设计分供方管理及评价管理办法

设计分供方管理及评价管理办法

1.总则

1.

1.目的为了择优选择与所开发项目相符的设计合作分供方，实现设计成果优良，设计成本合理，设计进度能满足项目开发要求，设计合作分供方能更好地服务于项目设计工作，特修订本管理办法12适用范围本办法适用于集团设计条线的建筑、结构、景观、装饰、机电、导向标识、泛光照明等专业各设计阶段的分供方（政府相关部门及行业垄断性专项设计除外）选择和管理

2.分则

2.

1.设计分供方管理流程的前置条件是建立项目设计合约规划、设计分供方选定、设计分供方后评估、设计分供方库管理等事项

2.

2.选定设计分供方

2.

2.

1.设计分供方选定管理办法执行原则

224.

4.

3.〃商务标〃相关规定同

224.

3.

3.

224.

4.

4.〃综合评标〃相关规定同

224.

34224.

4.

5.小组成员构成及投票机制相关规定同

225.设计分供方考察流程及标准

225.

1.在项目设计合作分供方确定前，城市公司设计部应根据项目具体情况、产品定位和合约规划，提出三家以上适合该项目设计委托项的设计分供方入围，并将备选单位相关资质、作品资料等上报集团设计部进行线下审核，审核通过后方可作为考察对象2252城市公司设计部根据审核后的设计分供方名单组织项目设计管理团队考察，考察内容不仅要与设计分供方进行面对面交流，如果有必要，还需对相关业绩项目进行实地考察并走访项目业主对重点项目，且分供方为尚未入库的单位，应邀请集团设计部一同参与考察完成设计单位考察评价表

22521.对参与方案设计的分供方，除考察分供方的实力、业绩外，还需重点关注项目设计团队及主创的创新意识和能力

22522.对参与施工图设计及软装实施的分供方，主要考察分供方自身的实力和拟参与项目设计分所的业绩、服务意识以及价格等

225.

3.在考察结束后，考察项目团队应对各家设计分供方形成详尽的设计分供方考察报告，报告中应有设计院的人员情况、配合及管理模式、设计进度、图纸质量、成本控制以及其他优势等内容，详见附件2:《集团设计分供方综合评比表》

225.

4.参与考察的设计管理团队应结合项目特点及实际情况对考察的设计分供方进行综合评价，推荐与项目情况最相符的设计合作分供方

225.

5.部门总监以及集团专业职能负责人可以推荐，但不得指定任一家设计分供方作为合作方，仅对分供方名单保留有最终否决权

225.

6.城市公司设计部应将设计分供方考察报告报集团设计部审核和备案，并在设计单位入围0A审批中作为附件

2.

3.设计分供方后评估

2.

3.

1.在项目设计过程中，城市公司设计部应做好对分供方的设计过程管理及配合记录和资料收集工作，每年由集团设计部发起对所有设计分供方做回顾，并更新分供方库后评估结论将作为是否入《集团设计分供方库》的唯一依据,评估标准参见附件3:《集团设计分供方考察、后评估综合评价标准》

2.

3.

2.后评估依据《设计合同》、《项目设计任务书》以及分供方实际设计任务的配合、完成情况

2.

3.

3.后评估内容

2.

3.

4.

1.合同的履行包括设计合作分供方能否加强设计团队力量来满足项目进度要求，对合同内容是否能认真履行等

2.

3.

32.纸质量包括不限于设计阶段图纸的数量、图纸内容的完整性、图纸表达深度、图纸表达的规范性及出图、版本质量控制等，并能提供与纸质图一致的电子文档

2.

3.

33..收费标准包括收费标准与同行的差异、付款方式的可操作性等

2.

3.

34.计服务包括与甲方的配合、与其他设计合作分供方的配合、报建配合、招投标配合、设计技术交底、施工现场配合、中间验收及竣工验收配合等

2.

3.

35.本控制指设计阶段的成本控制，包括方案、初设、施工图设计阶段,建筑（含总体与单体）、结构、给排水、电气、空调、景观、装饰等设计方案等是否有利于降低建造成本

2.

3.

36.计进度包括合同约定进度或过程中调整工作进度的完成情况

2.

3.

37.设计负责人包括项目负责人、主要工种负责人的专业水平、服务态度、协调能力等方面

2.

3.

38.计创新包括规划、初设及施工图设计在设计理念上的超前性，规划设计手法上的创新，产品平面功能的创新等

2.

3.

39.目设计管理团队应客观公正的对设计合作分供方进行详尽和准确评述

2.

3.

40.司设计部应向集团设计提交后评估报告，进行审核和备案后评估报告应由集团计划及合约管理岗进行登记和备案

2.

4.《集团设计分供方库》的管理及使用

2.

4.

1.设计分供方名单库有效期为两年，滚动新增，每年做一次全面评估，由集团设计部组织供方库更新、评审工作评审小组成员包含城市公司设计部部门负责人、对应专业负责人、对应项目设计经理、项目设计总监、部门总工；以及集团设计部部门负责人、对应专业负责人、对应项目负责人、部门总工以及集团成本管理部以及集团风险管理部相关人员等，每人一票进行无记名投票评审详细评审规则在遵循以上原则上具体制定

2.

4.

2.供方库的设计分供方,需要进行合作时，在符合集团设计部审批通过的合约规划单价和风险管理部备案的供方库时，可以按照22的相关规定执行分供方选定进入黑名单的设计合作分供方，从进入黑名单之日起，无论何种原因，两年内不得与其合作，两年后再次评估

2.

4.

3.偏重方案设计的分供方原则上不得用于施工图分供方

2.

4.

4.施工图及软装实施分供方在满足以下条件时，可考虑作为方案分供方

244.

1.项目整体规划及一期设计已经完成，后期设计内容与一期设计方案变化不大，标准化程度高，施工图及软装实施分供方可以在一期设计成果的基础上进行调整和优化，且效果可控度高，设计成果不会发生实质性变化

244.

2.整个项目的设计工作可控度高，出现风险几率低,且城市公司设计部提供了明确的风险处理预案

244.

3..设计单价相对市场平均水平应当下浮,下浮额度20%;

244.

4.《2013-2015年设计分供方红黑名单库》参见附件

43.附则

3.

1.本办法由集设计部起草和修订，并负责解释和修订32本办法自下发日起执行.

244.

5.

244.

5.

1.库相关附件

331.

1.附件

1.

1.1:集团规划方案设计供方库附件

1.

1.2:集团样板区装饰设计分供方库

331.

2.附件121:规划方案设计供方库入库资格评审文件附件122:展示样板房设计供方库入库资格评审文件

331.

3.

3.附件

1.3:设计合作分供方后评估综合评价标准

244.

5.

2.相关附件

3.

321.附件

2.1:招标小组

3.

322.附件

2.2:入围单位审批表

3.

3.

2.3,附件

2.3:设计单位考察评价表附件

2.4:服务建议书

3.

325.附彳牛

2.5:邀请函

3.

3.

3.定标相关附件.附件

3.1:开标记录表附件

3.2:设计单位选择评标报告

33.

3.

3.附件

3.3:中标通知书

333.

4.附件

3.4:未中标感谢函注本书只保留〃附件

1.1:集团规划方案设计供方库〃、〃附件

1.2:集团样板区装饰设计分供方库〃、〃附件

2.1:招标小组〃、〃附件

2.2:入围单位审批表〃，其余附件见电子版招标小组成员名项目计价模式招标内容简介序号成员分类小组成员名单职务备注决策组集团常务副总裁集团主管副总裁12技术组（集团）集团设计管理部负责人集团营销/产业部负责人3集团M凯十管理部兼项E寸接人4技术组（地区）地区设计管理部负责人5地区M凯十管理部靠项E寸接入6商务组集团成本管理部负责人7集团R项戈本管理部兼E寸接人8经办人注适用于授权至集团招标小组成员名项目计价模式招标内容简介序号成员分类小组成员名单职务备注决策组总经理项目总经理或运营总1技术组设计管理部负责人23设计管理部项目对接人4产业部负责人5营销管理部负责人6商务组成本管理部负责人成本管理部项目对接人7经办人8注适用于授权至城市公司

221.

1.集团所有设计合同签订前，均需完成如下三个审批后，方可提交合同审批流程，并将审批文件或0A流程作为附件1分供方入围流程通过0A文件审批系统专项审批〃设计单位入围审批〃，包含招标小组、入围单位审批表、设计分供方库是否引用的说明、《》设计单位考察评价表非库内新增供方、邀请函、服务建议书等作为附件如入围单位为非供方库内，则需再入围审批流程发起的同时进行入库资料备案，详见设计供方库入库资格评审文件2分供方定标流程通过0A文件审理系统专项审批〃设计单位定标审批〃，包含设计单位入围审批文件或0A流程、设计单位选择评标报告、开标记录表、中标通知书、未中标感谢函等作为附件3《设计合约规划》的审批入围单位审批表项目计价模式招标内容资质等级符注册资金符资审符合单位单位联系月式合......序号投标单位名单资质注册资金合要求名单来源联系人电话是否是否是否12345是否考察评估设计单位小组建议名单项目考察平汇总平均得序号资审合格单位名单挂靠符合要求均得分考察得分分是否是否是否123456注、填写本表时，请在对应的〃是〃、〃否〃空格处填写r”

71、本表附有考察评分表、供应商预审表及入围单位基本信息复印件，共计页2在概念方案评审会后30天内，需要完成《设计合约规划》的审批（见设计合约管理办法）定标流程审批前需完成合约规划审批在项目概念设计评审前，必要的设计合同（如:前期概念设计方案、招商中心建筑、内装及景观设计方案）可不受合约规划限制，在本制度要求下，单独进行设计合同审批2212集团所有设计工作必须在完成合同审批流程后方可启动，如遇特殊情况，需由集团审批同意或相关会议纪要明确

1.

3.

3.对于评估设计对应工程造价＞500万的设计合同，施工单位与设计单位严禁为同一家，且严禁其相互推荐，如需施工单位进行二次设计的，应先邀请顾问单位做一次设计，再进行施工单位带二次设计招投标，对一次设计进行施工深化类似情况如重大外立面幕墙设计等情况（普通铝合金门窗设计除外）

222.设计分供方选定的授权依据设计分供方选定的审批和执行权限，严格依据《集团2017年授权及审批流程清单》中的授权体系，在OA文件审批和合同审批中添加对应审批人员

223.设计分供方选定方式分类

223.

1.《集团设计分供方库》作为集团设计部多年来对于设计分供方的全方位、全周期、滚动跟踪评估结论，将作为设计分供方选定的依据供方库内单位有优先选择权分供方入围审批流程必须附注设计分供方库是否引用的说明2232设计单位选择结果OA审批人即为招标小组成员,见

224.35〃招标小组成员〃表若根据

2.22授权体系，合同如需董事长签批时，则应添加董事长为最终审批人

223.

3.关于选定单位流程的工作标准说明

1.

1.

3.

1.《邀请函》必须经过仔细的拟稿、专业内评议、讨论并复核是否有漏项后方可达到发出标准并注意提醒受邀单位，所有招标性限制性内容均需一一明确是否响应

223.32《设计任务要求》应对开发商设计思路要求、技术实现建议、设计限制性前置条件要有详尽表述，避免设计单位误解设计意图和设计质量、深度要求，提供不达标准的设计服务建议书或设计成果

223.33附件《项目基础资料》应检查是否存在涉及保密性内容，或不能向分供方透露的信息，并经过设计部确认后方可发出

223.

344.对设计团队、设计人员资质、商务报价标准表格要求等内容进行讨论后，作为附件要求一并发出

224.设计分供方选定方式细则按

223.

1.《设计分供方选定专项说明表》确定分供方选择方式后，可直接按如下方式处理相应细节（涉及到价格谈判的情形，需设计部和成本部按照不少于两部门、三人的原则进行）

224.

1.直接委托对于直接委托的项目设计，根据

222.授权体系，通过0A〃设计单位定标审批〃后，再行发起合同审批流程2242供方库内比选对于供方库内的分供方，可根据新项目具体情况，并结合前期的合作方式及内容直接谈判合作条款谈判结束后,在符合集团设计部审批通过的合约规划、设计单价限额范围、《集团设计分供方库》等要求，经过库内比选，直接填写设计单位选择评标报告、、入围单位审批表，并将其与《项目设计合约规划表》一并作为附件，提交0A〃设计单位选择审批〃0A文件审批通过后，方可发起合同审批流程，然后委托设计

224.

3.不带图纸招投标不带图纸招投标方式的投标成果包含〃技术标〃和‘‘商务标、不设标底费

1.

1.

3.

1.《邀标函》带图纸招投标需由项目设计负责人在同一时间，向三家（含）以上的候选设计单位发出统一格式和内容的书面《邀）标函》（模版详见附件5,同时抄送评标小组所有成员《邀标函》内容可视设计阶段而定如概念阶段可为项目定位及设计诉求的简要描述；而方案和施工图阶段则需有明确的设计任务书《邀标函》中必须统一明确设计周期、成果提交时间、成果深度要求，商务标报价条目细分以及最高限额（不高于《设计合约规划》中对应单项设计费总额I《邀标函》由设计部确定

224.32〃技术标〃为通过对设计单位考察及述标后，填写设计单位选择评标报告中的技术部分具体考察流程及要求见

2.

25224.

333.〃商务标〃为设计单位选择评标报告中的商务报价部分商务报价必须用密封报价，在开标会议现场由至少两部门三人监审统一开封

224.

344.〃综合评标〃是在开标现场，由评标小组针对《设计分供方综合评标表》，采用投票制，进行最后的综合评审〃综合评标〃结果为招投标最终结果

224.35评标小组成员构成详见附件招标小组

224.36评标排名机制技术标采用记名排名制，以排名靠前者得技术标高分出现排名不差上下的2家单位时，由决策组领导决策评标人因故不能到场的，需出授权委托书给委托人参加评标当出现排名第一的单位商务标报价超出《项目设计合约规划表》中对应单价时，应与该单位谈判，进行第二轮报价，并盖章返回可能出现以下几种情况.若第二轮报价在《项目设计合约规划表》单价限额内，则视招投标结果有效，该单位为中标单位

224.

3.

6.

1.若第二轮报价仍超出《项目设计合约规划表》单价限额，则由评标小组决定选择以下哪种路径

224.

3.

6.

1.

1.平衡合约规划总单价模式:招标结果有效，该单位为中标单位，同时责任部门需在不超《项目设计合约规划表》总单价的前提下，进行综合平衡，并承诺哪一项或哪几项未签订合同的合约规划项降低单价，纳入会议纪要无法平衡合约规划总单价模式如合约规划无法进行总单价平衡，但判断只有该超合约规划单价的设计单位最适合承接设计任务，则应上报合约规划调增审批当判断未超合约规划的设计单位也适合承接设计任务，方可在其他满足《项目设计合约规划表》单价的几家单位中再行投票选择，票多者得.阶段转换若项目设计责任归属发生转换时,按当时处于的状态处理，在状态发生变化之前的，执行原授权，在状态发生变化之后的，按最新状态的责任部门、授权额度和评标〃组成员构成做相应变化

224.

4.带图纸招投标带图纸招投标方式的投标成果包含〃技术标〃和〃商务标〃设标底费，具体金额根据项目实际情况定.带图纸招投标需由项目设计负责人在同一时间，向三家候选设计单位发出统一格式和内容的书面《邀标函》相关规定同

233.

1224.42〃技术标〃，指通过对设计单位的考察结果及图纸评审，填写《设计分供方综合评标表》中的技术部分候选设计单位需根据《邀标函》要求，在规定时间内准时提交设计图纸〃技术标〃由投标单位在开标现场（或网络视频参会）进行成果汇报，或直接由设计负责人对设计图纸进行评审考评内容详见‘225设计分供方考察〃及设计单位考察评价表、后评估综合评价标准。