《食品安全法》课件

《食品安全法》概况《食品安全法》是中国主要的食品安全法律,旨在保护公众健康,规范食品行业行为该法律明确了政府、生产者和消费者的责任,建立了完善的食品安全监管体系食品安全法制度的重要性确保公众健康规范行业秩序食品安全法的制定旨在维护消费者的生命安全和身体健康,是法律的约束力可以规范食品生产经营行为,遏制不法行为,维护国家履行保护公众利益的重要法律责任公平竞争的市场环境提升治理水平促进社会责任食品安全法为政府监管食品全产业链提供法律依据,有利于食明确法律责任有助于各方主体自觉履行食品安全责任,形成全品安全监管体系的完善和执法能力的提升社会共同参与的食品安全治理格局食品安全法的基本原则预防为主科学依据全程监管公众参与《食品安全法》要求采取全过立法和执法应基于科学数据和对食品生产、流通、消费各环鼓励公众参与食品安全治理,程的预防措施,从源头到餐桌专家意见,确保食品安全监管节实施全程监管,堵塞食品安形成政府、企业和消费者共同全链条保障食品安全政策和标准的科学性全管理漏洞维护的食品安全格局食品生产经营的主要标准卫生标准质量标准食品生产经营必须满足严格的卫生要求,如食品成分、营养含量、感官特性等指标必须从业人员健康、设备清洁、环境消毒等符合国家标准,确保食品质量安全许可标准标签标准食品生产经营企业必须取得相关许可证,遵食品包装标签必须如实标示产品信息,不得守许可条件和要求有虚假或误导性内容食品生产许可与注册管理生产许可1所有食品生产企业必须取得许可证,严格满足食品生产的卫生标准和生产要求食品注册2特殊食品如保健食品、特殊医学用途配方食品等必须进行注册备案,确保产品安全性持续监管3食品监管部门会对生产企业实施不定期监督检查,确保食品生产全过程符合法律法规食品经营许可制度食品销售许可1销售食品需取得食品销售许可证餐饮服务许可2提供餐饮服务需取得餐饮服务许可证食品经营信息登记3食品经营者需如实登记经营信息食品经营许可制度是《食品安全法》建立的重要制度之一食品销售和餐饮服务经营者必须依法取得相应许可证，并如实登记经营信息这有助于政府监管食品经营活动,保障消费者食品安全权益餐饮服务许可管理经营许可经营者必须获得相关部门颁发的餐饮服务经营许可证，才能从事餐饮服务活动食品卫生安全餐饮服务单位必须遵守食品卫生安全标准，并定期接受监督检查员工培训餐饮服务单位应当对从业人员进行食品安全和卫生培训，确保员工具备相关知识和技能信息公示餐饮单位应当在醒目位置公示经营许可证、食品经营许可证等相关证件信息食品销售管理经营许可标签要求储存管理运输要求食品经营者必须取得相应的许食品标签必须按规定标明生产食品经营者应当按照食品特性食品运输要遵守相关规定，确可证，包括食品经营许可证和日期、保质期、成分等信息，正确存储食品，并保持良好的保食品质量与安全不受影响餐饮服务许可证保证消费者知情权卫生环境食品展示和广告宣传规范标准的展示方式真实的广告宣传合规的陈列布局食品应以整洁、美观的方式展示，确保食品食品广告必须如实反映产品特性和质量，不食品陈列应考虑消费者视线和动线,符合食标签和包装完整清晰，避免混淆消费者得夸大其词或隐瞒重要信息，保护消费者权品安全卫生要求,营造整洁有序的购物环益境食品追溯制度建立可靠溯源机制充分利用数字化技术实现从农场到餐桌的全程可追溯食品追溯制度可以有效建立食品来源和流向利用二维码、物联网等数字技术,实现对食食品追溯制度建立了从原料采购、生产加的可靠记录,为问题食品的快速定位和隔离品生产、流通、销售全过程的可追溯,提高工、流通销售到最终消费的全程可追溯机提供关键依据食品安全可控性制,确保食品安全食品进出口管理进出口许可制度监管检查标准12实行食品及相关产品的进出口制定统一的食品进出口检验检许可制度,严格把控食品安全疫标准,确保食品质量安全关追溯体系建设信息共享协作34建立健全食品进出口全程追溯完善食品进出口信息共享机制,系统,加强食品安全风险控制提高监管协作及应急处置能力食品安全风险监测体系为了全面掌握和及时发现食品安全状况,我国建立了完善的食品安全风险监测体系该体系包括:监测范围涵盖食品生产、流通和消费各环节,实时监测食品安全风险信息监测机制采用例行监测和专项监测相结合,网络监测和现场调查相结合的方式监测指标覆盖食品卫生指标、农兽药残留指标、重金属污染指标等风险评估对监测数据进行科学分析和风险评估,及时发现并预防安全隐患该体系为食品安全隐患的早期发现和有效预防提供了有力保障食品安全事故应急预案事故识别1快速发现并认定食品安全事故预警响应2启动应急预案并及时采取措施事故处置3及时控制事态,最大限度减少损失应急保障4调动资源,为应急处置提供支持食品安全事故应急预案是一套组织、协调和指挥应急行动的预案机制应急预案包括事故识别、预警响应、事故处置和应急保障等步骤,确保在发生食品安全事故时能够快速有效地采取应急措施,最大限度地减少损失食品安全事故调查和处理事故发生一旦发生食品安全事故,相关部门要立即启动应急预案,开展全面调查事故初步分析查明事故原因,评估事故严重程度,预测可能造成的影响紧急处置根据事故分析采取隔离、查扣、销毁等举措,及时控制事态深入调查对事故原因、责任认定、损失评估等进行全面、深入的调查取证整顿处理依法对相关单位和人员进行处罚,同时完善应急预案和管理措施食品安全信息公开制度信息公开的重要性信息公开的内容信息公开的渠道信息公开的责任食品安全信息公开制度是确保主要包括食品抽检结果、食品通过政府网站、新闻媒体、社政府部门、食品生产经营者都消费者知情权和参与权的关键安全事故、食品召回、食品标交媒体等多种渠道,实现食品负有信息公开的法定义务,接举措通过公开食品生产、流签信息等,以及政府监管部门安全信息的及时、准确和全面受社会各界的监督通和消费各环节的安全信息,的执法情况和处罚信息公开增强公众对食品安全的信任食品安全监督检查全面检查随机抽查定期对食品生产、经营和餐饮服对重点监管的食品进行不定期抽务进行全面检查,确保各环节符合查,及时发现并纠正食品安全隐食品安全标准患事中监督投诉处理在生产经营过程中实时监控关键建立快速反应机制,及时调查处理环节,确保食品全程安全可控公众反映的食品安全问题食品安全标准化体系建设制定标准监管执行根据国家法律法规,制定覆盖食品生严格按照标准开展食品安全监管,确保产、加工、流通等全过程的安全标准标准得到全面有效执行体系认证体系国际合作建立健全食品安全认证体系,提高食品加强与国际食品标准的衔接,提升中国企业的标准化生产水平食品安全标准的国际影响力食品生产企业的责任落实食品安全主体责任建立食品安全管理体系落实食品追溯管理主动接受监管检查食品生产企业必须严格遵守企业要建立健全从原料采购、企业要建立完善的食品原料进企业应主动配合政府部门的食《食品安全法》,切实履行生生产加工、储存运输到销售的货查验制度和产品出厂销售记品安全检查,及时整改存在的产经营主体责任,保证所生产全程食品安全管理体系,确保录制度,确保食品可追溯问题,确保食品安全的食品安全卫生食品质量安全食品经营者的责任确保食品来源合法落实食品溯源制度12食品经营者必须确保所销售食品的来源合法,不得经营来源不食品经营者应当建立健全食品溯源制度,做好原料出处记录,明或者来源可疑的食品确保出现问题时能够快速查找溯源落实食品安全管理制度主动接受监管部门检查34食品经营者应当建立健全食品安全管理制度,切实履行食品安食品经营者应当积极配合监管部门的食品安全检查工作,如实全主体责任提供有关信息餐饮服务提供者的责任确保食品卫生安全规范经营管理提高员工素质餐饮服务提供者必须严格执行国家食品卫生建立健全的食品进货、储存、加工、销售等加强对员工的食品安全、卫生操作等方面的标准,保证每一道菜品的卫生与安全各环节的管理制度,确保食品安全可控培训,提高他们的专业技能和责任意识消费者在食品安全中的权利知情权选择权消费者有权获得有关食品安全的真消费者有权自主选择符合食品安全标实、准确、完整的信息准的食品投诉权受偿权消费者有权对食品安全问题进行投诉消费者因食品安全问题遭受损害的,有和举报权要求赔偿举报投诉和举报奖励畅通举报渠道完善举报处理机制建立多元化的举报途径,如线上热明确举报受理、调查、处理等流线电话、电子邮箱、微信公众号程,确保及时高效响应每一个举报等,方便公众及时反映食品安全问事项题完善举报奖励制度保护举报人权益对于有价值线索的举报人,给予适对举报人的身份和信息进行严格当的奖励,鼓励公众积极参与食品保密,维护举报人的合法权益安全监督违法行为的处罚《食品安全法》对食品安全违法行为规定了严格的处罚措施这包括罚款、吊销许可证、强制停产停业、以及引渡或拘留等刑事处罚同时还有相应的行政处罚机制,以确保食品生产经营者严格遵守法律法规食品安全事故发生时,相关责任单位和个人将受到严厉的法律惩罚这不仅体现了国家对食品安全的高度重视,也充分保护了广大消费者的合法权益食品安全社会共治机制政府主导企业主责政府部门负责制定政策法规,并建立监管执法体系,引导和推动社会各生产企业、经营者负起食品安全第一责任,建立健全的食品安全管理界参与食品安全治理体系公众参与社会共建消费者积极行使知情权、监督权,对食品安全问题进行监督和举报,共各方利益相关方通过合作共赢,共同构建食品安全社会共治机制同维护食品安全食品安全科技创新先进制造大数据应用采用自动化设备和智能制造技术，提利用大数据技术分析食品安全风险，高生产效率和产品质量预防和控制食品安全问题智能检测生物技术应用先进的传感器和检测技术，实现利用基因测序和生物酶技术提高食品食品快速检验和溯源安全性和营养价值食品安全法实施状况分析5年审企业数过去5年食品企业年审总数稳步增长20K执法检查次数监管部门每年对食品企业进行20,000次以上执法检查$

1.5B罚款金额违法食品企业累计被处罚金达15亿人民币通过对食品安全法实施几年来的状况分析,我们可以看到食品监管体系日益完善,执法力度持续加强但同时也发现一些重点领域仍存在漏洞,需进一步加强监管食品安全法的发展趋势加强监管健全溯源体系推动科技创新未来食品安全法将进一步加强监管力度,覆建立食品溯源机制,实现从原料到终端产品鼓励食品行业应用先进技术,提高检测能力盖从生产到销售的全过程,确保食品安全的全链条可溯,增强监管效能和质量控制,促进食品安全水平持续提升食品安全法律体系建设展望健全法律体系创新执法机制提升司法保障促进国际合作进一步健全食品安全基本法律完善食品安全执法体系,重点健全食品安全司法救济体系,积极参与食品安全国际规则制体系,加强上位法和配套法规加强社会共治,实现食品安全加大对食品违法行为的打击力定,与其他国家和地区开展执的立法,确保食品安全各环节监管全链条覆盖,形成政府、度,维护消费者合法权益,营造法合作,共同维护全球食品安全面覆盖、标准体系科学合企业、消费者各方的责任共公平正义的食品安全环境全理担全面提高食品安全水平的措施健全监管体系提升企业责任完善食品全产业链的监管机制,要求食品生产经营企业切实履行加强执法检查力度,确保食品安食品安全主体责任,建立健全食全法规有效实施品追溯机制强化社会共治推进科技创新鼓励公众参与食品安全监督,构加大对食品安全领域的科技投建政府、企业、消费者的食品安入,鼓励研发新技术、新工艺,提全共治格局高食品安全水平结语食品安全是关系到人民群众身体健康和生命安全的大事《食品安全法》的落实是一个长期而艰巨的任务,需要政府、企业和全社会的通力协作我们要坚持以人民为中心的发展理念,不断完善食品安全管理制度,持续提升食品安全保障水平,为人民群众创造更加安全、放心的食品环境。