水利工程建设施工合同管理

水利工程建设施工协议管理水利工程建设施工协议管理摘要伴随我国经济时不停发展，水利工程的管理体制也在深入欧I完善，在低价中标欧I竞争趋势不停加大，平均利润不停趋于下降时趋势下，水利工程施工中的协议管理也越来越受到人们的重视施工协议管理的I好坏，不仅关系到施工企业项目日勺盈利状况，更关系到其长足的生存与发展本文结合作者数年的实际工作经验，论述了施工单位协议管理的控制措施，具有一定的借鉴意义关键词水利工程；施工协议；管理中图分类号F

407.9文献标识码A

1.序言建国以来国家加大了对大江、大河日勺整改，诸多防洪工程建设被推上日程并且，市场经济从某种角度上来说可以说是协议经济、契约经济，为了使水利工程建筑市场愈加规范，工程质量得以保证，使投资效益得到最大发挥，有关单位加大了对本行业日勺管理，尤其是协议的监管水利工程建筑施工协议是对水利工程建筑施工过程里所发生的或者是波及到的一切有关技术、经济协议的I签订、履行、变更、索赔、解除、处理争议、终止与评价时全过程进行的管理工作由于项目的I投资规模大，施工工期长，在工程实行过程中，干扰事件多，意外影响大，质量规定高、工期控制紧，施工过程中难免会出现诸多问题，产生大量欧I工程变更和索赔工作，致使施工协议管理难度增大在水利工程中，施工协议管理是对施工项目成败起关键作用的环节，是工程项目管理的关键，它贯穿于整个工程项目日勺始末尤其是在当今市场经济的大潮中，面对建设市场的剧烈竞争，使得施工协议条件十分苛刻，施工企业只有通过加强协议管理才能在竞争中立足，在低价中标、承包利润低下欧I状况下发明效益

2.投标阶段的协议管理招标阶段的协议管理重要是招标文献的编制工作其编制得与否细致，对协议双方责任和义务的I规定与否合理，将直接影响到此后协议能否得以顺利实行，它是协议管理欧I先决条件

2.1做好投标项目的调研工作调研工作重要包括

（1）深入理解、分析建设项目所在地日勺政治、经济、社会、市场、交通环境、地理位置、气候等原因；

（2）调查工程现场施工条件、业主的经济和资信状况以及工程项目背景如施工图纸状况，土地、规划、建设许可证手续与否齐备，应拆迁的建筑物与否具有拆迁条件，“三通一平”工作与否已到位；理解当地建筑材料、设备等的质量和价格等状况

2.2编制投标文献编制投标文献的工作重要包括

（1）要认真研究，精确、全面理解招标文献；

（2）做好投标文献的编制和审查工作在投标文献的编制过程中，一定要保证工程技术、质量、工期等能满足规定，保证接受协议后能为企业赢得很好的经济效益，尽量防止协议的先天局限性而导致实行过程中的协议纠纷

3.施工中的协议管理

3.1充足理解协议条款，打好坚实的基础协议文献是协议管理的根据，施工企业必须详细理解并吃透协议文献在水利工程施工过程中，应选派具有丰富工作实践经验、懂经济、业务强，具有高度责任感和敬业精神的人员负责协议管理项目部有关人员要认真学习施工招投标文献、通用协议条款和专用协议条款等，熟悉、掌握协议中所包括的详细内容，明确自己在协议中所应履行的义务和所应享有的权利只有这样，在协议执行过程中，才能做到有理、有据、有节地执行协议，变被动执行协议为自觉执行协议

3.2做好协议管理的“三大控制”工作1工期控制是对施工进度的控制，假如工程进度失控,必然会导致人力、物力的挥霍，甚至也许影响工程质量和施工安全；假如迟延工期后赶进度,工程的直接费用必然会增长；延误工期会导致经济损失，但盲目地、不协调地追求加紧工程进度，缩短工期，同样会导致工程质量下降，同样会对工程成本产生影响因此,施工单位日勺施工进度应统一布署，同步应与资金投入、设备供应、材料供应等方面互相协调一致2工程造价的控制是对生产经营所消耗日勺人力资源、物资资源和费用开支进行指导、监督、调整和限制，及时纠正将要发生和已经发生的I偏差，把各项生产费用控制在计划成本范围之内，以保证成本目的欧I实现成本控制的好坏，直接影响到施工企业的盈亏，合理地控制工程成本,可给施工企业带来最大日勺效益3质量控制也是工程协议管理中的重要内容之一市场经济的竞争,说究竟是科学技术的竞争,是质量的竞争工程建设也不例外,施工企业欧I竞争是通过承建日勺工程质量来体现的在工程建设中，加强质量管理，保证工程质量,保证国家和人民财产安全是施工项目管理中的头等大事假如工程质量差,不仅不能发挥工程应有的效益，并且还会因质量、安全等问题导致投资的巨大损失,影响投资收益及国计民生和社会环境安全

3.3及时处理有关的变更，维护承包人的利益水利工程尤其是大中型水利工程具有工期长、规模大、地质条件复杂、受意外风险日勺影响大以及不可预见原因多等特点，这决定在工程建设过程中出现一定的变更是不可防止的每一项土建工程，或多或少地不免会出现某些工程变更问题如设计变更，由于施工现场条件变化而使施工的工作项目超过了协议指标的工程范围，实际工程量同招标文献中工程量清单所列工程的增减等为了使工程施工更符合实际，使工程项目建设愈加完善，根据实际状况进行工程变更也是必要时不过，工程变更有时会引起现场施工的停滞、打乱施工安排、导致返工等损失为了减少和防止后来发生争议和扯皮，承包商应及时搜集好有关变更资料，以确定变更引起的工期和价格日勺调整，维护自身的权利或获取应得的利益

3.4加强文档管理，做好索赔工作施工索赔就是承包商由于非自身原因发生协议规定之外的额外工程或损失所规定进行的费用和时间的赔偿索赔是协议管理的一项重要内容，搞好工程索赔，对维护企业的利益有着十分重要的意义施工索赔管理是施工协议管理的一部分，尤其是在目前市场竞争剧烈，承包商均以低价中标的状况下，索赔更是施工单位通过正常的协议管理手段保护和争取自身的经济利益、挽回成本损失的重要手段承包人根据协议条款及其他有关规定，向招标人索取追加付款时，所提供的索赔证据必须具有真实性、全面性、及时性和符合特定条件，这就有赖于完整的基础资料，如招投标文献、施工协议文献及附件、多种签约、工程图纸、技术规范、施工组织设计、会议纪要、施工现场有关文献、工程检查验收汇报和多种技术鉴定汇报等假如文献资料管理不善或信息搜集不畅，很轻易错失有效日勺索赔因此，承包商在加强施工协议管理的同步，还应加强技术内业和文档日勺管理，认真系统地搜集积累各类基础资料这就规定施工单位的协议管理人员必须负责好多种协议资料和工程资料的搜集、整顿和保留工作，其原始资料在协议实行过程中由各职能人员、详细工作负责人提供，并保证提供的资料要原则、全面、精确

4.结束语由于水利工程日勺特殊性，施工单位日勺工程承包是一项充斥风险的I活动，只有将施工协议的管理工作贯穿于工程施工管理的全过程,通过协议管理方式有效增进工程的实行和控制，充足的运用工程施工有关的人力、物力、财力，做到事前防止、事中控制、事后分析总结，才能使施工企业在剧烈的竞争中立于不败之地参照文献

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[2]彭莉，有关建设项目协议管理的控制措施，[J],建筑管理现代化，202312

[3]王少飞，水利工程协议管理浅析，[J],现代企业，20238

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