10篇2023年度“四下基层”研讨交流发言提纲

（三）要以解决问题为导向无论做什么工作都要从实际出发，要多深入群众，多做调查研究，弄清事情的来龙去脉，而后审时度势，做出决策我们要把传承践行“四下基层”与大兴调查研究紧密结合起来，紧盯产业发展、项目建设、乡村振兴、社会治理、民生事业等领域的重点难点问题，沉到一线摸清情况、找准症结、对症下药要创新收集办法和问题解决机制，面对风险挑战，要发扬斗争精神，不断在发现问题、解决问题中推动经济社会高质量发展

（四）要在实践中不断完善实践充分证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是来之于实践又指导实践的创新举措要立足发展的新形势、新任务、新要求，面对世情国情的新形势新变化，面对党群干群关系的新特点新挑战，我们要不断深化践行“四下基层”工作制度，不断丰富“四下基层”的载体、形式和方法，积极引导广大党员干部带着初心“下”、带着感情“下”、带着责任“下”，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，努力把工作做扎实、做到位、做出成效

二、传承弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线党和政府惠民利民的一项务实举措,又能进一步密切党群干群关系此次主题教育要求我们要下基层作宣讲、讲党课、开坝坝会，正是弘扬“四下我基层”优良作风的有力印证因此,会以此为契机，做好“宣传员”，,让党的方针政策“飞入寻常百姓为群众答疑解惑，促进各项惠民利

（一）宣传党的方针政策下基层宣传党的方针政策下基层，既是家”民政策在基层有效落实，切实提升群众的获得感和满意度

（二）调查研究下基层调查研究是获得真知灼见的源头活水，是科学决策的重要前提，做好调查研究是干好工作的“基本功”、走好群众路线的“必修课”此次主题教育的调研报告放行节，我会主动扑下身子、沉到一线，在向基层干部和人民群众“群经”的基础上，在实地调研收集相关数据的基础上，形成高质量的调研成果，并结合科学理论知识，最后转化为有针对性、时效性的政策措施，为推动工业经济高质量发展建言献策

（三）信访接待下基层群众诉求是否能够有效解决，不仅考验各级政府机关的工作能力，更时刻检验一个政党的干事作风信访接待下基层，能够让我们在一线听取群众呼声，与群众“零距离”交流，做到群众反映强烈的问题“事事有回应”、群众提出的合理诉求”件件有落实”结合此次主题教育，要扎实推进“我为群众办实事”活动，做好省委巡视组反馈信访问题化解常态化开展好定期接访、定期下访以及包案化解等，用心用情做好信访工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态，以实际行动回答“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题

（四）现场办公下基层基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，基层工作干得好不好，直接关系到国家长治久安、党的执政根基以及广大人民群众的切身利益现场办公下基层，变”等群众上门”为“上群众家门”，化“被动服务”为“主动服务”，能有效做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线面对园区规划、征地拆迁、项目建设等重点工作中遇到的各类问题，要把着力点放在一线，亲自下深水、探实情，在真听真看真研究中摸清问题症结，找准解决办法对于关系群众切身利益又悬而未决的问题，要主动前往一线调查研判，集中研究解决措施，在解民忧、纾民困过程中持续提升人民群众满意度总之，“四下基层”的重要作用就是突出抓基层、强基础、固基本，更好地服务基层、服务群众、服务发展要把“四下基层”作为重要抓手，突出大抓基层的鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势巩固好、发展好，使我们党的执政根基更加牢固发言完毕（第四篇）领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为30福建党员干部践行群众路线的重要载体在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力、“四下基层”是践行党的群众路线的重大创举四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时亲自倡导并大力推行的工作制度，是密切联系群众的重大创举坚持重心下移，确保党的政策主张落地生根在福建工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效社副总编辑方江山表示，“四下基层”XX对于加强基层建设、提升基层治理，对于大兴调查研究、科学民主决策，对于凝聚党心民心、巩固思想共识具有重要价值和作用中国人民大学校长林尚立提出，“四下基层”强调党员干部下到基层一线、走入人民群众，推动干部改变作风做到心中有群众，推动人民群众转变观念做到对政府能理解和认同，形成全社会上下齐心、同心同德、团结奋斗的新局面国防大学研究员赵文涛认为，“四下基层”锚定基层实际和问题焦点，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线，畅通了群众意见和矛盾问题的反映渠道，使党的路线方针政策在基层得到贯彻落实坚持深化调研，有力促进科学决策质量提高坚持调研起步、调研开局，是习近平同志一以贯之的重要工作方法福建省政协原副主席陈增光回顾，习近平同志刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策，亲自倡导、躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民，科学决策、积极作为，带领闽东人民艰苦奋斗、脚踏实地发展经济和改善民生中央党史和文献研究院研究员杨明伟认为，“四下基层”工作制度有力推动党员干部聚焦地方经济发展难题和具体民生问题，通过深入细致调查研究推出有针对性政策举措，把工作抓实，把基础打实，把步子迈实福建师范大学教授施志源介绍，习近平同志五次赴长”调研，创造了水土流失治理的“长”经验”；十一次到三明调研，提出“青山绿水是无价之宝”的重要论断有了长期调研的鲜活资料和实践一线的宝贵经验，习近平同志前瞻性提出建设“生态省”战略构想，为福建建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础坚持人民至上，切实解决群众急难愁盼问题为群众办实事、为地方谋发展是“四下基层”制度的出发点和落脚点中国社会科学院原院长王伟光认为，习近平同志在宁德工作时就树立了为群众办事、为人民造福的政绩观，多年来福建以“四下基层”工作制度为抓手，推动党员干部扑下身子、沉到一线，解决了一大批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障北京大学教授孙来斌提出，“四下基层”有力解决了群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，有力增进了群众感情、拉近了群众距离，以实际行动回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”问题坚持群众路线，推动干部工作作风转变习近平同志经常深入到贫困、偏远的地方调研，在接触基层群众中查实情找问题谋对策，有力带动了干部作风转变《求是》杂志社编委姚眉平认为，习近平同志在福建工作时，带头深入基层、接访调研、问政于民，擘画发展蓝图，解决实际困难，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系杨明伟认为，“四下基层”突出调查研究对于转变领导作风的关键作用，将党的群众路线有力贯穿于基层工作，有力推动党员干部在走近群众、服务群众中强化政治担当、增进奉献精神华侨大学教授陈庆超提出，习近平同志在宁德工作时，针对宁德经济发展落后、一些党员干部存在“等靠要”思想等实际，抓住“关键少数”，通过“四下基层”将问题落实、将工作做细，带动党风政风有效转变深刻感悟“四下基层”的思想精髓“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力〃四下基层〃蕴含着深厚的为民情怀“四下基层”秉持坚定的人民立场，蕴含着真挚深厚的人民情怀王伟光认为，“四下基层”坚持人民群众是历史创造者的基本观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，科学回答了新的历史条件下尊重人民主体地位等重大问题，是坚持马克思主义群众观的重要实践人民性是马克思主义最鲜明的品格，“四下基层”是坚持人民至上的生动写照，是习近平新时代中国特色社会主义思想人民性的生动体现林尚立认为，“四下基层”的核心在于联系群众、服务群众、造福群众，是执政为民的行动体现，也是巩固党的执政基础和执政地位的工作方法习近平法治思想研究中心办公室副主任周占华认为，“四下基层”秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，集中体现了以人民为中心的发展思想在治国理政中的“压舱石”作用“四下基层〃蕴含着鲜明的实践导向“四下基层”着眼于将问题解决在基层、将矛盾化解在基层、将发展落实在基层，体现着鲜明的实践品格李毅认为，“四下基层”源于实践又指导实践，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，变群众上访为领导下访，化被动服务为主动服务，坚持以深化调研推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导实践发展四川大学教授李栓久认为，“四下基层”是深入基层一线探索实践出来的工作方法，其精神实质在于始终围绕时代发展和人民所思所盼，立足基层发现问题解决问题，具有鲜明的实践精神〃四下基层〃蕴含着系统的科学方法“四下基层”立足于“下”、植根于“民”，突出问题导向、强化系统思维，是坚持唯物辩证法的科学工作体系方江山认为，“四下基层”蕴含着高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响新时代党的群众路线的时代更强音林尚立认为，“四下基层”制度牢牢把握住基层这个实践原点，推动党员领导干部真正认识到民心民意所在、工作关键所在、发展力量所在、解决问题的办法所在和干事创业的方向所在福建师范大学教授郑传芳认为，“四下基层”坚持对上负责和对下负责相统

一、让党中央放心和让人民群众满意相统

一、为了群众和依靠群众相统一，体现了强烈的问题意识和科学的领导方法〃四下基层〃蕴含着强烈的担当精神“四下基层”直面人民群众诉求和地方发展难题，勇担使命勇挑责任，彰显出强烈的担当精神中央党史和文献研究院研究员曹应旺认为，“四下基层”是探索摆脱贫困的发展之道，为人民群众创造幸福生活，充分展现了共产党人注重实干兴邦、为人民谋幸福的责任担当

三、传承“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线“四下基层”从闽东发端，在八闽大地深深扎根并走向全国，成为党开展群众工作的重要制度和践行群众路线的重要载体新征程上，我们要大力弘扬“四下基层”优良作风，扎实开展主题教育，大兴调查研究，把“四下基层”优良作风转化为干事创业的强大动力，切实走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的华章着力强化以人民为中心的价值立场王伟光提出，面对艰巨繁重的改革发展任务，要持续弘扬“四下基层”优良作风，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民心坎上，让人民群众共享高质量发展成果中央政策研究室党建研究局局长周新群认为，要坚持造福人民、复兴民族的初心使命，坚持江山就是人民、人民就是江山的执政理念，化初心为恒心、以真心聚民心，多做顺民心、暖民心、得民心的事情，促进党心和民心水乳交融周占华提出，要积极回应人民群众新要求新期待，广察民情、广纳民意、广聚民智，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进人民福祉，汇聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量着力深化密切联系群众的工作路线中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜提出，要把“四下基层”优良传统内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众山东师范大学教授史家亮提出，要坚持走好新时代党的群众路线，做好调查研究，了解群众心声愿望，从群众身上找思路、求方法、学本领着力突出立足实践一线的问题导向江苏省委党校（行政学院）常务副校（院）长杨明提出，要突出问题导向和目标导向，深入开展调查研究，敢于正视问题、善于发现问题，强化前瞻性思考、全局性谋划，为推动高质量发展提供科学准确的实践依据国防大学教授郑敏提出，要统筹谋划精准定位，确保调查研究的针对性、实效性和可靠性赵文涛提出，要从“四下基层”中悉心体悟坚持实事求是思想路线、增进人民福祉根本目标、深入调查研究科学方法、直面矛盾问题鲜明品格，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性着力推动基层治理效能有效提升厦门大学副教授林雪霏提出，要积极运用战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研等多种调研方法，把准基层问题症结，促进基层治理效能提升福建农林大学副教授陈建平提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，持续推进政策、资源、服务下基层，为基层提供精准化精细化服务着力强化奋进新征程的作风保障复旦大学特聘教授贺东航提出，要落实民主生活会制度、组织生活会制度，健全解决群众问题的工作机制，动态考核干部工作能力和政绩观表现泉州师范学院副校长夏侯建兵提出，调查研究要“实”，为群众办事要“实”，找准问题，提实对策，推动干部作风根本转变（第五篇）论“四下基层”的三重特质及其新时代启示四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，本质上是实践主体在充分认识、深刻把握客观对象世界的现存状况基础上进而改造客观对象世界的创造性活动“四下基层”工作方法和工作制度在宁德孕育，它蕴含的精神内涵、价值追求在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬“习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，不仅对福建发展产生重大而深远的影响，而且为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了省域范围内的理论探索和实践基础”“四下基层”的现实性、人民性和整体性特质对深刻认识和深入把握新时代大兴调查研究的实践功能、价值主张、工作方法等方面具有重要的指导价值，为不断丰富和拓展中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提“四下基层的现实性特质供强大的智慧支持所谓“四下基层”的现实性特质意指“四下基层”不是实践主体的主观臆想、主观臆造的想象活动，而是实践主体通过对客观对象世界的深入了解、全面剖析、本质把握，对客观对象世界进行革命性改造，目的在于使这种客观对象世界的发展更符合人的本质、人的本性的需要也就是说，“四下基层”不是停留在对客观对象世界的主观把握之上的，而是要深入到客观对象世界的本质性、历史性维度之中，透过现象看本质，把握事物发展的内在要求和规律指向以此为基础，实践主体适用这一规律，准确把握事物发展的未来大势，提出相应的思想理念，进而指导乃至重建社会现实所以，“四下基层”的社会功能不是仅仅停留在“认识世界”“解释世界”的层面上，而是把“改变世界”作为“四下基层”的实践旨归总的来看，“四下基层”之“改变世界”的实践旨归主要包括两个层面一是‘四下基层〃能规范、矫正实践主体的行为方式，增强实践主体的实践能力和拓宽视野习近平同志在《摆脱贫困》中明确指出，领导干部“必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层”，由此“可以改进工作作风，克服官僚主义”，“各级领导干部到群众中走访……了解和熟悉他们工作和生活的状况，就可以从根本上防止这种命令主义、官僚主义的弊病”可以说，“四下基层”不仅是提高党员干部政治智慧、增强执政能力、激发干事创业主动性的必要途径，还是党员干部通过与人民群众相互接触、相互作用，不断加强党密切联系群众的重要渠道，更是提高领导干部担当作为的党性修养、全心全意为人民服务的公仆意识的重要法宝面对如何提高领导干部下基层能力和水平的问题，习近平同志要求党员干部“眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知”这就要求党员干部充分了解基层情况、掌握群众意志，并按照事物发展的客观规律，制定出科学的路线、方针、政策正如恩格斯在《英国工人阶级状况》中所指出的，调查了解工人阶级的生存境况，是“给那些认为社会主义理论有权存在的见解提供坚实的基础，为了肃清赞成和反对这种理论的一切空想和幻想”可以看出，“四下基层”是帮助拨开人们的思想迷雾、获得理论新认识、坚定理论自信的锐利武器二是〃四下基层〃的现实性通过规范、矫正实践主体的主观世界，进而更好地〃改变世界〃，即促进实践主体之外的客观世界的向善发展，包括人类社会全面进步、生产方式进步发展等方面“现实本身”是思想理念的产生根源，“人们的存在就是他们的现实生活过程”作为一种体察民情、追求真理的工作方法，“四下基层”就是对人们的“现实生活过程”的本质性研究和把握，并在这种“现实生活”的历史性展开过程中概括、提炼、升华出新的思想理念，用以创造出更加美好的世界一方面，“四下基层”的工作方法以发现问题、分析问题、解决问题为导向习近平同志强调，要“提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀……有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态”也就是说，“四下基层”既是提高领导机关办事效率、增强办事精准性的重要途径，也是促进领导干部解决发展中的问题、矛盾、困境的有效方法年月，20219习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话中结合自己在福建工作的经历，深入阐述了调查研究对制定科学的政策、提高人民生活品质的重要性“我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着‘金山银山’过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革……我认为，林权改革关系老百姓切身利益……我们抓住’山要怎么分‘、’树要怎么砍‘、’钱从哪里来‘、’单家独户怎么办‘这个难题深入调研、反复论证，形成了全国第一个省级林4改文件年中央号文件全面吸收了福建林改经验”“四下基层”200810的历史性展开过程不仅仅是一个解决问题、化解矛盾的过程，而且是一个追求真理、发现真理、践行真理的过程另一方面，“四下基层”的关键是在深入把握现存世界的现存状况基础上，形成一种新的理论认识、作出新的理论概括，并将这种理论新认识指导新实践，解决新问题，最终使这种新理论、新理念成为现实关于这一问题，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中有着深入的思考和系统阐述，提出了检验思想理念的标准问题，“人的思维是否具有客观的真理性……是一个实践的问题人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”只有符合客观实际的思想、观念、决策、谋略，才能够真正、精准地切中客观对象世界和社会现实，并对之进行有的放矢地改造，推动事物朝着合规律性、合目的性的方向发展习近平同志在宁德时，自觉深入基层调查研究，了解到当时的闽东地区极为贫困，全省经济排名位列末尾，是全国个集中连片贫困地区之一面对这一发展困境，习近平同18志在深入、系统掌握宁德地区的现实状况后，提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”“经济大合唱”等一系列理念，并脚踏实地地将其运用到闽东地区经济社会建设全过程中，努力使闽东人民摆脱物质和精神贫困的境地实践证明，习近平同志在宁德工作期间倡导的这些工作思路、理念是正确的，指引着宁德的现代化之路有数据表明，宁德生产总值从年的亿元

198820.1增至年的亿元，一般公共预算总收入从亿元增至亿元，

202131511.

5265.8综合实力跃升至全省第位，跨入全国百强城市行列，彻底扭转了宁德“老、5少、边、岛、贫”的历史境遇，成为了福建省发展的新增长极可见，“四下基层”不是要维持现存世界的现存状况，而是“按照事物的真实面目及其产生情况来理解事物”，最终实现对现存世界的现存状况进行深度性、革命性的革新和改善，因而，“四下基层”本质上是一种以“改变世界”为旨归的实践形式、“四下基层”的人民性特质所谓“四下基层”人民性特质指它的每一环节都贯穿着以人民为中心的价值底色事实上，马克思、恩格斯在其整个理论建构进程中，在对基层深入、全面、系统调查研究过程中，深切表达了实现“人民的现实幸福”的价值期盼马克思在岁时就完成了自己的调查研究开篇之作，即《摩泽尔24记者的辩护》为了有力反驳莱茵省总督无理指责《莱茵报》的两篇文章，马克思到摩泽尔河沿岸地区进行深入调查研究，全面、细致地了解和掌握该地区人民群众生活的实际状况，“详细地分析和研究了各种材料，以无可辩驳的事实揭露了摩泽尔河沿岸地区资产阶级政府背离人民的‘官僚本质’”恩格斯作为马克思的亲密战友也走在调查研究的路为了全面、±o准确、客观地了解和收集到广大工人阶级的生活境况，他“用了个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶21级”，最终撰写出了《英国工人阶级状况》这篇影响广泛的调查研究名著可见，在马克思主义语境中，调查研究是一项“绝大多数人的，为绝大多数人谋利益”的实践活动，具有深厚的生存论意蕴，其内在规定的受益主体是广大人民群众，而不是少数人群体因而，调查研究具有鲜明的人民性指向，调查研究下基层更是将调查研究与人民生存境遇、民族国家的前途命运相结合，彰显出深厚的人文关怀和强大的现实伟力“四下基层”的工作方法和工作制度，始终贯穿着以人民为中心的根本立场和价值取向，秉持的是全心全意为人民服务、紧紧依靠人民干事创业、一心一意为人民谋幸福的党的初心使命一方面，推进“四下基层”的工作方法和工作制度必须依靠人民群众“四下基层”不是党员干部与人民群众相分离、相对立的单向性实践活动，而是党员干部与人民群众的双向良性互动的实践活动马克思认为，人民群众不仅是创造历史的“剧中人”，也是创造历史的“剧作者”习近平总书记深刻指出“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”可以说，“四下基层”作为以“改变世界”为旨趣的实践形式，是一种与人民群众生产生活深度交织融合的社会政治实践例如，党的路线、方针、政策的宣传主体并不仅仅局限于党员干部自身，而是必须依靠并汇聚人民群众的集体行动力，才能真正及时、有效、广泛地推动党的路线、方针、政策的精神实质、理论主张和价值主张“飞入寻常百姓家”又如，调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层就是要求党员干部只有“打掉‘官气‘、放下架子，真正深入群众，与群众坐在一条板凳上促膝谈心，与群众同吃、同住、同劳动，才能了解群众想什么、盼什么、要什么，才能获取第一手的资料，做出正确的决策和判断”习近平同志指出，“在我们前进的道路上有许多困难和问题……依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众这就要求我们各级领导干部要深入实际，深入群众”，“只有我们密切联系人民，真正与民同苦、与民同忧……我们必定会赢得全体人民的同心同德”党的十八大以来，习近平总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区……虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情”可见，“四下基层”不仅是使党员干部明白自身“是什么、要干什么这个根本问题”的有效路径，还是党员干部了解人民群众疾苦、增进人民群众感情、赢得人民同心同德的实践典范另一方面，“四下基层”的最终目标是为了人民、造福于民在马克思看来，社会生活在本质上是实践的，人类的所有实践形式都是以现实的“有生命的个人”为逻辑起点，现实的个人在实践中创造新环境的同时，010新环境也为现实的个人的进步发展奠定新的基础因而，人类的所有实践形式最终是以实现人的全面发展为价值旨归的“四下基层”作为人类实践活动形式之一，始终把实现“现实的个人”的美好存在和美好发展视为其出发点和落脚点，“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的方法”习近平同志强调，领导干部在落实“四下基层”的工作方法和工作制度过程中，要始终牢记党员干部“不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上”具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层，既能使人民群众及时掌握党的政策主张、理论主张、价值主张，又能使人民群众监督党的政策主张、理论主张、价值主张是否符合人民群众的意愿，维护人民群众根本利益调查研究下基层贯穿实事求是的思想路线，其旨在深入掌握与人民群众、民族国家发展切身利益相关的问题，使党员干部真正深入民情、掌握民意，增强党员干部为人民群众办实事、造福人民群众的政治本领信访接待下基层“可以摆正同群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想”现场办公下基层可以推动党员干部把“全心全意为人民服务”的宗旨由观念转化为现实，而不至于使这种宗旨停留在一种价值预设与纯粹构想的境地由此可见，“四下基层”蕴含的价值内核乃是对人的生存和发展利益的深度眷注，是一种服务于“现实的人及其历史发展”的实践活动党员干部只有通过“四下基层”深入了解人民群众的生存方式、生活方式和生产方式，把不符合人民群众利益的生产关系、上层建筑进行变革与改造，才能最大限度地满足人民美好生活需要，提升人民群众的生活品质党的二十大报告进一步要求党员干部要切实“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”可见，“四下基层”的根本在于立足基层、深入基层、掌握基层、夯实基层、建好基层，其价值目标在于联系人民群众、发动人民群众、掌握人民群众、服务人民群众、造福人民群众、赢得人民群众，人民性构成了“四下基层”工作方法和工作制度的本质属性

三、“四下基层”的整体性特质所谓“四下基层”的整体性特质，意指它的每一个要素既表现为相互独立、各具特色，又表现为相互联系、相互影响而构成一个有机的整体“四下基层”中的每一个要素、样态、形式不同，决定了蕴含其中的工作思路、工作方法也是不同的尽管如此，它们的共同之处在于都是服务于中国式现代化的发展、人类文明新形态的丰富、全体人民共同富裕的实现、中华民族伟大复兴的实现等一系列相互关联的实践目标概括起来，“四下基层”的整体性表现为实践的整体性和效果的整体性，前者侧重于“四下基层”实践活动的过程性，后者侧重“四下基层”实践的结果性一方面，〃四下基层〃具有实践的整体性它意味着“下基层”具有动态性、关联性、互促性的特征首先，宣传党的路线、方针、政策下基层是前提宣传党的路线、方针、政策下基层，就是领导干部把身子沉下基层，把心思留在一线，真心、精心、耐心、细心地把党的路线方针政策传递给人民群众，解读给人民群众，使人民群众从内心深处真正拥护党的领导，真正实现“把党的正确主张变为群众的自觉行动”可以说，宣传党的路线、方针、政策下基层“从‘声边‘到‘身边‘，生动体现了始终聚力于民的独特优势”其次，调查研究下基层是核心调查研究具有统摄性、基础性的作用，是党员干部制定出党的路线、方针、政策的基础性条件毕竟，党的路线、方针、政策作为一种以观念形态和理论形态存在的形式，是党员干部在充分、深入调查研究基础上获得的一种真理性认识的深刻体现“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题”调查研究所涉及的调查对象、调查内容是全方位与多领域的，深刻“体现了始终问计于民的科学方法”再次，信访接待下基层是关键信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制习近平总书记指出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”在现实实践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地开花结果例如，年月，首次“地、县领导接待群198812众来访日”活动在霞浦县举办，习近平同志亲自参加了这次活动，同名102来访群众面对面对话，在对话过程中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，“受理各种问题件，其中件当场答复解决，其余问题要求相关部8612门在一个月内处理完毕”可见，信访接待下基层也是调查研究工作方法的一种重要表现形式，有助于使党员干部“变‘坐诊‘为‘出诊’，生动体现了始终心系于民的真挚情怀”最后，现场办公下基层是保障现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党的路线、方针、政策高质量地落地生根习近平总书记反复强调，要讲求实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的形式，及时协调解决地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起参加接待对群众反映的问题进行‘三堂会审’，该由某一部门办的事，当即明确由某一部门办理；对涉及几个部门的问题，在接待日领导的协调和督促下，也能各司其职，及时办理，避免了推诿和扯皮的现象”因此，现场办公下基层也构成了调查研究工作方法的重要面向，有助于党员干部更为及时、精准地捕捉到问题，并及时将问题解决可以看出，“四下基层”中的每一环节都相互关联、相辅相成，呈现出一幅普遍联系的实践图景另一方面，〃四下基层〃具有效能的整体性这意味着“四下基层”所要取得的最终成效是大于的“四下基层”中的每一个要素在实“1+12”践过程中有其自身的功能定位和效能指向，他们在各司其职的同时，相互补充、相得益彰，最终形成最佳的整体性效能具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层的实施效果，表现为它能够真正使人民群众掌握理论，理论只要为人民群众所掌握，就能不断丰富和涵养人民群众的精神世界，也能转化为人民群众改变世界的物质性力量和强大的动力源从根本上说，党的路线、方针、政策乃是“移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西”调查研究下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部深入基层，发现问题、分析问题、解决问题，而且能使党员干部最大化地避免陷入主观主义、经验主义陷阱中，进而在最大程度上有效规避决策、规划的失误，为制定科学、可行的战略计划提供前瞻性指导信访接待下基层的实施效果，表现为它不仅能进一步密切党群关系，增强党和群众的凝聚力、团结力，而且能及时且精准地解决一批信访重点、难点问题，维护社会稳定，畅通群众参政、议政的渠道，推动党风廉政建设因此，信访接待下基层不仅能够巩固党的执政地位，而且能够改进党的工作作风应当指出，年月，中共中20233央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》中提出要组建中央社会工作部，并把统筹领导信访工作纳入其工作职能中，这是有效解决国家与社会中间环节脱节的重要的体制创新实际上，统筹领导信访工作作为中央社会工作部的重要职能，就是对习近平同志在宁德工作期间提出的“四下基层”中的信访接待下基层的新时代运用和升华，由此也进一步把“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法在社会建设领域中的作用和地位更加凸显出来，有助于真正打通中央到地方的“最后一公里”，进而更加深刻展示了“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法的价值魅力和真理伟力现场办公下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部做到心中有民、心中有责，而且能有效凝聚起党员干部的思想合力、行动合力可见，“四下基层”的每一个要素功能各异，但它们之间能相互渗透、相互优化，最终形成最优“四下基层的三重特质对新时代大兴调查研究的启示的效能合力值“四下基层”的工作方法和工作制度有一个共同的实践底色，那就是“下基层”在马克思主义语境中，“下基层”是实践主体深入基层一线对客观对象世界进行有目的有计划地考察、分析和研判，通过加深对客观对象世界的认识，找出其既有的乃至未来存在的问题因此，“下基层”的本真指向是对现存事物的客观状态的考察和剖析，探寻破解其可能、可行之道，进而推动客观事物的系统性变革、整体性改善尽管“四下基层”的每一个要素及其功能各具特色，但它们所蕴含的思想原理、精神实质和价值期待是内在一致的习近平同志大力倡导并身体力行的这一工作方法和工作制度在宁德孕育和实践，并在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬党的十八大以来，习近平总书记把调查研究提高到了民族国家前途命运的高度上来认识，认为“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”调查研究是中国共产党的传家宝，是做好一切工作的基本功，是获得真知灼见的源头活水“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”因此，调查研究工作方法具有根基性、基础性的作用党的二十大报告明确要求，“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”年月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调20233查研究的工作方案》中系统、深入地阐述了新时代在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、主要内容、方法步骤等内容年月，习近平总书20234记在中央主题教育工作会议上再次强调，要“以深化调查研究推动解决发展难题”新时代在全党大兴调查研究是对“四下基层”的当代延续和时代开新，而“四下基层”的三重特质则对深化新时代大兴调查研究具有重要的启示意义

（一）〃四下基层〃的现实性特质为新时代大兴调查研究的实践功能指明了正确方向“四下基层”的现实性特质充分展现出实践主体对必然的把握“四下基层”的现实性归根到底就是要实现两个层面的变革和指引一是通过‘四下基层〃的实践活动，不断巩固党的执政基础和执政地位，这就涉及共产党执政的纯洁性、先进性、引领性的方面二是通过‘四下基层〃的实践活动，不断推进中国式现代化事业取得新突破由此看出，“四下基层”的现实性特质具有鲜明的革命性、创造性指向，为新时代大兴调查研究提供了重要借鉴新时代提出大兴调查研究实际上是对“四下基层”的现实性特质的时代传续和丰富发展一方面，必须以大兴调查研究为实践载体，深入推进党的自我革命自我革命是马克思主义政党的本质属性，是中国共产党的最大优势在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体历经艰苦的调查研究和革命实践，找到了中国共产党跳出历史周期率的第一个答案，即人民监督政府中国共产党历经百年的调查研究尤其是党的十八大以来的新实践，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，即党的自我革命可见，要以全党大兴调查研究为契机，系统、全面“推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命”中国共产党成立百余年来，坚持把调查研究工作方法与加强自身执政能力建设统一起来，从精神、能力、作风等方面真正“硬”起来，进而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心正如习近平总书记所指出的“大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法”另一方面，要以大兴调查研究为实践方法，推进中国式现代化新发展新突破，进而努力创造一种更加先进、优良的人类文明新形态新时代大兴调查研究归根到底是以问题为导向的实践活动要用好调查研究这一“传家宝”来解决中国式现代化进程中遇到的新问题新矛盾、新难点，找到破解问题、矛盾、难点的新办法新思路新方案；要用好调查研究这一“传家宝”来辩证处理好以下几对关系，即事物全局和事物局部、事物当前和事物长远、事物宏观和事物微观、事物主要矛盾和事物次要矛盾、事物特殊性和事物一般性的关系，以此为基础深入把握中国式现代化的本质和规律可以看出，在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究的现实性指向就是要不断破除中国式现代化发展进程中面临的难点、痛点和堵点，为实现中华民族伟大复兴注入强劲有力的知识力量-〃四下基层〃的人民性特质为新时代大兴调查研究的价值追求明确了坚定立场〃四下基层〃实践活动具有深厚的历史唯物主义世界观和方法论根基人民性是马克思主义的本质属性在马克思看来，历史的活动不是少数精英群体的活动，而是“群众的活动”，随着历史活动的纵深推进，群众队伍也必将随之逐渐壮大，在此意义上，深刻诠释了“四下基层”是“为了谁”的根本问题“四下基层”在社会主义伟大实践的框架中展开的，因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素，让人民真正成为历史和时代的主人因此，“四下基层”的工作方法归根到底乃是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实践活动人民群众的革命性、创造性实践是实现“四下基层”创新性实践的不竭源泉可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和发展，科学回答了新时代新征程上如何增进党员干部与人民群众的感情、做好联系服务人民群众工作、解决好执政党与人民群众关系等一系列的问题〃为了谁〃是新时代大兴调查研究必须回应的价值关切这也深度关乎新时代大兴调查研究的价值取向、评判标尺等问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值理念，这是对中国共产党为人民服务这一根本宗旨的时代性表达在现实实践中，习近平总书记不仅把新时代大兴调查研究这一工作方法与提升党自身能力建设结合起来，而且还把新时代大兴调查研究作为满足人民美好生活需要的关键路径具体来说，一方面，新时代大兴调查研究必须坚持汇民意的实践主题民意即人民诉求、人民期待，同时，民意中也蕴含着人民的智慧、人民的智识新时代新征程上，大兴调查研究必须始终自觉“问计于民、问需于民……把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”只有将广大民意汇聚起来，才能赋予新时代大兴调查研究这一实践活动以旺盛的生命力如果忽视、漠视人民群众的经验或意见的调查研究，那么“任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”，进而也不可能使调查研究成果真正归人民群众所有另一方面，新时代大兴调查研究必须坚持解民忧的价值主题民忧即人民群众关心、关注的问题，”是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究不是为调查而调查，也不是漫无目的、走马花光地调查，而是以“自己内心状态的最实际的呼声”为基准，并切切实实地回应和彻底解决这些“最实际的呼声”换言之，新时代大兴调查研究的展开过程是党员干部“从群众中来”“密切联系群众”的过程，其价值目标在于“一切为了群众”，在此过程中形成了一种切实可行、人人可信、实时可为的实施方案，最终起到成就人民美好生活、推动人的全面发展的加速器和推进器作用可见，只有在大兴调查研究中坚持问题导向的世界观和方法论，才能推动大兴调查研究逐渐向纵深处展开，也只有将大兴调查研究与问题导向紧密结合起来，实现二者良性互动、互相促进的态势，才能充分展现中国化时代化马克思主义行

（三）〃四下基层〃的整体性特质为新时代大兴调查研究的工作方法提供了根本遵循〃四下基层〃的整体性特质内在折射出〃下基层〃是一个总体性范畴“四下基层”实质上是一项系统性、整体性的实践活动，它不是对单一领域进行调查调研，而是立足整体、大局，在坚持问题导向基础上把“四下基层”的每一个要素下细、下深、下全，亦即全方面全方位把调查对象及其问题摸清、摸透、摸准，以辩证思维分析把握和厘清这些问题和矛盾的特殊性与普遍性关系、主次关系、变与不变的关系可以说，“四下基层”蕴含深厚的辩证唯物主义世界观和方法论，为新时代大兴调查研究奠定了重要的方法论基础新时代大兴调查研究必须坚持系统观念的世界观和方法论人们栖居于其中的世界，“万事万物是相互联系、相互依存的只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”一方面，必须坚持以系统观念推进新时代大兴调查研究新时代大兴调查研究既要把握事物的重点方面，又要把握事物的整体、大局，注重调查对象要素结构的关联性、统一性，不能只见树木、不见森林具言之，新时代大兴调查研究的重点在于要始终紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展这一主线，实行问题、难题、矛盾的大梳理大排查，着力打通、彻底解决贯彻执行中的堵点淤点难点，这主要涉及个方面的关12联性问题，其最终的实践旨归在于推进社会主义现代化强国的实现直至共产主义社会的实现另一方面，必须以科学的思想方法推进新时代大兴调查研究走深走实以单一的、线性的、静止的思维方式来开展新时代大兴调查研究必然会陷入唯心主义窠臼中，不利于获得客观、全面、有效的研究结果党的二十大报告明确要求党员干部必须增强“战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”事实上，这些思维方法汇成了新时代大兴调查研究所要遵循的方法群例如，战略思维要求新时代大兴调查研究必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度上，把长期目标和近期规划有机结合起来，使调查研究的成果具有前瞻性、创造性；历史思维要求新时代大兴调查研究必须有大历史观，既要深入考察调查对象的现实维度，也要深入挖掘调查对象的历史维度，将现实维度与历史维度结合起来，进而把握事物发展的大方向大逻辑；创新思维要求新时代大兴调查研究必须研究真问题，只有把真问题研究透了，才能找出破解难题的新方案、新思路、新举措，最终形成具有普遍性的经验做法，从而更好地指导新实践；法治思维要求新时代大兴调查研究必须遵守相应的法律法规，尊重客观事实，不弄虚作假；等等每一种思维方式都有独特的功能，看似相互独立、互不相干，实际上，这些思维方式构成了一个有机联系的功能群，最大限度地指引、规范、保障新时代大兴调查研究实践活动的最优化展开，进而推动客观对象世界的现存状况实现最大化改善、提升可见，新时代大兴调查研究是一项系统性、整体性的社会工程在现实实践中，只有坚持系统观念的世界观和方法论，才能使党员干部在调查研究过程中形成思想凝聚力、行动向心力，努力推动党和国家的经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，不断开辟马克思主义中国化时代化新篇章（第六篇）——从“四下基层”感悟“一枝一叶总关情”习近平总书记在宁德工作期间躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民年来，坚持人民至上的生动写照时刻提醒着我们，基层干35部处于中央政策实施的神经末梢，也是群众工作处理的第一线，既是党和政府的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导者和实践者，对于基层的建设与在维护稳定中起着不可取代的作用基层干部工作质量的好坏切实关系着人民群众的获得感、幸福感知民情找差距，提升“我之所有”深入基层知民情，就是要主动深入到群众的生产生活中去，观察、了解群众在生产生活中有何困难与问题深入了解当前我们实施的乡村振兴各项举措到底给群众带来了哪些好处，存在哪些需要改进的地方，我们的群众在思想上有哪些情绪，等等这些都是需要我们深入到田间地头及农户家中，走到群众中去仔细观察、深入了解才能掌握的实际情况，也唯有此，我们才能在涉农工作过程中有针对性地为群众解决实际问题，从而做到为群众办实事、解难事、做好事听民声想办法，化为“我之所应”深入基层听民声，就是要与群众交朋友，多沟通，以聊家常的方式知道和掌握群众的心声，不论是好的方面或是坏的方面都应该认真倾听结合基层工作实际就是要多参加群众的生产生活和系列活动，多召开田间会、院落会，当好听众、做好记录，了解、倾听群众的呼声，将田间地头也当做基层干部做事的“办公桌”和“服务台”，社会越是向前发展越要与广大群众交心，切实做到热爱群众，细心地倾听群众的呼声，深入到群众之中解民意寻方向，极尽“我之所能”深入基层解民意，就是要与想群众所想，思群众所思，基层直面群众诉求，可以精准感受百姓“冷暖”为了更好的服务群众，基层工作人员需要具备“见微知著”的敏锐“感知力”，在服务群众的一线，看清微动作、读懂微表情、感受微反应，从而了解民意从而在多个角度去为民考虑，在政府角度要思考中心工作，在群众角度要多想问题困难，在党员角度要注重党群关系，在自身角度要注意安全防范，在“调解员”“执法者”“服务生”等身份不断地切换中寻求多元方程的最优解白日不到处，青青怡自来，苔花如米小，也学牡丹开选择基层，意味着与艰苦为伴，扎根基层，意味着与挫折同行中国的基层干部要有勇开先河的魄力，发扬抓铁有痕，踏石留印的精神，勇立潮头，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心（第七篇）新时代高校宣传思想工作“四下基层”的实践理路习近平总书记指出，宣传思想工作是做人的…这为宣传思想工作“培养什么样的人”“怎样培养人”指明了方向我国高校是马克思主义意识形态传播、研究、交锋的重要阵地，直接影响青年大学生的世界观、价值观及其成长成才，关系党的事业后继有人当前，国际局势复杂多变，新媒体新技术的广泛应用，导致人们接受的信息鱼龙混杂，新时代的大学生属于“Z世代”，这给高校宣传思想工作带来了较大挑战如何在“守正”的基础上，不断推进工作理念、方法、手段等方面的创新，运用科学有效的工作方法开展宣传思想工作已是摆在各高校面前亟待解决的重要课题习近平总书记在福建工作期间开创的“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”“四下基层”工作方法，体现了党的群众观点与群众工作方法的有机统一，贯穿着“以人民为中心”的发展思想“四下基层”工作法与宣传思想工作在本质上具有内在一致性，是高校开展宣传思想工作的重要法宝“四下基层”工作法的基本内涵“四下基层”工作法是习近平总书记在宁德担任地委书记时开创的一种密切联系群众的工作方法信访接待下基层，即领导干部…为群众排忧解难现场办公下基层，即上级党政领导和成员到所管辖区域的…调查研究下基层，就是领导干部躬身到基层一线，“同基层干部群众一起找问题、理思路、议对策，…宣传党的方针政策下基层，即领导干部深入基层群众中围绕群众普遍关心的热点难点问题开展面对面的党的方针政策宣传宣讲，“把党的声音传递给群众，及时解答群众疑问信访接待下基层进一步畅通了群众反映诉求的渠道，是领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施；现场办公下基层拉近了机关与基层的距离，是工作理念创新、工作作风转变的生动体现；调查研究下基层体现了观察问题、分析问题、解决问题的马克思主义立场、观点和方法，是密切联系群众的基本方式和践行群众路线的有效途径；宣传党的方针政策下基层是增强贯彻落实党的方针政策的信心和决心的重要途径，体现了密切联系群众的内在要求四个方面既互相联系又相互贯通，也各有侧重，统一于贯彻党的群众路线的实践过程，是新时期开展群众工作的科学有效方法，为新时代高校做好宣传思想工作提供了方法指弓I

二、新时代高校宣传思想工作“四下基层”的可行性和必要性

（一）可行性“四下基层”工作法，实质是解决党与人民群众的关系问题，最终目的是维护人民群众的根本利益宣传思想工作的服务对象是群众，依靠的根基力量在群众，宣传凝聚群众、教育引导群众、服务群众是其根本目的因此，宣传思想工作具有群众工作的天然属性，本质上就是做群众工作高校宣传思想工作的根本目的是立德树人，而培养什么人的问题是国之大计、党之大计，不仅关系民族未来，也是人民群众最关心最直接最现实的利益问题，这就要求将党的声音和意志真正传递到师生耳畔心间基于此，高校宣传思想工作要树立“以人民为中心”的工作导向，坚持群众在哪儿，工作就要做到哪里，以“为了学生、依靠教职工、服务人民”为根本出发点和落脚点，将为师生服务同教育引导师生紧密结合，将满足师生需求同提高师生素养结合起来，把发挥师生智慧和凝聚师生共识有效结合起来这种目的上的一致性为高校宣传思想工作借鉴“四下基层”工作法提供了可行性

（二）必要性随着对外开放的深入和现代信息技术、新媒体的广泛应用，高校师生的独立性、差异性和多样性日益明显，更接地气、吸引力更强的宣传思想工作方式方法成为高校破解凝心聚力效果不理想问题的迫切需要.高校加强意识形态引领力建设的现实需要高校既是人才培养的重2镇，也是意识形态工作的前沿阵地，承担着为国家立心、为民族立魂的重要任务在国际格局面临深刻调整、我国进入实现中华民族伟大复兴的关键时期，对中国的未来走向、中国和世界的互动关系等，高校师生在认知和理解上存在模糊不清的现象，亟须宣传思想工作加以正确引导此外，后疫情时代，一些国家试图以“甩锅”和推卸责任的方式转移国内矛盾，从多个角度影响和消解人们的“四个自信”，并借机大肆宣扬西方意识形态思想，由此也增加了高校对师生主流意识形态引领的难度在这种背景下，加强引领力建设，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，进一步坚定师生的“四个自信”尤为紧要.深化师生社会主义核心价值观认同教育的客观需要近年来，由3于境外敌对势力通过推广所谓“普世价值”、西方民主等，各种抹黑和丑化中国的核心价值、政治制度等，诱导人们怀疑，甚至否定社会主义核心价值观；通过设置话语陷阱，评判和攻击我国社会主义发展道路和制度，竭力消解社会主义意识形态的价值根基，企图影响人们的价值认知和价值理想在多重因素影响下，高校师生对社会主义核心价值观的价值认同受到冲击同时，高校校园文化建设模式创新性和多样性不足，文化育人工作方式方法吸引力和感染力不强，也在一定程度上削弱了社会主义核心价值观凝聚师生思想共识的作用因此，高校采取恰当有效的工作方法引导师生树牢价值理想成为现实需要.增强高校宣传思想工作有效性的迫切需要一方面，由于认识上的4误区，导致高校存在对宣传思想工作重视不够、高校内部各单位之间宣传思想工作开展不平衡等现象另一方面，数字化的蓬勃发展、移动新媒体的出现，导致信息传播格局发生深刻变化，给高校在网络舆情管理、主流意识形态治理、话语权的维护等方面带来较大的难度而高校传统的宣传思想工作方式方法由于深入基层不够，对基层情况不够熟悉，存在党的方针政策宣传宣讲形式相对单

一、宣传信息发布不够及时、宣传资料与基层师生需求差距大、提供的宣传文化作品不能满足师生日益增长的精神需求、基层师生文化活动匮乏等情况这些都是高校增强宣传思想工作有效性迫在眉睫、亟待解决的突出问题

三、新时代高校宣传思想工作“四下基层”的实践理路“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，不仅是宣传思想工作的应有之义，也是我们党在长期实践中对宣传思想工作的经验凝练，是新时代高校宣传思想工作实现高质量发展必须遵循的原则和有效途径高校宣传思想工作落脚点是立德树人，其目标导向是围绕师生关心、关照师生关切、服务师生需求，不断提高师生政治觉悟、思想水平，引导师生增强“四个自信”、做到“两个维护”“四下基层”要求客观全面地把握实际，贴近实际、贴近生活、贴近群众新时代高校宣传思想工作“四下基层”，对于改进和丰富高校宣传思想工作方法，有效解决高校宣传思想工作实效性不强的问题具有重要的实践价值

（一）思想引领以〃接地气〃方式增强高校师生的思想认同“四下基层”是高校加强对师生思想引领的有效途径党的群众路线要求一切为了群众，“为了群众”首先就要知道群众真正所需、所急、所想的事情是什么习近平总书记曾说“增强为人.•…领导干部“四下基层”，从基层群众中获取真知，不仅畅通民意诉求，汇集民意民智，推动科学民主决策，而且增进与群众的深厚感情，转变了官僚主义、形式主义工作作风，有利于推动高质量发展在高校，师生就是群众，这就要求高校宣传思想工作者要接地气，主动融入师生中间，洞察师生的思想动态和情绪变化，掌握师生思想困惑的“源”，具体问题具体分析，对症下药，有针对性地进行引导，把工作做到师生心坎上同时，坚持走好网上群众路线，将“键对键”“屏对屏”与“面对面”有机结合，围绕师生关注的现实热点重点问题，积极主动与师生交流、沟通、解疑释惑，引导师生合理表达诉求，让师生知道“是什么”、明白“为什么”，打通宣传教育服务师生“最后一公里”高校宣传思想工作者通过“四下基层”，深入到师生中间，实现工作重心由“上”到“下”的转变，在与师生朝夕相处中宣传党的政策，做好形势教育，引导师生理解明白党委决策的落脚点是为了师生、服务师生，使师生拥护党的政策，自觉自愿跟从党的步伐，从而使宣传思想工作在启智润心、答疑解惑、服务师生中更好地引领师生，凝聚奋进力量

（二）价值引领以“正能量〃方式增进高校师生的价值认同“四下基层”是增进师生对社会主义核心价值观认同的必要措施“我们党最大……要做到密切联系群众就要善于为群众服务，为群众解决生活中的实际困难，办好事实事“四下基层”工作法正是按照把民情了解好、政策宣传好、群众服务好、矛盾化解好、工作落实好的目标要求，帮助群众解决生产生活中的具体问题，成为党联系群众、服务群众的重要渠道进入新时代、互联网时代、后疫情时代，高校师生的民主意识、参与意识更加强烈，更喜欢用鲜明而直接的方式表达诉求、参与互动针对这些新变化、新特点，高校宣传思想工作要坚持以人民为中心，站稳人民立场，秉持走好群众路线的态度，坚持“四下基层”工作法，深入基层、深入一线，访民意、察民情，及时了解师生所想所愿，着力在抓住重点难点、解决薄弱点上下功夫，开展面对面宣讲、心贴心宣传、点对点传播，通过事实与道理共同阐释的方式，向广大师生讲清楚“怎么看”“怎么办”，引导师生在纷繁复杂的社会思潮中坚定立场、明辨是非同时，新时代高校宣传思想工作坚持以立德树人为根本，通过“四下基层”，到师生群众中间开展形式多样、特色鲜明的社会主义核心价值观宣传教育活动以及丰富多彩的文化活动，为基层师生输送接地气、有温度、感染力强的宣传文化作品，满足师生多层次和多样化的精神文化需求，可以有效增进师生的获得感和幸福感，引导师生将社会主义核心价值观转化为情感认同和行为习惯

（三）效果引领以“多样化〃方式增强高校宣传思想工作实效性“四下基层”为高校提供了增强宣传思想工作有效性的重要方法宣传思想工作既不能靠强制灌输，也不能靠行政手段解决，必须坚持理念创新、方式方法创新、话语体系创新，用人民群众喜闻乐见并易于接受的方式、用鲜活的具体事例，使宣传思想工作更加接地气、通人情、达民意，在潜移默化、润物无声中，让理论宣传、思想传播“入眼、入耳、入脑、入心”在“四下基层”过程中，高校宣传思想工作者既“动腿”——深入到师生中间，又“动情”——与师生想在一起、站在一起，也“动嘴”——用师生喜欢的语言、喜爱的方式讲好“校园故事”“党的故事”“中国故事”，在同频共振中主动引领师生、凝聚师生同时，高校宣传思想工作者甘愿当小学生，真正走进生活实际，了解师生所需，实现工作方式由“演”到“行”的转变，着眼师生实际，构建科学有效的沟通协调机制，疏导不良情绪，化解各种矛盾；对于广大青年学生，需要时常关注他们的学业困境、就业困惑、生活困难及心理健康、人际交往等方面，在帮助解决思想困惑、心理困扰、经济困难、就业困境等方面下功夫，用心用情帮助解决实际困难，使青年学生切实感受到学校的关心关爱，提升幸福指数，坚定永远跟党走、为实现民族复兴不懈奋斗的理想信念；对于高校教师特别是青年教师，需要在政治上引导、专业上培育、生活上关心等方面用心用情用力，促进教师履行好立德树人职责高校宣传思想工作者“四下基层”，把“我们想要做什么”转变为“师生群众希望我们做什么，既当好党的理论、政策宣传宣讲的“麦克风”，又当好社会主义理想信念、道德观念、价值理念和新时代大学精神的“播种机”，通过为师生答疑解惑、解决师生所急所需，使广大师生得到实实在在的利益，获得师生的支持和信任，从而进一步增强了工作的亲和力和实效性〃四下基层〃工作法是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承、运用和发展，是我们党密切联系群众的优良传统在新时期的集中体现，是把实践当成第一课堂的生动演绎高校宣传思想工作通过“四下基层”，做到“思想上关心师生、情感上贴近师生、作风上尊重师生”，真正把宣传思想工作做到师生心坎上，从而进一步激发师生的积极性、主动性和创造性，凝聚起更加强大的智慧和力量（第八篇）——弘扬“四下基层”优良作风，汲取为民造福奋进力量信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传“四下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并形成的工作制度，是留给当代共产党人宝贵的思想财富、精神财富和实践成果当前，党中央把大兴调查研究作为全党开展主题教育的重要内容，市公安机关正奋力谱写高质量发展新篇章，开展好调查研究具有独特优势、肩负重大使命、尤显紧迫重要我们应传承弘扬“四下基层”优良作风，以更强自觉、更高标准、更严要求、更实举措推动调查研究提质增效，努力在推进移民管理工作现代化中展现我市公安作为、体现我市公安担当、谱写我市公安新篇章坚定不移举旗铸魂汲取力量，深刻领悟〃四下基层〃的重大意义和实践要求习近平总书记强调，调查研究是关系到党和人民事业得失成败的大问题“四下基层”制度作为调查研究工作的方法，蕴含着马克思主义的科学方法论，我们必须深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，把握精髓要义，提升调查研究的理论性和指导性要增强坚定不移看齐追随的政治自觉要坚决做到“两个维护”，把学习领悟“四下基层”精神、推动大兴调查研究作为具体实践，始终将贯彻落实习近平总书记重要指示批示、来鲁考察重要讲话精神和党中央决策部署作为首要政治任务要通过深入调查研究，加强对边防检查新领域、新形势的分析研判，增强管控服务效能，确保党的二十大作出的各项部署付诸行动、见之于成效要增强坚持不懈凝心铸魂的思想自觉“四下基层”对于破解当前发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是感悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的重要内容要教育引导广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在大兴调查研究过程中不断加深对党的创新理论的领悟，切实筑牢信仰之基、把稳思想之舵要发挥好利用好我市独特的红色资源优势，通过开展“追寻领袖足迹忠诚守护平安”“重走党群连心路”等活动，进一步引题促学、引领带动要增强坚决有力实干担当的行动自觉要紧扣年“调查研究年”部署，突出对外开放2023区位和服务发展“两大特点”，重点聚焦公安机关在新发展阶段的职能定位、公安队伍能力建设、公安现代化实践路径、优化口岸营商环境等“八大调研”任务，落实落细总站大兴调查研究方案，全面构建起上下贯通、内外联动、全位立体的调查研究格局一以贯之提高站位放大格局，全面把握四下基层〃的时代方位和重要使命“四下基层”制度的核心和关键是推动科学发展、跨越发展，既谋一时、一域，也谋一世、全局，我们应当全面掌握蕴含其中的本质和规律，提升调查研究的全局性和前瞻性要高站位把握好战略全局公安机关作为维护国家安全稳定的“前哨”和“利刃”，要聚焦维护国家政治安全，集中围绕重点领域、重点环节强化基层信息搜集研判，进一步健全机制、提升能力，高标准做好各类重大安保维稳任务，确保党的核心绝对安全、万无一失要依法打击妨害国（边）境管理违法犯罪，深入开展“獴猎”“犁平”专项行动，持续深化“公安+出入境”“公安+海警”等行之有效的办案机制，切实形成强大震慑，有效维护正常出入境秩序要高质量服务好发展大局全市公安机关服务地方经济发展决策、促进两岸和平统一责任在肩、使命光荣要积极跟进我市打造对外开放新高地，密切对接海上丝绸之路核心区建设、金砖创新基地和中尼、中菲“两国双园”项目，围绕提升口岸通关效率、保障产业链供应链安全稳定等着力点进行调研谋划，积极争取更多更好的便利政策措施在我市落地实施要高标准应对好改革变局要开展前瞻性调研，聚焦中心主业区域发展不均衡、优秀人才作用发挥不够等问题，深层次研究，系统性谋划，着力打造机场公安分局南北公安业务中心，探索设立海港数据分析区域中心，由点及面推动公安业务大融合、能力素质大提升要加强创新性调研，紧紧围绕移民管理领域新技术、新应用，在执法办案信息系统、海港口岸智能管控、大数据平台运用等技术成果上深度转化运用要深化服务性调研，因地制宜开展“放管服”改革，让创新实践成为全市公安事业高质量发展的亮丽名片矢志不渝践行宗旨利民为本，精准聚焦四下基层〃的群众路线和优良作风“四下基层”制度把树立群众观点、问题导向和转变工作作风有机结合起来，我们需要进一步吸收借鉴和深化弘扬，提升调查研究的针对性和准确性要把群众路线走好走实只有从群众中来、到群众中去，才能使各项决策部署集中民智、体现民意、反映民情要尊重基层首创精神，持续汇聚民意民智民力，以“办实事、解难题、求实效、谋发展”为主题谋划调查研究，着力解决好基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题要做大做强“商心通”品牌，最广范围、最深层次地摸清基层单位和一线民警的“急难愁盼”，最大限度、最具温度地满足广大民警、职工的合理期待和心愿诉求，真正让“有困难找组织”成为民警、职工的第一选择要把问题症结摸准摸透要广泛开展蹲点式调研、解剖式调研，奔着最关键、最紧要的问题去，集中围绕“全面提升监督效能，推动全面从严管党治警持续深化”“深化海港公安立体化管控体系建设”等六大重点课题，积极领题、精准破题、高效解题，推动解决一批发展所需、改革急需、基层所盼、民心所向的问题，不断增强队伍内生动力和发展后劲要把作风建设抓严抓实要大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，既把调查研究作为主题教育的重要内容贯穿始终，又把调查研究作为改进作风的重要切入点持之以恒要用好两级党委班子成员挂钩联系基层单位、建立基层调研联系点等制度机制，分区域、分批次合理统筹安排领导调研活动，实行计划统筹和动态管理，该整合的整合，能精简的精简，坚决避免扎堆调研、多头调研和重复调研，严实调研作风，提升调研质效持之以恒贯通协同一体落实，着力提升〃四下基层〃的成果转化和实践成效“四下基层”制度的实质是发现问题、解决问题，我们应该注重理论与实践结合，摸得实情出、寻得对策来，提升调查研究的可操作性和实效性要坚持察实情与出实招相统一要建立完善重点调研课题的问题清单、责任清单、任务清单和调研成果转化应用清单“四张清单”，拿出实打实、能见效的真招实招，把调研成果切实转化为解决公安领域突出问题、改进工作的实际举措要加强对调研课题完成情况、解决情况的跟踪问效，定期对调研对象、调研问题进行回访，完善监督问责机制，以看得到的变化、摸得着的实惠检验调查研究工作成效要坚持当下改与长久立相结合要结合实际召开“四下基层”现场办公会，坚持即知即改、立行立改，一时解决不了的问题，制定明确“时间表”“路线图”“施工单”，紧盯不放、一抓到底，把问题整改贯彻调查研究始终针对调研过程中发现的问题，要注重从制度上找原因，对行之有效的经验做法及时总结，把好经验、好做法以制度形式固定下来，把检视整改与建章立制统一起来，推动调查研究成果转化制度化、常态化和长效化要坚持抓统筹与聚合力相促进要把大兴调查研究与推进年度重点工作安排、综合研究工作部署和“十四五”移民管理事业发展规划中期评估等专项任务紧密相衔接，坚持做到同落实同督查要把大兴调查研究与实施市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密相衔接，与打造公安智库紧密相衔接，全面激发创新动力、迸发创业活力、释放创造效力，全方位、多维度、宽领域向全市公安工作现代化提供坚实可靠的人力支持和智力保证，立体化推动全市公安工作现代化更加符合新时代客观实际、更加契合高质量发展大局、更加贴合人民群众美好期待（第九篇）深刻把握“四下基层”的哲学内涵习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的“四下基层”所蕴含的人民立场、实践取向、问题导向，深刻体现习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法新时代新征程，我们要自觉践行以人民为中心的发展思想，深刻把握“四下基层”的哲学内涵，大力传承弘扬“四下基层”的优良传统，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题坚定的人民立场历史是人民群众创造的，人民群众是历史活动的主体，这是马克思主义的一个基本原理坚持人民至上是“六个必须坚持”中的第一个，也是习近平新时代中国特色社会主义思想中贯穿的一条红线“四下基层”是对坚持党的群众路线的继承和创新，它解决的是人民群众最关心的实际问题，增进的是同人民群众的思想感情与血肉联系领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良传统，始终坚持以人民为中心的发展思想，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚定不移地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，在任何时候都把群众利益放在第一位，才能在历史大势和时代潮流中确保党和人民赋予的权力始终用于为人民谋幸福，不断实现人民对美好生活的向往突出的实践取向习近平总书记指出“马克思主义不是书斋里的学问，而是为了改变人民历史命运而创立的，是在人民求解放的实践中形成的，也是在人民求解放的实践中丰富和发展的，为人民认识世界、改造世界提供了强大精神力量”实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征基层是国家治理的最末端，也是服务群众的最前沿大力传承弘扬“四下基层”优良传统，深入基层开展治理实践，加深对社会现实的深刻认识，才能顺应实践发展、人民期盼，做到紧跟时代步伐、把握时代脉搏，深入研究回答实践遇到的新问题，总结新经验、探索新规律，不断开创事业发展新局面鲜明的问题导向坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题坚持问题导向是我们党重要的思想方法和工作方法基层是理论指导实践的主战场，是推进实践创新的主阵地大力传承弘扬“四下基层”优良传统，必须坚持问题导向、增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，不断提出真正解决问题的新思路新办法坚持一分部署、九分落实，带着感情、带着责任、带着举措到基层去，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线，抓住老百姓急难愁盼的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，把为民造福落到实处（第十篇）——“四下基层”常下常新历久弥新源起宁德，兴于福建，推向全国今年是“四下基层”工作制度提出35周年月日至日，中共福建省委、人民日报社联合在发源地宁德市，72122举办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会，同时举办三场平行分论坛，受到全国关注当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正扎实深入开展，福建各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，在八闽大地大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展研讨会期间，记者现场感悟“四下基层”的时代价值和实践伟力，更加深切感受到，本次理论研讨的目的，与主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求高度契合，就是要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念、重大实践，从中汲取精神滋养和前进力量，走好新时代党的群众路线，走好新时代的赶考路

一、时代价值穿越时空年月，习近平同志在《同心同德兴民兴邦——给宁德地直机关领19905导干部的临别赠言》中这样写道——我们开展的“四下基层”工作，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法历史观照现实年过去了，“四下基层”如何创新发展？与会专家35学者深入研讨，交流升华大家认为，年来特别是党的十八大以来，福建35历届领导班子牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“四下基层”要求，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量“山海交响”日日新，“四下基层”活力涌在福建工作期间，习近平同志不仅带头倡导践行“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”“一栋楼办公”“政府机关效能建设”等工作方法经过几十年坚持、拓展、深化，这些优良作风、工作方法，逐渐成为一代代福建党员干部的思想自觉、行动自觉在新福建建设中，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”实践充分证明，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富可以说，新时代党的群众路线与“四下基层”的核心精神一脉相承“四下基层”的时代价值就是一切从实际出看、座谈会、接访等多种形式，与基层干部群众面对面交流，共话发展、共谋未来一程又一程，推动“四下基层”等宝贵理论财富、实践财富等润泽八闽主题教育开展以来，福建用好“富矿”，深入挖掘、大力秉承习近平总书记在福建工作期间提出的重要理论、开创的重大实践，引导各级领导干部到一线推动理论学习、汲取思想养分，在“大众化”宣传中“化大众”，真正做到凝心铸魂蔚然成风年的坚持和发展，如今，“四下基层”在八闽大地35蔚然成风、常下常新先说传承弘扬“宣传党的路线、方针、政策下基层”在福建，每逢党中央举行重大会议和活动、提出重要精神、作出重要部署，省委领导以身作则、以上率下，党员干部及时跟进、深入基层，及时把党的路线、方针、政策带到群众身边，让党的创新理论不断“飞入寻常百姓家”党的二十大结束后，省领导第一时间带头进机关、企业、农村、学校、社区宣讲，变一般性号召〃为〃面对面讲解〃；全省组织〃新时代宣讲师〃〃福小宣〃等形式多样的宣讲队伍，把讲台搬到最基层，将理论宣讲的触角延伸到千家万户党的二十大精神集中宣讲期间，我省各级领导干部开展宣讲就达万多场4传承弘扬〃调查研究下基层〃调查研究好比一座桥梁，连着理论与实践，连着信息与决策，连着党员干部与基层群众实践中，福建出台《省委常委会重大决策征求意见制度》，以上率下形成重大决策听取群众意见的常态化做法，做到问政于民、问需于民、问计于民主题教育开展以来，福建立足独特优势，大兴调查研究，通过调查研究密切联系群众、实现科学决策、改进工作作风，保持经济社会发展恢复向好态势发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，从而更好地指导中国实践当前，全党正在深入开展主题教育，大兴调查研究新的历史时期，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值和强大的生命力”福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，要进一步挖掘好、运用好习近平总书记留给福建的‘理论富矿‘，让‘四下基层’等工作制度展现出新的时代价值，焕发出新的时代光彩”

二、关键在于如何“下”新的历史时期，我们如何继续下好基层，继续探寻新时代党的群众路线的实践密码，让这一制度永葆活力、常下常新？“四下基层”的关键词有两个，一个是“下”，另一个是“基层”所谓“下”，就是下沉和深入一线，不高高在上，不脱离实际，不脱离群众“下”，体现了自觉性主动性，体现了责任感使命感当年，面对闽东干部群众急切改变落后面貌的渴盼，习近平同志深刻指出“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高鹫远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火，希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网’的散漫”实践证明，“四下基层”工作制度，有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神闽东，从“老少边岛贫”到全省新增长极、全国百强城市的发展嬉变，就是鲜活的例证同时，“下”是有使命有任务的攻坚克难，不是形式主义的搞花架子装样子；是要解决问题推动发展，不是给基层和群众增添麻烦和带来新的困难；更是要传达中央路线方针政策和上级各项决策部署，团结带领群众奋力开创发展新局面当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题针对“许多宝贵的林地资源白白闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥”等问题，他提出，森林是水库、钱库、粮库，闽东的振兴在于“林”实践充分证明，这些思路和举措抓住了主要矛盾，找准了主攻方向，有效推动了问题解决和经济发展实事求是、求真务实，是我们党一以贯之、代代相传的优良作风越是面对复杂的国内外环境，越是面对繁重的改革发展任务，广大党员干部越是要大兴务实之风，树牢造福人民的政绩观，力戒形式主义、官僚主义，重实干、求实效，积小胜为大胜，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，创造出经得起历史和人民检验的发展实绩

三、重点到“基层”做什么所谓‘基层〃，是社会活动最直接最直观的发生地，也是问题矛盾等社会治理的源头，是领导干部做群众工作的第一线基层状况如何，最能反映一个地方的发展进步情况在具体工作中，讲究”一分部署、九分落实”领导干部定期到基层现场调研、办公，可以推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线在宁德工作时，针对当时少数同志把下基层办实事简单理解为“送钱送物”的片面观点，习近平同志指出“为群众办实事是多方面的下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难，是办实事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设，促进农村经济发展，是办实事；开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事”常下基层、多到一线，有助于实事求是地思考、谋划经济发展、民生改善、党的建设等各方面工作习近平同志曾说过“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高鹫远，不脱离实际重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事”就在这个月，省领导分别率队赴全省各县（市、区）开展年度工作检查，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究，深入乡村、企业、园区，倾听企业、群众呼声，察实情、找痛点、谋良策，激发各地比学赶超、奋勇争先，推动各项工作落实落地、取得实效当前福建正处于抢抓重要战略机遇、推动经济恢复向好、实现高质量发展的三个“关键期，年时间已过半，实现全年发展目标任务，时间紧、”2023任务重“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝“谁用活了这个法宝，谁就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在执政为民的实践中建功立业”要将坚持“四下基层”作为干部培养锻炼的重要举措，推动下沉一线常态化长效化，为奋进新征程提供强大的作风保障新征程是充满光荣和梦想的远征我们要倍加珍惜、积极践行“四下基层”这一实干兴邦的重要法宝，把优良作风切实转化为干事创业的强大动力，深入一线、调查研究，拿出“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措，不断打开工作新传承弘扬〃信访接待下基层〃多年来，福建省委接续传承，每年研究《省级领导“信访接待下基层工作方案》，构建完善“党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管”的信访工作格局信访是送上门来的群众工作福建创新开门接访、进门约访、登门走访、上门回访“四门四访”，服务民企“四访四通”等工作机制，打通信访“最后一公里”，把信访工作做到群众心坎里今年以来，全省各级党政领导“四门四访”接待群众多人次，“四访四通”化解涉民企诉求58001100多件，通过拉家常等方式化解各类矛盾纠纷超万件

1.1传承弘扬〃现场办公下基层〃当前，福建大力实施新时代民营经济强省战略，每位省领导挂钩联系家重点民营企业，示范带动全省深入开展1“万名干部进万企”行动，进一步推动民营经济提质增效、再创优势主题教育期间，广大党员干部深入开展“我为群众办实事”“我为企业解难题”等活动，共为群众办实事、为企业解难题万多件福建大力推行“一线工2作法”，连续年组织开展省委省政府工作检查，普遍建立党员领导干部13直接联系群众、挂钩联系民营企业等制度，“马上就办、真抓实干”，推动新福建建设不断取得新成效

二、绽放光芒第二批主题教育涉及的单位和人员范围广、类型多、数量大、任务重，如何在抓好主题教育、推进高质量发展上立标杆、作表率、勇为先？“我们要传承弘扬好、转化落地好，切实把‘四下基层贯通落实到主题教育中，把深化运用‘四下基层’的成果体现到新福建建设的成效上”我省广大党员干部一致认为，要从基层的实际出发，充分运用第一批主题教育好经验好做法，把“四下基层”作为重要抓手，贯通落实到第二批主题教育各项重点措施中，使其焕发出更大光彩坚持人民至上，把为民造福作为最重要政绩针对一个海岛村民的上访诉求，宁德市延伸解决海岛群众出行难问题，并研究出台支持海岛乡村振兴条措施”等一揽子政策，推动全市个有居民的海岛村发展条件全面提“937升“四下基层”是对马克思主义群众观的继承和创新，根本上源于习近平总书记一以贯之的深厚为民情怀要把“四下基层”作为重要抓手，在基层一线倾听群众的愿望和心声，畅通民意表达渠道，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，着力创造更高品质生活，扎实推进共同富裕，让全省人民共享现代化建设成果坚持实事求是，把在一线摸清实情作为科学决策的重要前提针对企业反映集中的空间要素制约问题，晋江市党员干部深入调查研究，盘活利用低效的用地，大抓园区标准化建设，已建成集成电路、智能装备等个综合14产业园区，可新增产业空间超千万平方米，容纳超家企业入驻，有效提升1了产业链现代化水平“四下基层”是对马克思主义矛盾观的继承和创新习近平总书记在福建工作期间提出，“作决策之前，先听他个八面来风”“没有调研，就不要决策”要把“四下基层”作为重要抓手，推动干部走出机关大院、走到群众中间，在基层广阔天地中摸清情况、总结规律，聚焦制约经济社会发展的痛点难点堵点，在一线解决问题、推动发展坚持实干为要，把‘马上就办、真抓实干〃作为自觉追求牢记“让有福之州更好造福于民”的嘱托，聚焦教育、医疗、养老等群众急难愁盼，福州市党员干部深入一线、现场办公，在全市推广建设家长者食堂，创528新“长者食堂+”模式，带动养老服务水平提升“四下基层”是对马克思主义实践观的继承和创新“四下基层”，就是通过现场办公抓落实，减少中间环节，提高办事效率要把“四下基层”作为重要抓手，强化重效、求效、显效的鲜明导向，将更多精力花在设身处地为群众着想、千方百计为群众服务上，以拼的姿态、抢的劲头、闯的胆略，奋力抓发展、促发展、护稳定坚持基层导向，把夯实基层基础作为关键着力点基层是党的执政之基、力量之源近年来，我省组织部门积极践行以人民为中心的发展思想，深化近邻党建工作，推动万名在职党员到社区、小区报到，参与各类服

33.3务万多人次；多年来连续选派批万名驻村第一书记到村任职，

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82062.14助力脱贫攻坚和乡村振兴“四下基层”的重要作用就是突出抓基层、强基础、固基本，更好服务基层、服务群众、服务发展要把“四下基层”作为重要抓手，突出大抓基层的鲜明导向，发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，激发人民群众的积极性、主动性、创造性，把党的政治优势、组织优势和群众工作优势巩固好、发展好，使我们党的执政根基更加牢固第二局）各位领导按照会议安排，现就“四下基层”的学习体会简要发言如下“四下基层”，即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在宁德工作期间亲自倡导践行的重要工作制度，实现了对坚持党的群众路线的理论传承和实践创新，生动彰显了人民领袖一以贯之的强烈使命担当、深厚为民情怀和务实工作作风经过年的传承接力，如今作为第二批主题教育的重要抓手，‘四35下基层〃正被不断学习推广、深化运用，成为密切联系群众、走好新时代群众路线的重要法宝，展现出历久弥新的时代价值和强大的生命力迈向新的时代征程，我们要大力传承好、弘扬好这一优良传统，坚定走好新时代党的群众路线

一、学习“四下基层”精神内涵，推动“四下基层”制度在新时代焕发新光彩

（一）要发挥党的领导作用习近平同志强调，“党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”习近平同志始终把宣传党的路线、方针、政策下基层，作为加强党的领导的一项重要工作，通过举办读书班、下基层宣讲、召开报告会等形式，把人民群众的思想和意志统一起来我们要更加自觉忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，持续深化践行“四下基层”工作制度，坚定不移推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神落地生根，确保各项事业始终沿着正确方向阔步前行

（二）要以百姓之心为心习近平总书记强调，“我们党最大的政治优势是密切联系群众，执政后最大的危险是脱离群众”“四下基层”工作制度体现的就是执政为民的鲜明立场，本质就是以人民为中心的发展思想无论到任何地方、在任何岗位，我们都应该做到最牵挂的是老百姓，积极践行“我是人民的勤务员，是为人民服务的”新时代、新征程，我们要树牢以人民为中心的发展思想，投入更多时间、更多精力深入基层一线，用心用情解决人民群众的“急难愁盼”问题。