年信访工作调研报告

年信访工作调研汇报XX伴随我区经济发展日勺不停深入，企事业单位改革的全面推进，多种利益的重新分派，引起出越来越多的矛盾，并大量从信访渠道中突显出来XX年5月1日，国务院新修订时《信访条例》开始实行，给新形势下的信访工作提出了新规定，为更好的迎接信访工作面临的新状况、新问题、新挑战，做好信访工作，创保**区信访工作“优质品牌”，处理好群众反应更好的保障信访群众的合法权益，维护好我区信访秩序，为我区经济发展提供稳定日勺社会环境，我办对全区上六个月信访工作进行了调研现将调研状况汇报如下

一、上六个月信访基本状况和特性

（一）访、信、电受理状况按照省、市信访工作日勺规定，围绕我区经济发展的总体方向，为保护群众合法权益和维护信访秩序，发明稳定的社会环境,积极采用措施，通过六个月工作，我区信访形势有所好转，访量大幅度下降，XX年1月至XX年6月我办共受理信访总量为1817件次，与去年同期3055件次相比信访工作总量下降了

43.6%

1、走访今年上六个月我办共受理来访总量496件次2597人次，分别比去年同期下降了42%和47%其中集体访130批次1977人次，O分别比去年同期下降了41%和50%个人访376件次620人次，分别比去年同期下降44%和31%来访反应的重要问题一是工资、社保问题412件次2155人次，占来访总量日勺

83.3%；二是企业改制问题60件次312人次，占来访总量的

11.7%；三是都市管理及拆迁改造问题16件次86人次，占来访总量的

13.3%；四是农民土地问题8件次44人次，占个体总量的

1.7%

2、来信上六个月我办共受理群众来信70件，比去年同期下降了33%受理市长信箱31件，比去年同期上升了158%来信反应的重要问题一是工资、社保问题51件，占来访总量的74%；二是企业改制问题11件，占来访总量的16%；三是都市管理及拆迁改造问题4件占来访总量的5%；四是其他问题4件，占来访总量的5%

3、来电上六个月区长工作办公室共受理1251件，与去年同期持平，办结1244件，办结率达99%来电反应的重要问题一拆迁安顿赔偿问题320件次，占来电总量的26%；二是环境污染问题297件次，占来电总量的24%；三是水电气热问题232件次，占来电总数的19%；四是各类纠纷问题166件次，占来电总量的13%；五是其他问题236件次，占来电总量日勺18%o

（二）我区信访状况的总体特性从上六个月我区群众信访反应的问题来看，重要有如下几方面特性

一、信访总量与去年同期比呈下降状态；

二、来信来访反应问题比较集中，职工工资、社保问题占较大比例;

三、区长信访受理处理欧I问题与来信来访有所区别，多是波及群众生活中的困难，重要有环境卫生、环境保护，水电煤气等问题

二、信访问题产生的原因从我区信访基本状况来看，产生这些问题日勺原因是多方面的I客观方面重要有一是我区财政收入少，财政供养人员较多，收支矛盾比较突出，事业单位财政性补助发放不到位职工为讨工资而上访二是企业效益不好，停产、半停产企业多，职工放假回家，无生活在改制过程中企业改革成本不到位，制定安顿职工方案粗糙，导致社保、劳动协议、医保、职工安顿等多种矛盾引起上访同步企业在改制过程中，企业管理上不透明，尤其波及到利益再分派问题，也引起上访问题三是由于**区是一种老城区，都市载体功能弱，都市建设和市政建设欠帐多，伴随改革步伐时加紧，城区改造面积增长，波及更多的动搬家民安顿和房屋赔偿的问题四是农村未严格执行土地政策，在土地承包、征地赔偿、协议纠纷、机动地发包时没有顾及农民日勺利益，农民利益受到侵害，在国家调整土地改革中，少地和无地农民对土地耕种的欲望到达了前所未有的状况，同步国家征用土地面积不停扩大，赔偿费额度日勺增长也是家民渴望拥有土地日勺直接原因，从而引起大规模集体访四是社会经济的不停进步，人们生活水平的不停提高，群众对生活品质的规定也越来越高，关系到百姓生活包括都市管理、水电煤气等问题也提出了越来越高的规定,并且规定更以便、快捷日勺方式处理这些问题主观方面重要有一是个别部门领导对信访问题不够重视,缺乏责任心，信访工作领导责任制得不到贯彻，各项制度形同虚设二是执法者对政策掌握不准，执行原则不一，业务不熟，不依法行政，成为信访问题发生的重要源头三是个别企业领导私心太重，存在腐败现象，缺乏群众观念四是个别部门领导和干部宗旨意识不强，不能为群众维护权益,而只是维护部门利益五是群众素质偏低，法制观念淡薄,当碰到信访问题时不是通过正常途径来处理，而是采用围堵政府、呼喊口号的方式进行越级上访

三、下一步应采用的详细工作措施通过度析我区信访问题产生的原因，下一步我区应做好如下几方面工作

（一）坚持标本兼治，从源头上防止和减少信访问题的产生做好信访工作，不仅要按照《信访条例》的规定，认真处理信访群众反应日勺问题，还要坚持标本兼治，努力从源头上减少信访问题日勺产生为此，一要坚持以人为本把人民群众的主线利益作为开展工作日勺出发点和落脚点，对的反应和兼顾不一样方面群众的利益，使全体人民共享改革发展的成果二要坚持严格依法行政、依法办事不能由于工作人员不依法行政，出现矛盾，导致群众上访要坚决纠正多种损害群众现实利益日勺行为，从源头上化解矛盾，减少信访问题时发生

（二）抓住工作重点，坚决控制集体访和越级访，尤其是进京访上六个月我区日勺信访形势仍十分严峻，越级访时有发生我们要把控制群众集体访、越级访，尤其是控制进京访，作为目前和此后一种时期信访工作的重点，要强化措施，加大力度，对越级访一定要做到省、市提出的“人要回去、事要处理”的规定，坚决控制并扭转被动局面要深入实际，有针对性地处理好信访重点、难点问题各部门党政领导要深入基层，组织力量、调查研究、关怀体察群众疾苦，摸清状况、研究政策、拿出对策，举一反三对于群众反应强烈、波及面广、牵涉人数众多的重大问题，重要领导要亲自调解、协调处理，争取迅速有效地处理问题，防止错失时机，激化矛盾

（三）建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷日勺工作机制，加强对信访热点问题的预警和排查工作对排查出的问题，要有针对性地做好工作预案要建立乡镇、街道、企事业单位的排查制度和工作网络，明确责任，加大工作力度,充足发挥乡镇信访办、街道司法所的作用，全面提高基层就地化解矛盾日勺能力，切实把问题化解在当地，认真做好上访老户和重点人员的稳定工作要重视对群众初信初访处理,提高一次性处理问题的成功率

（四）深化百姓求援迅速处理机制本着“整体优化、逐渐完善”的原则，以龙头部门统一协调监管为手段，以求援服务为重要方式，认为群众“经济上解困、生活上解忧、精神上解闷”为服务宗旨，深入完善联动机制，由原有的联网到单位，深化为联网到人，扩大百姓求援迅速处理机制宣传，完善各单位、部门职能体系，加强监督，规范管理，提高百姓求援案件办结率，群众满意率，到达“百姓求援反应状况信息畅通、职能部门处理处理问题迅速高效、综合部门督办协调规范有序、监察部门查办惩处及时到位”，为我区经济建设和社会发展提供良好的社会环境

（五）深入完善机制、健全制度、贯彻责任，建立健全统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局一要通过建立联席会议工作机制、终审认定机制、信访问题排查调处机制、政府主导和社会参与处理矛盾纠纷机制等，提高信访工作的水平和效率二要认真贯彻信访事项受理登记和转送制度、听证制度、案件终止制度和督查督办等制度，全面推进信访问题日勺处理三要严格责任追究，把信访工作绩效纳入公务员考核体系要对信访工作中的失职、失职行为，严格根据有关法律、行zd规和《条例》的规定，追究有关负责人员的责任，保证各项工作的贯彻

（六）深化依法信访，加大宣传力度，学习贯彻信访法规依法信访是做好新形势下信访工作的关键首先，全区信访干部要认真学习“三个代表”的重要思想，加强宗旨教育,树立群众观念，增强责任意识和做好信访工作的政治敏锐力,提高工作能力，力争把矛盾化解在基层另首先，各部门领导和信访干部要认真学习信访业务知识和有关的法律法规，尤其要学习贯彻好新修订的《信访条例》，深入扎实地搞好依法信访宣传工作，通过多种宣传形式，大张旗鼓地宣传《宪法》，国务院和省《信访条例》、《中华人民共和国游行示威法》、《社会治安管理惩罚条例》等法律法规，增强广大市民大法律意识，自觉遵法遵法，依法信访促使信访工作制度化、规范化、法制化，形成依法信访工作机制，逐渐把信访工作纳入法制轨道

（七）加强信访干部队伍建设，充足发挥信访干部日勺作用各部门、各单位要重视信访工作，配置好各级信访干部，把有群众观念、责任心强、业务精的人员配置到信访工作岗位上，加强对信访干部日勺培训力度，扩大培训范围，将触角延伸到企业厂长，医院院长、学校校长、各村村长、小区主任，彻底消灭信访工作死角，深入发挥信访干部信息排查、接待、处理、输导、稳定的职能作用，力争把矛盾化解在基层。