《地方政府》课件

地方政府地方政府是指在一个国家的特定区域内所设立的政府机构它们负责管理和服务于该区域的居民并制定当地政策地方政府在确保公共服务、基础设施建设、,经济发展等方面发挥着重要作用地方政府的定义与特点地方政府的定义地方政府的特点地方政府的角色地方政府是指在中央政府领导下依法组织贴近群众了解地区实际地方政府是政治、经济、社会发展的重要载,•,和管理地区性公共事务的政府机构其主要体在维护国家统

一、推进改革开放、促进重视基层民意注重问题解决,•,职责包括公共服务、经济发展、社会管理等民主法治等方面发挥着关键作用发挥基层管理优势推动地区发展•,地方政府的职能与权力管理地方行政事务提供公共服务12地方政府负责制定和实施各项地方政府负责投资和管理教育地方性法规、政策和计划维护、医疗卫生、文化、体育等公,地方社会稳定和经济发展共事业保障人民群众的基本需,求调控经济发展维护社会稳定34地方政府制定地方经济发展规地方政府负责公共安全、社会划出台优惠政策引导和促进地秩序、应急管理等工作维护社,,,区经济结构调整和转型升级会大局稳定地方政府的组织结构地方人大1县级及以上人大为地方最高权力机关地方政府2县级及以上人民政府为地方最高行政机关政府部门3政府内设机构负责各项具体工作乡镇政府4乡镇政府为基层行政单位村委会5村委会为农村基层自治组织地方政府组织结构分为五个层级地方人大、地方政府、政府部门、乡镇政府以及村委会其中地方人大为地方最高权力机关地方政府为最高行政机关政府部门负责各项:,,具体工作乡镇政府和村委会则是基层行政和自治单位这种多层级的组织架构确保了地方政府的运转和各项工作的有效落实,地方人大的地位与作用地方人大的地位地方人大的主要职能地方人大的制衡作用地方人大是地方国家权力机关包括制定地方性法规、审查和人大能够有效制衡和监督地方在地方政治生活中具有重要批准地方预算、监督地方政府政府确保其依法行政切实维,,,地位它代表人民行使国家权工作等人大代表通过各种途护人民群众利益地方人大在力在地方立法、监督、任免径反映人民群众的利益诉求维护社会公平正义、促进地方,,等方面发挥关键作用发展中扮演重要角色地方政府工作重点经济发展社会建设积极推动工业、农业、服务业等完善公共服务体系不断改善民生,,各个领域的发展提高地区经济总提高居民福祉和生活质量,量和经济实力生态文明党建引领推动绿色发展保护环境资源建设坚持和加强党的全面领导充分发,,,美丽宜居的家园挥党组织的政治核心作用城乡一体化发展基础设施整合1通过交通、通信、水电等基础设施的统筹规划实现城乡之间的,互联互通促进资源共享,公共服务均等化2推动教育、医疗、社保等公共服务在城乡之间的均等化缩小城,乡差距产业融合发展3结合地方实际推进农业、制造业、服务业等产业在城乡之间的,协调发展提高整体竞争力,公共资源配置预算管理资产管理合理编制和执行政府预算确保公共资科学管理和盘活政府资产实现国有资,,金的高效利用产的保值增值公共服务基础设施公平公正地提供教育、医疗、社会保合理配置交通、水利、能源等重要基障等公共服务础设施资源社会事业发展教育事业发展医疗卫生事业文化事业繁荣体育事业发展大力发展学前教育、义务教育推进基本医疗卫生制度建设完大力发展社会主义文化丰富人广泛开展全民健身活动完善体,,,、职业教育和高等教育不断提善城乡医疗服务体系提高医疗民群众的精神文化生活传承发育设施提高群众参与度为人民,,,,,高教育质量和水平培养德智体卫生服务的可及性和质量保障扬优秀传统文化增强全民族的群众创造更好的健康生活,,,美劳全面发展的社会主人翁人民群众的身体健康文化自信民生保障基本生活保障教育事业发展确保全体公民基本生活需求得到促进教育公平提高教育质量为群,,满足包括粮食供给、饮水安全、众提供优质的学前教育、义务教,住房保障、社会医疗等基本公共育、高中教育和职业教育服务社会保障体系公共文化服务完善养老保险、医疗保险、失业发展公共文化事业建设文化设施,,保险、工伤保险、生育保险等社丰富群众的精神文化生活满足多,会保障制度确保市民权益层次文化需求,城市规划与建设城市总体规划制定符合城市实际情况的整体发展蓝图为城市建设提供总体指引,城市功能分区根据不同功能划分居住区、商业区、工业区等引导城市有序发展,基础设施建设完善道路网络、供水排水、电力通讯等基础设施满足城市发展需求,城市环境优化注重绿化美化、污染治理打造宜居环境提高城市生活质量,,基础设施建设交通网络优化市政公用设施升级12建设高效便捷的公路、铁路、加强供水、供电、天然气、污航空等综合交通体系实现城乡水处理等市政基础设施建设满,,互联互通足城市发展需求信息基础设施完善城市公共服务设施34推进网络、数据中心等信息建设更多的医院、学校、文化5G通信基础设施建设增强城市数体育设施提升城市的公共服务,,字化水平能力生态环境保护绿色发展节能减排资源保护环境治理推进绿色发展实现经济社会制定并实施严格的节能减排措保护当地的森林、湿地、河流运用法治手段加强环境污染,,与生态环境的协调发展是地施推广使用清洁能源降低碳等自然资源加强环境监管遏的监管力度完善污染物排放,,,,,,方政府的重要职责要把绿色排放维护当地良好的生态环制环境污染为人民创造宜居标准加快重点领域的环境治,,,理念融入各项决策和行动之中境的生活环境理社会管理创新创新理念数字化转型以人民为中心推进社会管理方式创新充分利用大数据、云计算等新技术提,,,满足公众日益多样化的需求升社会服务效率和管理水平协同治理问题导向政府、企业、社会组织等多方主体有针对群众关注的热点难点问题不断探,机结合共同参与社会管理创新索有效解决方案,政务公开与廉政建设政务公开廉政建设信息共享舆论监督及时主动公开政府信息提高加强党风廉政建设坚持标准建立政府信息共享机制畅通充分发挥舆论监督作用广泛,,,,政府行政透明度让群众全面严格、执纪执法、惩治腐败各级政府部门之间的信息沟通听取社会各界的意见和建议,,,了解政府工作增强人民群众营造风清气正的政治生态渠道促进资源优化配置提高政府决策的民主性和透明,,对政府的信任度财政体制改革加强中央和地方财政关系完善地方财政收支管理促进中央与地方财政收支权限和优化地方政府性基金、政府性投责任边界的合理分配构建更加公资基金管理提高财政资金使用效,,平合理的财政转移支付制度率和绩效深化基层财政管理改革强化财政监督管理推进基层财政体制改革增强县级健全全过程预算绩效管理加强财,,财政保障基层发展能力促进基本政资金监管确保财政资金安全高,,公共服务均衡发展效使用投资促进与项目招引吸引战略性项目优化投资环境完善基础配套聚焦重点领域精心策划重大项目主动对接优化营商环境健全公平透明的制度环境提加强基础设施建设提升公共服务水平不断,,,,,,市场需求切实提升招商引资实效高政府服务效能持续增强投资者信心完善产业园区功能为企业发展创造良好环,,,境营商环境建设促进公平竞争提升行政效率维护公平公正的市场竞争秩序为企业简化审批流程优化服务模式让企业少,,,创造公平的发展机会跑腿、多获得支持创新创业防范市场风险健全创新创业政策体系为企业提供全完善市场监管机制维护企业合法权益,,,方位的支持和服务营造稳定的发展环境乡村振兴战略产业振兴1培育特色产业，促进农业现代化人才振兴2吸引和培养乡村人才，激发内生动力文化振兴3保护传统文化遗产，传承乡村价值观生态振兴4建设美丽乡村，实现绿色发展乡村振兴战略是新时代做好三农工作的总抓手它倡导以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，通过政策支持、制度保障、要素配置等措施，全面推进农业农村现代化，缩小城乡差距，实现农业强、农村美、农民富的目标区域协调发展区域差异缩小促进经济联动12通过优化资源配置和政策倾斜鼓励区域间产业合作和互补带,,缩小不同区域发展水平的差距动产业链升级和区域经济协同,实现共同发展发展基础设施互联互通生态环境共保护34加强交通、能源、信息等基础落实区域生态补偿机制共同维,设施建设增强区域间的连接度护区域生态安全和环境质量,和一体化水平精准扶贫与脱贫攻坚瞄准贫困群众全面帮扶覆盖精准脱贫成效长效机制构建通过深入调查摸底精准识别整合各类扶贫资源因户因人坚持精准扶贫导向确保完成建立健全扶贫长效机制防止,,,,贫困家庭和贫困原因制定针施策确保贫困群众生活水平脱贫任务目标实现贫困人口返贫确保脱贫成果持续巩固,,,,对性的扶贫措施全面提高稳定脱贫公共安全与应急管理完善防灾预案加强应急演练优化公共安全设施制定全面的城市防灾预案涵盖自然灾害、定期开展应急救援演练提高应急处置能力完善监控系统、警报系统、避难场所等公共,,,公共卫生事件、社会安全隐患等确保应急增强公众的防灾意识和自救互救技能安全设施确保灾害事故发生时能及时发现,,管理力度、快速响应政府效能提升完善绩效考核机制优化行政审批流程12建立科学合理的绩效指标体系简化审批流程实行一窗受理、,,全面评估政府工作效果并联审批提高审批效率,运用现代信息技术加强政务公开透明34广泛应用大数据、人工智能等主动公开政府信息接受社会监,技术提高政府决策和服务水平督提升政府公信力,,制度创新与机制优化制度创新流程优化不断优化现有的政策法规完善配套机制以满足新时代地方政府治理重新审视政府内部工作流程精简审批环节提高行政效率为民服务,,,,,的需求更高效人才机制激励机制建立科学合理的人才引进和培养机制充分发挥地方政府对人才的吸完善考核体系健全奖惩制度充分调动公务员的工作积极性提高工,,,,引和培养作用作效能党建引领与作用发挥坚持党的领导将党的领导全面落实到地方政府各项工作中确保决策部署有效贯彻执行,发挥党的作用充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用推动地方党建工作与中心任务深度融合,党建引领治理坚持党建与地方政府建设同步推进以党建工作的高质量带动地方治理水平的整体提升,廉洁从政与作风建设廉洁奉公坚持廉洁从政正确行使手中权力不谋私利恪尽职守,,,作风建设树立良好的政府形象保持为民务实的工作作风给人以廉洁、公正、透明的感觉,,责任担当坚持权力制衡主动接受监督为人民负责不辜负人民的期望,,,领导干部素质提升理论武装沟通协调廉洁修养坚持学习党的路线方针政策和业务知识不善于倾听群众诉求增强与人民群众的联系自觉遵守廉洁自律准则彰显公仆本色赢得,,,,,断增强执政能力和领导艺术不断提升工作服务水平人民群众的信任和拥护干部队伍建设培养多样人才优化年龄结构提升综合素质建设廉洁干部建立健全选拔任用机制注重加强后备干部培养注重中青注重干部的政治素质、专业素坚持以德治干树立清正廉洁,,,培养德才兼备的高素质干部队年干部的培养使用确保干部养和领导能力的全面提升培的干部队伍形象营造风清气,,,伍培养专业型干部和复合型队伍年龄合理、梯次合理养担当作为的新时代干部正的政治生态,人才民主政治建设提高公众参与度完善民主制度建立公众监督机制通过听证会、健全人大代表选举制度保证基层,,问政会等形式让群众的声音得到民主有效实施完善政协协商民,充分表达主增强群众的信任感,强化法治保障密切联系群众坚持依法行政维护公民合法权益建立重大决策社会稳定风险评估,构建公开、透明的政务环境提机制充分听取群众意见创新社,,高政府公信力会治理方式增进民众福祉,依法行政与法治政府依法行政程序正义12地方政府必须严格遵守宪法和行政程序公开透明决策过程接,法律法规执行公正合法的决策受民主监督保障公民参与和知,,,维护公民合法权益情权责任追究法治建设34健全完善责任追究机制对违法推进法治政府建设依法行政成,,违纪行为严惩不贷维护政府公为政府行为的基本遵循和工作,信力方式总结与展望地方政府作为国家政权体系的重要组成部分在地区经济社会发展中发挥着关键,作用展望未来地方政府应继续深化改革创新全面提升服务能力和治理水平为,,,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献更大力量。