《地方行政机构》课件

地方行政机构的作用与职责地方行政机构是政府的基层组织,负责执行中央政策并回应当地需求它们在维护社会稳定、改善民生等方面发挥重要作用,是政府与人民之间重要的联系纽带课程目标理解地方行政机构的定义掌握地方行政体系的组成和特点架构深入认知地方政府的角色定位和了解从中央到乡镇各级地方政府性质特征部门的职能和权限学习地方行政机构的职能展望地方行政体系的发展与权限趋势探讨地方政府在立法、行政和监分析当前地方政府面临的新挑战督方面的关键作用和未来发展方向地方行政机构的定义地方政府机构多层级架构多方面职能地方行政机构是以某个地理区域为范围的政地方行政机构由中央政府授权,根据行政区地方行政机构承担着立法、行政、监督等多府机构,负责管理和服务当地的公众事务划划分为省、地级市、县、乡镇等多个层级重职责,确保地方发展与社会稳定,为人民群它们遵循中央政府的方针政策,同时结合当,各司其职,共同维护地区秩序和发展众提供高质量公共服务地实际情况制定具体的政策和措施地方行政机构的特点分级管理公共服务地方行政机构按不同层级划分,如省、地方行政机构为当地居民提供教育、地级市、县、乡镇,实行垂直管理医疗、交通等公共服务政策执行贴近群众地方行政机构负责贯彻落实中央政策,地方行政机构位于基层,直接服务于当并根据当地实际情况制定具体措施地群众,了解群众需求地方行政机构的分类按管辖范围分类按主要职能分类12包括省级、地级市、县级和乡分为立法、行政和监督三大职镇四个层级的地方行政机构能的地方政府机构按体制性质分类按专业领域分类34包括人民政府、人民代表大会涉及经济、社会、文化等多个和政治协商会议等不同性质的专业领域的特设机构机构中央省地级市县乡镇的行政体系----中央政府1最高级别的行政机构省级政府2统领地方行政的核心地级市政府3具体实施各项政策的单位县级政府4基层行政管理的主体乡镇政府5接触群众最密切的阶层中国的行政体系是一个五级结构,从上而下分别为中央政府、省级政府、地级市政府、县级政府和乡镇政府这些行政单位层层递进,相互配合,共同维护社会的秩序和稳定省级行政机构省级人民政府省级人民代表大会省级政协省级人民政府是省级行政机构省级人民代表大会是省级最高省级政协是省级人民政治协商的核心部门，负责贯彻执行党权力机关,代表人民行使立法会议常设机构,是人民政治生中央和国务院的方针政策,领、监督和其他职权,确保省内活的重要组成部分,为地方政导和管理本省的行政事务各项工作有法可依府决策提供民主建议省级人民政府地方行政中枢统筹全省发展高效运转机制省级人民政府是省级行政机构的核心,主要省政府领导班子负责统筹协调全省经济社会省政府设有多个职能部门,通过制度化的工负责制定和实施省级政策,管理省内事务各方面的发展,制定发展规划和政策作流程确保各项工作高效运转省级人民代表大会地位和职权组成和产生议事程序下属机构省级人民代表大会是地方最高省级人民代表大会由本省各县省级人民代表大会每年召开一省级人民代表大会下设常务委权力机关，代表着本省人民的、自治县、市的人民代表组成次会议,由省长或省委书记主员会,负责日常工作同时还意志和利益其主要职权包括代表由下级人民代表大会选持代表可以提出议案和质询有专门委员会,协助开展相关选举和罢免省级领导人员、制举产生，任期五年,充分发挥其民主监督作用领域的研究和审议定地方性法规等省级政协政治协商机构履行职能12省级政协是地方政治协商民主政协委员通过讨论议案、提出的重要平台,代表了各界人士的建议等方式,为政府决策提供民利益诉求意参考多党合作发挥作用34政协汇集了各民主党派、无党政协在推动社会和谐稳定、促派人士、各界代表,体现了多方进经济发展等方面都发挥着重利益的平衡要作用地级市行政机构地级市人民政府地级市人民政府是地方行政机构的主要组成部分,负责统筹协调和具体实施各项工作它直接受上级人民政府领导,并依法行使管辖区域内的行政权力地级市人民代表大会地级市人民代表大会是地方国家权力机关,行使宪法和法律赋予的立法、监督等职权,代表人民行使国家权力地级市政协地级市政协是中国人民政治协商会议的地方组织,是多党合作和政治协商的重要渠道,为地方发展建言献策地级市人民政府行政首长行政管理地级市人民政府是地方行政机构地级市人民政府主要负责当地的的核心,由市长领导,负责具体的行经济发展、社会管理、公共服务政管理工作等各项行政管理事务政策执行地级市人民政府负责执行上级政府制定的各项政策法规,并根据当地实际情况制定具体实施措施地级市人民代表大会代表大会组成主要职责选举产生地级市人民代表大会由本行政区域内的人民审议和批准本行政区域的各项重大决策,确地级市人大代表由下级人大选举产生,充分代表组成,代表人民的利益和意愿保地方政府依法行使职权体现基层民主地级市政协地方政治协商民主监督与建议人才培养与服务社会动员与宣传地级市政协是地方政治协商机政协委员可以监督政府工作,政协还负责发现并推荐各类有政协组织各界人士参与地方事构,主要职责是广泛团结各党向人民政府提出意见和建议,突出贡献的专家和人才,为地务,加强社会各界的交流合作,派、各团体和各族人民,就地促进民主政治建设方建设提供智力支持增进共识方经济社会发展等问题进行协商县级行政机构人民政府人民代表大会政治协商会议县级人民政府是县级行政机构的核心,负县级人民代表大会是县级最高权力机关,县级政协为人民政府和人大提供民主决责制定并执行各项政策法规,促进地区发负责制定地方法规并监督政府工作策咨询,共同推进地方建设和改革展县级人民政府职责范围立法权限负责本行政区域内的经济发展、社会根据法律法规制定本行政区域内的地管理、公共服务等工作,是县级最高行方性法规和规章,并组织实施政机关政策制定管理职能拟定并组织实施本行政区域内的各项对本行政区域内的教育、医疗、安全经济社会发展政策等公共事务进行管理和服务县级人民代表大会最高权力机关代表产生机制12县级人民代表大会是县级行政代表由选民直接选举产生,以确区域内的最高权力机关,依法行保代表的广泛性和群众性使立法、监督和决策等职能主要职责工作体制34制定本行政区域内的地方性法定期召开会议,接受人民群众监规、监督政府工作、决定重大督,实现依法治县事项县级政协政治协商县级政协作为地方政治协商的主要组织,负责对政府工作提出意见和建议民主监督县级政协有权对政府各项工作进行民主监督,维护人民群众的利益社会服务县级政协还负责组织社会各界人士参与地方建设,增进各方面的交流合作乡镇行政机构乡镇政府乡镇人民代表大会乡镇政协乡镇政府是基层地方行政机关,负责管理和乡镇人民代表大会是地方政权机关,代表乡乡镇政协是政治协商、民主监督和参政议政服务本辖区内的行政事务镇人民行使国家权力的重要平台乡镇人民政府职能职责行政管理乡镇人民政府是基层行政管理机主要负责乡镇的民政、教育、卫构,负责执行上级政府的法律法规,生、司法、经济发展等各项事务保障乡镇社会稳定和经济发展的管理和协调群众服务及时回应群众关切,维护群众合法权益,提供优质高效的公共服务乡镇人民代表大会地方民主政治的基础法定职责与权力12乡镇人民代表大会是地方政权依法制定和修改本乡镇的地方机关,代表和实现乡镇居民的根性法规,决定重大事项,监督行本利益政机关工作代表产生机制运行机制34通过村民直接选举,人大常委会每年至少召开1-2次会议,对本任命或由基层组织推荐等方式地重大事项进行讨论和决策产生代表乡镇政协代表民意促进发展加强监督乡镇政协是人民政协组织的基乡镇政协通过民主协商,为当乡镇政协还负责对乡镇政府工层单元,负责反映和汇集广大地经济社会发展献计出力,在作的监督,并就重大事项提出人民群众的意见和愿望,为上维护民主权利、促进民族团结意见和建议,促进地方行政管级政协提供建议、保护环境等方面发挥重要作理的民主化用乡镇行政机构人民政府人民代表大会政协组织乡镇人民政府作为基层政权机乡镇人民代表大会是基层国家乡镇政协是政治协商、民主监构,负责执行上级政府的决策权力机关,代表人民行使立法督和参政议政的机构,是人民和政策,管理本辖区内的行政、监督和其他职权政协大家庭的重要组成部分事务立法职能制定法规决策立法12地方行政机构可以依法制定地方性法规、规章等规范性文件地方人大及其常委会拥有地方立法权，可以制定符合本地实际的地方性法规规范行政监督执法34制定地方性法规可以规范地方政府及其部门的行政行为，维地方人大及其常委会有权对本级政府及其部门的执法情况进护公民合法权益行监督行政职能政策执行公共服务经济管理社会管理地方行政机构负责贯彻执行中提供教育、医疗、社会保障等负责地方经济发展规划、产业维护社会稳定,协调处理社会矛央和上级政府的法律法规、方基本公共服务,维护人民群众的政策制定和实施,促进经济社会盾,保障社会公平正义针政策,确保在地方层面得到有合法权益健康发展效落实监督职能监督评估地方行政机构负责对各项政策和工作的执行情况进行监督评估，确保符合法律法规和要求责任追究发现违法违规行为时，有权依法进行问责和追究责任，维护公共利益维护权利保护公民、法人和其他组织的合法权益，受理和处理各类投诉举报地方行政机构的权限人事权财政权地方行政机构拥有任免和管理下地方政府拥有独立的财政预算和属机构人员的权力,包括聘用、晋收支管理,可以调配地方财政资源升、奖惩等规划权执法权地方行政机构有制定和实施区域地方政府依法对辖区内的行政管发展规划、城乡建设规划等的决理和公共事务实施统一领导和监策权管人事权任免管理教育培训奖惩考核地方政府拥有任免公务员、行政管理人员的地方政府负责公务员和行政管理人员的教育地方政府拥有对公务员和管理人员的考核、权力培训奖惩和晋升管理权力财政权资金管控资源配置政策制定资产管理地方政府拥有自主管理财政收地方政府可根据地区经济社会地方政府可依法制定财税、价地方政府对地方国有资产和国支的权力,负责编制和执行地发展需求,合理分配财政资源,格等经济政策,调节地区经济有企业拥有管理权,负责国有方政府预算,调配和使用财政支持重点项目建设和公共服务运行,推动当地社会和经济发资产的保值增值资金提供展规划权城乡规划基础设施建设产业规划地方政府拥有制定和实施本行政区域内地方行政机构负责本地区道路、水利、地方政府有权制定区域产业发展规划,引的城乡总体规划、详细规划等权力,以合电力、通讯等基础设施的规划建设,满足导和促进当地重点产业的有序发展理利用土地资源、保护生态环境经济社会发展需求总结与展望通过对地方行政机构的深入探讨,我们对其定义、特点、分类以及不同层级的组织机构有了全面的认识未来,地方行政机构需要进一步提高执行力、创新管理、强化监督,以更好地履行立法、行政、监督等职能,为地方发展注入持久动力。