2025年公共管理学科单选题解析与高频考点复习集锦

最新公共管理学形成性考核册参照答案

一、填空

1、公共管理活动公共行政学

2、公共组织罗社会公共事务公共利益公共权力伯特达尔限

3、新公共行政学赫伯特西蒙制政府干预

4、主张政府干预

5、非政府性公益性正规性

6、公共权力公共社会

7、政治实体行动方案和行动准则

8、调整性自我调整性

9、政策宣传政策分解物质和组织准备

10、事实价值

二、选择题IC2D3C4A5B6B7A8D9B10D

三、简答题

1、什么是公共管理的内涵？P2所谓公共管理，就是公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动重要包括如下几点1公共管理的主体是公共组织2公共管理的客体是社会公共事务3公共管理的目的是实现公共利益4公共管理的过程是公共权利的运作过程

2、政府职能演变通过那儿种阶段？P341限制政府干预2主张政府干预3对政府职能的重新思索

3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的几点体现？P45政府失效理论的基本观点是对人的“经济人”的假设即认为人是自利的、理性的，并且每个人都在追求个人利益的最大化，政府公务员也不例外由此看来，在政治决策过程中，人的一切行为都可当作是经济行为，而使“政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃1公共政策失效2公共产品供应的低效率3内部性与政府扩张4“寻租”及腐败

4、简述非政府公共组织的基本特性P491非政府性2公益性3正规性4专门性5志愿性

5、公共政策的特性表目前哪些方面？P711公共性2利益选择性

10、公正原则，效率原则，人本原则

11、公共管理主体

12、回应性,负责性

13、行政控制，立法控制

14、诉讼责任

二、选择题1A2B3C4D5C6B7D8C9B10C

三、简答题

1、简述政府信息资源及其管理的基本内容P227政府信息资源的重要内容包括

（1）政府决策信息

（2）服务信息

（3）反馈信息

（4）政府之间交流信息政府信息资源管理除包括对信息内容的管理外还应包括与政府信息资源开发和运用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训等活动，尤其是与信息内容及其有关资源有关的人员管理、设备管理、资金管理和技术规范、原则的管理

2、简述我国政府信息公开存在的问题及对策P240问题

（1）信息公开主体的工作不到位

（2）信息公开的时效性差

（3）信息公开的方式上存在问题对策

（1）加强责任意识、转变观念

（2）明确职责，贯彻行动

（3）规范行为，依法行动

（4）加强网站建设，提高效率

（5）加大宣传力度，动员公众参与

3、简述电子政务的重要作用P243

（1）拓展政府服务空间，优化政府服务手段2扩大公民参政渠道，更新参政技术手段3提高政府运作透明度，增进公共管理公开

4、简述绩效管理的特点P2681讲究成果导向2重视组织绩效3重视动态管理4强调战略管理5关注系统管理

5、简述公共部门绩效评估的原则P275⑴经济从经济的角度评估组织绩效，测定的是投入与成本之间的关系2效率效率评估重要测定投入与产出的关系3效益效益也可概括为效果和效能4公平老式的公共行政与管理重视效率、效果，而不大关怀公平问题，自新公共行政以来，公平问题日益受到广泛关注，并成为重要原则5责任是指公共部门及其人员与否对公民的需求、偏好与期望采用行动等

6、简述绩效评估的主体P273一般说来，评估主体大体可分三类a政府自身b社会组织c公民个人

7、简述绩效评估的程序P283a明确评估目的b确定评估对象C指定评估方案d搜集整顿评估信息资料e实行评估并编制评估汇报

8、简述公共管理的制度伦理和公共管理的道德定位P301公共管理伦理的内涵包括两个重要的维度公共管理的制度伦理和道德定位a个体伦理是有限的，公共管理者的不良行为难以防止，而制度的伦理是深刻的，广泛的，稳定的，他可以引导和规范公共管理者的行为，对其权力加以约束，对公民的利益加以保护b道德定位制度伦理虽具有重要的规范作用，不过面对诸多社会和公众的问题，公共管理论理制度必须得到公共管理者个体道德的支持才能真正发挥作用

9、简述公共管理基本理念中的几种原则P307a公正原则b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则

10、简述公共管理责任的特性a对公共管理客体规定的回应性b政策制定的弹性C对行为成果的负责性

四、论述题

1、谈谈你对公民知情权和政府信息公开的认识和理解P234公民知情权也称理解权和知悉权，其基本含义是公民有权懂得他应当懂得的事情;国家应最大程度确实认和保障公民的知情权，1984年的《世界人权宣言》确定知情权为基本人权之一政府信息公开是指行政机关通过公众便于接受的方式和途径公开其政务运作的过程，公开其有助于公众实现其权利的信息资源，容许公众通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式，依法运用各级政府部门多控制的信息

2、我国电子政务目前存在着哪些问题，怎样发展我国的电子政务P252问题a对迅速发展的政府信息化建设认识不到位b政府信息化缺乏对应的法规和制度保障c政府信息化建设整体水平不高d网络安全问题e信息资源开发质量不高f人员素质有待提高发展a发展重点应有侧重b提高服务能力c强调服务特色d突出协同效益e不停创新模式f不停完善安全保障体系

3、分析绩效管理的困难重要有哪些，请针对其中的『2个问题阐明其应对方略P284困难a公共部门的垄断性b公共部门具有目的多元性和目的弹性c公共部门生产过程的难确定性d公共部门产出的特殊性e公共部门管理机制的重规则性和过程性f绩效评估原则的限制g公众监督的困难应对方略a强化绩效意识b转变观念，建立民本主义的绩效理念c增进绩效管理的制度化，法制化d制定灵活多样的绩效目的和规划e建立多重绩效评估机制f建立全新的鼓励机制g重视管理者的作用

4、怎样理解公共管理伦理的基本理念？P307a公证原则b效率原则c人本原则d诚信原则e服务原则

5、分析公共管理伦理的弱化和失范的重要体现及其产生的原因P309体现a组织的责任缺失和官僚主义b权力腐败c过度重视效率的功利主义倾向原因a公共管理伦理自身特点的影响b公共管理理论导向的失误c社会环境的不良影响

6、分析阐明公共管理的责任机制的重要内容P320a公共管理责任的行政控制机制b公共管理责任的立法控制机制c公共管理责任的司法控制机制

五、案例分析略公共管理学作业4

一、填空题

1、公共管理活动，公共行政学

2、市场失灵

3、价值原则

4、反比

5、工作内涵

6、财政预算预决算

7、以不公开为例外

8、绩效评估

9、行政控制机制

二、选择题

1、B2B3D4D5C6C7A8A9A10D

三、简答题

1、简述“新公共管理运动”中各国行政改革的重要做法20世纪80年代开始的全球性的新公共管理运动，虽然不一样国家在改革中选择的途径和采用的措施有所不一样，但各国在如下几种方面采用了相似的做法a优化政府职能b强调政府权力分散C改革政府管理手段d倡导公共服务以顾客为导向e重视公共人力资源管理f事实明确的绩效目的控制

2、简述什么是市场失灵市场失灵，是指经济和社会活动中，市场是存在缺陷的，也就是说，存在着单纯依托市场不能处理的问题，如垄断的出现导致商品、服务质量的减少，市场竞争产生的收入上的不公平，公共产品的提供、定价、和收费等问题，这些就依托政府的干预来处理

3、简要职务阐明书一应包括哪些内容a工作标识，包括工作名称、工作归属、工作代码、直接主管、直接下属等b工作概要即对工作的性质的简要概括C工作关系d工作职责e工作权限f工作条件g任职资格

四、论述题

1、分析阐明公共政策评估的重要原则及环节原则一般来说，政策评估是一种事实判断和价值判断的过程，因此，政策评估要坚持事实原则和价值原则环节a准备阶段包括确定评估对象，制定评估方案，物质和组织准备b实行阶段c结束阶段

2、分析阐明处理公共部门绩效管理困难的重要方略a强化公共部门的绩效意识，促使组织组员参与绩效改善b转变观念，建立民本主义的绩效理念C增进绩效管理的制度化，法制化d制定灵活多样的绩效目的和绩效规划e建立多重绩效评估机制f建立健全全新的鼓励机制g重视管理者的作用

五、案例分析略

一、单项选择题

1、在私人部门中，组织的最终目的为（A）、A.追求可持续经济利润的最大化

2、公共部门区别于私人部门的本质特性为（D）D.公共性

3、公共管理活动的合法性基础为（C）C.公共性和公共利益

4、有效的政府组织应当认识到，公共性的起点是（A）、A.公民

5、公共行政范式产生于（C）C.19世纪末20世纪初

6、新公共管理范式产生于（D）D.20世纪70年代末80年代初

7、公共管理研究领域的第一种范式一公共行政范式诞生的标志为（A）、A.《行政学之研究》的刊登

8、公共行政范式得以产生的直接动由于（C）C.公共部门的改革

9、公共管理研究领域的第一种范式为（A）、A.公共行政范式

10、被誉为“行政学之父”的是（A）、A.威尔逊

11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐渐演变为（D）D.公共财政学

12、”政治与行政二分”最早的提出者是（D）D.威尔逊

13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（A）、A.管理

14、被称为”组织理论之父”的是（B）B.韦伯

15、韦伯认为科层制组织的基础为（C）C.合理--合法型权力

16、韦伯认为，以“法津域者”升上掌权地位的那些人公布命令的权力”为基础的权力属于（A）、A.合理.•合法型权力、韦伯认为，以古老的老式、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性、为基础的17权力属于（B）B.老式型权力、韦伯认为，以”对个人的明确而特殊的尊严、英雄主义或典范的品格的信奉”为基础的权力属于、18（C）C.魅力型权力

19、对科层制组织中的部门划分、职位设计及其对应的权力基础的基本规定是（A）、A.知识性原则

20、对科层制组织中的行政管理人员资格的一种基本规定是（B）B.职业化原则

21、对公职人员在科层制组织中所从事的活动及其性质的一种基本规定是（C）C.非人格化原则

22、对科层制组织中岗位权力的程度以及岗位权力运用的一种重要规定是（D）D.法定管辖范围原则

23、对科层制组织中各职位之间以及对应权力之间的关系规定的原则是（D）D、公职等级制和权力等级化原则

24、对科层制组织所完毕的任务的性质及其能力规定的规定原则是（D）D、执行能力原则

25、美国著名行政学家古利克认为，在行政科学中，不管是公共还是私营，最基本的“善”就是（C）C.效率

26、美国著名行政学家古利克认为，行政科学的大厦得以建立起来的价值基石为（C）C效率3目的指向性4权威约束性5功能多极性6动态稳定性

6、简述公共政策规划的主体和基本原则P84公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员1执政党2立法机关3行政机关4利益集团5大众传媒政策规划的原则是指政策规划需要遵照的基本准则1公正原则2受益原则3系统原则4权变原则5优化原则

7、分析影响公共政策执行的有关原因P971政策自身的原因一项可以有效执行的政策依赖于政策的质量政策的质量重要通过政策的合理性和可行性来衡量2政治原因第一，政治体制影响政策的执行第二，；利益格局也会影响政策的执行3行政原因行政原因重要包括政策执行机构，政策执行人员的素质和政策执行所需要的多种资源4沟通原因在政策执行过程中，对政策的理解会影响执行的成果

四、论述题

1、怎样理解公共管理模式的基本特性？P14第一，公共利益与个人利益统一，重在公共利益第二，政府组织与其他公共组织统一，重在政府组织第三，社会问题管理与资源管理统一，重在问题处理第四，成果管理与过程管理统一，重在成果管理第五，管理所追求的公平与效率统一，重在公平第六，公共组织的外部管理与内部管理统一，重在外部管理第七，服务管理与管制管理统一，重在服务第八，管理制度与技术统一，重在制度创新

2、分析转型期我国政府职能转换中存在的重要问题P401政府职能的越位和错位政府职能的越位，重要是指政府干了不该干的事情和管了不该管的事情，过多的参与了本来可以通过市场进行的私人产品的生产与供应这样，既破坏了市场机制的有效性，也消弱了政府的正常职能政府职能错位，重要是指政府内部发生的职能混乱现象，即你干了我的事，我越了你的权2政府职能的缺位和不到位政府职能的缺位是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充足尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了真空政府职能的不到位，重要是指某些政府的职能只能体目前文献上、书本和口头上，而在实践操作和执行中远远没有实现

3、分析公共政策制定民主化、科学化的必要性和基本对策P90

五、案例分析略公共管理学作业2

一、填空题

1、社会性权威性法制性

2、反比

3、构造及功能

4、外部环境的原有的状态

5、“人力资本”

6、需求和供应预测

7、政务官事务官

8、1993年《中华人民共和国公务员法》

9、公务员制度

10、“市场”“公共”

11、资源配置稳定经济

12、预算的编制与审批国家决算

二、选择题IC2A3ABD4ABCD5A6C7C8C9B10D

三、简答题

1、简述政府组织的基本特性PH51政治性2社会性3权威性4法制性5系统性

2、简述公共组织设计的原则P1241职能目的原则2完整统一原则3精干效能原则4法制原则5职、权、责一致原则6人本原则

3、简述公共组织变革的重要类型和特点P1261以外延为主的变革和以内涵为主的变革以外延为主的变革侧重组织实体的外部规模和技术特性，其特点是易于实行、政治效应强，在一定程度上能提高行政效率，不过其成果不易巩固2以组织构造为中心的变革和以人为中心的变革以组织构造为中心的变革着眼于公共组织的职能范围、权力体系、机构设置、人员编制以及管理层次与幅度的调整，是常见的组织变革模式，其重要目的是公共组织的合理化和科学化以人为中心的变革则着眼于公共组织组员的知识、技能等素质的提高，尤其是其观念、态度的更新以及个体行为、群体行为和人际关系的调整，从而到达提高组织效率的目的3激进式的变革和渐进式的变革激进式的变革也成突变式的变革，重要是指在较短时间内，通过自上而下的方式，全面改革组织系统，使原有的组织形态实现较大的转变这种类型的改革，雷厉风行，行动迅速，轻易导致较强的社会心理震动，对改革的环境质量规定较高渐进式的变革是指通过有计划、有环节地逐一实现改革的阶段目的通过阶段性的调适，最终实现改革的总目的这种类型的改革，一般体现为较长时间跨度的、较缓慢的、持续性的变化变化的量和质都较小，对社会的震动较小，不能及时触及公共组织的实责问题，因而见效较慢

4、简述公共组织未来的发展趋势P134第一，功能的分化与重叠第二，构造的扁平化第三，机构和人员的灵活化第四，工作方式的弹性化第五，工作单元的团体化第六，组织系统的开放化第七，管理取向的人性化第八，管理机制的市场化第九，组织的虚拟化

5、简述人力资源管理的基本职能P148第一，人力资源的获取第二，人力资源的发展第三，人力资源的鼓励第四，人力资源的维持第五，人力资源的研究

6、简述公共部门人力资源规划的程序P156第一，确立组织目的第二，搜集信息第三，预测供需第四，编制人力资源规划第五，实行与评估人力资源规划

7、简述西方国家公务员制度的基本特点P175第一，公开考试，择优录取第二，严格考核，功绩晋升第三，政治中立，职务常任第四，人事分类，依法管理第五，专业培训，素质更新

8、简述公共财政的基本职能P194

（1）资源配置职能是指政府通过财政手段选择提供某种消费品，并为之提供资金的职责和功能

（2）调整收入分派职能指政府为了为了实现收入公平分派的目的而对市场经济形成的收入分派格局予以调整的职责和功能

（3）稳定经济职能是指政府具有运用财政政策等宏观调控手段，保证国民经济稳定增长的职责和功能

9、简述国家预算的原则P203第一，完整性原则第二，统一性原则第三，可靠性原则第四，公开性原则第五，年度性原则

10、简述政府审计的程序P213

（1）检查阶段向被审计单位发出审计告知，开始审计检查

（2）汇报阶段审计人员对审计事项进行审计后，应当向其所属的审计机关提出审计汇报

（3）执行阶段被审计单位应当执行审计决定，将应当缴纳的款项缴入专门账户，将依法没收的违法所得和罚款，所有上缴国库被审计单位或协助执行的有关主管机关应当将执行状况书面汇报审计机关审计机关应当检查审计决定的执行状况

四、论述题

1、结合实际分析公共组织变革的动力与阻力，并论述消解其阻力的对策P128-P130A、动力第一，环境组织的变革常常是由其所处的外部环境的变化引起的第二，技术重要指计算机网络技术和现代办公自动化技术第三，目的与价值观公共组织的目的是其价值观的反应和真实体现，价值观则是其组织的灵魂和理性支撑第四，职能管理职能是公共组织存在的基础，是确定赋于公共组织何种权利责任、机构设置、职位安排等内容的主线根据因此，管理职能的变化必然引起公共组织构造的变化第五，组织组员的心理组织组员的心理，尤其是组织组员的动机、愿望、态度以及与之一致的群体效应对组织变革具有推进作用第六，专家专家不一定是组织的正式组员，也不一定拥有固定的职权，但他们丰富而优越的系统知识、理论和措施，有助于他们对组织的历史、现实状况和发展前途作出科学的分析和论证，而这些正是变革所必需的由于他们的介入和协助，公共组织的变革往往变得比较清晰和轻易因此，专家是推进公共组织变革的特殊动力B、阻力第一，认知人们对公共组织变革的目的、机制和前景的理解和看待有时差异很大，其成果也许导致基于理解不清或理解混乱而抵制、干扰变革第二，利益从实质上说，公共组织的变革，意味着组织内权利、利益和资源的调整和再分派，因此必然会触动某些人的切身利益，进而形成不满和阻力第三，成本任何组织的变革都要付出一定的成本，假如成本投入不小于收益，改革的发展就难以继续进行第四，组织惰性公共组织的组员是独此一家的专业人员，他们在本质上趋于僵硬、保守、墨守成规、动作缓慢而变革的本质就是对既定模式和习惯的一种否认，因此轻易受到组织惰性的抵制和阻挠第五，变革的不确定性公共组织变革的复杂性，人们很难在变革付诸实践之前证明改革是有益的，更难对自己从变革中获得的预期收益进行精确计算，这轻易使人们产生不安心理，对变革产生疑虑，进而形成消极态度和抵触性行为，阻碍和制约变革的顺利进行第六，习惯性当变革试图变化公共组织组员的某种习惯性的时候，就会给他们带来强理性的感情震荡，使他们失去公正的判断变革的客观尺度，或者招致他们下意识的不良反应，产生抵制态度C、消解阻力的对策第一，客观分析变革的动力与阻力的强弱采用措施，增强支持原因，消弱消极原因，推进变革前进第二，精心设计方案，加强改革宣传消除人们的误解，有助于制定合理的改革方案第三，进行人事调整，做好组织保证从宏观的组织体系上保证未来的改革能顺利进行第四，提高一般工作人员对组织变革的参与程度从而尽量减少组织变革的阻力第五，对的运用组织动力，消除对变革的抵制心里第六，强化革新行为对体现出新态度、新行为的团体和个人予以积极的宣传和充足的肯定第七，折中妥协在实际过程中，多数变革都存在这种现象，只是这种妥协的程度不一样而已第八，提高领导者的自身素质，完善领导行为方式第九，妥善安顿因改革而受到冲击的人员

2、谈谈你对公共部门人力资源特性的认识与理解P152

（1）人力资源的能动性人不一样于自然界的其他生物，人有思想感情，可以有目的的进行活动，具有主观能动性

（2）人力资源的再生性人力资源是在身份资源，其再生性基于人口的再生产和劳动力的再生产

（3）人力资源的社会性任何人力资源的成长和发展都是在一定的时代背景下进行的

（4）人力资源的时效性人力资源在使用的过程中，具有一定的时效性

（5）人力资源的高增值性伴随时间的推移，人力资源的经济价值呈不停上升的趋势

（6）公共部门的人力资源的自身的特殊性a.政治性b.道德性

3、谈谈你对我国公务员制度的认识和理解P180a.义务与权力国家公务员作为公民，享有和承担宪法和法律赋予公民的各项权利和义务，并且与国家行政机关建立起一定的义务与权力b.职位分类，录取和聘任c.考核，职务任免，升降奖惩d.薪酬保障e.培训，交流与回避f.解雇，辞职和退休我国的公务员制度，是社会主义国家行政机关的人事制度，他继承了党和国家干部人事制度的优良老式，同步也借鉴了西方国家的某些科学管理的措施

五、案例分析略公共管理学作业3

一、填空题

1、数据，信息接受者

2、欧洲

3、知情权

4、经济绩效，社会绩效，政治绩效

5、绩效评估

6、方向原则，优化原则

7、政府自身，社会组织，公民个人

8、顾客满意原则

9、道德定位。