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行政组织理论加油！必过！\（AoA）/第一章行政组织的含义狭义的行政组织是指国家的行政机关，即根据宪法和法律组建的、体现
1.统治阶级的意志、行使行政权力、执行行政职能、推行职务、管理国家公共事务的机关体系，是国家权力的执行机关行政组织的基本要素
2.）物质要素人员、经费、物资设备a）精神要素目的、权责构造、人际关系b行政组织与其他社会组织的区别
3.）管理对象不一样a）为社会所提供的服务内容不一样b）活动的根据不一样c）活动的目的不一样d行政组织功能的内容
4.）经济功能我国处在社会主义初级阶段，组织经济建设，成为行政组织最重要、最基a本的功能）文化功能现阶段，我国政府的文化功能重要体目前精神文明建设上b第二章古埃及法老是最高统治者，掌握着立法、行政、司法、军事、财政与祭祀大权，被当作
5.是神的化身古希腊
6.）公民大会是国家最高权力机关；元老院是贵族会议，也是当时最重要的权力机关a）行政组织特点b具有民主行政特性i.强调依法行政ii.行政官员非专业化、非职业化、无酬劳iii.行政职能简朴iv.古罗马的行政组织
7.）中央机关由人民大会、元老院和高级长官构成；a）元老院是最高权力机关b英国
8.）内阁是英国最高行政机关，是英国政府的关键机构；a）首相是内阁的首脑b美国联邦制，经典三权分立制、总统制
9.法国
10.）半总统半议会制政府体制a）总统具有任免总理权力b我国奴隶制时期的行政组织实行的是“亲贵合一”的组织原则
11.秦汉时期的行政组织
12.丞相“百官之长”，是辅助皇帝处理全国政务的最高行政长官.隋唐时期的行政组织13）三省六部制a）三省中书省取旨决策门下省审议封驳尚书省承旨执行b宋朝行政组织
14.）有:路、州、县a）“路”是地方最高一级政权b孙中山提出政权和治权相区别
15..行政特区是为开发资源而设置的如湖北省的神农架林区、贵州省的万山特区16第三章柏拉图的行政组织思想
17.）社会分工a）主张“无学识者不能治国”b）治国者应以教育为“第一要务”c）依法行政d亚里士多德第一次提出应将议事权力、司法权力和行政权力的区别
18.马基雅维利
19.）著作《君主论》a）是行政思想史上第一种论述过国家行政组织管理原则的人b）认为领导者应由高超的权术c官方学派是指世纪德意志、奥地利的某些财政及行政改革家和学者形成的一种特
20.16-18殊集团汉密尔顿
21.）主张扩大行政部门的权力a）“牵制与平衡”的理论重要用意在于减弱立法机关的权力，提高和加强行政与司法机b关的权力泰罗被称为“科学管理之父”
22.韦伯
23.）被称为“组织理论之父”a）官僚制（或科层制）理论b）合法的权威重要有三种类型c老式权威i.超人权威ii.法理型权威iii.梅奥
24.）提出了“社会人”理论a）指出组织中除了正式组织外，尚有“非正式组织”b.伯森斯最早将一般系统论运用于组织研究的学者25雷格斯提出三种行政组织模式
26.）融合型a）棱柱型b）衍射型c.彼得原理27）认为不称职是人类社会的一种普遍现象，每个组织都充塞着不称职者a）“在实行梯层等级的组织中，组织的每一种组员都趋向于晋升到他所不能胜任的层b级”企业家政府组织理论的背景及理论主张
28.P78-
79.彼得斯提出了政府治理的四种模式29）市场式政府模式a）参与式政府模式b）弹性化政府模式c）解制式政府模式d第四章孔子的行政组织思想德治、礼治
30.孟子的行政组织思想“民为贵，君为轻”，以人为本，举贤任能
31.（简答题）荀子的行政组织思想
32.P90）礼法结合的行政组织思想a）论述了社会分工与组织的重要b）“义”是人类社会组织的行为规范，是组织存在的基础c）“选贤任能的用人思想”d道家的行政组织思想“道法自然”、“无为而治”、“小国寡民”
33.孙中山的行政组织思想
34.）“万能政府”a）立法、行政、司法、监察、考试五权分立原则b）采用五院制形式构建中华民国政府，即立法院、行政院、司法院、检察院、考试院c）倡导地方自治，提出均权制主张d毛泽东提出精兵简政必须到达精简、统
一、效能、节省和反对官僚主义五项目的
35.邓小平的改革思想
36.P105-107）行政组织改革的必要性a）要改革行政组织权力过度集中的问题，合理地分派中央与地方行政组织职权的关系b）改革党政不分的问题，理顺党政关系c）要改革政企关系，实行政企分开d）要进行机构改革e第五章.行政组织目的的特性:37）强制性a）服务性b）友好性c）复杂性d）动态性e战略目的“千百万人才工程”
38.战术目的人事部每年都要组织的中央、国家机关公务员考试以及周期性的公务员培训
39.（简答题）行政组织的外部目的有哪些？
40.P124）维护社会公平a）提高社会生产效率b）回应社会公众的规定c）提供公共服务d（案例分析题，结合材料分析）维护社会公平的理解及其维护
41.P125）一般而言，社会公平是指机会公平和成果公平的统
一、生产行为鼓励机制和社会正义a供应制度的有机统一）维护社会公平的机制b）生产行为鼓励机制的内容是，为所有生产主体和个人提供公平、公开、竞争性的生产c环境，维持市场秩序，为生产主体实现社会资源的优化配置提供机制支持）社会正义供应制度的内容是，为社会个体享有基本的生存权利提供制度保障，保证人d的基本尊严与社会归属，向处在最不利地位的个体提供协助，改善他们的福利杜拉克的观点认为目的管理是“目的”与“管理”的相结合，尽量使目的具有可操作性
42.及量化特性.奥迪奥纳的观点认为目的管理是一种程序性活动，通过组织上下层级的管理人员一起43来确定组织的共同目的，并以对组织组员的期望成果来规划每一位组员的重要责任范围，同步以指导各部门活动，评估每一位组员的奉献目的执行的前提条件
44.）组织及其组员的自我控制能力a）组织认同感强b）组织目的得到组织领导的重视c）目的明确d第六章合理的行政组织构造的功能
45.P148-149）能有效地满足行政组织目的的需要a）有助于稳定工作人员的情绪调动工作人员的积极性b）能使组织保持良好的沟通关系c）是提高微观和宏观行政效率的前提条件d）有助于推进行政方式的创新e宏观纵向分工有如下的特点行政组织的层级越高，管辖地区的范围约广，其数量约少
46.）中央政府内部以职能分工，设有部、司（局）、处三个层级a）省级政府内设有厅、处、科三个层级b
48.）管理幅度愈窄，行政首长或领导单位对其管理的效率越高；a）管理幅度愈宽，行政首长或领导单位对其管理的效率越低b古典学派认为最高管理者理想的直接领导人数是人，而中低层管理者合适的管理幅度
49.3-4是是人8-第七章根据中央行政组织与地方行政组织权力分派关系的不一样，行政组织体制可分为集权制、
50.分权制与均权制）集权制:法国a）分权制美国、英国、加拿大b.根据行政组织中掌握最高决策权的人数多寡，行政组织体制可分为首长制、委员会制与51混合制）首长制美国a）委员会制瑞士b根据行政组织中同一层级的各个行政部门所从属领导的不一样，行政组织体制可分为完整
52.制与分离制分离制的优缺陷
53.P179）分离制的长处a领导权力分散，并互相牵制，可防止一级行政首长的独裁专断i.实行二元化领导，既有助于上级方针政策的有效贯彻，也有助于下级政府因ii.地制宜地加以实行）分离制的缺陷b权力分散，易导致多头指挥、政令冲突，使得任何一种领导机关均指挥不i.灵政出多门，易导致下级无所适从，或运用矛盾为己所用ii.统率机关即行政首脑机关，是各级行政机关的指挥与决策中心
54.辅助机关各级人民政府办公厅（室）、法制办、信息中心、政策研究室、人事局、记录
55.局、机关事务管理局等派出机关如地区行政公署是省政府的派出机关，街道办事处是市政府的派出机关
56.第八章生产力的发展状况决定着行政组织的存亡和性质
57.政治环境对行政组织的影响
58.）国体直接决定着行政组织的基本性质；a）政体规定了行政组织的详细形式和地位b.行政组织首脑权力的观念59）血统论a）唯意志论b）法治论c自然环境对行政组织的影响
60.P208-210）地球环境影响人类社会文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式；a）自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约着其行政组织的财力基础与b功能发挥；）自然资源环境影响各国经济发展的方向与构造，从而制约着其行政组织的部门设置与c功能体系；）地理形状影响一种国家的民族团结、国家统一与行政组织稳定状况；d）地理环境制约着政府的国际战略及其对应的功能组织e.地理环境论将人置于一种被动适应的地位，忽视了人类的主观能动作用，是一种机械61唯物论的观点第九章（简答题）物质条件对行政组织的影响
62.P223-225）人员决定行政组织的生存、构造与活动效率a）物资设备制约行政组织的活动及效率b）经费是影响行政组织活动的命脉c）图书资料影响行政人员的素质及工作效率d领导者与被领导者之间人际关系的好坏，是决定行政组织有无内聚力的关键
63.群团又叫群体、团体，是指行政组织中为到达共同目的而互相依赖、互相作用的两个以
64.上的人所构成的集合体（多选）组织摩擦产生的原因
65.）客观原因a组织构造与体制的不合理i.角色摩擦ii.信息沟通渠道受阻iii.资源的短缺iv.）主观原因b目的与利益不一样i.价值观念的不一样ii.性格爱好的不一样iii.（选择）对的处理组织摩擦
66.）签订平衡目的a）增长沟通机会b）设置共同而合理的竞争目的与规范c）强调组织的整体效率和群团、个人对组织的奉献d第十章系统权变理论时期的行政组织设置原则
67.P248-249）系统的原则a）整体的原则b）开放的原则c）封闭回路的原则d）权变的原则e效能原则
68.）机构设置和人员编制要尽量精简a）层级与幅度要适中b）进行专业化分工c）简化办事程序d.行政组织自身管理的一般措施69）规制型管理采用严格的规章制度来约束行政组织组员的行为，以高效完毕工作任务a的管理措施）情感型管理是一种在行政组织中有选择性地增长情感投入，满足组织组员的感情和b心理需要，以提高组织绩效水平的管理措施）市场化管理主张将市场机制引入行政组织的管理之中，即在行政组织内部形成若干c自主性较强的工作单元，发明一种竞争性环境，从而激发组织组员的潜能，提高效率规制型的优缺陷
70.P285）长处规制型追求理性和效率，其目的是排除人的情感原因对组织运行的影响，尽量a地消除偶尔性，使行政组织成为一种客观系统这种管理措施力图在无序中建立秩序，适应了工业社会的需要）缺陷b造就了一种刚性的官僚系统，缺乏灵活性和积极精神；i.采用原则化的管理和服务，忽视人的差异性和多样性；ii.排除了竞争的必要与也许，组织组员照章办事，墨守成规，以致导致得过且过、iii.不负责任的成果；依托条块分割的专业化单位来处理不停出现的新老问题，导致机构不停膨iv.胀，职能交叉重叠目的管理由美国的德鲁克提出
71.第十一章.行政组织编制是人类社会中比较庞大的组织编制，是多种组织编制中最基本、最重要72的一类，也是国家机关中最庞大的组织编制.行政组织编制管理的内容73）职能管理a）机构管理b）人员管理c.行政组织编制管理的性质74）行政性a）服务性b）系统性c行政组织编制总体设计根据
75.P282-285）职能种类a）人口数量、质量与人口密度b）地区面积及地势地貌c）经济发展水平d）行政区划e（单项选择）行政组织编制审批程序
76.编制管理手段
77.）法律手段a）经济手段b）行政手段c第十二章.行政组织变革的外部原因78）社会形态的变迁a）经济类型的转换b）政治制度的更迭c）社会发展程度d）国际环境的重大变化e.行政组织职能作用领域的变革逐渐向经济职能、社会事务管理职能、科技文化职能为79重心转移.行政组织职能作用性质的变革向管理性、服务性职能为主的方向转变
80.行政组织构造的变革81）横向部门构造的变革a从行政管理的过程来看，正在由重决策、执行部门，轻监督、征询、信息等
1.部门的倾向）纵向层级构造的变革向着分权式、扁平型的构造形式发展b（论述题）行政组织变革的阻力及其克服
82.P322-324）阻力:a最大的阻力来自行政组织自身的“经济人”特性；i.资历较高者、年长者的阻力；ii.人际关系的阻力；iii.对变革后的科学、高效的新秩序和廉政、勤政的新作风不适应而产生的阻iv.力对陌生事务的疑虑、对变革后果不理解而产生的阻力v.）克服:b克服利益本位思想，以高度的政治责任感和大无畏的精神积极推进行政组织的变i.革；广泛宣传和深入动员，导致有助于变革的强大舆论声势，并有针对性地克服ii.心理障碍；发动群众民主参与变革；iii.尽量减少损失和代价，从而减少阻力，变消极原由于积极原因；iv.建立专门研究行政组织变革的高层次议事机构V.第十三章（简答题）美国放松规制的措施
83.P334-335）消减陈旧规制a）改革预算制度b）简化政府采购方式c）改革人事制度d精简机构的措施
84.P335）合并机构、精简人员，减少财政支出a）设置创新基金b）建立电子政府c英国行政组织改革
85.）撒切尔夫人-“竞争性政府”改革a）布莱尔一“合作型政府”改革b（案例分析）从理顺行政组织内部的职能关系分析
86.P354-355行政组织机构的改革时间四次机构改革年、年、年、年
87.1982198819931998。
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