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行政管理知识点•一政府的基本职能
4.内容2政治职能包括军事保卫、外交、治安、民主政治建设a.经济职能宏观调控、提供公共产品和服务、市场监督b.文化职能教育、科技、文化、卫生、体育、新闻出版、广播影视c.社会职能其他的社会公共性的职能c..…政府的层级职能
5.政府层级职能包括
2.中央政府专有职能a』也方政府专有职能b中央和地方政府共享的职能如社会治安、公共福利、都市发展、环境保护、国土管理、民族事务、司法监察c..一政府的管理运行职能
6.可分为计划职能组织职能领导职能控制职能
2.一机构编制管理
12.领导体制统一领导、分级管理
1.管理机关:党中央、国务院设置中央机构编制委员会地方各级党委和政府设机构编制委员会
2.重要任务.职能管理:“三定”-定职能、定机构、定人员编制3a机构管理人员编制管理:即人员总额、人员构造、领导职数、职位配置b.c.•一职能优先原则13•完整统一原则14….一管理幅度与层次相适应的原则15•一权责一致原则16卜…精简与效能的原则
17.一依法设置的原则18政府职能转变的关键一一政企分开国家机构的构成国家机构由国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关、国家军事机关构成政府机关为国家机构的重要构成部分行政机构的行政权力与国家权力机关的立法权力、国家审判机关和国家检察机关享有的司法权力，分工不一样，互相合作，共同构成国家权力系统中央人民政府的架构
21.….国务院是最高国家行政机关
1.国务院的组织体制2⑴国务院构成人员总理、副总理、国务委员、部长、委员会主任、审计长、秘书长⑵任期年，总理、副总理、国务院委员持续任职不得超过两届5领导体制总理负责制3会议制度国务院实行全体会议、常务会议、总理办公会议制度
4.国务院行政机构包括国务院办公厅、国务院构成部门、国务院直属机构、国务院办事机构、国务院构3成部门管理的国家行政机构、国务院议事协调机构.地方各级人民政府的架构22….地方各级人民政府构成1省、地级市设秘书长秘书长是领导职务a.乡镇原则上不设工作部门b..任期省、市、县区五年乡镇:三年正副行政首长均由人大选举产生
2.地方各级人民政府实行首长负责制即省长、市长、镇长负责制
3.地方政府工作部门与上级垂直管理部门、派出机构的关系4地方政府工作部门的设置增长减少合并，要由本级政府报请上级政府同意，并报本级人大常委会立案a.实行中央业务主管部门垂直管理的机构有中国人民银行、海关、国家税务b.实行省级政府垂直的有地方税务、工商管理、质量技术监督管理c..派出机构其不属于一级行政机关，但它有权以自己的名义实行管理，并在管理效力上与派出它的政府或政府5部门相似.行政领导体制的类型34….按职权是由首长一人或者由委员数人行使，或者一部分职权由首长，一部分由委员数人行使分首长制委员制1混合制•上下级行政组织享有的职权大小分集权制分权制均权制
2.按机关业务性质及其管辖范围不一样划分层级制职能制并用制
3.按处在同一层级的各政府行政机关的指挥监控权，集中或分散于上级一种或多种主体的不一样而划分完整fl:4集中于一人分离制:分属于多人.行政首长负责制35…时间年此前我国行政领导体制一直是委员制年月日五届全国人大五次会议通过实行
1.
11982.21982124行政首长负责制.一行政领导职务及其非领导职务序列36行政领导职务序列L⑴中央国家行政机关个等级，最低为副处8⑵地方个等级，最低为副科8行政领导者的产生方式共有四种37--选任制委任制考任制聘任制a.b.c.d..一行政领导的职务升降38行政领导职务升降的人员范围
1.有两类各级政府构成人员，升降由同级人大和常委会决定其实是领导构成人员a.非政府构成人员，其升降由行政系统自身决定b..行政领导职务晋升的资格条件2文化程度a,晋升科级正副职高中、中专以上学历晋升副处-正司大专以上学历晋升副部级本科以上学历下一级任职年限晋升科、处正职b.应分别任下一级职务两年以上晋升科、处、司、部副职三年以上注非领导职务的公务员晋升与此相似）.39…行政领导职务任免任免的主体即各级人大及其常委会，国务院和县级以上地方各级人民政府及其工作部门L.权限
2.各级人大有权任命或决定各级政府构成人员、除各级政府构成人员外的领导职务（如市政府的副局长）a政府任免其他公务员职务（包括非领导职务）b..行政领导兼职的规定原则上实行一人一职确因需要，只可兼任一职但也有两个例外常设机关领导职务3a.担任非常设机关领导职务名义上兼职而实际上还是本职范围内的职责b.）.一现代行政决策组织体制的架构架构重要有
41.行政决策的中枢系统重要任务是“断”
1.行政决策信息系统
2.研究征询系统
3.审批控制系统注我国具有综合性审批控制职能的组织系统有二
4.全国和县级以上地方各级人大常委会a中央和地方各级国家行政机关b.）.行政执行及其层级、手段43…星次中央级省级县级乡级2手段法律手段行政手段经济手段3）.一行政协调的类型及其机制46分类
1.以协调的主体及内容分与外部环境的…内部纵横向的…内外部、纵横向人际关系的…a.以协调所处理的中心问题及其具有的性质分（同上）b.以协调所波及的管理层次和管理手段分c.高层、中层、基层；权责体制、规制协调；利益、心理协调；.几种类型的行政协调及其机制2与外部环境的协调机制重要有三种行政反馈（首要机制）职能调查行政参与a.内部纵横向的b.⑴纵向垂直府际关系关键是处理好事权与财权、人事权与决策权的配置机制⑵横向平行府际关系关键是处理好分工又合作的机制）一我国行政系统的内部监督
49.内部监督重要包括
1.一般监督（上、下级之间的互相监督；职能部门和主管业务部门的监督）a.专门监督（重要指行政监察和审计监督）b.行政监察指政府系统内部的专门监察机构,重要是监察部、地方各级监察厅、局2⑴监察对象政府各部门及其国家公务员、政府任命的其他人员、下一级政府及其领导人员⑵领导体制监察机关实行双重领导，既受本级人民政府领导，又受上一级监察机关领导⑶程序立项、调查、提出检查处理状况汇报、作出监察决定或提议.审计监督⑴审计机关拥有检查权、调查权、提议权和处理权3⑵审计机关的领导体制双重领导体制）.我国行政系统的外部监督50…外部监督重要包括国家权力机关的监督人民法院的监督人民检察院的监督政党监督社会及舆论的监督L.国家权力机关的监督包括2丸听取和审议工作汇报（这是监督最基本的形式）审查和同意国民经济计划和财政预算、决算b..审查政府的法规、决定和命令质询和问询c d.已代表视察和执法检查£罢职政府构成人员注各级人大有权撤销同级政府不合适的决定和命令.人民检察院的监督有:法纪检察经济检察侦查检察监所监督3畋党监督重要方式有三:各级党委监督党的基层组织监督党的各级纪检监督
4.批复是答复下级请示的文献，也是7被动文献；.积极文献；A.B是对汇报的批件；下级没有请示，用来指导工作的C.D..政府职能转变的主线途径是8政企分开；精兵简政；科学管理；理顺关系A.B.C D..十六大汇报指出，要以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以（）、（）和9（）为目的，改革和完善干部人事制度革命化、民主化和公开化；革命化、年轻化和专业化；A.B.科学化、民主化和制度化；民主化、知识化和年轻化C D..我国行政管理的权力构造的特性是（）12集权制；分权制；A.B.民主集中制；.“议”“行”分立制C D.根据我国宪法规定，下列哪项领导人由全国人民代表大会选举产生（）13国家副主席；中央军委副主席；A.B..国务院副总理；最高人民检察院副检察长C D..国务院全体会议由国务院总理、副总理、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长和（）构成17国务委员；民主党派人士；全国人大委员长；军委主席A.B.C D..政府机构设置的根据是（）18党的决定；全国人大的决定；政府职能;一国务院的决定A.B.C.D..下面属于政府机构的是（）19国务院；全国人民代表大会；A.B.中国人民政治协商会议；.中央军事委员会C D.根据同一系统内部的业务领导或指导关系而实行的行政系统内部监督是（）20上级对下级的监督；下级对上级的监督；A.B.职能监督；主管业务监督C D.,县、处级副职相对应于（）级34A.9〜12B.9-11C.7〜
10.下列选项中是国务院直属企业单位的有（）35国家档案局；中国工程院；A.B.中国纺织总会；中国航空工业总企业C.D..监察部和财政部之间的行政关系是（）38领导关系；国家各部委；业务关系；指导关系A.B.C.D..在领导体制上，行政监督机关和审查机关都实行（）39o业务领导制；首长负责制；委员负责制；双重领导制A.B.C.D.我国政府人事管理工作的基础是（）
40.o职位设置；职位阐明书；职位分类制度；确定公务员级别A.B.C.D..我国行政管理权力构造的特性是贯彻（）41集权制；分权制；民主集中制；“议”“行”分立制A.B.C.D..如下机构中，（）属于办事机关45市教育局；市政府办公室；A.B.市政府政策研究室；市侨务办公室C.D.（）属于派出机关
46.村民委员会；乡政府；A.B.省政府驻沪办事处；会计师事务所C D.,一种合理的行政组织构造，应当（）50重点考虑纵向构造；重点考虑横向构造；A.B.同步考虑纵向和横向构造；不受纵向和横向构造的局限C.D.非政府组织（）是政府的一种部门；是政府的派生机构；A.B.不能和政府合作；需要和政府合作C.D..机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门同意,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（）53选任制；聘任制；考任制；常任制A.B.C.D..我国国家行政机关实行（）61o职务分类制；品位分类制；职级分类制；职位分类制A.B.C.A.中央国家行政机关的领导职务，最低为（）62副处长；副处级；副主任科员；副科长A.B.C.D..在领导体制上，行政监督机关和审计机关都实行（）63o双重领导制；首长负责制；A.B.委员会制；业务领导制C.D..国务院研究室是最经典的（）66行政决策征询系统；行政决策中枢系统；A.B.行政决策信息系统；行政决策审批控制系统C.D..行政执行（）69o就是行政管理；是行动计划的详细实行；A.B.是行政决策的实现过程；只是基层行政人员的工作C.D.（）的过多运用，有也许导致行政执行工作中的人治倾向
70.行政手段；经济手段；法律手段；教育手段A.B.C.D..行政授权的对的理解是（）71权力下放；责任下放；A.B.权力与责任一起下放；权力下放，但授权者仍承担最终责任C.D.行政沟通可以分为（）
72.正式与非正式沟通；上行与下行沟通；A.B.内部与外部沟通；平行与非平行沟通C.D.马克思提出建立“廉价政府”，很重要的一种方面是要（）
75.行政机关少花钱；减少行政机关的行政成本；A.B.减少政府工作人员的收入；减少行政机关的费用C.D.行政监督是指（）
80.行政机关对行政相对人的监督；行政相对人对行政机关的监督；A.B.行政机关对立法机关的监督；行政机关对司法机关的监督C.D.
81.现代民主构造中的行政监督是一种（）监督法制；纪律；理论；事实A.B.C.D..行政监督的对象是（）82行政机关和公务员；行政相对人；立法机关；司法机关A.B.C.D.政府内部专设的对其他政府部门进行全方位监督的机构是（）
84.o人事局；法制局；监察局；审计局A.B.C.D.（）以上人民政府内部设亶拆而行蕨监察机关
85.省；市；县；乡A.B.C.D..质询是（）监督政府的一种方式86党委；人大；法院；检察院A.B.C.D..保持人民施标终控制的最终手段是（）88投票选举；党的监督；社会监督；司法监督A.B.C.D.（）是间接产生法律效力的监督
89.舆论监督；直辖监督；审计监督；行政监察；A.B.C.D.监察部行使的监督是（）
92.专门监督；主管监督；职能监督；法制监督A.B.C.D.「大血氤监督在行政监督体系中是（）98o一般监督；特殊监督；外部监督；内部监督A.B.C.D.。
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