2023年“四下基层”交流研讨发言提纲10篇

年〃四下基层〃交流研讨发言提纲篇202310（篇一，共十篇）——“四下基层”体察民情引领发展“大显身手”为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，县大力弘扬“四下基层”优良传统，推动县级领导干部带着使命、带X着课题、带着对策到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，以“四心”讲政策、解民忧、办实事、促发展保持党员初心，宣传政策进基层宣传党的路线、方针、政策下基层，使党的最新政策从“空谷传响”到“耳提面命”，是党员领导干部坚定理想信念、牢记初心使命、砥砺政治品格、锤炼过硬本领、始终聚力于民的生动体现县人民检察院党组书记、检察长同志深入乡镇开展“学习宣传党的X二十大勇毅前行检察蓝”主题宣传活动，围绕党的二十大精神学习宣讲，找准依法能动履职的切入点和着力点，常态化开展扫黑除恶斗争，全面服务珠峰生态环境保护、乡村振兴，助推平安建设、法治建设，坚决维护XX XX社会公平正义；县政协党组成员、副主席同志为基层干部、群众带去党的x二十大精神和铸牢中华民族共同体意识，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识等党的路线方针政策和区市党委决策部署宣讲“套餐”，走进单位机关、农家院落、田间地头、中心广场等地点做好政策解读和思想引导工作，与干部谈工作、讲政策，与群众拉家常、话农事，让理论宣讲更透彻、解读更生动、形式更丰富，有效凝聚围绕中心、服务大局、推动工作的强大合力截至目前，县级领导开展党的理论、路线、方针、政策宣讲活动覆盖干部、群众余人次XX了群众职工下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来，做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题、〃四下基层〃活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众职工来评3议要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众职工拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”，作为检验工作的标准要本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，及时总结经验，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义、〃四下基层〃能否实现常态化、出成效，关键看主要领导干部和领4导机关带什么样的头，怎么样带头各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩（篇三）——弘扬“四下基层”优良传统，做好新时代人民信访工作霞浦是“四下基层”制度的发源地和实践地年月日，时任19881220宁德地委书记的习近平亲自在霞浦参加了首次“地、县领导接待群众来访日”活动，并发表重要讲话多年来，霞浦县始终传承好弘扬好“四下基层”这一宝贵精神财富，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚持“堵”“疏”结合，不断深化信访工作制度改革，坚持“下”到基层一线，“沉”出担当作为，“沉”出为民情怀，“沉”得社会和谐，将信访工作转化为密切党群干群关系、加快高质量发展的助推器，促进社会安定稳定年，霞浦县信访局获评全国信访系2022“下”到基层一线，“沉”出担当作为统先进集体信访是送上门来的群众工作，是反映社情民意的晴雨表，是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁一直以来，霞浦县委、县政府高度重视信访工作，推动解决了一大批事关群众切身利益的问题念〃民之所忧〃，行〃民之所盼〃过去，霞浦曾是信访大县，疑难复杂信访案件层出不穷为有效解“事结”、化“心结”，引导群众理性信访、依法维权，霞浦县建立由县委书记担任总召集人、县长担任副总召集人，政法委书记担任常务召集人，其他县委常委、副县长担任召集人的信访工作联席会议机制，坚持和加强党对信访工作的全面领导，保持党和政府同人民群众的密切联系持续改革创新领导干部下基层促“四访”、千名干部访万户等工作机制，最大程度把信访人吸附在属地，把问题解决在当地聚焦〃三固定〃开门接访、重点问题进门约访、社情民意登门走访、〃三包〃责任上门回访，每月10日发布公告，11日至13日接受群众登记，14日责任单位梳理分析，15日县委、县政府主要领导轮流开展接访和带案现场约访，其他县处级领导根据联席办提供的问题清单到挂钩乡镇（街道）接访点接访约访，切实做到〃三见面〃〃四认真〃〃五弄清〃年以来,霞浦县处级领导开展“四门四访”批、2021419人次每年开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”“我为群众办实796事”等活动，通过县乡村干部三级联动登门走访，全面摸排群众存在的矛盾纠纷，将问题化解在源头，从根本上减少信访问题发生党的十八大以来，共组织万人（次）、入户万户（次）、解决实际问题个

1.

590.39038做好“线下”信访的同时，霞浦县还大力推进“网上”信访工作，建成集网上投诉平台、邮箱、手机客户端、微信公众号于一体的多渠道诉求表达体系，规范办理流程，“零距离”服务信访群众年以来，累计2021“下”到基层一线，“沉”出为民情怀引导群众网络上访件，占信访总量

237062.5%“四下基层”立足于“下”，植根于“民”，既是一种工作机制，更彰显了共产党人的“为民情怀”聚焦“来信来访”，霞浦县从“被动接访”走向“主动走访”县信访局一方面全面缩短“信访路线图”规定时限，推行信访事项“三见面四告知”“最多投一次”工作机制，对纳入“最多投一次”一般信访事项，实行“日接收、五日落地、十五日办结”，要求责任单位指定专门领导在信访事项的受理、答复等环节与信访人见面，面对面沟通办理进展情况，直到化解办结聚焦〃问题化解〃，霞浦县大力开展〃治重化积〃专项攻坚行动，由县处级领导负责逐案推动化解所包的〃治重化积〃件，年来，共上报化解中3央信访联席办先后交办三批共件重复信访积案，化解率达同时，

12597.7%O县联席办不定时排查梳理，并向相关乡镇（街道）和县直有关单位交办信访突出问题，实行清单管理、强化督导、逐案销号信访化解结果纳入县级绩效管理，与乡镇（街道）建设发展综合考评和县直单位绩效管理、平安建设考评以及干部综合评价、选拔任用相挂钩，由县信访联席办会同“两办”开展督查，实行“一月一通报、一季一考评，倒逼责任落实〃我们以，刀刃向内，的自我革命，倒逼问题解决、促进服务水平整体提升同时，干部在一线，发现问题，解决问题，也进一步服务党委、政府科学决策，助推改革发展霞浦县信访局局长林震表示，就在不久前，该局结合住宅小区违建引发信访突出问题，向县委、县政府提出开展住宅小区综合整治的建议，得到了县委、县政府积极回应，推动县城管局、住建局、自然资源局等职能部门形成齐抓共管的工作局面，从源头上防止和减少信访问题的发生

三、“下”到基层一线，“沉”出社会和谐除了开展“信访+包案”，近年来，霞浦县有关部门还结合实际情况，积极探索“信访+党建”“信访+调解”“信访+评理”“信访+帮扶”“信访+保险”等制度上门调查、上门评理、上门调解霞浦县溪南镇“金牌调解员”谢友忠驾驶着信访评理专用快艇调解归来谢友忠原是溪南镇芹头村党支部书记，长期服务于辖区矛盾纠纷化解工作，深受辖区群众信任近年来，溪南镇充分发挥谢友忠等调解员人熟、地熟、社情熟的优势，结合辖区海域船舶多、流动人口多、矛盾纠纷多、安全隐患多、治安形势复杂等“四多一复杂”状况，打造“海上信访评理室”，积极推动基层矛盾就地化解，筑牢维护稳定第一道防线群众在哪里，信访工作就要做到哪里近年来，霞浦县积极发动社会力量，邀请“两代表一委员”、律师、教师、公证人员、老干部、企业家等社会力量作为信访志愿者和信访评理员，实现县、乡、村三级信访评理室全覆盖；充分发挥信访评理阵地优势，先后打造了松城街道“调解超市”、沙江镇涵江村“村民说事室”、三沙镇“黄光清调解工作室”、溪南“海上评理室”、盐田“夕阳红评理室”等一批典型，及时就地受理和化解矛盾纠纷和信访问题年以来，通过志愿者和信访评理室，2020累计化解群众矛盾纠纷件此外，霞浦县充分发挥信访志愿者职业特长708和社会资源等优势，全面开展以“牵手交心交友、牵手疏导引导、牵手调解化解、牵手信访代理、牵手帮扶救助”为主要内容的信访志愿者活动截至目前，全县通过志愿者牵手化解信访积案和突出问题件初信165初访办理责任单位全面建立分管领导与初信初访事项当事人“结对子”工作制度，通过分管领导求真务实的办信质效和角色互换的感情倾入来落实“最多投一次”值得一提的是，霞浦县还创新建立“信访+保险”化解矛盾机制，针对信访群众及工作人员人身意外伤害产生的医疗费用和伤残等级等给予万元5至万元的补助，通过保险杠杆放大每年万元信访救助，对生活困难的8060信访群众进行救助，打通信访问题化解“最后一公里”“信访+保险”实施年来，已发放信访保险救助资金万元，化解信访积案件

3156.6550党员干部必须密切联系群众，这不能仅是一句口号，应当化为实实在在的行动霞浦县有关领导表示，今后，霞浦县将进一步传承弘扬“四下基层”信访接待下基层工作制度，把心贴近人民、恪守为民之责，进一步提高信访工作质效，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感（篇四）领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为30福建党员干部践行群众路线的重要载体在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大生命力“四下基层”是践行党的群众路线的重大创举“四下基层”即“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时亲自倡导并大力推行的工作制度，是密切联系群众的重大创举坚持重心下移，确保党的政策主张落地生根在福建工作期间，习近平同志始终把工作着力点放在基层，力促各项工作端口前移、重心下沉、直达群众，确保政策落地、制度有效社副总编辑方江山表示，“四下基层”XX对于加强基层建设、提升基层治理，对于大兴调查研究、科学民主决策，对于凝聚党心民心、巩固思想共识具有重要价值和作用中国人民大学校长林尚立提出，“四下基层”强调党员干部下到基层一线、走入人民群众，推动干部改变作风做到心中有群众，推动人民群众转变观念做到对政府能理解和认同，形成全社会上下齐心、同心同德、团结奋斗的新局面国防大学研究员赵文涛认为，“四下基层”锚定基层实际和问题焦点，推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、落实工作在一线，畅通了群众意见和矛盾问题的反映渠道，使党的路线方针政策在基层得到贯彻落实坚持深化调研，有力促进科学决策质量提高坚持调研起步、调研开局，是习近平同志一以贯之的重要工作方法福建省政协原副主席陈增光回顾，习近平同志刚到宁德赴任就一头扎进基层，先调研后决策，亲自倡导、躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民，科学决策、积极作为，带领闽东人民艰苦奋斗、脚踏实地发展经济和改善民生中央党史和文献研究院研究员杨明伟认为，“四下基层”工作制度有力推动党员干部聚焦地方经济发展难题和具体民生问题，通过深入细致调查研究推出有针对性政策举措，把工作抓实，把基础打实，把步子迈实福建师范大学教授施志源介绍，习近平同志五次赴长”调研，创造了水土流失治理的“长”经验”；十一次到三明调研，提出“青山绿水是无价之宝”的重要论断有了长期调研的鲜活资料和实践一线的宝贵经验，习近平同志前瞻性提出建设“生态省”战略构想，为福建建设人与自然和谐共生的现代化奠定了坚实基础坚持人民至上，切实解决群众急难愁盼问题为群众办实事、为地方谋发展是“四下基层”制度的出发点和落脚点中国社会科学院原院长王伟光认为，习近平同志在宁德工作时就树立了为群众办事、为人民造福的政绩观，多年来福建以“四下基层”工作制度为抓手，推动党员干部扑下身子、沉到一线，解决了一大批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障北京大学教授孙来斌提出，“四下基层”有力解决了群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，有力增进了群众感情、拉近了群众距离，以实际行动回答了“我是谁、为了谁、依靠谁”问题坚持群众路线，推动干部工作作风转变习近平同志经常深入到贫困、偏远的地方调研，在接触基层群众中查实情找问题谋对策，有力带动了干部作风转变《求是》杂志社编委姚眉平认为，习近平同志在福建工作时，带头深入基层、接访调研、问政于民，擘画发展蓝图，解决实际困难，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系杨明伟认为，“四下基层”突出调查研究对于转变领导作风的关键作用，将党的群众路线有力贯穿于基层工作，有力推动党员干部在走近群众、服务群众中强化政治担当、增进奉献精神华侨大学教授陈庆超提出，习近平同志在宁德工作时，针对宁德经济发展落后、一些党员干部存在“等靠要”思想等实际，抓住“关键少数”，通过“四下基层”将问题落实、将工作做细，带动党风政风有效转变

二、深刻感悟“四下基层”的思想精髓“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝，是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力〃四下基层〃蕴含着深厚的为民情怀“四下基层”秉持坚定的人民立场，蕴含着真挚深厚的人民情怀王伟光认为，“四下基层”坚持人民群众是历史创造者的基本观点，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，科学回答了新的历史条件下尊重人民主体地位等重大问题，是坚持马克思主义群众观的重要实践人民性是马克思主义最鲜明的品格，“四下基层”是坚持人民至上的生动写照，是习近平新时代中国特色社会主义思想人民性的生动体现林尚立认为，“四下基层”的核心在于联系群众、服务群众、造福群众，是执政为民的行动体现，也是巩固党的执政基础和执政地位的工作方法习近平法治思想研究中心办公室副主任周占华认为，“四下基层”秉持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，集中体现了以人民为中心的发展思想在治国理政中的“压舱石”作用〃四下基层〃蕴含着鲜明的实践导向“四下基层”着眼于将问题解决在基层、将矛盾化解在基层、将发展落实在基层，体现着鲜明的实践品格李毅认为，“四下基层”源于实践又指导实践，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，变群众上访为领导下访，化被动服务为主动服务，坚持以深化调研推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导实践发展四川大学教授李栓久认为，“四下基层”是深入基层一线探索实践出来的工作方法，其精神实质在于始终围绕时代发展和人民所思所盼，立足基层发现问题解决问题，具有鲜明的实践精神“四下基层〃蕴含着系统的科学方法“四下基层”立足于“下”、植根于“民”，突出问题导向、强化系统思维，是坚持唯物辩证法的科学工作体系方江山认为，“四下基层”蕴含着高超政治智慧、非凡战略眼光和系统思维方法，全面认识、准确把握“四下基层”的根本要求、目标指向、方法途径，在深刻感悟“四下基层”深远历史意义和现实指导意义中奏响新时代党的群众路线的时代更强音林尚立认为，“四下基层”制度牢牢把握住基层这个实践原点，推动党员领导干部真正认识到民心民意所在、工作关键所在、发展力量所在、解决问题的办法所在和干事创业的方向所在福建师范大学教授郑传芳认为，“四下基层”坚持对上负责和对下负责相统

一、让党中央放心和让人民群众满意相统

一、为了群众和依靠群众相统一，体现了强烈的问题意识和科学的领导方法四下基层〃蕴含着强烈的担当精神“四下基层”直面人民群众诉求和地方发展难题，勇担使命勇挑责任，彰显出强烈的担当精神中央党史和文献研究院研究员曹应旺认为，“四下基层”是探索摆脱贫困的发展之道，为人民群众创造幸福生活，充分展现了共产党人注重实干兴邦、为人民谋幸福的责任担当

三、传承“四下基层”优良作风，走好新时代党的群众路线“四下基层”从闽东发端，在八闽大地深深扎根并走向全国，成为党开展群众工作的重要制度和践行群众路线的重要载体新征程上，我们要大力弘扬“四下基层”优良作风，扎实开展主题教育，大兴调查研究，把“四下基层”优良作风转化为干事创业的强大动力，切实走好新时代党的群众路线，奋力谱写中国式现代化更加绚丽的华章着力强化以人民为中心的价值立场王伟光提出，面对艰巨繁重的改革发展任务，要持续弘扬“四下基层”优良作风，把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到人民心坎上，让人民群众共享高质量发展成果中央政策研究室党建研究局局长周新群认为，要坚持造福人民、复兴民族的初心使命，坚持江山就是人民、人民就是江山的执政理念，化初心为恒心、以真心聚民心，多做顺民心、暖民心、得民心的事情，促进党心和民心水乳交融周占华提出，要积极回应人民群众新要求新期待，广察民情、广纳民意、广聚民智，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断增进人民福祉，汇聚起全面建设社会主义现代化国家的磅礴力量着力深化密切联系群众的工作路线中国社会科学院哲学研究所党委书记王立胜提出，要把“四下基层”优良传统内化于心、外化于行，真正在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、发展上为了群众山东师范大学教授史家亮提出，要坚持走好新时代党的群众路线，做好调查研究，了解群众心声愿望，从群众身上找思路、求方法、学本领着力突出立足实践一线的问题导向江苏省委党校（行政学院）常务副校（院）长杨明提出，要突出问题导向和目标导向，深入开展深怀爱民之心，调查研究走基层调查研究下基层，使大兴调查研究之风的“脚力”转变为推动高质量发展的“能力”，是党员领导干部始终问需于民不走过场、问计于民不搞形式、问策于民不出虚招科学方法的生动体现口岸党工委领导班子立足樟木口岸实际，深入口岸友谊桥旅检大厅、边民贸易区开展边贸发展和口岸建设调查研究，实地了解边民贸易营商环境、人员出入境等情况，针对存在的问题不足，监督责任人当场整改，协调主管部门强化督导检查、持续跟踪问效，梳理汇总各类问题并制定应对措施，在调研中进一步冲破认知“大山”、突破思维“峡谷”、打破行动“枷锁”；县委常委、组织部部长同志深入乡镇调研基层党建工作，听取乡镇党委XX上半年党建工作开展情况汇报，详细了解基层党组织、党员队伍建设及发挥作用情况，对于基层干部政治上信任、工作上支持、生活上关心，紧盯基层党建薄弱环节抓紧补齐短板弱项，推动党建引领基层治理工作走深走实；县委常委、宣传部部长同志深入乡镇开展新时代文明实践工作专题调研，XX通过查阅资料、翻看台账、听取汇报等方式，了解一线情况、掌握一手资料，对乡“爱心驿站”志愿服务点工作表示高度认可，要求把常规工作做新，XX把重点工作做实，把典型宣传做活，把党建品牌做大截至目前，县级领导深入基层开展调查研究覆盖个乡镇个村（社区）及分管的各领域各XX XX行业常抓服务耐心，信访接待下基层信访接待下基层，使精益求精解决群众问题变“坐诊”为“出诊”，是党员领导干部勇挑重担子、敢啃硬骨头、敢于涉险滩，始终心系于民的真挚情怀的生动体现县人大常委会党组成员、副主任同志，定期深入亚来乡开展月份人大代表及人民群众来访XX8—9接待活动，倾听人大代表和基层群众心声诉求，帮助解决实际问题，坚持服务群众“零距离”活动中接待名人大代表和名X X调查研究，敢于正视问题、善于发现问题，强化前瞻性思考、全局性谋划，为推动高质量发展提供科学准确的实践依据国防大学教授郑敏提出，要统筹谋划精准定位，确保调查研究的针对性、实效性和可靠性赵文涛提出，要从“四下基层”中悉心体悟坚持实事求是思想路线、增进人民福祉根本目标、深入调查研究科学方法、直面矛盾问题鲜明品格，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性着力推动基层治理效能有效提升厦门大学副教授林雪霏提出，要积极运用战略性调研、对策性调研、前瞻性调研、跟踪性调研、解剖式调研、督查式调研等多种调研方法，把准基层问题症结，促进基层治理效能提升福建农林大学副教授陈建平提出，要推动社会治理和服务重心向基层下移，持续推进政策、资源、服务下基层，为基层提供精准化精细化服务着力强化奋进新征程的作风保障复旦大学特聘教授贺东航提出，要落实民主生活会制度、组织生活会制度，健全解决群众问题的工作机制，动态考核干部工作能力和政绩观表现泉州师范学院副校长夏侯建兵提出，调查研究要“实”，为群众办事要“实”，找准问题，提实对策，推动干部作风根本转变（篇五）——关于推进领导干部“四下基层”工作的通知各单位为扎实推进信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层〃，进一步转变厅机关工作作风，根据省委《关于推进领导干部〃四下基层〃工作的意见》（X〔2023〕X号）的部署要求，现就厅机关推进〃四下基层〃工作通知如下

一、要推进信访接待下基层坚持变上访为下访，厅机关、直属单位处以上领导干部要按照厅信

1.访室转办的信访事项处理情况和信访工作要求，定期深入到基层接访群众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾纠纷厅信访室要牵头有关处室、直属单位，加强国有土地上房屋征迁、工程质量安全、房屋产权登记、规划审批、保障性住房准入清出等信访突出问题的排查，对问题突出的重点地区、重要信访事项和疑难信访积案，厅分管领导或机关处室、直属单位主要负责人要带队深入基层主动接待群众来访，按属地管理原则，加强督查督办，确保住房城乡建设系统的安定稳定

二、要推进现场办公下基层严格执行精简会议有关规定，制定年度会议计划，完善计划外会议

2.审批制度严格控制会议数量，落实“无会周”制度，改进会风，压缩会议时间和规模，会前摸清问题，开有针对性、有管理措施的短会，保证厅机关、直属单位干部有更多时间下基层坚持“一线工作法”，切实做到推动工作在一线，解决问题在一线，

3.化解矛盾在一线，锻炼干部在一线厅领导每季度至少安排一次到基层现场综合办公，分工不分家，全面深入了解情况每月要牵头有关处室、直属单位专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措坚持选派优秀年轻干部到贫困村、基层建设行政主管部门和项目一线挂职，既推进行业工作在基层落实，又促进干部增长才干坚持把为民办实事项目作为下基层现场办公的重要内容，围绕城市

4.建设战役、小城镇建设战役和保障性安居工程建设等重点工作，下基层、抓督查、抓进度、抓协调，促进项目加快落实

三、要推进调查研究下基层坚持深入基层调查研究，厅机关、直属单位处以上领导干部到基层

5.调研每年不少于个月完善年度重点调研、重大决策前系统调研、结合日2常工作调研和调研成果交流运用等制度调研前认真制定调研提纲，做到主题明确、针对性强，思考深入；调研中善于听取意见、摸清行情、发现问题、总结经验，力求准确、全面系统地掌握第一手情况；调研后加强后续研究、总结交流、推进成果应用.坚持和完善领导干部定点挂钩基层制度，每个厅领导至少挂钩联系6一个设区市及其所辖县（市、区），处级干部担任联络员，加强〃五大战役〃等重点工作的督促检查注意在所挂钩联系的县（市、区）住房城乡建设领域选择问题多、困难大、矛盾集中的基层单位作为联系点，与困难党员和群众结对帮扶厅机关坚持做好个脱贫巩固村的挂钩帮扶工作，厅领导每人2挂钩个企业（项目），帮扶个以上联系户；处室、直属单位各挂钩个111企业（项目），帮扶个以上联系户联系点、贫困户原则上一定年不变，12切实帮助基层、群众解决困难和问题请办公室和各处室、直属单位分别将厅领导、本处室（单位）挂钩、帮扶企业（项目）、贫困户名单于月底前报送厅机关党委7要推进宣传党的方针政策下基层L坚持把宣传党的方针政策下基层，与调查研究、信访接待、现场办

7.公相结合，运用群众乐于参与、便于参与的方式，加强城镇化、美丽、XX农村环境综合整治、保障性安居工程建设等政策的宣传，把中央、省委的决策部署和富民政策送到千家万户厅领导要根据形势任务的要求，每年至少一次为基层党员干部上党课、作形势报告或专题讲座厅机关各处室、直属各单位要充分认识推进领导干部〃四下基层〃工作的重要现实意义，把推进领导四下基层〃工作作为第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要载体，作为科学民主决策的重要保证，畅通民意诉求的便捷通道，服务基层群众的有力抓手，促进干部成长的有效平台，加强组织领导，科学统筹安排，为推动XX发展提供思想、组织、作风和制度保证（篇六）论“四下基层”的三重特质及其新时代启示“四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，本质上是实践主体在充分认识、深刻把握客观对象世界的现存状况基础上进而改造客观对象世界的创造性活动“四下基层”工作方法和工作制度在宁德孕育，它蕴含的精神内涵、价值追求在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬“习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，不仅对福建发展产生重大而深远的影响，而且为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了省域范围内的理论探索和实践基础”“四下基层”的现实性、人民性和整体性特质对深刻认识和深入把握新时代大兴调查研究的实践功能、价值主张、工作方法等方面具有重要的指导价值，为不断丰富和拓展中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提供“四下基层的现实性特质强大的智慧支持所谓“四下基层”的现实性特质意指“四下基层”不是实践主体的主观臆想、主观臆造的想象活动，而是实践主体通过对客观对象世界的深入了解、全面剖析、本质把握，对客观对象世界进行革命性改造，目的在于使这种客观对象世界的发展更符合人的本质、人的本性的需要也就是说，“四下基层”不是停留在对客观对象世界的主观把握之上的，而是要深入到客观对象世界的本质性、历史性维度之中，透过现象看本质，把握事物发展的内在要求和规律指向以此为基础，实践主体适用这一规律，准确把握事物发展的未来大势，提出相应的思想理念，进而指导乃至重建社会现实所以，“四下基层”的社会功能不是仅仅停留在“认识世界”“解释世界”的层面上，而是把“改变世界”作为“四下基层”的实践旨归总的来看，“四下基层”之“改变世界”的实践旨归主要包括两个层面一是〃四下基层〃能规范、矫正实践主体的行为方式，增强实践主体的实践能力和拓宽视野习近平同志在《摆脱贫困》中明确指出，领导干部“必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层”，由此“可以改进工作作风，克服官僚主义”，“各级领导干部到群众中走访……了解和熟悉他们工作和生活的状况，就可以从根本上防止这种命令主义、官僚主义的弊病”可以说，“四下基层”不仅是提高党员干部政治智慧、增强执政能力、激发干事创业主动性的必要途径，还是党员干部通过与人民群众相互接触、相互作用，不断加强党密切联系群众的重要渠道，更是提高领导干部担当作为的党性修养、全心全意为人民服务的公仆意识的重要法宝面对如何提高领导干部下基层能力和水平的问题，习近平同志要求党员干部“眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知”这就要求党员干部充分了解基层情况、掌握群众意志，并按照事物发展的客观规律，制定出科学的路线、方针、政策正如恩格斯在《英国工人阶级状况》中所指出的，调查了解工人阶级的生存境况，是“给那些认为社会主义理论有权存在的见解提供坚实的基础，为了肃清赞成和反对这种理论的一切空想和幻想”可以看出，“四下基层”是帮助拨开人们的思想迷雾、获得理论新认识、坚定理论自信的锐利武器二是〃四下基层〃的现实性通过规范、矫正实践主体的主观世界，进而更好地〃改变世界〃，即促进实践主体之外的客观世界的向善发展，包括人类社会全面进步、生产方式进步发展等方面“现实本身”是思想理念的产生根源，“人们的存在就是他们的现实生活过程”作为一种体察民情、追求真理的工作方法，“四下基层”就是对人们的“现实生活过程”的本质性研究和把握，并在这种“现实生活”的历史性展开过程中概括、提炼、升华出新的思想理念，用以创造出更加美好的世界一方面，“四下基层”的工作方法以发现问题、分析问题、解决问题为导向习近平同志强调，要“提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀……有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态”也就是说，“四下基层”既是提高领导机关办事效率、增强办事精准性的重要途径，也是促进领导干部解决发展中的问题、矛盾、困境的有效方法年月，20219习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话中结合自己在福建工作的经历，深入阐述了调查研究对制定科学的政策、提高人民生活品质的重要性“我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着‘金山银山’过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革……我认为，林权改革关系老百姓切身利益……我们抓住‘山要怎么分‘、‘树要怎么砍‘、’钱从哪里来‘、’单家独户怎么办这个难题深入调研、反复论证，形成了全国第一个省级林4改文件年中央号文件全面吸收了福建林改经验”“四下基层”200810的历史性展开过程不仅仅是一个解决问题、化解矛盾的过程，而且是一个追求真理、发现真理、践行真理的过程另一方面，“四下基层”的关键是在深入把握现存世界的现存状况基础上，形成一种新的理论认识、作出新的理论概括，并将这种理论新认识指导新实践，解决新问题，最终使这种新理论、新理念成为现实关于这一问题，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中有着深入的思考和系统阐述，提出了检验思想理念的标准问题，“人的思维是否具有客观的真理性……是一个实践的问题人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”只有符合客观实际的思想、观念、决策、谋略，才能够真正、精准地切中客观对象世界和社会现实，并对之进行有的放矢地改造，推动事物朝着合规律性、合目的性的方向发展习近平同志在宁德时，自觉深入基层调查研究，了解到当时的闽东地区极为贫困，全省经济排名位列末尾，是全国18个集中连片贫困地区之一面对这一发展困境，习近平同志在深入、系统掌握宁德地区的现实状况后，提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”“经济大合唱”等一系列理念，并脚踏实地地将其运用到闽东地区经济社会建设全过程中，努力使闽东人民摆脱物质和精神贫困的境地实践证明，习近平同志在宁德工作期间倡导的这些工作思路、理念是正确的，指引着宁德的现代化之路有数据表明，宁德生产总值从年的亿元增至年的

198820.120213151亿元，一般公共预算总收入从亿元增至亿元，综合实力跃升至全省

1.

5265.8第位，跨入全国百强城市行列，彻底扭转了宁德“老、少、边、岛、贫”5的历史境遇，成为了福建省发展的新增长极可见，“四下基层”不是要维持现存世界的现存状况，而是“按照事物的真实面目及其产生情况来理解事物”，最终实现对现存世界的现存状况进行深度性、革命性的革新和改善，因而，“四下基层”本质上是一种以“改变世界”为旨归的实践形式、“四下基层”的人民性特质所谓“四下基层”人民性特质指它的每一环节都贯穿着以人民为中心的价值底色事实上，马克思、恩格斯在其整个理论建构进程中，在对基层深入、全面、系统调查研究过程中，深切表达了实现“人民的现实幸福”的价值期盼马克思在岁时就完成了自己的调查研究开篇之作，即《摩泽24尔记者的辩护》为了有力反驳莱茵省总督无理指责《莱茵报》的两篇文章，马克思到摩泽尔河沿岸地区进行深入调查研究，全面、细致地了解和掌握该地区人民群众生活的实际状况，”详细地分析和研究了各种材料，以无可辩驳的事实揭露了摩泽尔河沿岸地区资产阶级政府背离人民的‘官僚本质’”恩格斯作为马克思的亲密战友也走在调查研究的路±为了全面、准确、客观o地了解和收集到广大工人阶级的生活境况，他“用了个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶21级”，最终撰写出了《英国工人阶级状况》这篇影响广泛的调查研究名著可见，在马克思主义语境中，调查研究是一项“绝大多数人的，为绝大多数人谋利益”的实践活动，具有深厚的生存论意蕴，其内在规定的受益主体是广大人民群众，而不是少数人群体因而，调查研究具有鲜明的人民性指向，调查研究下基层更是将调查研究与人民生存境遇、民族国家的前途命运相结合，彰显出深厚的人文关怀和强大的现实伟力“四下基层”的工作方法和工作制度，始终贯穿着以人民为中心的根本立场和价值取向，秉持的是全心全意为人民服务、紧紧依靠人民干事创业、一心一意为人民谋幸福的党的初心使命一方面，推进“四下基层”的工作方法和工作制度必须依靠人民群众“四下基层”不是党员干部与人民群众相分离、相对立的单向性实践活动，而是党员干部与人民群众的双向良性互动的实践活动马克思认为，人民群众不仅是创造历史的“剧中人”，也是创造历史的“剧作者”习近平总书记深刻指出“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”可以说，“四下基层”作为以“改变世界”为旨趣的实践形式，是一种与人民群众生产生活深度交织融合的社会政治实践例如，党的路线、方针、政策的宣传主体并不仅仅局限于党员干部自身，而是必须依靠并汇聚人民群众的集体行动力，才能真正及时、有效、广泛地推动党的路线、方针、政策的精神实质、理论主张和价值主张“飞入寻常百姓家”又如，调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层就是要求党员干部只有“打掉‘官气‘、放下架子，真正深入群众，与群众坐在一条板凳上促膝谈心，与群众同吃、同住、同劳动，才能了解群众想什么、盼什么、要什么，才能获取第一手的资料，做出正确的决策和判断”习近平同志指出，“在我们前进的道路上有许多困难和问题……依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众这就要求我们各级领导干部要深入实际，深入群众”，“只有我们密切联系人民，真正与民同苦、与民同忧……我们必定会赢得全体人民的同心同德”党的十八大以来，习近平总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区……虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情”可见，“四下基层”不仅是使党员干部明白自身“是什么、要干什么这个根本问题”的有效路径，还是党员干部了解人民群众疾苦、增进人民群众感情、赢得人民同心同德的实践典范另一方面，“四下基层”的最终目标是为了人民、造福于民在马克思看来，社会生活在本质上是实践的，人类的所有实践形式都是以现实的“有生命的个人”为逻辑起点，现实的个人在实践中创造新环境的同时，01新环境也为现实的个人的进步发展奠定新的基础因而，人类的所有实践形式最终是以实现人的全面发展为价值旨归的“四下基层”作为人类实践活动形式之一，始终把实现“现实的个人”的美好存在和美好发展视为其出发点和落脚点，“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的方法”习近平同志强调，领导干部在落实“四下基层”的工作方法和工作制度过程中，要始终牢记党员干部“不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上”具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层，既能使人民群众及时掌握党的政策主张、理论主张、价值主张，又能使人民群众监督党的政策主张、理论主张、价值主张是否符合人民群众的意愿，维护人民群众根本利益调查研究下基层贯穿实事求是的思想路线，其旨在深入掌握与人民群众、民族国家发展切身利益相关的问题，使党员干部真正深入民情、掌握民意，增强党员干部为人民群众办实事、造福人民群众的政治本领信访接待下基层“可以摆正同群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想”现场办公下基层可以推动党员干部把“全心全意为人民服务”的宗旨由观念转化为现实，而不至于使这种宗旨停留在一种价值预设与纯粹构想的境地由此可见，“四下基层”蕴含的价值内核乃是对人的生存和发展利益的深度眷注，是一种服务于“现实的人及其历史发展”的实践活动党员干部只有通过“四下基层”深入了解人民群众的生存方式、生活方式和生产方式，把不符合人民群众利益的生产关系、上层建筑进行变革与改造，才能最大限度地满足人民美好生活需要，提升人民群众的生活品质党的二十大报告进群众，收集人大代表和群众代表提出的涉及草场纠纷、客土改良、暖圈建设方面意见建议条，转交至相关单位进行办理X坚定发展信心，现场办公到基层现场办公下基层，使推动经济社会高质量发展从“机关会场”到“基层现场”，是党员领导干部率先垂范、身先士卒，干出上下同欲新合力、干出群众点赞好口碑、干出改革发展新天地的生动体现县委书记、口岸党工委书记同志深入乡镇就“四个创建”XX“四个走在前列”、基层党建、意识形态、党风廉政建设、乡村振兴、改进作风、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作进行指导检查，对贯彻落实好近期各项重点工作进行再强调，下发工作提醒，对发现的问题督促整改，对特色亮点进行宣传推广，以精准指导谋划工作思路、应对风险挑战、推进举措落实；县委副书记、政府县长卓玛吉同志带队督导检查乃龙乡、琐作乡推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，县委副书记，政府副县长以及各相关单位负责人分六组分别对责任落实、综合分析、政策落实、工作落实、巩固成效、衔接工作进行“回头看”，把领导变指导，把督导变辅导，真抓实干推进新时期“三农”工作；县委副书记、驻村工作总领队同志，县人大常委会副主任、驻村工作副领队同志前X XX往乡实地督导检查驻村工作，听取村情民意、驻村知识要点、合作社运XX营发展、国家通用语言文字教育培训以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核准备等各项工作开展情况汇报，鼓励驻村干部在大局下善学善思、善谋善为、善作善成；县政协党组书记、主席达次同志深入乡了解私X搭乱建专项整治工作进展，督促基层干部扛起责任，坚决把惠民心、顺民意的私搭乱建专项整治工作做实做好，把服务群众作为谋事之基、发展之要和工作的评判标尺，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”截至目前，县级领导在一步要求党员干部要切实“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”可见，“四下基层”的根本在于立足基层、深入基层、掌握基层、夯实基层、建好基层，其价值目标在于联系人民群众、发动人民群众、掌握人民群众、服务人民群众、造福人民群众、赢得人民群众，人民性构成了“四下基层”工作方法和工作制度的本质属性所谓“四下基层”的整体性特质，意指它的每一个要素既表现为相互独立、各具特色，又表现为相互联系、相互影响而构成一个有机的整体“四下基层”中的每一个要素、样态、形式不同，决定了蕴含其中的工作思路、工作方法也是不同的尽管如此，它们的共同之处在于都是服务于中国式现代化的发展、人类文明新形态的丰富、全体人民共同富裕的实现、中华民族伟大复兴的实现等一系列相互关联的实践目标概括起来，“四下基层”的整体性表现为实践的整体性和效果的整体性，前者侧重于“四下基层”实践活动的过程性，后者侧重“四下基层”实践的结果性一方面，〃四下基层〃具有实践的整体性它意味着“下基层”具有动态性、关联性、互促性的特征首先，宣传党的路线、方针、政策下基层是前提宣传党的路线、方针、政策下基层，就是领导干部把身子沉下基层，把心思留在一线，真心、精心、耐心、细心地把党的路线方针政策传递给人民群众，解读给人民群众，使人民群众从内心深处真正拥护党的领导，真正实现“把党的正确主张变为群众的自觉行动”可以说，宣传党的路线、方针、政策下基层从‘声边‘到‘身边，生动体现了始终聚力于民的独特优势”其次，调查研究下基层是核心调查研究具有统摄性、基础性的作用，是党员干部制定出党的路线、方针、政策的基础性条件毕竟，党的路线、方针、政策作为一种以观念形态和理论形态存在的形式，是党员干部在充分、深入调查研究基础上获得的一种真理性认识的深刻体现”调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题”调查研究所涉及的调查对象、调查内容是全方位与多领域的，深刻“体现了始终问计于民的科学方法”再次，信访接待下基层是关键信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制习近平总书记指出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷入”在现实实践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地开花结果例如，年月，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，习198812近平同志亲自参加了这次活动，同名来访群众面对面对话，在对话过程102中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，“受理各种问题件，其中8612件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕”可见，信访接待下基层也是调查研究工作方法的一种重要表现形式，有助于使党员干部变‘坐诊为‘出诊’，生动体现了始终心系于民的真挚情怀”最后，现场办公下基层是保障现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党的路线、方针、政策高质量地落地生根习近平总书记反复强调，要讲求实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的形式，及时协调解决地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起参加接待对群众反映的问题进行‘三堂会审’，该由某一部门办的事，当即明确由某一部门办理；对涉及几个部门的问题，在接待日领导的协调和督促下，也能各司其职，及时办理，避免了推诿和扯皮的现象”因此，现场办公下基层也构成了调查研究工作方法的重要面向，有助于党员干部更为及时、精准地捕捉到问题，并及时将问题解决可以看出，“四下基层”中的每一环节都相互关联、相辅相成，呈现出一幅普遍联系的实践图景另一方面，〃四下基层〃具有效能的整体性这意味着“四下基层”所要取得的最终成效是大于的“四下基层”中的每一个要素在实“1+12”践过程中有其自身的功能定位和效能指向，他们在各司其职的同时，相互补充、相得益彰，最终形成最佳的整体性效能具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层的实施效果，表现为它能够真正使人民群众掌握理论，理论只要为人民群众所掌握，就能不断丰富和涵养人民群众的精神世界，也能转化为人民群众改变世界的物质性力量和强大的动力源从根本上说，党的路线、方针、政策乃是“移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西”调查研究下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部深入基层，发现问题、分析问题、解决问题，而且能使党员干部最大化地避免陷入主观主义、经验主义陷阱中，进而在最大程度上有效规避决策、规划的失误，为制定科学、可行的战略计划提供前瞻性指导信访接待下基层的实施效果，表现为它不仅能进一步密切党群关系，增强党和群众的凝聚力、团结力，而且能及时且精准地解决一批信访重点、难点问题，维护社会稳定，畅通群众参政、议政的渠道，推动党风廉政建设因此，信访接待下基层不仅能够巩固党的执政地位，而且能够改进党的工作作风应当指出，年月，中共中央、国务院印发的《党和20233国家机构改革方案》中提出要组建中央社会工作部，并把统筹领导信访工作纳入其工作职能中，这是有效解决国家与社会中间环节脱节的重要的体制创新实际上，统筹领导信访工作作为中央社会工作部的重要职能，就是对习近平同志在宁德工作期间提出的“四下基层”中的信访接待下基层的新时代运用和升华，由此也进一步把“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法在社会建设领域中的作用和地位更加凸显出来，有助于真正打通中央到地方的“最后一公里”，进而更加深刻展示了“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法的价值魅力和真理伟力现场办公下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部做到心中有民、心中有责，而且能有效凝聚起党员干部的思想合力、行动合力可见，“四下基层”的每一个要素功能各异，但它们之间能相互渗透、相互优化，最终形成最优“四下基层的三重特质对新时代大兴调查研究的启示的效能合力值“四下基层”的工作方法和工作制度有一个共同的实践底色，那就是“下基层”在马克思主义语境中，“下基层”是实践主体深入基层一线对客观对象世界进行有目的有计划地考察、分析和研判，通过加深对客观对象世界的认识，找出其既有的乃至未来存在的问题因此，“下基层”的本真指向是对现存事物的客观状态的考察和剖析，探寻破解其可能、可行之道，进而推动客观事物的系统性变革、整体性改善尽管“四下基层”的每一个要素及其功能各具特色，但它们所蕴含的思想原理、精神实质和价值期待是内在一致的习近平同志大力倡导并身体力行的这一工作方法和工作制度在宁德孕育和实践，并在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬党的十八大以来，习近平总书记把调查研究提高到了民族国家前途命运的高度上来认识，认为“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”调查研究是中国共产党的传家宝，是做好一切工作的基本功，是获得真知灼见的源头活水“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”因此，调查研究工作方法具有根基性、基础性的作用党的二十大报告明确要求，“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”年月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调20233查研究的工作方案》中系统、深入地阐述了新时代在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、主要内容、方法步骤等内容年月，习近平总书20234记在中央主题教育工作会议上再次强调，要“以深化调查研究推动解决发展难题”新时代在全党大兴调查研究是对“四下基层”的当代延续和时代开新，而“四下基层”的三重特质则对深化新时代大兴调查研究具有重要的启示意义-〃四下基层〃的现实性特质为新时代大兴调查研究的实践功能指明了正确方向“四下基层”的现实性特质充分展现出实践主体对必然的把握“四下基层”的现实性归根到底就是要实现两个层面的变革和指引一是通过四下基层〃的实践活动，不断巩固党的执政基础和执政地位，这就涉及共产党执政的纯洁性、先进性、引领性的方面二是通过〃四下基层〃的实践活动，不断推进中国式现代化事业取得新突破由此看出，“四下基层”的现实性特质具有鲜明的革命性、创造性指向，为新时代大兴调查研究提供了重要借鉴新时代提出大兴调查研究实际上是对“四下基层”的现实性特质的时代传续和丰富发展一方面，必须以大兴调查研究为实践载体，深入推进党的自我革命自我革命是马克思主义政党的本质属性，是中国共产党的最大优势在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体历经艰苦的调查研究和革命实践，找到了中国共产党跳出历史周期率的第一个答案，即人民监督政府中国共产党历经百年的调查研究尤其是党的十八大以来的新实践，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，即党的自我革命可见，要以全党大兴调查研究为契机，系统、全面”推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命”中国共产党成立百余年来，坚持把调查研究工作方法与加强自身执政能力建设统一起来，从精神、能力、作风等方面真正“硬”起来，进而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心正如习近平总书记所指出的“大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法”另一方面，要以大兴调查研究为实践方法，推进中国式现代化新发展新突破，进而努力创造一种更加先进、优良的人类文明新形态新时代大兴调查研究归根到底是以问题为导向的实践活动要用好调查研究这一“传家宝”来解决中国式现代化进程中遇到的新问题新矛盾、新难点，找到破解问题、矛盾、难点的新办法新思路新方案；要用好调查研究这一“传家宝”来辩证处理好以下几对关系，即事物全局和事物局部、事物当前和事物长远、事物宏观和事物微观、事物主要矛盾和事物次要矛盾、事物特殊性和事物一般性的关系，以此为基础深入把握中国式现代化的本质和规律可以看出，在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究的现实性指向就是要不断破除中国式现代化发展进程中面临的难点、痛点和堵点，为实现中华民族伟大复兴注入强劲有力的知识力量

（二）〃四下基层〃的人民性特质为新时代大兴调查研究的价值追求明确了坚定立场〃四下基层〃实践活动具有深厚的历史唯物主义世界观和方法论根基人民性是马克思主义的本质属性在马克思看来，历史的活动不是少数精英群体的活动，而是“群众的活动”，随着历史活动的纵深推进，群众队伍也必将随之逐渐壮大，在此意义上，深刻诠释了“四下基层”是“为了谁”的根本问题“四下基层”在社会主义伟大实践的框架中展开的，因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素，让人民真正成为历史和时代的主人因此，“四下基层”的工作方法归根到底乃是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实践活动人民群众的革命性、创造性实践是实现“四下基层”创新性实践的不竭源泉可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和发展，科学回答了新时代新征程上如何增进党员干部与人民群众的感情、做好联系服务人民群众工作、解决好执政党与人民群众关系等一系列的问题〃为了谁〃是新时代大兴调查研究必须回应的价值关切这也深度关乎新时代大兴调查研究的价值取向、评判标尺等问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值理念，这是对中国共产党为人民服务这一根本宗旨的时代性表达在现实实践中，习近平总书记不仅把新时代大兴调查研究这一工作方法与提升党自身能力建设结合起来，而且还把新时代大兴调查研究作为满足人民美好生活需要的关键路径具体来说，一方面，新时代大兴调查研究必须坚持汇民意的实践主题民意即人民诉求、人民期待，同时，民意中也蕴含着人民的智慧、人民的智识新时代新征程上，大兴调查研究必须始终自觉“问计于民、问需于民……把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”只有将广大民意汇聚起来，才能赋予新时代大兴调查研究这一实践活动以旺盛的生命力如果忽视、漠视人民群众的经验或意见的调查研究，那么“任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”，进而也不可能使调查研究成果真正归人民群众所有另一方面，新时代大兴调查研究必须坚持解民忧的价值主题民忧即人民群众关心、关注的问题，“是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究不是为调查而调查，也不是漫无目的、走马花光地调查，而是以“自己内心状态的最实际的呼声”为基准，并切切实实地回应和彻底解决这些“最实际的呼声”换言之，新时代大兴调查研究的展开过程是党员干部“从群众中来”“密切联系群众”的过程，其价值目标在于“一切为了群众”，在此过程中形成了一种切实可行、人人可信、实时可为的实施方案，最终起到成就人民美好生活、推动人的全面发展的加速器和推进器作用可见，只有在大兴调查研究中坚持问题导向的世界观和方法论，才能推动大兴调查研究逐渐向纵深处展开，也只有将大兴调查研究与问题导向紧密结合起来，实现二者良性互动、互相促进的态势，才能充分展现中国化时代化马克思主义行

（三）〃四下基层〃的整体性特质为新时代大兴调查研究的工作方法提供了根本遵循〃四下基层〃的整体性特质内在折射出〃下基层〃是一个总体性范畴“四下基层”实质上是一项系统性、整体性的实践活动，它不是对单一领域进行调查调研，而是立足整体、大局，在坚持问题导向基础上把“四下基层”的每一个要素下细、下深、下全，亦即全方面全方位把调查对象及其问题摸清、摸透、摸准，以辩证思维分析把握和厘清这些问题和矛盾的特殊性与普遍性关系、主次关系、变与不变的关系可以说，“四下基层”蕴含深厚的辩证唯物主义世界观和方法论，为新时代大兴调查研究奠定了重要的方法论基础新时代大兴调查研究必须坚持系统观念的世界观和方法论人们栖居于其中的世界，“万事万物是相互联系、相互依存的只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”一方面，必须坚持以系统观念推进新时代大兴调查研究新时代大兴调查研究既要把握事物的重点方面，又要把握事物的整体、大局，注重调查对象要素结构的关联性、统一性，不能只见树木、不见森林具言之，新时代大兴调查研究的重点在于要始终紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展这一主线，实行问题、难题、矛盾的大梳理大排查，着力打通、彻底解决贯彻执行中的堵点淤点难点，这主要涉及个方面的关联性问题，其最终的实12践旨归在于推进社会主义现代化强国的实现直至共产主义社会的实现另一方面，必须以科学的思想方法推进新时代大兴调查研究走深走实以单一的、线性的、静止的思维方式来开展新时代大兴调查研究必然会陷入唯心主义窠臼中，不利于获得客观、全面、有效的研究结果党的二十大报告明确要求党员干部必须增强“战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”事实上，这些思维方法汇成了新时代大兴调查研究所要遵循的方法群例如，战略思维要求新时代大兴调查研究必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度上，把长期目标和近期规划有机结合起来，使调查研究的成果具有前瞻性、创造性；历史思维要求新时代大兴调查研究必须有大历史观，既要深入考察调查对象的现实维度，也要深入挖掘调查对象的历史维度，将现实维度与历史维度结合起来，进而把握事物发展的大方向大逻辑；创新思维要求新时代大兴调查研究必须研究真问题，只有把真问题研究透了，才能找出破解难题的新方案、新思路、新举措，最终形成具有普遍性的经验做法，从而更好地指导新实践；法治思维要求新时代大兴调查研究必须遵守相应的法律法规，尊重客观事实，不弄虚作假；等等每一种思维方式都有独特的功能，看似相互独立、互不相干，实际上，这些思维方式构成了一个有机联系的功能群，最大限度地指引、规范、保障新时代大兴调查研究实践活动的最优化展开，进而推动客观对象世界的现存状况实现最大化改善、提升可见，新时代大兴调查研究是一项系统性、整体性的社会工程在现实实践中，只有坚持系统观念的世界观和方法论，才能使党员干部在调查研究过程中形成思想凝聚力、行动向心力，努力推动党和国家的经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，不断开辟马克思主义中国化时代化新篇章（篇七）年底，习近平同志任宁德地委书记期间，首创“四下基层”制度，1988即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层三十多年来，“四下基层”制度的内涵不断丰富提升，焕发着时代气息和巨大生命力笔者以为，践行“四下基层”制度，关键是要细细体悟习近平同志倡导这项制度的初衷，真正在下基层中积极贴近群众，走稳“群众路线”信访接待下基层，为群众解〃心结〃习近平同志历来高度重视群众信访工作河北正定工作期间，他曾在大街上摆桌子，听取群众意见建议，发放问卷调查表；年月日，习近平同志带头下基层接访，推动形19881220成了宁德地区三级领导干部下基层接访的常态化制度设计，从路上、在基层、在现场办公次，树牢求实、踏实、务实的鲜明工作导向XX坚持好传承好发扬好“四下基层”优良传统，县将持续办好民生实XX事、增进群众福祉，加强基层建设、提升基层治理，大兴调查研究、科学民主决策，凝聚党心民心、巩固思想共识，党政军民学劲往一处使，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育高质量开展积蓄正能量、取得新进步（篇二）四下基层”应知应会“四下基层”是什么？“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度、“四下基层”核心是什么？核心“四下基层”重在向“下”

三、“四下基层”四点关键是什么？第一，政策主张向下，让党的声音〃聚民力〃一要深入群众宣讲，“和群众同坐一条板凳”二要讲好群众语言，解开群众思想上的〃扣子〃三要开展沉浸式学习，让党的方针政策“润物无声”结合主题教育，打造现场教学点、坚持开门搞教育、开设主题公开课，让创新理论“飞入寻常百姓家”第二，调查研究向下，让决策部署〃顺民意〃一是变“坐堂审案”为“上门把脉”二是变“群众呼声”为“政策哨声”三是变“理论成果”为“惠民实事”此每月日被当地群众亲切誉为“连心节”信访接待下基层，是检验党政20机关践行群众路线的重要“试金石”，党员干部切不可戴着有色眼镜看待信访群众，把信访当“负担”，把矛盾当“皮球”要带着感情、带着责任、带着使命，真正用心、用情、用力，方能打开信访人“心扉”、解开信访人“心结”推动“案结事了”“事心双解”，在这个考验干部能力作风的考场上交出群众满意的答卷，不断厚植我们党长期执政的群众根基现场办公下基层，为一线解难忧〃基层，是习近平同志去得最多的地方年月日，习近平同志带领相关部门负责同志风尘仆仆下基1989719层，乘坐中巴车在崎岖山路上颠簸两个多小时后，他们一手拿着柴刀于荆棘杂草中开出道路，一手拄着棍子翻山越岭，来到当时无公路、无自来水、无电照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡”下党乡乡政府没有办公场所，习近平同志就在廊桥上现场办公，当场梳理问题、列出清单，向各部门交办解决该乡办公设施、干部基本食宿、通水通电等难题现场办公下基层，就是要积极推行“一线工作法”，带着任务、带着问题深入一线，与基层干群面对面沟通交流，现场集中“会诊”，以“销号清账”“马上就办”的决心及时为基层一线排忧解难调查研究下基层，为发展解“密钥〃调查研究是我们党的传家宝习近平同志初到宁德任职的一个多月内就将宁德下辖个县全部跑遍，每到一9地均组织座谈、调阅县志、走访企业和群众，找准各地的文化资源优势及发展问题瓶颈，形成了《弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感》，迅速吹响了宁德地区思想大解放的号角习近平同志强调，提高领导水平，要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养、获得真知调查研究下基层，党员干部不可走马观花、蜻蜓点水，要以“一竿子插到底”的蹲点式调研，掏出自己的“心窝子”，打开群众的“话匣子”，吸纳基层的“金点子”，力求掌握一手素材和客观规律，并在“解剖麻雀”中将各项原始素材转化为打通政策堵点、破解治理难点、解决群众痛点的发展“密钥”宣传党的方针政策下基层，为思想解“扣子”习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在了突出位置，指出要结合下基层调查研究、信访接待、现场办公，把党的方针政策送到千家万户当前很多基层干部时有感慨，群众宣传思想工作越来越难做，干部上门宣传政策、落实政策有种“费力不讨好”的感觉宣传党的方针政策下基层，要精准把握好广大群众的政策需求，少些鹦鹉学舌、照本宣科，多些群众听得懂、听得进的“乡土话”，提供好政策、法律、信息服务，为群众解疑释惑要大力宣传党的各项惠农政策，深入浅出讲好党史故事，发出理论“好声音”，号召群众、组织群众、发动群众，解开群众思想上的“扣子”，把党的正确主张变为广大群众的自觉行动（篇八）——践行“四下基层”走好“群众路线”“四下基层”是习近平总书记在宁德工作期间大力倡导和践行的工作方法、工作制度，蕴含着念兹在兹的为民情怀、舍我其谁的责任担当、坚定不移的人民立场和求真务实的工作作风经济技术开发区把“四下基层”作为深入基层、密切群众、转变作XX风、宣传教育的有效途径，阵厉奋发、勇毅前行，不断增强干事创业的强大动力，走好新时代党的群众路线，为奋力谱写“宁德篇章”贡献力量XX宣传党的路线、方针、政策下基层让党的声音“飞入寻常百姓家”1月12日，市委讲师团、XX开发区党工委宣传部（文明办）组织宁德市理论宣讲轻骑兵走进XX开发区兰亭社区，与社区主干、党员代表、居民代表一起分享交流党的二十大精神月日，由开发区新时代文明实践志愿服务总队、开发区党321XX XX工委宣传部主办的“闽东事天下理新思想我来讲”暨学雷锋先进典型宣传宣讲活动走进人力资源服务产业园、兰亭社区，带领大家走近雷锋、了XX解雷锋、学习雷锋月日，在“学习贯彻党的二十大精神奋力争优争先争效谱新篇”518主题宣讲活动中，宁德市开发区理论宣讲轻骑兵分别深入区、区、XX xxxx为社区干部群众、企业职工作宣讲用接地气的宣讲方式推进党的二十大精神不断深入基层，更加坚定了广大干部群众、企业职工永远听党话、感党恩、跟党走的决心从春寒料峭到火热盛夏，今年以来，开发区近场别XX200开生面的宣传活动让党的声音“飞入寻常百姓家”、让惠民政策浸润了群众心田理论宣传下基层，党政方针连民心多年来，开发区认真贯彻理论XX宣传和宣讲工作要求，坚持“围绕中心服务大局”工作理念，创新工作思路，积极开展面向基层、面向群众的对象化、分众化、互动化理论宣讲，全力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在落地生根、深入人天、XX O开发区广泛吸纳政治素质好、理论水平高、表达能力强的基层骨干、XX离退休老干部等社会各界人士，壮大宣讲力量如开发区理论宣讲轻骑兵“金盾情”小分队结合基层公安工作实际，在构建群防群治的同时，吸收了各行各业的志愿者，让宣讲员从群众中来到群众中去，通过群众视角讲好、讲实、讲活党的创新理论同时，开发区线上借助新媒体技术优势，拍摄制作宣讲短视频，创XX作图片、文字等新媒体作品，创新和拓展宣讲形式、内容，进一步扩大宣讲覆盖面线下，结合文化惠民活动，通过快板、朗诵等文艺形式，把理论宣讲融入文艺宣传中，将党的创新理论转化为群众喜欢听、记得住的语言，让群众在欢歌笑语中接受新思想、了解新形势，进一步提高理论传调查研究下基层奔着问题去、向着难处攻播的实效性小微企业是经济的“毛细血管”，在稳定经济、增加就业等方面发挥着重要作用今年以来，国家税务总局经济技术开发区税务局积极开展“春XX雨润苗”专项行动，通过税企座谈会、问卷调查、上门走访等方式，收集小微企业经营主体反映强烈的堵点和普遍关注的难点问题，主动为企业把脉问诊、答疑解惑、纾困解难，助力小微企业茁壮成长调查研究沉得下去，问题才能浮上来，破解自然就有办法近年来，XX开发区坚持将调查研究工作同全区中心工作紧密结合起来，研究出台“四下基层”制度实施方案和在全区大兴调查研究实施方案，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效XX开发区深化落实〃导师帮带制〃，从每个社区的挂钩联系单位中择优选派1名机关企事业单位党员负责人兼任所挂钩社区党组织第一书记（帮带导师），通过交流讨论、实地考察、走访调研等方式，积极深入帮扶社区，帮助理清发展现状，破解发展难题，不断促进干部在基层一线察民情、经风雨、长才干调研成果转化运用，是开展调查研究的根本目的所在聚焦改革发展稳定重大课题和热点难点问题，开发区党工委、管委会领导结合本地XX实际深入基层一线和群众之中，主动发现问题找准问题，能够现场解决的问题，马上解决；不能够马上解决的，逐项梳理形成问题清单、责任清单、任务清单，逐一列出解决措施、责任单位、责任人和完成时限，推动解决了

三、信访接待下基层把“送上门的群众工作”做细做实一批事关全局的“卡脖子”“中梗阻”问题社区人民调解委员会秉承〃为民、利民、便民〃理念，深化“公调XX对接〃机制建设，有效整合资源，推进矛盾纠纷多元化解，切实发挥了人民调解对维护社会稳定第一道防线〃作用，为构建和谐社会奠定了坚实基础信访工作是体察民意的“晴雨表”，是维护社会稳定的“减压阀”，关系到广大人民群众的切身利益开发区认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的xx重要思想，立足“平安建设目标，集中开展“大排查、大化解”活动，XX”畅通线上线下信访渠道，让群众诉求有门、维权有序、解决有道，打通了为民服务“最后一公里”线下，开发区把领导干部接访下访作为访民情、听民意、解民忧的XX重要途径，变“坐等群众上访”为“干部主动下访”，采取定期接访、带案下访和入户走访等多种形式，面对面倾听群众诉求，耐心细致地做好信访受理、思想教育、政策解释和情绪疏导等各项工作线上，开发区各级领导干部带头学网、懂网、用网，广泛听取民意XX民情，走好新时代网上群众路线对网民通过人民网领导留言板、领导信箱等各类网络平台及政务服务热线等渠道反映的问题，根据问题紧12345急程度随时开展〃线上接访〃，按照〃六个及时〃（及时受理、及时办理、及时研判、及时反馈、及时回应群众关切、及时报告重要情况）要求，建立〃转办、交办、督办、回访、反馈〃工作闭环流程，高效解决网民群众合理诉求现场办公下基层打响便民利企的服务”“XX月日，经发局工作人员深入宁德时进新能源技术服务检测认证713XX项目建设现场调研，详细了解项目建设情况以及遇到的困难和问题，并针对各类困难问题进行了现场办公，逐项回应诉求现场办公下基层，这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作开发区化被动服务为主动服务，围绕群众反映突出问题以及关系群XX众切身利益又久拖未决问题，现场集中“会诊”，解决实际问题、拿出实招新招，给企业给百姓带来真正的实惠服务企业是开发区重点工作之一，开发区坚持强化政企沟通，持续XX深化“三级会商+”政企互动机制，领导干部主动下沉基层，靠前服务企业，为辖区内企业提供政策咨询、用地用房、融资服务等便利化服务，积极协调各方力量帮助企业解决重难点问题，不断优化营商环境同时，开发区XX坚守为人民谋幸福的初心，着力解决群众“急难愁盼”问题，不断加大二附小扩容，二中、三小教学楼建成投用，努力提升医疗卫生服务水平，XX XX顺利启动社区医院项目，个社区养老服务设施完成巩固提升，个为民XX43办实事托育项目全部验收，教育医疗、社会保障、公共服务等各项民生事业都取得了长足进步，群众的生活水平得到了显著改善和提高（篇九）四下基层”是党的群众路线的实践创新领导干部“信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”，是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导的工作方法、工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造多年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大，成为20福建党员干部践行群众路线的重要载体在深入开展第一批、第二批党的群众路线教育实践活动中，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求不断转化为福建党员干部的自觉实践，越来越显示出强大“四下基层彰显群众路线鲜明特征生命力“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题〃信访接待下基层〃，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源头坚持群众路线，就要保持党同人民群众的血肉联系，下大力气解决人民群众不满意的问题信访工作是党和政府联系群众的桥梁，是直接了解民情、体察民意、化解矛盾的窗口新形势下，信访工作应把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态习近平同志在宁德工作时，非常重视密切联系人民群众，并把信访工作作为切入点，强调信访工作的首义在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民；倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，以此为开端，逐步形成“四下基层”的工作制度“信访接待下基层”畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变，推动了领导干部改进工作作风、时刻保持同人民群众的血肉联系〃现场办公下基层〃，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映的突出问题为群众办实事办好事，切实保障和改善民生，是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作在福建工作期间，习近平同志既倡导“现场办公下基层”，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，要求把工作着力点主动放在基层一线，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办他曾说，当县委书记一定要跑遍所有的村，当地（市）委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区“现场办公下基层”不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现〃调查研究下基层〃，从机关大院到基层一线，着力从人民群众中汲取智慧和力量党的正确主张和科学决策只能“从群众中来”，只能来自群众的伟大实践“调查研究下基层”，尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入基层一线和群众之中，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，为科学决策提供重要依据实践证明，”调查研究下基层”遵循了马克思主义认识论基本原理，使领导干部政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土“宣传党的方针政策下基层，由一般号召到面对面宣传，着力教育引导、组织动员群众“到群众中去”，让党的方针政策为群众所掌握、化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根”宣传党的方针政策下基层”坚持一般和个别、领导和群众相结合，克服形式主义、官僚主义和命令主义，真正实现了把党的正确主张变为群众的自觉行动、“四下基层”具有巨大实践价值习近平同志倡导的“四下基层”在福建各地广泛践行，成为广大党员干部的普遍共识和自觉行动在党的群众路线教育实践活动中，福建省委明确提出把“四下基层”作为活动的重要载体，推动领导干部深入基层，不断改进工作作风把〃四下基层〃作为了解民情、科学决策的关键环节大兴调查研究之风，畅通民意诉求，从基层群众中获取真知，推动科学民主决策福建省委在教育实践活动中注重建章立制，对“四下基层”作出制度安排，制定了《关于推进领导干部“四下基层”工作的意见》《省级领导“四下基层”工作制度》，对下基层的时间、方式、重点作出硬性规定；出台了《省委常委会重大决策征求意见制度》《省委常委会定期听取和研究解决干部群众反映的突出问题制度》等，对重大决策听取群众意见提出了明确要求近年来，福建省委提出的重大决策部署都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果各级各部门通过“四下基层”，摸实情、集民智、理思路、出良策，有力推动了科学发展、跨越发展把〃四下基层〃作为化解矛盾、促进和谐的重要渠道引导各级领导干部到矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题比较多的地方去，疏导群众情绪，协调矛盾纠纷福建省委进一步完善了领导干部接待群众来访制度，对定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等作出具体规定，推动各级领导干部定时定点开展大走访、大接访活动实施处理信访事项“路线图”，建立风险评估、积案化解、公开听证等信访工作“七项机制”，依法依规维护群众权益组织各种形式的宣讲团，大力开展“三下乡”活动，围绕党的路线方针政策和热点难点问题深入宣传、解疑释惑一大批矛盾纠纷和信访疑难问题得到有效化解，促进了社会和谐稳定把〃四下基层〃作为落实工作、为民办事的有力抓手坚持一分部署、九分落实，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”，推动领导干部定期到基层现场办公，做到发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线福建省委、省政府连续多年开展“拉练”检查活动，现场协调解决实际问题，推动中央和省委决策部署落到实处全省各级普遍建立了行政服务中心，为群众办事提供“一站式”服务从年开始，省委、省政府连续1990年每年实施一批为民办实事项目，重点解决民生突出问题，使群众真正从24“四下基层”中得到实惠把〃四下基层〃作为固本强基、锤炼干部的有效手段坚持重心下移、强化基层，引导党员干部苦练密切联系群众基本功自年至今，从省市2004县三级机关和事业单位选派批万多名干部，到后进薄弱村担任党支部书41记或第一书记，整村推进扶贫开发在第一批教育实践活动中，福建省委、省政府出台了条减轻基层负担的规定，省级考核评比表彰项目减少185%,促进基层组织回归服务群众本位结合第二批群众路线教育实践活动，把软弱涣散村作为机关企事业单位“四下基层”联系点，开展中长期挂钩帮扶，促进整顿转化；从省直机关选派干部到农村开展驻村蹲点活动，祛“官气”、除“四风”通过“四下基层”，干部队第三，信访接待向下，让群众工作〃惠民生〃一是信访接待“面对面”领导干部主动下访，面对面做群众工作二是信访接待“点到点”挑最重的担子、啃最硬的骨头，带头攻坚破难、实干担当”，主动破解积案难题三是信访接待“心连心”把工作干到百姓“心窝里，，，打通联系服务群众的“最后一公里”第四，现场办公向下，让一线解题〃暖民心〃利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办国之大者，在乎民也“四下基层”是坚持人民至上的生动写照新时代新征程，要厚植为民情怀、挺起担当脊梁、迈稳实干步伐，从“四下基层”领悟“人民至上”的真理智慧，汲取为民造福的奋进力量、“四下基层”的形成背景年月，习近平同志就任宁德地委书记上任三个月，习近平同志19886就深入全区九县实地调查研究，形成调研文稿《弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感》他指出，各级干部要苦练密切联系群众这一基本功年1988月日，宁德首次“地县领导接待群众来访日”1220活动在霞浦举办，习近平同志同群众面对面，受理问题件，件当8612场答复解决，其余的要求相关部门一个月内处理完毕当晚的总结会上，他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”年月召开的宁德地委工作会议上，习近平同志对“四下基层”进19901行了完整阐述，并要求当地各级领导干部将其作为一项重要的工作方法伍建设不断加强，一大批作风正、能力强、经过基层磨练的党员干部脱颖而出，成为改革发展稳定的中坚力量

三、把“四下基层”传承好坚持好发扬好教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上我们要围绕全面深化改革的新任务，结合教育实践活动，始终坚持为民务实清廉主题，持续聚焦“四风”突出问题，把“四下基层”作为福建的传家宝传承好坚持好发扬好贯彻“三严三实”要求，丰富“四下基层”内涵习近平同志关于“三严三实”的重要论述，进一步明确了全党作风建设的新要求，是党的群众路线教育实践活动的引导牌，也是新时期“四下基层”的方向标党员领导干部要把“三严三实”要求与“四下基层”紧密结合起来，做到既身入基层又心到基层；权为民所用，任何时候都不搞特权、不以权谋私；以抓铁有痕、踏石留印的狠劲和韧劲，坚决贯彻落实中央八项规定精神；察实情、出实招、办实事、求实效；发扬“钉钉子”精神，一锤接着一锤敲，脚踏实地干出成效来；做老实人、说老实话、干老实事，确保主旨不跑偏、效果不落空，以忠实于党和人民的行动赢得群众拥护强化问题导向，突出“四下基层〃重点开展教育实践活动，必须落实到解决问题上要把“四下基层”重点放到推动发展上，加强薄弱环节，补齐发展短板，增强发展能力要把“四下基层”重点放到解决民生突出问题上，实施新一轮“民生工程行动计划”，完善社会保障制度，推进基本公共服务均等化，解决好就业、教育、医疗、住房以及生态环境、食品药品安全等问题，打通联系服务群众的“最后一公里”要把“四下基层”重点放到夯实基层基础上，推进基层服务型党组织建设，实施“百千万基层党组织带头人培养工程”，加强乡镇干部队伍建设，切实减轻村、居组织负担，让人力物力、资源要素进一步向基层下沉紧扣时代要求，创新“四下基层〃方式面对世情国情党情的新变化，面对党群干群关系的新特点，我们要努力创新“四下基层”方式推进涉法涉诉信访改革，善于运用法治思维和法治方式解决群众利益问题，坚持开门接访、预约接访、带案下访，及时化解矛盾纠纷；建立定期研究解决基层和群众反映的突出问题机制，注意深入为民办实事一线以及困难矛盾比较多的地方现场办公、排忧解难；完善领导干部联系点制度，力戒“用上网代替上门，用通话代替见面”；抓住基层群众普遍关心的热点难点问题，运用群众乐于接受、易于接受的方式开展政策宣讲和思想政治工作健全体制机制，保障〃四下基层〃常态长效作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就，关键在于建立健全规章制度，把制度“笼子”扎紧，确保制度行得通、长期管用，防止制度成为“纸老虎”“稻草人”要不断巩固和落实教育实践活动成果，经常抓、见常态，深入抓、见实招，持久抓、见长效，建立健全干部直接联系群众制度、群众诉求反映表达制度、体现群众意愿的科学民主决策制度、重大决策实施效果跟踪反馈制度、干部作风状况考核评价制度，形成配套衔接、运行高效的贯彻群众路线制度体系（篇十）当前，全党正在深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育“四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层；调查研究下基层；信访接待下基层；现场办公下基层习近平总书记强调“改进调研方式，力戒形式主义、官僚主义，多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位调研善于换位思考，走进群众，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，准确了解群众的所忧所盼”要在主题教育中弘扬“四下基层””优良作风，从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取奋发进取的智慧和力量，推动“四下基层”常下常新，走好新时代党的群众路线，推动主题教育取得实实在在的成效

一、构建宣讲体系、创新宣讲形式，让党的创新理论”飞入寻常百姓家”新征程上，一要抓好新时代基层宣讲队伍建设统筹整合体制内外资源，建立理论专家、党员干部、基层群众为主体的，多层次、广泛覆盖、专兼结合的理论宣讲员队伍，构建新时代基础理论宣讲工作格局，构建完善新时代基层宣讲体系，加快构建“干部讲政策、专家讲理论、百姓讲故事、先锋模范讲奉献、创业者讲创新、青年人讲传承”新时代基层理论宣讲体系二要创新宣讲方式方法，提升基层理论传播阐释力紧扣“在哪讲、谁来讲、讲什么、怎么讲、讲多久”关键环节，突出大众化宣讲、通俗化阐释，把政治话语转化为大众话语、“土”味话语，用心、用情、用力传党音，润民心，夯实基层理论宣讲根基，切实打通基层理论宣讲“最后一公里”，让人民群众在家门口就能享受“菜单式”宣讲服务，提升宣讲效能

二、坚持实事求是原则、大兴调查研究之风，拜人民为师、向人民学习调查研究是我们党的传家宝党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作年，习近平总书记在春季学期中央党校2019（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调”要拜人民为师、向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，深入开展调查研究，解剖麻雀，发现典型，真正把群众面临的问题发现出来，把群众的意见反映上来，把群众创造的经验总结出来”年月，中共中央办公厅印发了《关20233于在全党大兴调查研究的工作方案》，要在全党大兴调查研究之风新征程上，我们要在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中掌握好调查研究这项基本功，“拜人民为师，向人民学习”，尊重群众首创精神，推动广大党员和领导干部走出机关大院，深入群众之中，问需于民，问计于民，问效于民

三、高质量做好新时代信访工作，夯实我国全过程人民民主的实践基础信访系民生，民生无小事我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾我们只有主动适应社会主要矛盾新变化新特点，才能牢牢抓住以人民为中心的发展思想，深入推进信访工作机制创新，着力加强责任信访、法治信访、阳光信访建设，推动信访工作在新时代有新作为新征程上，我们要更加注重培育协商文化，深化协商民主实践，持续推动信访制度的创新发展与完善，发挥协商民主在基层社会矛盾治理领域的作用，把基层协商民主优势转化为人民民主效能与国家治理效能新时代的广大党员和领导干部要用心用情做好新时代信访工作，变群众要“上访”为干部主动去“问访”，把群众诉求高质量送到群众的“家门口”、“下”而有为、“下”必有为，提升新时代基层干部群众工作能力习近平总书记指出，通过深入基层，提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态；同时，要积极做好群众的宣传、发动和思想教育工作，改进各级领导的工作作风，使党的方针、政策真正落到实处”形式主义、官僚主义是我们党的大敌、人民的大敌新征程上，我们要坚持以人民为中心的发展思想，力戒形式主义、官僚主义，在积极主动服务群众的过程中提升群众工作能力；要“下”而有为、“下”必有为，促进基层干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干；要坚持在发展中保障和改善民生，用心、用情、用力解决好人民群众的急、难、愁、盼问题，扎实推进共同富裕学思想、见行动在主题教育中弘扬“四下基层”优良作风，推动新时代广大党员和领导干部到基层一线、矛盾最集中的现场了解实情、解决问题，做到为民解难、为党分忧，不断把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入，进一步密切干群关系、转变工作作风、加强基层治理，为强国建设、民族复兴提供有力支撑和坚实保障进行全面推开和长期坚持年月习近平同志在给宁德地直机关领导干19905部的临别赠言中说，“四下基层”工作“得到了人民群众的欢迎和称赞今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”“四下基层”制度建立以后，习近平同志率先垂范，宁德地委委员和行署副专员轮流带领地直有关部门负责人，到各县与当地党政领导一起接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和政策宣传，立足于解决问题，为民办实事、办好事，切实为群众解决实际困难基层，是习近平同志去的最多的地方；群众，在他心中有着最重的分量“三进下党”是习近平同志心怀百姓的一个真实写照参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在日记中写道“这一天，乘车个小时，步5行个半小时，开会座谈访贫个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不42言而喻……回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚趾都磨出了血泡”习近平同志后来用“异常艰苦、异常难忘”来形容下党之

五、“四下基层的精神内涵？行“四下基层”工作法是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其主线是转变干部作风、密切联系群众，核心和关键是保民生、促发展它提纲挈领，环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局信访接待下基层这是各级领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施所谓信访接待下基层，就是变群众上访为领导下访，把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态宁德山高路远、交通闭塞，即使坐车到最近的一个县城也要两三个小时，老百姓跑来跑去上访更不方便，信件寄来寄去也不现实信访接待下基层畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变现场办公下基层这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作所谓现场办公下基层，就是各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务在福建工作期间，习近平同志既倡导现场办公下基层，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现调查研究下基层这是做好工作的基本功，是谋事之基、成事之道所谓调查研究下基层，就是尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入群众之中，着力从人民群众中汲取智慧和力量宁德当时交通极其不便，要解决基层发展问题，关键还是要深入基层一线去现场办公中遇到的一些问题，就要在调研当中去解决调研形成的成果又反过来促进各个部门到基层进行现场办公如果说信访接待下基层是为百姓方便考虑，那么调查研究和现场办公下基层主要就是破解发展中的问题，帮助百姓找到脱贫致富之路宣传党的方针政策下基层这是解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育他还说，宣传党的方针政策，不能光靠几个干部跑几个村子，那样覆盖面太小，还要依靠宣传工具依靠媒体在习近平同志的推动下，停刊年的《闽东报》很快复刊,20“四下基层”的现实意义？

八、《闽东通讯》随后创刊进入新时代，随着利益格局的多元化、群众构成的多样化、群众工作的复杂化，坚持好“四下基层”工作法的意义也就更重要“四下基层”有利于把党的群众路线理论具体化为群众工作方法和工作制度“四下基层”包括了领导干部日常工作的最主要的方面，通过这种制度，把党的群众路线具体化到领导干部的各项工作之中习近平同志也把它称为“为人民服务的一种最直接的办法”“四下基层”有利于从根本上促进领导干部工作作风的转变“四下基层”使领导干部放下架子，深入了解普通群众的疾苦，增进与群众的深厚感情，有利于转变官僚主义、形式主义的工作作风；正如习近平同志所说的“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众”“四下基层”有助于提高各级领导干部的群众工作水平“四下基层”改变了以往领导干部在办公室作决策的工作方式和方法，进一步提高了了解群众、发动群众的能力，提高了协调关系、化解矛盾的能力，提高了科学决策、服务群众的能力“四下基层”的自觉实践发扬“四下基层”好传统，关键在于“进”，做到人进基层、心进基层、解决问题在基层首先，要人进基层我们要带着感情、带着责任，走进街坊农家，了解群众生产生活的实际情况我们也要带着任务、带着措施办法进基层，解决好基层发展中遇到的实际问题其次，要心进基层我们应当保持谦虚谨慎的作风，把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等紧密结合起来，多向群众问需问计，把握群众所思所盼，为科学民主决策提供第一手材料再次，要解决问题在基层我们要建立有效的群众评议机制和反馈机制，接受群众监督，及时进行整改同时，根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这个好的工作方法不断得到充实完善，进一步改进干部作风，密切干群关系，激发热情干劲，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步提升基层治理能力，共同绘好“中国之治”的运城画卷

三、“四下基层”具体要求是什么？、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事1“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事、领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况我2们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众职工，感情上贴近群众职工，工作上依靠群众职工，发展上为。