《渐进的制度创新》课件

渐进的制度创新制度创新是一个持续而循序渐进的过程它需要根据不断变化的社会环境和发展需求对现有制度进行修正和完善以适应新的挑战,,什么是制度创新定义内涵目标特点制度创新是指在现有制度制度创新不仅包括法律法制度创新的目标是提高制制度创新具有系统性、长基础上通过调整、完善或规的修订也包括组织机构度的效率、公平性和包容期性和渐进性的特点需要,,,变革的方式形成新的制度的重构、管理方式的变革性推动社会公平正义和可各方共同参与和协调配合,,,安排以更好地满足社会发以及价值观念的更新等持续发展,展需求的过程制度创新的必要性制度创新是推动社会进步的关键力量它能够为经济发展、社会治理和民生改善提供有力支撑,为国家和人民带来诸多利益3主要领域政治、经济、社会等多个领域的制度创新

8.5%贡献率GDP制度创新对GDP的直接贡献率达到

8.5%35%产业升级推动制度创新可带动35%的产业升级发展制度创新的现状及挑战变革阻力协调困难12现有制度长期运行形成的各部门、各利益相关方之惯性和利益格局阻碍了新间的协调合作需要耗费大制度的建立和完善量时间和精力实施困难动力不足34新制度的实施需要系统性受益主体的积极性不高缺,的配套改革往往面临诸多乏足够的改革动力和推动,现实障碍力制度创新的主要诉求明确创新目标完善法律法规制度创新应该聚焦于解决当前社健全相关法律法规体系为制度创,会和经济发展中存在的关键问题新提供必要的法律依据和保障促,,确保目标明确、问题导向进创新顺利实施广泛社会参与提升创新动力充分吸收各方利益相关方的意见通过健全激励机制为创新主体提,和建议增强制度创新的公信力与供持续发展动力有效激发社会创,,认同度新活力渐进式制度创新的特点循序渐进广泛参与持续推进渐进式制度创新强调按照既定步骤有渐进式制度创新需要充分汇聚社会各渐进式制度创新并非一蹴而就而是需,序推进不急于求成而是通过小步快跑、界力量广泛听取政府部门、企业、专要持续不断地完善和优化根据实际情,,,,循序渐进的方式不断健全和完善制度家学者和公众的意见建议凝聚共识况及时调整改进,,制定制度创新的基本原则问题导向循序渐进以社会发展实际需求为出发通过循序渐进、试点先行的点针对当前存在的问题和矛方式确保创新措施的可行性,,盾进行创新和可操作性系统性实效性注重制度创新的整体性和协制定创新措施要注重实施效同性营造良好的制度创新生果力求取得切实成效,,态制度创新的五大关键环节问题识别1深入分析当前存在的问题,准确把握制度创新的焦点所在方案设计2根据问题特点,提出创新性的解决方案,满足实际需求实施落地3制定明确的实施路径,确保创新举措顺利推进落地效果评估4持续跟踪监测,评估创新成效,及时调整优化完善体制机制5建立健全的支持保障体系,确保制度创新的可持续性制度创新需要紧紧围绕当前存在的问题,设计切实可行的创新方案,并确保按计划有序推进落地实施同时还要建立健全的评估和保障机制,确保创新成效得到充分发挥,实现制度创新的可持续发展以问题导向为基础明确问题诊断问题驱动创新深入分析制度建设中存在的以问题为导向聚焦问题的症,问题根源准确把握需要解决结所在提出创新性的解决方,,的核心问题案问题导向推进将问题解决作为制度创新的出发点和落脚点切实推动问题的有效,解决广泛征求社会各方意见多渠道多层次通过公众论坛、专家咨询、从政策制定者到普通公众,网络征集等多种形式广泛涵盖不同群体充分反映社,,收集各方利益相关者的意见会各界的诉求和需求和建议多主体持续收集政府部门、专业机构、企业制度创新是一个持续的过程,团体、公众代表等各方力量需要持续聚集社会各方意见,共同参与形成广泛共识不断完善和优化,通过循序渐进的方式推进明确目标1确定制度创新的目标方向制定计划2制定具体的实施计划和时间表试点探索3在特定领域开展试点改革总结提升4根据试点经验不断优化完善全面推广5将成功经验逐步推广到更广泛的范围制度创新需要循序渐进、持续推进首先明确创新的总体目标,制定详细的实施计划在特定领域进行试点探索,总结经验后再广泛推广这样既可以避免急于求成,又能确保创新措施切实可行保持制度创新的连续性长期规划坚持系统推进提升抗风险能力制度创新需要持续推动制定长期发展建立健全的制度创新机制确保各项工增强制度创新的灵活性和适应性确保,,,蓝图确保创新工作连续性作有序衔接避免断层在复杂环境中稳步推进,,增强制度创新的系统性全局视角多层面推进融合创新制度创新需要跳出局部从整体出发考制度创新应该在中央、地方、企业等不同领域的制度创新应该互联互通打,,,虑各利益相关方的需求协调各方利益多个层面同步开展确保各层面的政策造融合创新格局发挥各领域创新的协,,,,制定出系统性、协调性强的政策措施措施相互协调、系统化形成合力同效应增强整体创新能力,,注重制度创新的实施效果强化过程监督评估创新成效增强创新动力注重后续维护建立健全各环节的监督机制定科学合理的评估指标健全激励机制充分激发社建立健全制度创新的长效,制持续跟踪制度创新的实体系客观评估制度创新的会各界的创新热情和主动机制确保创新成果得到持,,,施情况及时发现并解决问实施成效为进一步优化完性形成良性互动的创新生续有效地落实和应用,,,题善提供依据态制度创新的主要动力政策法规的推动作用市场机制的优化引导健全的政策法规体系为制度创新充分发挥市场在资源配置中的决提供了必要的法治保障和政策支定性作用促进制度创新与经济发,持展的良性互动公众参与的积极推动社会共识的有效凝聚广泛吸纳社会各界的意见建议增形成政府、市场和公众共同参与、,强制度创新的公众认同度和支持协调推进的制度创新共识是关键力度所在政策法规的推动作用引领制度变革明确创新目标规范创新行为激发创新活力政策法规的制定和修订为相关政策法规有助于厘清完善的政策法规体系能规鼓励性的政策措施能为制制度创新提供了重要依据制度创新的目标定位为各范制度创新的操作流程促度创新主体提供有力支持,,和法律支撑为推动社会各方主体提供清晰的导向凝进创新行为的规范化和制和保障释放制度创新的活,,,领域的制度变革开辟了路聚共同发力度化力与动能径市场机制的优化引导价格机制优化竞争机制优化通过市场定价调节供给需求促进公平竞争破除行业垄断,,,引导资源合理配置提高资源鼓励创新创业增强经济活力,,利用效率市场准入优化简化许可审批放开准入门槛降低市场准入成本吸引更多主体参,,,与公众参与的积极推动广泛征求意见活跃社会讨论民主决策过程制度创新需要广泛听取公众的意见和通过各种形式的公众参与活动如论坛、制度创新应当遵循民主决策程序充分,,建议充分发挥群众路线的作用让人民讨论会等激发公众的积极性推动社会听取公众的意见和建议确保人民群众,,,,,群众成为制度创新的参与者和推动力各界广泛参与到制度创新中来的利益诉求能够得到充分体现量社会共识的有效凝聚广泛沟通协商价值观引领通过广泛的社会沟通和协商以社会公平、正义、可持续,凝聚各方利益相关者的共识发展等价值观为导向为制,和支持是推动制度创新的度创新指明方向增强其社,,关键会认同感权益保护舆论引导充分保护不同群体的合法权通过正面的舆论引导营造,益平衡好各方诉求增进社良好的社会氛围推动制度,,,会公众对制度创新的信任创新目标和举措的社会认同制度创新的三大支柱创新主体的积极作用创新环境的优化营造充分发挥企业、政府、公众营造宽松自由、充满活力的等各类主体在制度创新中的制度创新环境为创新提供,主导和推动作用协同推进良好的社会氛围和政策支持,创新落地创新成果的广泛应用促进创新成果在生产、生活等各领域的推广应用推动创新成果,转化为现实生产力创新主体的积极作用企业科研机构社会各界企业作为制度创新的主要实施者承担科研机构是制度创新的智力支撑为创各类社会主体如政府、民间组织、公,,着主导创新、实践新机制的重要责任新提供理论基础和技术支撑为政策制众等应通过广泛参与和互动合作为制,,,鼓励企业主动参与发挥其在市场中的定提供专业咨询度创新贡献智慧和力量,主动性和灵活性创新环境的优化营造政策支持基础设施优质服务政府出台配套政策和措施为创新建设高效的信息通信网络、现代化为创新主体提供专业咨询、项目孵,活动创造有利环境如提供税收优的实验设施等为创新主体提供良化、人才培养等全方位的服务降,,惠、完善法规体系、加大资金投入好的硬件支撑低企业创新成本等创新成果的广泛应用生活中的创新应用工业生产中的创新应用公共服务中的创新应用创新成果在日常生活中得到广泛应用创新成果在工业领域广泛应用提升了创新成果在公共服务领域得到应用为,,,为人们带来便利和改善生活质量从生产效率和产品质量从自动化设备民众提供更便捷、高效的服务从智智能家居到电子产品创新技术正潜移到智能制造创新技术正推动着产业变慧城市到电子政务创新举措正提升公,,,默化地融入生活革共服务水平制度创新的成功经验吸取国际借鉴发挥地方积极性突出问题导向完善激励机制学习世界各国推进制度创鼓励地方政府结合区域实以人民群众的急难愁盼为建立健全激励制度发挥各,新的成功做法如新加坡的际大胆探索创新如浙江出发点针对社会发展中的方积极性营造鼓励创新、,,,,,电子政务发展、瑞典的公的放管服改革、上海的痛点难点制定切合实际的容错纠错的良好氛围为制,,众参与机制等并结合本国科创中心建设等为全国提创新举措推动解决问题度创新注入持久动力,,,国情进行本土化改造供可复制的经验国际经验的借鉴启示国外先进国家在制度创新方面积累了丰富的经验值得我们,认真学习借鉴例如德国重视顶层设计、法国注重公众参与、美国鼓励社会多方力量参与等我们应该吸收其成功做法针对自身实际情况采取切实可行的措施来推进制度,,创新国内典型案例分析我国在推进制度创新方面已经取得了一些成功经验比如在地方政府层面一些省市出台了创新政策激发了企业和社会各界的积极性同时,,,一些行业和企业也探索出了创新模式为全国提供了可复制的案例,这些创新实践为推动全面深化改革和建设现代化国家提供了重要借鉴我们需要持续总结这些宝贵经验不断提升制度创新的水平和成效,企业创新的典型做法企业作为制度创新的重要主体其创新实践值得关注和学习一些领先,企业通过科技创新、管理创新和商业模式创新来提升核心竞争力推动,了整个行业的进步这些企业注重培养创新文化建立完善的创新激励机制鼓励员工持续开,,展创新活动并将创新成果及时转化为生产力取得了良好的经济效益,,地方政府的创新实践地方政府在推进制度创新方面积极探索取得了一系列成果,例如浙江省长三角一体化发展实施方案、广东省粤港澳大湾区建设规划等都有助于推动区域一体化促进公共资源优,化配置此外一些地方政府也在积极运用数字化手段提升公共服,,务能力如江苏省全面推进一网通办等这些创新实践有,助于打造更加智慧高效的地方治理体系中央层面的整体推进中央政府制定了全面推进制度创新的总体框架和政策举措,为各地区和部门协同推进制度创新提供了有力指引中央层面通过健全法律法规体系、完善政策支持机制、加强监督考核等措施推动制度创新在全国范围内广泛实施同时,,中央还鼓励各地因地制宜结合自身实际探索符合本地特点,的创新路径制度创新的未来展望持续深化改革增强系统性聚焦重点领域增强顶层设计制度创新是一项长期而持制度创新要注重全局性和针对经济社会发展中的重完善顶层制度设计统筹推,续的过程需要我们坚持不系统性在保持制度创新持点问题和痛点有针对性地进各项创新举措确保制度,,,,懈地深化改革不断优化创续性的同时还要注重创新开展制度创新以破解制约创新更加系统化、科学化、,,,新机制和体系举措之间的协调配合发展的症结精准化持续推进制度创新完善法规政策体系不断优化和充实相关法律法规为制度创新提供有力保障,构建全面协同机制在中央和地方、政府和社会各方之间建立有效的工作联动创新工作方法手段运用互联网、大数据等新技术手段提高制度创新的效率持续推进制度创新在新时代推动全面深化改革必须不断完善和创新制度体系为实现高质,,量发展提供有力保障我们要以问题为导向以人民为中心坚持科学决,,策、民主决策以渐进的方式稳步推进制度创新谱写新时代制度创新的,,崭新篇章。