《湖南省行政执法》课件

湖南省行政执法湖南省行政执法体系是确保地方政府依法行政、规范执法的重要基础本课程将深入探讨湖南省的行政执法制度、执法程序和执法监督等关键内容课程目标全面认知行政执法掌握执法原则与程序12了解行政执法的定义、特点、法律依学习行政执法的基本原则，熟悉执法据及其适用范围人员的权利义务和执法实施流程了解行政处罚制度深入把握湖南行执法34掌握行政处罚的种类、管辖和决定程学习湖南省行政执法的体系、组织机序，以及行政复议和诉讼的相关知识构、职责及具体实践行政执法概述行政执法的定义行政执法的特点行政执法的意义行政执法是指行政机关运用法律、行政基于法定职权和法定程序行政执法是维护社会公共秩序、保护公•法规和规章等法律手段依法对违法行为民合法权益的重要手段是推进法治政府,,具有公共利益维护的价值追求•实施行政制裁或采取其他行政措施的活建设的基础性工作行政强制的执行性•动具有最终裁决的权威性•行政执法的定义和特点定义特点目标程序行政执法是政府行政机关依行政执法具有公权力性、行行政执法旨在确保法律和政行政执法遵循合法性原则,法实施的一种行政强制手段政性、强制性和专业性等特策的有效实施保护公众权依据法定程序进行包括行,,包括行政检查、行政处罚点体现了政府的行政管理益维护社会公平正义政检查、行政处罚等具体执,,,等用以维护公共利益和社职能行步骤,会秩序行政执法的法律依据法律基础行政法规行政执法的依据主要包括宪法、行国务院及地方政府制定的相关行政政法等相关法律法规这些法律为法规和规章为具体行政执法工作提,行政执法提供了法定授权和规范指供依据和指导引司法解释政策文件最高人民法院和最高人民检察院的国务院和相关部门发布的政策文件,司法解释对行政执法的适用标准和对行政执法的具体实施提供指南和,程序作出具体规定要求行政执法的范围政府机关及其工作人员公共管理领域行政执法涵盖了各级政府机关主要包括经济管理、社会管理及其工作人员在履行职责时的、公共服务等多个方面的公共各项行为事务法定职权范围具体行为和措施行政执法必须严格遵守法律法包括行政许可、行政处罚、行规赋予的职权范围不能超越政强制、行政检查等各类具体,执法行为行政执法的基本原则合法性原则公平公正原则效率原则公开透明原则行政执法必须严格遵守法律对同类事项要公平对待不得行政执法应当高效及时尽量行政执法过程应当公开透明,,,法规不得超越法定权限有歧视或偏袒行为减少对公民和企业的不便接受公众和媒体的监督,行政执法人员的权利和义务人员权利人员义务行政执法人员在执法过程中享有广泛的合法权利包括依法进行政执法人员必须遵守法律法规秉公执法恪尽职守同时对,,,,入现场、调查取证、行使处罚决定等同时还有获得必要装涉案当事人要平等对待维护公民合法权益接受监督和问责,,,备、获得培训和保护等权利行政执法的实施程序调查取证执法人员根据线索开展现场勘查和调查取证,收集相关证据材料事实认定综合各种证据,准确认定违法事实,确定案件性质和违法情节法律适用依据相关法律法规,选择恰当的行政处罚种类和幅度决定作出形成行政处罚决定,并依法送达当事人行政处罚的种类警告罚款对违法行为给予口头或者书面对违法行为处以一定数额的经警告济处罚没收违法所得责令停产停业取缔违法所得消除违法行为的限制或者禁止某个单位从事一,经济基础定期限内的生产经营活动行政处罚的管辖和决定行政处罚的管辖行政处罚的种类行政处罚的决定各级行政机关根据职责范围和法律规定行政处罚包括警告、罚款、没收违法所行政机关在调查取证的基础上作出具体决定行政处罚的管辖权同级不同部门得或者非法财物、限制或者暂停生产、的行政处罚决定处罚决定应当符合法可能存在管辖权衔接或冲突的情况吊销许可证或者执照等定条件和程序行政复议和行政诉讼行政复议行政诉讼12公民、法人或其他组织对行如果行政复议结果仍不满意,政机关的具体行政行为不服公民等可以向人民法院提起,可以向该行政机关提出复议行政诉讼行政诉讼是监督申请行政复议程序为维护行政机关合法行使职权的重公民权利提供了重要渠道要法律途径管辖法院司法救济34行政诉讼的管辖法院包括基通过行政复议和行政诉讼公,层人民法院、中级人民法院民等可获得及时有效的司法以及最高人民法院法院应救济保护自身合法权益这,公正审理维护合法权益是我国法治建设的重要体现,湖南省行政执法体系湖南省拥有一个完整的行政执法体系涵盖从中央到地方的各级政府机构,这个体系由法律法规、行政监督、执法手段等多个要素组成确保行政执法,工作有章可循、有法可依各部门间协调配合形成执法合力保护人民群众,,的合法权益湖南省行政执法组织机构湖南省人民政府湖南省发展和改革委员湖南省公安厅湖南省自然资源厅会湖南省人民政府是湖南省最湖南省公安厅是重要的行政该厅负责自然资源方面的行高行政执法机构负责制定和该委员会负责制定行政执法执法机构负责执法环境管控政执法如矿产、土地等的监,,,实施行政执法政策规划,并监督执行情况和案件调查管湖南省行政执法的职责法律监督权益维护行政指导问题查处湖南省行政执法部门负责监维护公民、法人和其他组织对行政相对人提供咨询、指及时发现并依法查处违法违督和执行相关法律法规确的合法权益促进社会公平导和帮助提高依法行政的规行为遏制各类违法活动,,,,保各类行政活动合法合规正义自觉性湖南省行政执法的工作流程受理投诉1公众举报或部门移交调查取证2实地勘查和证据收集实施处罚3下达行政处罚决定后续管理4执行监督和结果反馈湖南省行政执法的工作流程包括受理投诉、调查取证、实施处罚和后续管理等步骤首先受理来自公众的投诉或部门移交的案件,随后进行实地勘查和证据收集在查明事实的基础上,下达相应的行政处罚决定最后,还需要执行监督并反馈处理结果湖南省行政执法的规范性文件法律法规部门规章湖南省行政执法工作遵循宪法、法制定各部门的行政执法规章明确职,律法规为依归建立健全相关法规制责边界和执法标准,度地方规范性文件执法指南湖南省政府及其部门出台多个地方制定各领域行政执法操作指南为执,性法规和规范性文件规范行政执法法人员提供规范指引,行为湖南省行政执法的具体措施执法人员培训执法装备提升对执法人员定期开展专业培训配备先进的执法装备和设备提,和考核提升执法能力和业务水高执法效率和执法现场的规范,平性执法信息化建设执法监督机制建立健全的执法信息管理平台建立健全的执法监督体系加强,,实现执法数据的收集、分析和对执法行为的监督和评估应用湖南省行政执法的重点领域环境保护食品安全12湖南省重点执法废气排放、污水处理、噪音污染等环境领域确保食品生产、加工、运输、销售全过程安全卫生打击制,确保企业遵守相关法律法规售假冒伪劣食品等行为,市场监管社会保障34规范市场秩序维护公平竞争依法查处价格欺诈、虚假广告维护劳动者权益规范社会保险缴费、养老金发放等行为保,,,,等违法行为障人民群众合法权益湖南省行政执法的典型案例环境执法案例某化工厂违反环保法规排放有毒废水被湖南省环保部门查处,并罚款该案件展示了湖南省严厉打击环境违法行为的决心,维护了当地生态环境安全食品卫生案例某食品加工厂在生产过程中使用非食品级原料被湖南省食品,药品监管部门查处并吊销许可证此案件彰显了湖南省保障公众饮食安全的决心湖南省行政执法的问题分析多部门职责重叠执法能力亟待提升不同部门在行政执法中存在职部分执法人员专业技能和执法责交叉和重复导致执法效率下经验不足执法水平和执法质量,,降和资源浪费还有待进一步提高执法程序不规范执法力度不足部分地区在执法过程中存在程一些部门执法检查不力处罚力,序不规范、裁量权失衡等问题度不够存在对部分违法行为宽,,影响执法公信力严失衡的问题湖南省行政执法的改革建议完善法律体系加强执法队伍建设12进一步健全和完善湖南省行政执法的法律法规体系为执法提高执法人员的专业素质和执法能力确保执法依法规范有,,提供坚实的法治基础序进行创新执法方式加大执法监督问责34采用新技术手段提升执法效率增强执法的公信力和透明度健全内部监督机制严格执法监督问责确保执法公正廉洁,,,,湖南省行政执法的创新实践数字化转型智慧监管跨域协同公众参与湖南省大力推动行政执法的建立智慧化的监管平台实打通各部门数据壁垒构建鼓励公众监督和参与执法过,,数字化转型利用大数据、现执法全流程闭环管理提多部门协同执法机制提高程提高行政执法的透明度,,,,人工智能等技术手段提升执升执法的精准性与科学性执法的综合效能和公信力法效率湖南省行政执法的协同配合部门协作信息共享不同行政执法部门之间建立协调机共享执法信息和数据增进彼此了解,制提高工作效率增强执法合力,,联合培训统筹调度组织开展执法人员的联合培训提升统一协调行政执法行动提高行政执,,综合执法能力法的整体效果湖南省行政执法的效能监督定期检查公众投诉绩效考核湖南省建立了行政执法监督体系，对执建立了各类投诉举报渠道，鼓励公众参将执法效能纳入各部门绩效考核指标体法行为进行定期巡查和抽查，确保执法与监督，及时发现并纠正执法过程中的系，充分发挥考核的导向作用，促进执行为合法合规问题法质量提升湖南省行政执法的社会评价公众满意度执法公信力湖南省行政执法工作赢得了社湖南省行政执法部门遵循法律会各界的广泛认可和好评公众法规公平公正执法树立了良好,,,对执法效果和效率普遍表示满的社会形象和公众信任意社会效果专业评价湖南省行政执法工作切实维护湖南省行政执法水平受到专业了公众利益促进了社会和谐稳机构和学术界的高度认可并在,,定得到了群众的广泛赞誉一些领域被誉为全国标杆,湖南省行政执法的未来展望智慧化政务专业能力提升部门协同执法未来湖南省的行政执法将更加依托电子加强行政执法人员的法律知识培训和实建立健全执法部门之间的协作配合机制,,政务和智能信息系统提升执法效率和透践操作技能培养确保执法水平不断提升提高行政执法的整体效果,,明度行政执法中的廉洁自律诚信为本承担责任行政执法人员应以诚实守信作为行对自己的行为和决策负责，接受上为准则，不徇私情、不滥用职权级和公众的监督和评判透明公开自我约束行政执法过程和结果应及时向社会时刻谨言慎行，自觉遵守法律和职公开，接受公众监督业道德规范行政执法中的职业操守公正廉洁专业尽责12行政执法人员应恪尽职守，熟悉相关法律法规提高执法,秉公办事，不枉不纵，杜绝能力和水平确保依法合规执,腐败行为法文明规范为民服务34在执法过程中保持良好的职以人民群众利益为重恪尽职,业形象和工作态度维护行政守提高行政执法的服务意识,,执法尊严和效率行政执法中的法治意识尊重法律公平正义程序正义权责一致行政执法人员应该以身作则执法过程应公正透明，平等行政执法必须依法行政，严执法人员应当清晰自己的权，严格遵守法律法规，树立适用法律，维护法律的尊严格遵循法定程序，确保执法力边界，恪尽职守，不越权公正公开的执法形象和权威过程合法合规滥用职权总结与思考积极学习态度反思与提高执法责任心学习行政执法知识需要积极主动的学习在学习和实践中要善于自我反思客观评行政执法工作责任重大需要强烈的公职,,态度保持好学和钻研的精神不断更新知估自己的执法水平和工作状况及时发现责任感和职业操守切实维护法治服务人,,,,,识提高执法能力问题持续提高民,,。