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概念规定环境中多种有害物质或某种有害物质在一定空间内的最高容许含量如农田水质原则2污染物排放原则概念规定污染源排污口多种有害物质或某种有害物质在一定空间内的最高容许含量，是环境行政部门执法根据如农药使用原则3监测措施原则、样本原则、基础原则为维护原则数据精确的原则4两级国家级、地方级国家级环境原则，系指中央公布的原则，后三类原则只能是由国家制定地方级环境原则，系指省级机关公布的原则，省级环境原则只能弥补国家空白，省级污染物排放原则，可以制定更严格的原则.
4.法律意义环境质量原则的法律意义是衡量环境质量优劣的根据，是衡量环境与否被污染的根据，是排污者与否承担民事责任的参照根据排污原则的法律意义是排污者排污与否违法、与否承担行政责任的根据，由于超标排污不一定导致环境污染，合法排污却有也许导致污染，承担民事责任但不承担行政责任其他原则的法律意义维护数据精确，是发生环境纠纷时数据与否作为证据被采信的根据
四、三同步制度
1.概念所有对环境有影响的建设项目防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施主体工程与污染防治设施同步设计、同步施工、同步投产
2.意义与环境影响评价制度相结合，贯彻“防止为主”方针
3.范围新建、改建和扩建的基本建设项目技术改造项目自然开发项目以及也许对环境导致损害的其他工程项目
4.问题超标排污违法，为何要同步？不符合市场经济原理，政府只应检测排污与否合法，不应干预企业集中建设排污设施如处理厂的状况下，似乎并无也许同步，也无必要同步违反三同步制度，无法律责任长期“试运行”，逃避三同步的问题5•义务主体建设项目所有者、建设者、经营者，生产过程中不得闲置、撤回固废法中规定“同步验收”，以防企业规避三同步
6.责任责令限期改正、罚款
7.前置条件环境影响评价汇报中防止污染的措施获得同意
五、限期治理制度限期治理并非行政惩罚，新环境保护法将其纳入法律责任、行政惩罚似有不妥1•针对地方政府、行政官员制定规划到达环境质量原则，实行目的责任制，限制审批、停止审批大中型项目目的在于重点地区必须到达国家所制定的环境质量原则
2.针对排污企业政府需要治理所有污染源和环境，而企业只需要、只能治理自己的污染源企业的义务就在于治理污染源，假如偷排、超标则须按日计罚
3.为何要予以期限进行治理一般行政违法，一经行政机关查处则立即停止；但环境违法中，企业更换设备、改善技术等需经长期时日
六、环境影响评价制度
1.概念在规划和建设项目之前，对实行该活动也许导致的环境影响进行分析、预测、评估，并提出对应的防止或减轻不良环境影响的措施和对策，采用跟踪监测的措施和制度，是有关环境影响评价的范围、内容、编（填）报和审批环境影响汇报书（表）的程序等方面所作的规定的总称
2.特点预测性环境影响评价和环境质量评价不一样，后者是通过环境调查和监测，对一定区域的环境质量进行评估；而环境影响评价是指对拟建设、规划项目也许对环境导致的影响进行预测和评价；科学技术性环境影响评价是一项科学技术活动，需要进行必要的环境监测，以作出科学的预测和评价；综合性波及到多种学科，需要由有关设计、科研等单位互相协作，共同完毕评价强制性必须进行，未编写环境影响者不审批，不得动工
3.分类单个建设项目的环境影响评价，区域开发建设的环境影响评价，宏观活动的环境影响评价中国大陆环境影响评价的分类建设项目的环境影响评价，规划的环境影响评价
4.环境影响评价范围美国重大项目和立法提议之前，寻找合理的替代方案，以寻找对环境影响最小的方案“零方案”无法评估则搁置项目（防止原则）中国大陆环境保护法
14、
19、
56、
61、
63、65条基本建设评价、项目规划评价要在选址后进行评价经济技术政策应当充足考虑对环境的影响；.编制开发运用规划，建设对环境有影响的项目，依法进行环境影响评价；编制环境影响汇报书的项目，建设单位应向也许受影响的公众阐明状况、征求意见，行政机关应当全文公开；建设单位未提交环境影响评价文献，私自动工应予以责令停止、惩罚、责令恢复原状；.环境影响评价机构弄虚作假应受惩罚并承担连带责任
5.环境影响评价汇报书编写主体项目的建设者、所有者、经营者美国有重大关联的机关、企业提供资料，以通俗的语言书写
6.评价主体环境保护局等行政主管部门、公众及环境保护团体全文刊登，征求意见并予回答救济美国采诉讼方式，败诉则重新编制环境影响评价汇报.
7.意义贯彻“防止为主”方针，实现经济效益和环境效益相统一；为确定某地区的发展方向、发展规模提供科学根据；加强建设项目环境管理
七、环境资源税费制度
1.概念环境资源税和环境资源费的合称，它是指国家依法对排放污染物、开发运用环境资源者所征收的税或收取的费用大气、水、固体废弃物、海洋环境保护法以及一系列行政法规均有规定税费，符合污染者承担原则法律法规对征收税费的对象、范围、原则、计算措施、程序、使用和管理等所作的规定，是环境资源税费工作的法定化、制度化
2.分类1按其征收的对象可分为环境税费、资源税费2按国家收入的性质可分为环境资源税，重要有资源税、都市建设维护税、车船使用税、耕地占用税、消费税等；环境资源费，重要有超标排污费、污水排污费、污水处理费、排水设施有偿使用费、生态环境赔偿费、矿产资源赔偿费
3.缴纳主体直接向环境排放污染物的单位和个体工商户排污者，不包括生活中排污的个人排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护原则，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护原则的，自建成或者改造完毕之日起，不再缴纳排污费污水处理厂不缴纳排污费，由于是微利或无利企业对于流动污染源如汽车尾气与否征收排污费，中国大陆未作规定.
4.范围向大气、水、海洋排污以及固体废弃物、噪声污染大气超标违法、排污即收费水前超标收费，后改排污收费、超标惩罚.噪声超标收费、不超标不收费固体废弃物无储存、处理设施或设施不符合原则、危险废物填埋不符合规定视为排污.
5.征收原则及计算措施污染对价说收费与污染对环境的损害相对应，但无法估算，缺乏可操作性诱因说诱使排污企业减少排污，增进防治污染之科技存在价值判断，且污染并非线性增长，无法估算如排污费低于污染设施运行费用，企业会选择继续排污，失去其作用
6.排污收费制度1概念有关征收排污费的目的、根据、范围以及排污费的征收、管理和使用等规定的总称排污收费，系指国家环境保护机关根据环境保护法律、法规的规定，对于向环境排放污染物或超过国家排放原则排放污染物的排污者，按照污染物的种类、数量和浓度，根据规定征收一定的费用2特点依法强制征收，且排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任和法律、行政法规规定的其他责任；包括排污收费和超标排污超标费；严格实行“收支两条线”，征收的排污费一律上缴财政；.征收的排污费所有专题用于环境污染防治.3意义运用经济杠杆调整经济发展与环境保护的关系；促使排污者进行技术改造，开展综合运用；排污费专款专用，为污染防治积累资金，加强排污者及主管机关治理能力4污染物种类、数量的核定排污者应当按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报排放污染物的种类、数量，并提供有关资料；环境保护行政主管部门，应当按照规定的核定权限对排污者排放污染物的种类、数量进行核定，并书面告知排污者；排污者对核定的污染物排放种类、数量有异议的，自接到告知之日起7日内，可以向发出告知的环境保护行政主管部门申请复核，环境保护行政主管部门应当自接到复核申请之日起10日内，作出复核决定5征收属地征收，县市环境保护行政部门只下达缴费告知单，在指定银行上缴国库6减免不可抗力，遭受重大损失可以减免特殊困难可以缓交
7.生态赔偿制度1概念生态服务功能受益者向提供者支付费用
八、环境许可证制度
1.概念但凡对环境有不良影响的规划、开发、建设项目、排污设备、经营活动，其建设者或经营者，需要事先提出申请，经主管部门审查同意，颁发许可证后才能从事有关活动
2.排污许可证排污申报登记，确定总量控制指标、分派削减指标，发放排污许可
3.排污权交易制度试点由国家确定总量，由市场决定价格，以最小成本实现环境保护
九、突发环境事件应急预案制度
1.概念为了及时应对突发环境事件，由政府事先编制应急预案，在发生或也许发生突发环境事件时，启动该应急预案，以最大程度防止和减少其也许导致的危害.
2.突发事件忽然发生，导致或者也许导致严重社会危害，需要采用应急处置措施予以应对的自然灾害、事故劫难、公共卫生事件和社会安全事件肆•.环境法律责任概念违反环境保护法律规范的义务所应承担的不利的法律后果
一、行政责任从略，见行政法学.
1.行政惩罚
2.行政处分
二、民事责任环境侵权行为
3.概念因污染环境导致损害的，污染者应承担侵权责任环境污染侵权是特殊侵权，环境破坏是一般侵权，是无数人集合导致的群体行为，原因行为难以确定，难以追责
4.归责原则采无过错责任原则，在法律尤其规定的情形下，不以行为人的过错为要件，只要其行为导致他人民事权益受损，行为人就要承担责任特点不以行为人的主观过错为侵权责任要件；对过错责任原则的补充，过错责任原则兼具惩罚功能与救济功能，而无过错责任原则则是合理地分派损害，并不具惩罚功能；须有法律明确规定
5.环境侵权行为的特点不平等性侵权者恒侵权，被侵权者恒被侵权不确定性损害发生的过程、成果因果关系难以确定延长性非即时侵权，侵权之后迁延日久损害方始发生.合法性行为在一定程度上具有社会妥当性，经济发展必然污染环境侵权责任法不强调违法性，采广义违法性，即侵害他人权益，且不具有违法阻却事由合法防卫、紧急避险、自助行为、法律保留即违法，应当承担责任日本“忍受程度论”综合性
6.复合污染问题每一种排污者都不能单独导致损害，或单独任何一种排污者都能导致损害，或各自排污对受害者有利但产生物理、化学变化而有害中国大陆未作辨别不是共同侵权，共同侵权规定意思联络域外日本规定连带责任，合适考虑较少排污企业的责任分派问题
7.构成要件1排污行为行为的违法性问题2损害事实损害事实不仅包括财产，还包括人身损害、环境自身的损害3因果关系因果关系举证责任倒置，复合污染问题、第三人过错导致污染问题侵权责任法第66条
8.免责事由不可抗力受害人故意中国大陆采成果故意第三人的过错海洋环境保护中，完全由于第三者的故意或者过错，导致海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任自动接受妨害污染在先，在污染地生产生活在后，且明知污染
9.责任形式排除危害、赔偿损失两者关系存在问题考虑社会利益衡平
三、刑事责任
1.法律根据刑法第六章第六节
2.理论犯罪主体组织体过错论违法性判断上容许危险论因果关系缓和过错概念调整在中国大陆，大多数是单位犯罪，且为实害犯
3.与有关罪名的辨别投放危险物质罪、危害公共安全罪与污染环境罪的辨别，重要考察主观方面，不能以犯罪主体是个人还是单位来辨别；因此，投放危险物质罪、危害公共安全罪是故意犯罪，污染环境罪只能是过错犯罪，因此前两罪有未遂形态，本罪无未遂形态；本罪有违反行政法的前置条件，规定“违反国家规定”浓度控制+总量控制.区域控制在特定区域加以控制，如流域、林场等命令控制+市场经济手段排污交纳排污费
3.第三阶段90年代后期制定了清洁生产增进法、循环经济增进法、环境影响评价法全过程控制清洁的原料，清洁的生产技术，清洁的产品源头控制
4.第四个阶段目前公众参与，公益诉讼，信息公开，违法成本加重，生态红线公益诉讼环境保护法58条，诉讼时效三年
五、环境法作为一种法律部门1,环境法体系（见前）
2.调整明确的社会关系调整人与人之间的关系（利益冲突），借以协调人与自然的关系公共利益与公共利益的关系环境保护与经济，目前与长远，整体利益与局部利益的关系，局部利益与局部利益的关系公共利益与私人利益的关系
3.有行政管理机构权力和职责不停扩大环境保护领导小组一建设部环境保护局一环境保护局、国务院环境保护委一环境保护总局一环境保护部及派出机构
六、环境法的特点
1.科技性
2.共同性
3.社会性
4.动态性伴随科技发展变化迅速冢•・环境法基本原则
1.环境保护同经济建设协调发展概念保护环境从而保护人的健康，增进经济发展是环境保护法的目的环境优先与环境保护优先的区别环境优先是不可认为经济破坏环境，环境优先于经济；环境保护优先是考量在经济发展过程中，发展会给环境带来多大损害，有否补救的也许
（1）产生到20世纪60年代中期，人类的行为导致环境劫难频发，环境受到严重破坏，人们的生命健康受到威胁，不再有舒适的生活环境保护提上议事日程，探讨环境与发展的关系消极的观点认为，经济必须零增长，环境优先人口成几何级数增长、粮食至多成线性增长、土地固定，使污染成几何级数增长极快，一旦忽然到达极限则不可逆转乐观的观点认为，可以先污染后治理，由于人类不停发现新能源，总可以处理能源环境问题
（2）提出国际社会1972年人类环境会议提出协调发展原则（经济发展与环境保护），1992年环境与发展大会提出可持续发展原则（现代人需求与后裔人需求）国内法环境保护法1条、4条1983年第二次全国环境会议制定了环境保护与经济建设统筹兼顾、同步发展的方针详细内容是经济建设、城镇建设和环境建设同步规划、同步实行、同步发展，做到经济效益、社会效益、环境效益的统一3贯彻与否需要不计成本控制污染？选择污染控制目的必须可行；目的一旦确定，获得目的的制度手段应尽量到达控制成本最小化；获得的利益应当高于投入，但在环境保护方面计算成本和投入有困难
2.公众参与原则1产生在环境保护领域，公众参与的思想形成于二十世纪六七十年代1969年美国在《国家环境政策法》中明确提出了公众参与的规定自此后来，许多国家的环境法律及国际性法律文献都将公众参与作为一原则写进法律之中中国大陆重要的环境法律法规均有公众参与的条款如水污染防治法和环境噪声污染防治法均规定，“环境汇报书中应当有建设项目所在地单位的意见”；环境影响评价法也规定环境影响评价书应当根据有关法律规定，征求建设单位所在地有关单位和居民的意见；1996年国务院有关环境保护的若干问题的决定强调“建设公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作，检举揭发多种违反环境保护法律法规的行为；环境保护法53条规定了公众监督参与、获得信息的权利.2公众参与原则的渊源宪法渊源国家一切权力属于人民人民行使国家权力的机关是人民代表大会，人民根据法律规定的多种途径和形式管理国家事务管理经济和文化事业，管理社会事务.现代西方民主国家的宪法理论来自于霍布斯和洛克霍布斯认为，一群自由、平等的人在他们没有任何外部权力限制的自然状态下每个人唯一的“权利”就是自我保护的权利，每个人在其欲望、激情、野心的支配下，要么在从事侵犯他之邻人的行为，要么在被迫自卫自然状态下的生命是孤单的、贫困的、污浊的、野蛮的和短暂的任何自然状态均有自己的规则于是人们签订两个公约第一种公约是结束自然状态，构成国家；第二个公约是个人与国家的关系，霍布斯认为人们应当将自由财产权利交给绝对的主权者，主权者对他们提供保护洛克修正了霍布斯的理论，首先在自然状态下，人们在理性的控制下，可以安静而友好的生活，但桶里的坏苹果导致了人类从自然状态下转向公民社会另一方面，人们构成了国家的目的是保护自己的自由和财产，这些权利不能转让给主权者，政府应当有限政府，应受到约束，人民是国家的主人享有广泛的民主权利3环境法中公众参与原则的内容与特点公众参与原则波及的内容非常广泛，但由于政府在环境保护中的主导地位，其关键内涵是公众参与到与环境有关的政府决策与管理活动中去但不限于这些活动，也包括公民自行参与的环境活动老式上，政府实现公共利益的活动公民无法参与，通过议会、权力机关监督，只有利益遭到侵害才能参与监督行政诉讼与公民有保护环境的义务相对应，公众参与的重要目的在于制约政府的自由裁量权，保证政府公正、合理地行使行政权力与环境诉讼不一样，公众参与规定政府机关在作出决定之前充足听取公众的意见，并予以合适的考虑它不仅予以公众直接参与政府决策，自由刊登反对意见的机会，同步还规定对政府即将作出的决定进行公开讨论，探讨其生态、经济和社会影响从西方国家的经验来看，公众参与及其形成的压力是环境法发展的强大动力；中国大陆环境法是从上到下的发展途径公众参与尚有广纳资讯和集思广益的功能政府不一定搜集到全面的信息，也许作出错误决策，公众参与也许防止再者，公众参与是说服和平息反对者，赢得公众支持的有效手段众全程理解可以减弱反对声浪政府要通过予以公众充足的信息数据与民众进行充足沟通4环境法中公众参与原则与老式民主政治的区别老式民主的所谓参与体现为间接性和事后性，而公众参与则不仅有间接、事后的参与，还包括前置性参与老式民主是为了实现公共利益，由人民选举的代表进行参与、监督，或事后通过行政诉讼维权老式民主重要表目前政治活动中，实行少数服从多数，多数尊重少数而公众参与则是参与到行政活动中，强调国家工作人员应听取考虑公众的意见后再作出行政决策，但不能实行少数服从多数，否则会导致公务无法进行公众参与是老式民主的发展延伸，原因是伴随民主意识的提高和社会的发展，老式的公众参与机制已显露出无法弥补的缺陷20世纪后民主宪政思想日益深入人心，公民作为国家权力的主体，不再满足于其在议会中的代表对政府的监督，规定亲自参与；政府的职能发生巨大的变化，从消极政府走向积极政府，人们不再满足于规定政府依法行政，还但愿政府合理行政5公众参与原则与环境问题的特点公众参与之因此成为环境法的一种基本原则，是由环境问题的特点决定的环境资源是人类生存发展的物质基础和必要条件人类要生存也要发展就必须开发运用环境资源假如严禁人们运用环境资源，经济发展就会停滞，人类就会消灭因此，环境保护不是严禁运用环境资源的问题，而是怎样合理、节制地使用环境资源的问题生态规律告诉我们，从自然界中取出多种原料，不得超过自然界的再生增殖能力，排放到环境里的废弃物不能超过环境的纳污量在一种社会里，人们使用环境资源的行为与否合理、节制，并没有一种统一的原则，而是与时间、地点、社会条件、使用的资源种类等详细状况亲密有关详细状况不一样，对合理，节制的规定就会不一样几百年前，杀死一头老虎是一种值得夸耀的英雄行为，而在今天却是应接受训斥和惩罚的行为；再例如污染物的排放，都市地区环境基底较高，人口密集，工业集中，对污染物的排放必须愈加严格的限制，而在边远地区，人口稀少，环境基底较低，就可以放宽对污染物排放的限制针对一般的人和一般的事是法律的最重要特性，这一特点决定法律一般不也许考虑特殊状况，而合理、节制使用环境资源却必须要考虑实情详细状况为了处理这一矛盾立法机关制定的大多数环境法律只能作原则性规定，“环境法充斥行政许可”，并通过多种制度授权有关行政机关根据详细状况作出决定，如林木砍伐许可证和排污许可证环境问题的此外一种特点在于其波及高度的科技背景这一特点对立法机关影响甚为巨大其一是没有能力制定某些法律法规而授权给政府机关，其二是难以提前立法因此行政机关获得的权力无限大环境问题的上述特点决定了政府在环境保护领域享有广泛的自由裁量权同步，由于环境具有“公共物品”的性质，政府的环境保护职责，相称于为公民提供公共服务，对政府自由裁量权监督的老式方式难以制约自由裁量权因此，引入公众参与机制并使之成为环境法的一项基本原则成为自然之义政府的决策已经影响公民的环境权益，公民可以提出反对意见在国家层面上没有争议，成为大多数国家环境保护的基本法律原则，由于它与法律的一般精神及环境保护的规定相符理论基础a.符合社会正义和公平相称长的一段时间，许多国家对于环境的保护都设置污染物排放原则，如企业违反将进行制裁；排污者只要未导致详细的人身及财产损害，不承担任何责任；环境污染的治理及控制都由国家投入公共资金来实行伴随环境问题的严重及公共资金投入的增长，引起思索公共资金来源于纳税人，用纳税人的钱为污染者买单不公平，由于环境污染是排污者在追求利润的生产经营活动中产生的，用纳税人的钱为之买单，有悖于“利之所生，损之所归”的法律信条b.外部性理论在经济活动中，生产者或消费者的活动对社会其他主体产生的超越活动主体范围的影响环境污染是一种经典的外部不经济性，即排污者在追求利润的活动中，将污染成本转嫁给社会和其他人承担，对社会及他人产生不利影响，这种不利影响不会计入产品成本，反应在产品的价格中，那么市场对扭曲价格信号的反应将导致资源的低效运用——市场失灵这些外部成本应当内部化，纳入产品成本c.使用者付费理论公共物品或公共设施的使用者，必须在付费后才能使用公共物品是指公共使用或消费的物品，是一种社会每个组员均有权享用的物品，严格意义上的公共物品具有非排他性及非竞争性分类纯公共物品，即严格意义的公共物品准公共物品，又分为俱乐部物品和公共池塘资源物品俱乐部物品排他，但没有竞争性；公共池塘资源物品有竞争性，不过没有排他性使用者付费的根据是准公共物品具有拥挤性的特点，为使公共物品能最大程度发挥效用，应当收费此外基于公平性，也应收费最终，使用环境资源收费的前提条件自然性的准公共物品，在使用此前没有收过费，属于全民所有，个别单位或企业使用必须收费，具有拥挤性特点使用者付费存在的技术问题怎样收费才合理，怎样管理和使用所得款项3中国大陆的规定环境保护法损害担责原则，损害担责的范围遵守强制性的规定或原则；付费，包括排污费、废物处理费；赔偿损害参•.环境法基本制度
一、概述
1.概念为了实现环境法的任务和目的，根据环境法的基本原则，由调整特定、重要的环境社会关系的一系列环境法律规范构成的相对完整的规则系统构成某个环境法律制度的法律规范以特定的形式组合起来并且彼此互相联络，构成以特定的构造统一性；环境法的基本制度是指法律规定的最重要和关键的环境法律制度，其是在环境法中占主导地位、起重要作用的相对完整的规则系统；环境法律制度是环境法规范体系的特殊构成部分，环境法基本制度自身具有原则性，以行政管制措施为主2,特性详细性，普适性，系统性，程序性，约束性
二、环境规划制度
1.概念环境规划制度是通过立法对环境资源规划的编制、管理等确立的一套规范体系环境规划系指根据国家或各地区的环境状况和社会经济发展的需要，对一定期期和一定范围环境资源的开发、运用、保护和改善活动进行的总体安排环境保护法4条、12条，海洋环境保护法7条
2.环境规划制度的范围按照规划时间分为长期环境规划，是一种战略规划，期限在十年以上；中期环境规划，重要指五年规划，是长期规划的实行性计划，如国家环境保护“十五”计划；短期环境规划，重要指年度计划，是详细贯彻长期规划、中期规划的行为计划按照规划内容分为国民经济和社会整体规划中对应安排的环境资源规划国土规划环境保护规划自然资源规划按照规划层级分为国家规划、区域规划、部门规划
3.规划程序县级以上人民政府环境保护行政主管部门，应当会同有关部门对管辖范围内的环境状况进行调查和评价，拟订环境保护规划；经计划部门综合平衡后，报同级人民政府同意实行；国家制定的环境保护规划必须纳入国民经济和社会发展计划
4.进入烦扰问题污染企业建立时，周围并无居民存在；后来的居民是积极接受烦扰，污染是居民积极接受导致的
5.中国大陆规定的四大主体功能区优化开发区域国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域重点开发区域资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件很好的区域限制开发区域资源承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域严禁开发区域依法设置的各类自然保护区域
三、环境原则制度1•概念为维护环境和人体健康，国家依法制定的多种技术规范的总和.
2.性质1技术规范，根据自然科学制定2由技术规范上升为法律规范，有约束力地方政府对当地环境质量负责，环境质量对企业无直接约束力，企业并无义务懂得其他企业的排污状况，只有排污原则约束每个企业——以定量化的数据约束不一样主体3绝大多数是授权立法，委托制定伴随科学技术发展常常变化3•环境原则体系五类两级1环境质量原则有关环境品质的原则。
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