《法律与行政》课件

法律与行政探讨法律体系与行政管理的关系对相关理论和实践有深入见解重点,关注如何充分发挥法律的规范作用提高行政效率和公信力,课程简介课程目标课程内容通过本课程的学习帮助同学从法律的历史发展、基本原,们深入理解法律的基本概念理、主要分支到实际运用等、特征和体系培养法治思维方面全面系统地介绍法律知,,和法律意识识教学方式采用理论讲授、案例分析、讨论交流等多种形式激发学生的学习,兴趣和参与热情法律的概念法律的定义法律的功能12法律是国家制定的规范人法律的主要功能是规范人类行为的准则和原则的总们的行为、维护社会公平称它是维护社会秩序、正义、保护公民合法权益保障公民权利的基本依据、促进社会发展法律的特征3法律具有普遍性、强制性、稳定性和系统性等特征反映了国家,意志和社会价值取向法律的基本特征规范性权威性稳定性法律是一种具有普遍性、强制性的行法律由国家权力机关制定和颁布，具法律具有相对稳定性能在一定时期内,为规范，其规定的行为准则对全体公有国家强制力的支持确保公民必须服维持社会秩序和社会关系的稳定促进,,民具有约束力从和遵守社会进步法律与道德的关系道德约束1道德是社会成员自觉遵守的行为规范法律规范2法律是国家制定的强制性行为规范价值统一3法律与道德应当体现和统一社会价值法律与道德虽然存在区别但两者之间存在密切关系法律是对道德的制度化和强制保障道德则是法律的道德基础二者,,应当相互协调体现社会共同认同的价值理念共同维护社会秩序和稳定,,法律的渊源成文法包括宪法、法律、行政法规、地方性法规等书面确立的法律规范习惯法源于人们长期的社会实践具有约束力的习惯性规则,判例法法院判决形成的有权威性的先例对今后的案件审理产生指导作用,法律的分类根据效力范围分类根据制定主体分类根据生效时间分类根据调整对象分类法律可以分为国际法和国法律可以分为宪法、成文法律可以分为现行法和废法律可以分为公法和私法,内法国际法是国家之间法律、行政法规、地方性止法根据是否现行有效予前者调整国家与公民、国,的共同规范而国内法是一法规等根据颁布机关的不以区分现行法是现时有家机关之间的关系后者调,,,个国家内部的法律规范同进行区分效的法律废止法是已经失整个人与个人之间的关系,效的法律宪法宪法概念宪法修改宪法实施监督宪法是国家的根本大法规定了国家的宪法修改涉及到国家的根本政治制度确保宪法得到有效实施是一项长期的,根本制度、政权机构和公民基本权利、国家结构和公民基本权利等重大问系统工程需要各方共同努力宪法委,义务它是国家的根本大法具有最高题须由最高权力机关依照法定程序进员会、最高法院等机构负责监督宪法,,的法律地位和法律效力行的实施和解释行政法概述主要内容重要地位发展趋势行政法是规范政府及其行行政法包括行政组织法、作为公法的重要组成部分随着社会不断进步行政法,政机关与公民之间权利义行政程序法、行政监督法，行政法在维护社会公平还需不断完善为公民权利,务关系的法律体系它确等诸多领域，涉及行政机正义、实现依法行政、推保护和政府公信力提升提定了政府的职权边界和运关的设置、行政行为的程进法治建设等方面发挥着供有力保障作规则，保障了公民的合序要求、行政相对人的救关键作用法权益济途径等民法调整民事关系私法自治原则民法主要调整人与人之间的民法遵循私法自治原则允许,财产关系和人身关系如买卖当事人自主决定自己的民事,、婚姻、继承等权利义务关系平等保护权利补充性规定民法保护公民的人身权利和民法的规定大多具有补充性,财产权利维护社会公平正义可以被当事人之间的约定所,替代商法合同法公司法规范商业交易中当事人的权利义规范企业的组织形式、运营机制务确保公平公正和重大事项的管理,证券法知识产权法规范股票、债券等有价证券的发保护商标、专利等无形资产促进,行、交易及监管技术创新和文化发展诉讼法公平正义的保障程序性规则12诉讼法为公民的权利提供诉讼法规定了民事、行政司法救济维护社会公平正、刑事等不同类型的法律,义确保法律得到公正执行程序保障司法过程的公开,,、公正和高效司法监督机制权利救济途径34诉讼法建立了法院、检察诉讼法赋予公民通过诉讼院等司法机关的职能实现途径维护自身权利的合法,对执法活动的监督和制衡性和正当性的制度保障刑法刑法概述刑事诉讼程序刑事责任刑法是调整与犯罪及其处罚相关的社刑事诉讼程序包括立案、侦查、起诉刑事责任是指个人因违反刑法应承担会关系的基本法律它规定了哪些行、审判、执行等阶段旨在确保犯罪的惩罚性责任根据犯罪的性质和情为构成犯罪、如何惩治犯罪分子等分子受到公正、合法的惩处节不同而有不同类型的刑事处罚法律体系法律体系是由各种法律规范和原则组成的有机整体它包括宪法、民法、刑法、行政法等不同法律领域统一协调、相互支撑形成一个有机,,完整的法律结构法律体系确保了不同法律规范之间的协调统一保障社会各方面的秩序,和稳定它体现了国家法律制度的整体性和系统性是社会保持长期稳,定发展的基础法律适用原则合法性原则平等原则程序正当性时间效力法律的运用必须遵循宪法法律适用必须保证公民在法律适用必须遵循既定的法律适用必须遵循新法优和法律的规定确保国家权法律面前一律平等不得有法定程序保证公平公正的于旧法、从事实发生的时,,,力的行使合法合规任何歧视法律程序间决定适用法律的原则法律关系法律关系的主体法律关系由法律主体组成,通常包括自然人、法人和其他组织他们在权利义务上具有相互关联性法律关系的内容法律关系由权利和义务构成,双方当事人应按法律规定履行相应的权利和义务法律关系的调整当法律关系出现纠纷时,可通过法律救济手段,如仲裁、诉讼等来调解、裁决法律地位法律至高无上法律的约束力法律是国家的基础和根本是法律具有强制性公民和组织,,公民权利义务的依归为社会必须遵守法律否则会受到相,,秩序与和谐稳定奠定基础应的法律制裁法律的保护作用法律维护公民的合法权益保障社会公平正义是构建和谐社会的重,,要保障权利与义务权利的概念义务的含义12法律赋予公民、法人或其根据法律或其他规范规定,他组织的可以获得或要求个人、法人或其他组织应一定利益的能力当作为或不作为的行为要求权利与义务的关系权利义务的平衡34权利与义务是相互依存、在实践中需要权衡不同主相互制约的拥有权利意体之间、个人与集体之间味着需要承担相应的义务的权利义务关系实现公平,正义法律责任法律责任的概念法律责任是指个人或组织因违反法律而应承担的法律后果它包括民事责任、行政责任和刑事责任法律责任的形式法律责任包括赔偿、处罚和惩治等,涉及经济、人身和自由等方面严重违法行为还可能承担刑事责任法律责任的追究法律责任由司法机关依照法定程序调查、认定和裁决,得到司法机关的认定和实施法律救济诉讼救济行政救济特殊救济通过提起行政诉讼、民事诉讼或刑事向上级行政机关申请行政复议对违法通过申诉、信访等特殊救济渠道寻求,,诉讼等途径，寻求法院对行政决定、或不当的行政行为提出救济对自身权益受到侵害的特殊补救民事权益或刑事指控的审查和救济行政机关及其职能政府部门与机构行政决策与管理12行政机关包括各级政府部门和行政单位负责制定并执行行政机关负责就重大事项进行决策并组织实施管理工作,,,各项政策法规维护社会公共秩序服务型政府监督与执法34行政机关应积极转变工作作风为人民提供优质高效的公行政机关肩负着对社会各界的监督职责并依法对违法违,,共服务规行为进行处罚行政执法监管实施处罚措施行政机关依法履行监督检查对违法行为实施行政处罚，职责，确保遵守相关法律法如罚款、吊销许可证等，维规护公共利益权力限制救济途径行政执法权力受到法律约束公民可通过行政复议或诉讼，不得违法越权或滥用职权来救济自己的合法权益行政监督目的方式内容效果行政监督旨在确保各级行行政监督可通过各种渠道重点关注行政权的行使是行政监督有助于发现并纠政机关和公务员严格遵守进行如上级部门监督、人否合法、适当、公正是否正行政违法行为提高行政,,,宪法、法律和政策法规，大监督、司法监督、社会存在滥用、玩忽职守或瞒效率和公信力增强公众对,维护公众利益和公共秩序公众监督等报隐瞒等问题政府的信任行政裁决定义特点适用范围程序规范行政裁决是行政机关根据行政裁决是行政行为的一行政裁决适用于各种行政行政裁决应当遵守法定程法律和事实依据做出的行种具有单方性、正式性和管理活动中如许可、处罚序保证当事人的合法权益,,,,政决定它是行政机关履法律效力等特点它体现、补助、征收等领域它程序正当性是裁决合法行职能的重要方式之一了国家公权力的行使是行政管理的重要手段性的重要保证行政处罚处罚法律依据违法行为认定行政处罚须以法律法规为依据确行政机关必须客观公正地认定违,保合法性法行为事实处罚种类与幅度程序正当性行政处罚的种类和幅度应当与违行政处罚必须遵循程序正义保护,法行为的性质和情节相适应当事人合法权益行政复议与行政诉讼行政复议1公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服的可以向该行政机关提出复议申请,申请期限2日内提出复议申请60复议决定3复议机关应当在法定期限内作出复议决定行政诉讼4对复议决定不服的可以向人民法院提起行政诉讼,行政复议为公民、法人或其他组织提供了挑战具体行政行为的途径如果对复议决定仍不满意可以通过行政诉讼向法院提起诉讼这两种,救济方式保障了公民的合法权益促进了行政公正,法治建设推进依法治国加强法治宣传12坚持依法治国，切实保障广泛开展法律知识普及教公民合法权益，营造公平育，提高公众的法治意识正义的社会环境和法律素养优化法律体系提高执法水平34不断完善各项法律法规，加强执法队伍建设提升执,确保法律法规与时俱进、法人员的专业能力和责任切合实际意识法治精神公平正义程序正义法治精神体现了公平正义的法治精神重视法律程序的规价值追求，确保每个公民在范性和公正性，确保行政执法律面前平等，受到公正对法和司法裁决符合法定程序待权利保障权力制衡法治精神维护公民的合法权法治精神强调权力的制衡与益，保障公民的基本权利不监督确保公权力的行使受到,受侵犯，促进人的全面发展法律的约束和规范法律信仰法律信仰的基础法律信仰的实践法律信仰的培养法律信仰源自对正义、公平和秩序的法律信仰要求每个公民都自觉遵守法法律信仰需要通过法治教育的不断推追求它是维护社会稳定和公民权利律共同维护法治尊重法律权威进使公众充分认识和内化法律精神,,,的基本前提法律职业多样化的法律职业专业技能要求从事法律工作的人包括律师法律工需要精湛的法律知识、法官、检察官、公证员、、卓越的分析能力、出色的仲裁员等每个角色都有不同沟通技巧和严谨的职业操守,的职责和特点社会责任与影响力法律工在维护社会公平正义、保护公民权益等方面发挥着重要作用具有广泛的社会影响力,结语通过本课程的学习，我们深入理解了法律的基本概念、特征和体系我们了解了法律与道德的关系，以及法律的渊源和分类我们还学习了各个法律领域的基本知识，如宪法、行政法、民法等此外，我们还探讨了法律适用的原则、法律关系和法律救济等重要内容最后，我们展望了法治建设的未来，以及法律信仰和法律职业的重要性希望各位同学能够将所学知识应用于实际生活中成为一名合格的法治公,民。