“四下基层”有力促进密切联系群众、化解基层矛盾,推动强化党与人民群众的血肉联系新征程上,面对艰巨繁重的发展任务,必须坚持从群众中来、到群众中去,自觉以群众为镜、拜群众为师,充分尊重人民群众的首创精神,紧扣时代要求创新群众工作方法既要到工作局面好和先进的地方去总结经验,又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题,特别是要多到群众意见多的地方去,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来把坚持问题导向作为重要工作方法,善于抓重点、抓关键,紧抓不放、一抓到底、抓出成效习近平总书记多次强调,必须坚持问题导向,增强问题意识,敢于正视问题,善于发现问题坚持问题导向,突出重点,精准施策,才能有效解决基层的重点难点问题“四下基层”是坚持问题导向、研究解决与群众利益相关的突出矛盾和问题的重要工作方法新征程上,要把坚持问题导向作为重要的工作方法,瞄着问题去,追着问题走,把化解矛盾、解决问题作为履职尽责的第一要务,打破思维定势和行为惯性,谋划撬动性强的工作抓手,增强政策的组合性协同性有效性,抓好基层重点领域、关键环节和突出问题,以钉钉子精神紧抓不放把改进工作作风作为重要保障,弘扬新风正气,以优良党风政风带动全社会团结奋进广大党员干部通过践行“四下基层”,充分展示了为民务实、踏实干事、不谋私利、清正廉洁的良好形象事实证明,只有把心思用在工作上、用在为人民服务上,才能把工作做到位,才能取信于民新征程上,要传承弘扬“四下基层”优良作风,推动党员干部既身入基层又心到基层,真抓实干、埋头苦干,以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲、“滴水穿石、久久为功”的韧劲推动工作落实要严格落实中央八项规定及其实施细则精神,以良好党风政风带动形成良好社风民风,为全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴凝聚团结奋斗的力量苏辙《上皇帝书》中的“去民之患,如除腹心之疾”等,来阐述密切联系人民群众的问题孟子是中国古代民本观念的突出代表习近平同志对《孟子口离娄上》中的“得民心者得天下”尤为重视,在《廉政建设是共产党人的历史使命》中指出中国有句古训得民心者得天下’那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢?靠的就是廉洁奉公,全心全意为人民服务”在离开宁德时的临别赠言中,习近平同志引用了这样一句话:“善为国者,爱民如父母之爱子、兄之爱弟,闻其饥寒为之哀,见其劳苦为之悲”25年后,习近平总书记说,“至今,这句话依然在我心中”,要求“这句话,广大党员、干部要牢记在心”“四下基层”、密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政,从历史唯物主义根基上产生着重要影响2012年11月15日,刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时,习近平总书记说“作为国家领导人,人民把我放在这样的工作岗位上,我就要始终把人民放在心中的最高位置”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,习近平总书记总结道“江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时,习近平总书记提出构建人类命运共同体,并将“一带一路”建设作为重要平台,体现了“天下为公”的博大胸怀在治国理政中运用中华优秀传统文化方面,习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念,如“政之所兴在顺民心,政之所废在逆民心”“得民心者得天下”,还有“与人民心心相印”“打江山、守江山,守的是人民的心”等,都是对《老子》“以百姓心为心”的运用,体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合,这是一种根基性的结合下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论,注重实干马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在认识论上体现为实事求是的思想路线“四下基层”,一个重要方面是要掌握宁德基层的实际,解决宁德摆脱贫困的认识问题,形成正确的决策和行动习近平同志认为,摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的‘贫困’,只有首先‘摆脱了我们头脑中的‘贫困,才能使我们所主管的区域‘摆脱贫困’,才能使我们整个国家和民族‘摆脱贫困’,走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”,在认识论上就要一切从实际出发,实事求是,既不能不敢想、不敢干,也不能任意妄为、主观蛮干习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理,阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是习近平同志指出“实事求是是马克思主义的灵魂“”不实事求是,不老老实实按客观规律办事的人,有时也可能捞到便宜,但最终是要碰壁吃亏的”并立足宁德的实际情况,强调从现实出发,发挥沿海优势,抓住机遇,组织实施沿海经济发展战略“,不攀比,不消极,不蛮干,紧中求活,活中求发展首先,坚持实践第一习近平同志指出“我不主张多提口号,提倡行动至上过去采取的很多有效的办法,要像接力赛一样,一棒一棒接着干下去,脚踏实地干出成效来”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神,为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针,脚踏实地地开展工作其次,坚持调查研究,掌握全面的“实际”和全过程的“是”习近平同志指出,密切联系群众的基本功包括调查研究,要求通过调查研究掌握全面的“实际”,避免从片面的“实际”出发作出错误的决策,避免“解决一个问题,留下十个遗憾”;通过调查研究掌握全过程的“实际“,避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”,如果“凭一点阶段性的是去处理无限过程的事,在认识论上要犯形而上学的错误,在实践中要犯教条主义的错误”“四下基层”,也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合习近平同志在宁德,在“知”的方面强调《论语》中讲的“知之为知之,不知为不知,是知也”,并阐明既要重视直接的知识,虚心向实践学习;也要重视间接的知识,虚心向书本学习在“行”的方面,习近平同志重视《老子》中讲的“千里之行,始于足下”“天下大事,必作于细”,强调起好步,打好基础;重视《论语》中讲的“欲速则不达”“过犹不及”,强调既要有敢于闯的精神,又要克服急躁冒进;重视《管子》中讲的“不作无补之功,不为无益之事”,强调要为人民办实事、做有益的事“四下基层”所体现的“两个结合”,对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政,从马克思主义认识论上产生着重要影响习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识,指出“坚持实事求是不是一劳永逸的,在一个时间一个地点做到了实事求是,并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是,在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验,并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领,时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”,强调“不同的县有着不同的资源和禀赋,要把调查研究作为基本功,深入基层、深入群众、深入实际,了解情况、问计于民”
①在中华优秀传统文化知行观方面,习近平总书记重视知行合
一、贵在实干的传统观念,强调“橹起袖子加油干”;反复引用“明者因时而变,知者随事而制”,强调实事求是、与时俱进习近平总书记阐明“问题是时代的声音,回答并指导解决问题是理论的根本任务”“坚持实事求是,就要不断推进实践基础上的理论创新“
②坚持问题导向和守正创新,是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点,也是新时代中国特色社会主义的一个突出特点
三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了唯物辩证法与和而不同、自强不息理念的结合马克思主义是科学的理论,揭示了人类社会发展的普遍规律,也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上,主张和而不同;在外因和内因的关系上重视自强不息马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合,在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识“四下基层”,目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题摆脱意识和思路的“贫困”,在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发,从发挥宁德自身的主动性、积极性上,认识和解决宁德的贫困问题习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题,特别突出地体现在以下两个方面一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系,以发挥宁德自身的主动性、积极性为主,实现宁德由贫到富的转变习近平同志批评了依靠外援“等、靠、要”的意识,提出“扶贫先要扶志”,要有“弱鸟可望先飞,至贫可能先富”的“先飞先富”意识,指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域先飞,以弥补贫困带来的劣势”认为脱贫的组织领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”,树立终生为民的鸿鹄之志以自强强调“脱贫越深入,农村第一线党组织的力量越要增强”二是摸清宁德基层的实际情况,从宁德的特殊性与全国的普遍性联结上把握宁德的特点,解决宁德摆脱贫困的问题对于闽东乡村的脱贫,习近平同志指出“要有比较明确的脱贫手段,无论是种植、养殖还是加工业,都要推广‘一村一品(即每个村都要抓一种有特色的产品)”对于闽东乡镇企业的发展,习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上,以种、养、加工起步的,要立足于土”;是为农林牧副渔大农业服务的,要立足于农”;是在市场夹缝中生存与发展的,要立足于特”;闽东地处福建沿海,被划为。
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