《其他具体行政行为》课件

其他具体行政行为除了许可、特许、批准等行政行为之外,还有许多其他形式的具体行政行为这些行为都直接对公民、法人或其他组织的权利义务产生影响,是政府行政机关在履行管理职能时采取的重要措施概述定义特点作用重要性具体行政行为是行政机关在法具体行政行为具有行政性质、具体行政行为是行政机关与公研究具体行政行为及其制度对定权限内,为实现特定行政目标单方性、针对性和法律约束力民、法人和其他组织进行直接于深化行政管理改革、维护公而直接对公民、法人或其他组等特点,是行政法的基本制度之互动的主要方式,体现了行政机民权利、实现行政公正具有重织发出的具有法律效力的单方一关的权力运行和行政管理职能要意义面行政决定定义和特点定义特点目的具体行政行为是行政主体依据法律、法具体行政行为具有针对性、单方性、可通过具体行政行为,行政主体可以实现行规针对特定行政对象采取的具有法律效强制执行性和行政性等特点政管理目的,维护公共利益和社会秩序力的单方面行为分类法定分类主体分类具体行政行为按照法律的规定可分为行政许可、可分为国家行政机关作出的具体行政行为和地方行政强制、行政处罚等不同类型政府作出的具体行政行为性质分类时间分类可分为有利的具体行政行为和不利的具体行政行可分为长期有效的具体行政行为和临时性的具体为行政行为具体行政行为的基本要素行政行为主体行政行为客体行政行为内容行政行为目的行政行为必须由行政机关或依法行政行为的客体是指行政主体所行政行为的内容是指行政主体作行政行为必须以公共利益为宗旨授权的组织和个人作为主体实施调整的行为或法律关系客体必出行政行为时所表达的意思,例,不能违背法律规定的目的行行政主体承担着依法作出行政须属于行政主体的职权范围如授予权利、确认身份、给予奖政主体应当明确行政行为的目的行为的责任和义务励等具体行政行为的形式书面形式口头形式12大多数具体行政行为以书面形有些简单的具体行政行为也可式作出,包括决定书、命令书、以采取口头形式,如现场口头指执法通知等书面形式有助于令、电话通知等,但要求同时作记录和追溯行政行为,保证行政出书面记录以备查证程序的透明和可审查公示形式隐喻形式34一些涉及公众利益的具体行政特殊情况下,具体行政行为可以行为,如政府公告、行政规划等,通过隐喻性的方式作出,如以嘉常以公示的方式作出,以确保公奖的方式实施行政奖励众的知情权和参与权法律性质法律行为性质强制性质具体行政行为是政府作出的单方面具体行政行为是政府行使公权力的法律行为,具有行政的性质,体现了表现,具有一定的强制性,可以直接政府的公权力对公民权利义务产生影响公开性质可撤销性质具体行政行为作为政府活动的表现具体行政行为一般可以被政府撤销,应当遵循公开原则,以增强政府的或变更,以确保政府决策的灵活性公信力具体行政行为的设立制定法律依据1制定具体行政行为的法律依据确定主体资格2确认行政机关具备实施权限遵循程序要求3履行相关的行政程序规定公布生效4依法公开发布生效通知根据行政法理论,具体行政行为的设立需要遵循一定的程序和要求首先需要有明确的法律依据作为基础,确保行政主体具备相应的权限和资格在此基础上,还需要严格按照相关程序规定进行操作,最后依法公布以确保生效这些步骤缺一不可,有利于保护公民的合法权益具体行政行为的变更完整性修改1针对文字、数据等内容的修正范围变更2调整具体行政行为的适用范围主体变更3替换具体行政行为的发布机构具体行政行为在实际执行过程中可能需要进行变更,包括完善内容、扩大适用范围或是更换发布部门等变更必须依法进行,确保具体行政行为能够更好地适应实际需求,并保护相关当事人的合法权益具体行政行为的撤销行政机关自行撤销1行政机关发现自己作出的具体行政行为存在错误时,可以依法自行对其进行撤销这可以纠正错误,维护公共利益通过行政复议或行政诉讼撤销2公民、法人或其他组织如果对具体行政行为有异议,可以申请行政复议或提起行政诉讼,经审查后行政机关可予以撤销行政机关的撤销行为3行政机关作出撤销决定后,应当及时送达当事人,并说明理由撤销决定一经生效,原具体行政行为即被宣告无效具体行政行为的终止自然终止具体行政行为可因时间期限到来、结果的实现或者法定事由的发生而自然终止被撤销具体行政行为可以被撤销,如发现其存在瑕疵或有重大公共利益需求被变更具体行政行为可以被变更,如情况发生变化或需要调整行政决定被废止具体行政行为也可以被废止,如相关法规政策发生变更具体行政行为的救济行政复议行政诉讼12公民或单位如果对具体行政行公民或单位也可以向人民法院为不服,可以向上级行政机关申提起行政诉讼,寻求司法救济请行政复议这是一种重要的法院会审查具体行政行为的合行政救济途径法性行政赔偿申诉与控告34如果公民或单位遭受损失,可以公民或单位还可以通过申诉和申请行政机关进行赔偿这是控告的方式,向监督部门反映具一种补救性的行政救济措施体行政行为的问题错误的具体行政行为定义类型后果纠错机制错误的具体行政行为指行政机主要包括:行政决定错误、行政错误的具体行政行为可能导致行政机关可以依法撤销、变更关作出的不符合法律规定的具处罚错误、行政许可错误、行权利义务关系发生错误,给公民或确认错误,或承担相关法律责体行政行为这包括违反程序政给付错误等这些错误可能、法人或其他组织造成损害任公众也可以依法申请行政的、超越权限的或滥用职权的源于事实认定错误或法律适用因此需要及时纠正复议或提起行政诉讼行为错误行政许可定义特点适用范围行政许可是指行政机关按照法定条件和程序行政许可具有申请性、许可性、特许性、限行政许可适用于从事特定经营、从事特定职，经审查同意后，作出的准予公民、法人或制性、时间性等特点业、取得特定资格等活动的许可其他组织从事特定活动的行政行为行政强制强制执行保护性拘留行政强制是行政机关为实现行政目的,为了防止危险事件的发生或避免更大对公民或组织采取的强制性措施包损害,对特定人员采取的暂时性限制个括强制执行、保护性拘留等人自由的强制措施查封扣押强制措施对妨碍行政目标实现的财物进行查封行政机关在实施行政强制时须遵循合、扣押或者封存的强制性措施包括法、必要、适当的原则,保护公民权利查封、扣押、冻结等和社会公共利益行政处罚对违法行为的惩处依法定程序实施种类多样化行政处罚是行政机关依法对违反行政法规的行政机关实施行政处罚必须遵循法定程序,行政处罚包括罚款、吊销许可证、责令停产公民、法人或其他组织给予的制裁性行政措保证违法行为人的合法权益停业等多种形式,针对不同违法行为选择适施当处罚行政检查目的广泛权力强大行政检查涉及广泛领域,包括生产、经营、环境等,目的是确保法律法行政机关在检查中可行使进入场所、取证、查阅资料等强制性权力规的执行程序严格监督意义行政检查必须遵守相关法定程序,如出示检查证件、制作检查记录等行政检查是行政监管的重要手段,有助于发现和纠正违法行为行政给付定义特点12行政给付指行政机关依法向公行政给付体现政府的公共服务民、法人或其他组织提供各种职能,通过给付财政资金、物资物质利益的具体行政行为等为公众提供利益主体类型34行政机关是行政给付的主体,公包括补助、补贴、优待、退还民、法人或其他组织是行政给等多种形式,如社保津贴、就业付的对象补助、军人抚恤金等行政监管监管目的监管内容监管方式监管效力行政监管是行政机关为确保公主要包括对经济活动、社会公行政机关可根据具体情况采取行政监管可以通过行政处罚、共利益和社会秩序,对个人和组共事务、执法情况等领域的监现场检查、要求报告、抽样检限制经营等强制手段来确保其织的活动进行监督和管控的一督检查,以及对执法人员的监督查等多种监管方式要求得到落实种具体行政行为行政确认定义作用特点行政确认是行政机关依法确认某项法律事实通过行政确认，行政机关为相关主体提供合行政确认具有事实性和证明性，用于确认某或法律关系存在的行政行为法地位的证明种法律关系或事实的存在行政裁决定义特点适用范围行政裁决是行政机关根据法律规定,对特定行政裁决具有准司法性质,拥有独立性和公行政裁决适用于行政争议,包括行政许可、行政争议做出的行政决定它是具有审判性正性,其决定对争议双方具有约束力行政处罚、行政征收、行政给付等领域质的行政行为行政奖励奖励种类奖励目的行政奖励包括荣誉奖励、物质奖励行政奖励旨在激励相关行为主体不和其他奖励方式奖励可以表彰公断提高工作效率和服务水平，提高民、法人和其他组织的优秀业绩和行政效能贡献奖励程序行政奖励需要按照法定程序进行审查和批准，确保公正性和公开性行政建议沟通交流行政建议是行政机关与公众之间的沟通交流活动，用于表达政府的意见和诉求建议性质行政建议是一种建议性质的具体行政行为，不具有强制力和拘束力服务公众行政建议旨在为公众提供参考建议，增进行政机关与公众的联系行政确认与行政裁决的区别行政确认是行政机关对某些事实或法律关系的确认，属于行政确认类行为行政裁决则指行政机关对具体行政纠纷进行裁决的行为,属于行政决定类行为前者侧重于事实认定,后者侧重于法律裁决行政确认具有对外生效的法律效力,而行政裁决则通常具有终局性二者的分界在于行政行为的性质和法律效力行政给付与行政奖励的区别行政给付与行政奖励存在一些重要区别行政给付是行政机关基于法律规定为公民或其他组织提供一定利益的具体行政行为,目的是满足其合法需求而行政奖励则是行政机关为表彰和鼓励公民或组织做出的突出贡献而给予的优待和支持前者基于法律义务,后者依据行政机关自由裁量权此外,行政给付属于行政便民服务范畴,例如发放教育补助、社会保障等而行政奖励通常涉及表彰、嘉奖、授予荣誉称号等,目的在于激励和推动社会公众的积极行为具体行政行为的法律效力立即生效可撤销性可变更性有时效性具体行政行为一经做出即发生在一定条件下,行政机关可以撤行政机关在一定情况下可以对具体行政行为的法律效力通常法律效力,除非法律另有规定销已生效的具体行政行为,以纠已生效的具体行政行为进行修在一定时间内有效,期满后自动这是因为它们直接影响公民权正错误或适应新的情况改,以适应新的需求失效但也有长期有效的行为利义务,需要尽快执行具体行政行为的纠错程序重新作出行为行政机关可以重新作出具体行政行为,以纠正原先的错误申请行政复议公民、法人或其他组织对具体行政行为不服,可以申请行政复议提起行政诉讼如果行政复议不能解决,可以向人民法院提起行政诉讼具体行政行为的法律责任违法行为的责任承担赔偿和补救措施12如果具体行政行为违反法律或受害人可以申请行政赔偿或提程序规定,可能会产生行政、民起行政诉讼,要求撤销或纠正违事或刑事责任法行为行政机关的责任追究责任的程序34行政机关及其工作人员可能会责任追究一般通过行政复议、因故意或过失行为承担相应法行政诉讼等法定程序进行,保护律责任公民合法权益其他相关问题执法人员责任决策过程透明化行政监督机制在执行具体行政行为时,行政执法人员须严具体行政行为的制定过程应公开透明,充分建立健全多层面、多形式的行政监督机制,格按照法律程序,并对自己的行为负责听取公众意见,提高决策的民主性确保具体行政行为合法合规结论通过对具体行政行为的系统介绍,我们可以更好地理解其在行政管理中的重要地位这些具体的行政行为是行政机关履行职责、维护公共利益的重要手段掌握其概念、特点、类型以及法律效力等基础知识对于提高行政执法能力和维护公民合法权益至关重要问答在课程最后安排问答环节,让学生针对本课程的内容提出问题,老师逐一解答这不仅可以加深学生对课程的理解,还能引导学生思考更深层次的问题,培养他们的批判性思维和解决问题的能力在回答问题时,老师要采用循循善诱的方式,引导学生进一步思考,而不是简单地给出答案。