《非税收入资金管理》课件

非税收入资金管理这个课件将深入探讨非税收入资金的有效管理包括如何规范收支程序、提高资,金使用效率以及制定切实可行的资金管理政策,课程大纲非税收入概述非税收入管理原则与目12标了解非税收入的定义、特点和分类，掌握其在财政收支管理认知非税收入管理的基本原则中的地位和作用，明确管理目标，为后续管理工作提供指引非税收入管理的关键环非税收入管理的监控与34节控制深入学习非税收入的预算编制掌握非税收入的财务监控、内、执行、核算、收缴、分配和部控制和绩效评价等机制，确结余管理等各个环节保管理规范有效非税收入概述来源广泛非税收入包括政府提供的各类服务和商品、政府资产经营等多种来源用途灵活非税收入可用于政府运转、公共服务等各种预算支出规模不小近年来非税收入占全部财政收入的比重持续上升在财政收支中扮演重要角色,,非税收入的特点多元化灵活性增长性专款专用非税收入包括各种类型的政府非税收入预算编制和执行相比随着经济社会的发展非税收非税收入通常用于特定用途,,性收费、行政事业性收费、国税收更加灵活可快速调整以入规模持续上升成为政府财体现了收支两条线的管理特点,,有资本经营收入等多种形式满足政府需求政收入的重要补充非税收入的分类行政事业性收费政府性基金收入政府部门或事业单位提供特定服务或管理活动而征收的各种收费依法由政府设立、专款专用的各类政府性基金收入如社会保障基如学费、医疗费、执照费等金、就业基金等国有资本经营收入其他非税收入政府对国有资本进行经营所取得的各项收入如国有企业股金、利除上述三类之外的其他政府收入如罚款、捐赠收入、出租经营性国,润等有资产收益等非税收入管理的重要性健全财政管理改善公共服务加强监管职能保障收支平衡有效管理非税收入有助于完善合理利用非税收入可增加政府健全非税收入管理制度有助于优化非税收入管理有利于增加政府整体财政管理体系提高财提供公共产品和服务的资金来提升政府的监管能力减少违规政府收入缓解财政压力维护收,,,,政资金使用效率源满足民众需求行为发生支平衡,非税收入管理的基本原则依法管理预算管控严格依照相关法律法规和制度规定规将非税收入纳入预算管理确保收支平,,范非税收入管理全过程衡和资金运营效率责任明确公开透明各部门和单位职责清晰确保管理到位非税收入管理过程公开透明接受社会,,、监督到位、问责到位和公众的监督非税收入管理的目标确保财政收支平衡提高管理效率强化监督管控提升服务质量通过规范化非税收入管理合理建立健全的非税收入管理制度加强对非税收入的监督管控确通过优化业务流程提升服务水,,,,调配资金确保财政收支平衡维优化管理流程提高资金的配置保资金按规定用途使用预防资平为社会公众提供更加优质高,,,,,护国家财政安全效率和使用效率金流失和挪用效的政府服务非税收入预算编制可比性分析1参考往年数据及同行预算编制情况项目需求分析2结合实际工作需求预测未来收入动态调整3及时修订预算以适应环境变化非税收入预算编制需要充分考虑历史数据、未来工作需求和外部环境变化等因素首先进行可比性分析参考往年数据和同行预算情况然,;后针对具体项目需求进行收支预测最后制定动态调整机制及时修订预算以适应环境变化;,非税收入预算执行预算下达根据经批准的预算下达非税收入预算指标确保各单位有明确的,,收支目标跟踪监控定期分析预算执行情况及时发现问题并采取相应措施,调整优化根据实际情况及时调整预算确保合理配置有限资金,非税收入核算管理收入核算流程规范1建立科学规范的非税收入核算体系确保收支明细账目准确无误,会计核算制度建立2结合业务特点制定完善的非税收入会计核算制度规范内部管,,理信息系统建设优化3利用信息化手段提高非税收入核算的便捷性和透明度,非税收入收缴管理收缴责任落实1明确各部门的收缴责任和工作流程收缴渠道优化2建立多元化的收缴方式提高收缴便利性,收缴监督检查3开展定期和不定期的收缴情况检查与评估收缴绩效考核4将收缴工作纳入部门和个人绩效考核非税收入的收缴管理是确保资金顺利入账的关键环节需要明确各部门的收缴责任优化多元化收缴渠道加强收缴监督检查并将收缴情况纳入绩效,,,考核以提高收缴工作的效率和质量,非税收入分配管理预算分配1依据法规和政策制定分配方案部门分配2根据属性和需求合理划分各部门份额资金调配3灵活调整分配比例满足实际需求非税收入分配是一项复杂的管理工作需要充分考虑法规政策、部门需求和实际情况等多方面因素预算分配、部门分配和资金调配是非税,收入分配管理的关键环节必须做到公平公正、合理有序确保资金使用效率最大化,,非税收入结余管理结余资金的留存1确保未使用完的非税收入资金留存作为下年度财政收支的重要,组成部分结余资金的使用2遵循统筹兼顾、合理调配的原则将结余资金用于满足单位发展,需要结余资金的管理3建立健全的结余资金管理制度加强对结余资金的监督和管控,非税收入财务监控全面预算管理内部控制机制12建立全面预算管理制度对非税收入预算编制、执行、决算健全内部控制制度加强对非税收入管理关键环节的监督检,,等全过程进行监控和评估查确保资金安全,财务报告审核绩效考核评价34定期分析非税收入财务报告了解收支情况发现问题并及时建立健全绩效考核评价机制对非税收入管理工作进行全面,,,采取措施客观评价非税收入内部控制健全内控机制强化风险防控规范业务流程注重信息化建设建立健全的内部控制体系从深入分析非税收入管理的关键梳理非税收入管理的各项业务运用信息技术手段整合各类,,组织架构、岗位分工、审批权风险点制定针对性的防范措流程明确岗位职责和操作标资金管理信息实现资金监控,,,限等方面进行有效管控确保施实现对收支全过程的有效准提高管理的规范性和可操、预算管理、收支核算等环节,,,非税收入管理各环节的高效运监控作性的自动化和信息化转非税收入绩效评价建立指标体系健全评价机制构建科学合理的绩效评价指标体建立健全的绩效评价制度和流程,系包括投入产出指标、管理效率确保评价结果公正公开促进非税,,指标和社会效益指标等收入管理持续改进注重结果应用强化监督问责将绩效评价结果与预算分配、政建立健全监督问责机制将评价结,策调整等挂钩增强评价的刚性和果作为完善制度、追究责任的重,引导作用要依据非税收入信息披露定期公开信息标准化非税收入政策、预算、决算等信建立统一的信息披露标准和平台息应定期公开透明，增加公众监，确保非税收入信息披露的可比督性和可靠性公众权利专业指导公众有权利获取非税收入的相关提供专业的信息披露指南和培训,信息，政府应建立便捷的信息获保障非税收入信息披露的专业性取渠道和有效性非税收入重点领域管理政府部门财务管理政府各部门是非税收入管理的主要责加强非税收入的预算编制、收缴、核任主体需要建立健全的管理制度和流算和分配管理确保资金使用效率,,程内部控制数据分析健全内部控制制度防范非税收入管理利用大数据分析非税收入的变化趋势,,中的违规操作和腐败风险为决策提供依据学校非税收入管理多样化收费项目信息化管理严格内部控制学校通过非税收入项目如学费、住宿费、培学校建立健全的非税收入信息管理系统加学校制定明确的非税收入管理制度加强内,,训费等多种收费项目获得补充预算满足办强对收费标准、收缴情况、款项分配等的全部审计确保资金安全合规使用,,学需求程监控医疗卫生非税收入管理规范化管理加强监督12建立健全医疗卫生非税收入管加强对医疗卫生非税收入的全理制度规范化收费标准和收费过程监督确保收缴和使用合规,,流程合法提高透明度促进公平34提高非税收入信息披露力度接合理分配非税收入确保资金投,,受社会各界的监督和评价入合理惠及广大群众,文化事业单位非税收入管理独特的收入来源收支管理要求严格专项资金调度灵活收支透明度要求高文化事业单位的非税收入来自要建立健全的收支预决算制度文化事业单位可根据实际需求文化事业单位要积极主动公开门票收入、赞助赞助费、文化确保非税收入合法合规使用灵活调度非税收入资金用于非税收入的预算执行和财务收,,,创意产品销售等多种渠道这提高资金使用效率还需要加日常运转、活动开展、设备维支情况接受社会各界监督提,,些收入直接影响文化事业单位强绩效评价提高资金使用效修等方面发挥资金使用效能高管理透明度,,的运营和发展益科研机构非税收入管理多元化非税收入来源规范预算管理加强内部控制注重绩效考核科研机构除了政府拨款外还科研机构应制定完善的非税收建立健全的内部控制体系规将非税收入管理纳入机构整体,,可通过提供科技服务、技术转入预算管理制度确保收支平范非税收入的收支、核算和监绩效管理对收支情况、资金,,让、科研成果产业化等多种渠衡提高资金使用效率督防范财务风险使用效果等进行定期评估,,道获得非税收入城管执法非税收入管理规范管理合理定价建立健全城管执法非税收入管理制度明确收支范围和管理责任按照成本补偿原则科学合理确定各项收费标准避免过高收费,,加强监管严格执法建立部门协作监管机制规范收费行为防范滥收费或违规收费确保收缴率和应收尽收严惩违规收费行为维护公众利益,,,,新能源行业非税收入管理可再生能源发展政策扶持需求新能源产业作为未来发展重点，需要政府应制定优惠政策，为新能源企业合理管理相关非税收入提供资金支持和财税激励技术创新投入监管强化要求加大技术研发投入，促进新能源技术健全监管制度，规范新能源行业非税进步和产业链完善收入管理和使用政府性基金非税收入管理预算编制收缴管理12制定政府性基金收入预算时需建立健全缴费渠道确保政府性,要充分考虑相关政策法规准确基金收入及时、足额缴纳到国,估算各类收入来源库资金调度结余管理34合理调度资金确保政府性基金加强政府性基金结余的使用管,支出需求得到及时满足理提高资金使用效率,行政事业性收费非税收入管理规范收费标准加强收缴管理加强监督检查提高绩效管理严格按照相关政策法规确定行建立健全收费收缴制度确保应定期开展非税收入审计加强内建立健全绩效考核体系促进非,,,政事业性收费标准确保收费合收尽收提高收缴率部控制防范收费违规行为税收入管理持续改进,,,法合规政府性基金收入非税收入管理预算编制收缴管理使用管理政府性基金收入作为非税收入的一部分需各级政府及其部门需要建立健全非税收入的政府性基金收入应当按照预算用途和管理权,要纳入政府性基金预算确保收支平衡和规征收、上缴和分配等制度确保全面收缴和限进行支出和使用并接受审计和监督,,,范管理合规使用国有资本经营预算非税收入管理预算管控加强对国有资本经营预算的收支管理和执行监控确保国资收益真实反映和合理使用,信息披露规范国有资本经营预算非税收入的收支情况信息公开提高资金使用透明度,绩效考核建立健全国有资本经营预算非税收入绩效评价体系加强对管理效果的监督检查,非税收入管理存在的问题法律法规不完善管理机制不健全现行法律法规对非税收入的管理各部门职责不明确监督机制不健,缺乏明确的规定导致管理存在法全影响了非税收入的科学管理,,律空白预算编制不规范收缴管理不规范部分单位编制非税收入预算不够收缴过程中存在漏收现象导致非,细化难以把控收支情况税收入流失,非税收入管理的对策措施健全法律法规体系强化预算管理12制定完善的非税收入管理相关建立科学合理的非税收入预算法律法规明确权责规范管理编制和执行机制提高预算管理,,,效率优化收缴管理加强监督管控34完善非税收入征收管理打造高建立健全的非税收入内部控制,效规范的非税收入收缴体系和外部监督机制提高资金管理,透明度。