还剩3页未读，继续阅读
文本内容:
1.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应怎样转变
2.你是怎样认识和理解公共组织变革的阻力及消除阻力的对策？（有关消除阻力的对策可侧重1-2点）
3.怎样进行公共管理伦理的建设？
五、案例分析（20分）
1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证.
2.要阐明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑论述要清晰、观点陈说要明确
3.字数要符合答题规定，一般不少于400字某县计划生育政策执行的失误我国南方某县的计划生育工作数年来一直徘徊1在全省倒数1〜3名的位置1998年，新一届领导斑子走立即任，为了建立政绩，完毕好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采用了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款详细的罚款原则是超生第二胎罚款元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元县政府但愿通过这项措施的实行有效控制县里的生育数量.考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了处理基层计划生育工作经费局限性的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的有关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成30%这项政策实行两年多后，县政府调查后发现，主线没有到达他们的预期目的，超生问题仍然很严重许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜％似乎有诸多人都觉得，交了罚款就等于购置到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先把罚金交了上去.当然，这首先是由于重男轻女、多子多福、传宗接代等老式观念在当地群众思想中根深蒂固；另首先也是由于某些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策试卷代号1148中央广播电视大学一第二学期开放本科〃期末考试公共教专业公共管理学试题答案及评分原则（供参照）7月
一、填空题（每空1分，共16分）
1.公共组织社会公共事务
2.政治与行政
3.政府主体和机制等
4.优良
5.元基本
6.政务官事务官
7.知情权
8.经济社会9价值不一样文化Io.公共管理主体义务
二、选择题（每题2分，共10分）
1.A
2.C
3.D
4.C
5.D
三、葡答题（每题8分，共24分）
1.
（1）公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；
（2）政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；
（3）社会问题管理与资源管理相统一，重在处理问题上；
（4）成果管理与过程管理相统・一，重在成果管理上；
（5）管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；
（6）公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；
（7）服务管理与管制管理相统一，重在服务管理上
（8）管理制度与技术相统一，重在制度创新上
2.公共政策规划的主体重要包括执政党、立法机关、行政机关和其他机构其政策规划的基本原则是公正原则、受益原则、系统原则、权变权责和优化原则
3.绩效评估的原则重要有经济原则，重要是指投入与成本之间的关系描述；效率原则，即指投入与产出之比，费用与效用之比，开支与收入之比，代价与收益之比效果原则，一般是指那些难以量化的公共服务实现目的的程度，如福利状况的变化程度，使用者满意程度等；公平原则重要指政府提供公共服务时所应体现的平等性，接受服务的团体或个人都可以感到公平的待遇；责任原则是指政府的一切公共管理行为，都必须符合公民的意志、利益和需求，都必须对公民承担责任
四、论述题（如下三题请选作两题，每题15分，共30分）（答案要点）
1.转型期我国政府职能的转换重要表目前如下几方面
（1）变化管理理念，为全社会提供服务；
（2）改革企业制度，实现政企分开；
（3）加强法制建设，形成公平竞争的市场经济体系；
（4）实行宏观调控，稳定经济发展；
（5）加强政府自身建设，提高工作效串总体上讲，在转型时期我国政府工作应由全面转向适度；由微观转向宏观；由直接转向间接；由人治转向法治（以上要点应结合实际论述，有自己的分析和思索）
2.公共组织变革的阻力重要来自｛1）人们的认知，即人们对组织变革目的、机制和前景的理解和态度；
（2）利益分派；
（3）变革所需付出的成本；
（4）组织的惰性；
（5）变革的不确定性消除公共组织变革阻力的基本对策是；
（1）客观分析变革的动力与阻力；
（2）尽心设计变革方案，加强宣传力度；
（3）进行人事调整，做好组织保证；
（4）提高一般工作人员对组织变革的参与程度；
（5）对的运用组织动力，消除对变革的抵制心理；
（6）强化革新行为；
（7）必要的折小妥协；
（8）提高领导者的自身素质，完善领导行为方式；
（9）妥善安顿固改革受到冲击的人员（有关消除公共组织变革阻力的基本对策可有所侧重，不一定说全但要有自己的分析）
3.公共管理伦理的建设包括两方面的内容一一是公共管理伦理的立法.固为法律的强制性与普遍的规范性特性是其他任何社会规范所不具有的优势，在公共伦理道德不能成为管理者的自觉行为时，通过法律手段可以保证公共伦理道德的实现从世界各国公共管理佗理立法的基本状况来看，公共管理伦理法规的体现形式集中于宪法、行政法和刑法典中的有关规定；专门的行政道德法典；职业守则及法律实行细则三个层面二是通过建立专门的伦理道德管理机构、进行伦理道德训练、提高伦理道德基础等途径进行管理
五、案例分析（20分）本题答题要点导致该项政策未能有效执行的原因重要有1政策目的与执行措施相矛盾、相冲突，执行越有效，成果离目的越远2执行政策的措施不合理，反应出政策问题构建的错误如容许乡镇从罚款中提成，天疑会对基层干部起到一定的诱导作用，计划外生育给他们带来了实惠他们怎么会积极制止这种行为3政策执行者素质不高，受经济利益驱使，其所作所为与原政策目的背道而驰4沟通不畅，政策对象受老式思想观念的束缚，对政策目的缺乏认识和理解，而政策执行者宣传不够，解释工作不到位等等5有效执行政策的对策可针对上述问题论述对策6该题难度较大，可酌情计分中央广播电视大学一第一学期开放本科〃期末考试公共管理学
一、填空每空分，共分116公共管理是一一运用公共权力，为实现公共利益，对一一进行管理的社会活动
1.一—是政府干预经济活动的基本根据和理由
2..根据公共政策的附属关系，一般可分为元政策一一和一一.3公共组织的变革是指根据其变化和内部状况的变动，积极对自己一一加以改善
4.的一系列的组织行为和措施在西方公共人力资源管理模式中存在着四种基本的制度，即
一一、
一一、集体
5.谈判制度和弱势群体保护行动制度人力资源〃概念的引入是一一管理理念的详细体现
6.公共财政管理重要包括财政的
一一、预算会计和政府审计等内容
7.管理信息系统一般由四部分构成，即
一一、
一一、信息管理者、信息使用者
8.公共部门绩效评估的新取向是一一•
9.公共管理责任的司法控制机制，对政府来说，重要有体现为一一责任和一一责
10.任
二、选择每题分，共分210我国在计划经济体制下，政府对社会实行全面干预，是一种
1.小政府A.间接的政府B..恰当的政府C全能的政府D,公共政策的权威性来源于它的
2.合理性A.合法性B.操作性C.强制性D.我国开始推行国家公务员制度的时间是
3.年A.1978年B.1988年C.1992年D.
1993.保障公民的知情权，对政府来讲，最重要的是（）4政府上网A.政府信息的公开B.政府信息化C.建立公共管理信息系统D.（）不属于公共管理责任的行政控制机制
5.行政监督权A.行政监察权B,审计C.立法D.
三、简答题（每题分，共分）824非政府公共组织的基本特性和作用是什么？
1.影响公共政策执行的原因有哪些？
2.简要阐明什么是电子政务？
3.
四、论述题（如下三题请造作两题，每题分，共分）1530谈谈你对现代公共部门人力资源管理制度的基本精神的理解
1.谈谈你对顾客满意原则〃基本理念的认识和理解
2.结合现实谈谈你对公共管理伦理重要内容的理解
3.
五、案例分析（分）20根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证
1.要阐明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑论述要清晰、观点陈说要明
2.确字数要符合答题规定，一般不少于字
3.400省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措，意在增长公务员招考的透明度，体现公平、公正、公开〃的原则，保障公民的知情权，也使此项工作受到全面有效的监督引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上百人报名乐意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络上进行了公告，他们当中年龄最大的岁，最小的岁，分别来自企业、机关、学5922校等单位日的招考面试考场设在贵州师范大学，参照者达多人面试结25400束后，旁听代表还填写了意见表，他们表达对面试程序、纪律均比较满意目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘工作中进行了一系列的改革，重要体目前面试的考核上，结合以上报道，谈谈你对这种改革措施的见解，以及对完善我国公务员制度的提议公共管理学试题答案及评分原则
一、填空（每空分，共分公共组织社会
11611.公共事务市场失灵
4.基本政策详细政策
5.外部环境原有状态
6.政治任命制度公务员制度
7.以人为本
8..预算与决算
9.信息源信息处理器10顾客满意原则11诉讼侵权赔偿
12.
二、选择（分）
101.D2,B
3.D
4.B5D
三、简答题（每题分，共分）824非政府公共组织的基本特性是非政府性、公益性（也可称非营利性，是指其组
1.织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的）、正规性和专门性由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联络，架起了政府与社会之间联络的桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用（影响公共政策执行的原因重要有）政治原因政治原因对政策执行的影响
2.1首先表目前政策的特性上另一方面，政治体制影响政策的执行政治体制重要体现于权力分派形式、政党制度、选举制度等方面第三，社会利益格局影响政策的（执行）行政原因行政原因重要包括政策执行机构政策执行人员的素质2（和政策执行所需的多种资源等）沟通原因在政策执行过程中，对政策内容3的理解会影响到执行的效果理解的程度受制于对政策的知晓范围和接受程度等原因因此，有效的沟通就显得尤为重要.电子政务是指政府运用现代计算机技术和网络技术，将政府的管理和服务转移
3.到网络上运做和完毕，超越时间、空间和部门的制约，提高政府工作的透明度和工作效率，为社会提供优质的管理和服务重要包括（）政府从网上获取信息，推1（进网络信息化，）加强政府的信息服务，在网上设有政府自己的网站和主页，2（向公众提供也许的信息服务，实现政务公开，）建立网上服务系统，使政务在3网上与公众互动处理，即电子政务J（）将电子商业用于政府，即政府采购4电子化〃
四、论述（每题分，共分）1530（现代公共部门人力资源管理制度的基本精神体现为）功绩主义的精神（）
1.12（（（法治主义的精神，）人本主义的精神，）、市场主义〃的精神；）分345权主义的精神（每项要有自己的解释）顾客满意原则认为公共部门是为公众而设置的，因此评价公共部门绩效优劣，
2.不仅看它投入了多少资源，做了多少工作，而重要是考察它所做的工作在多大程度上满足了社会和公众的需要在公共管理中倡导顾客满意的理念，其目的在于变化老式上公共部门的权威心态和公共部门为尊的状况，从而为公民提供更好的服务坚持以服务对象满意度测评公共管理活动的绩效，首先，就必须明确公共管理的详细服务对象；另一方面，要理解服务对象的需求构造第三，要建立与顾客（公众）之间的长期互动关系（（（公共管理伦理的重要内容有）公共管理理想，）公共管理态度，）
3.123（（（公共管理义务，）公共管理技能；）公共管理纪律，）公共管理良心456可有所侧重，并结合现实问题未结合实际扣分、没有自己的解释或阐明扣4分4
五、案例分析分20本题答题要点阐明公开招考公务员的积极意义如打破了老式的行政命令式的用人机制，1引入了竞争机制，体现了公平，公开、公正、自主、择优的原则，体现了个人和用人单位的双向选择，体现了民主的精神，等等引入公民旁听制度在招聘工作中的意义2⑶论述自己对完善我国公务员制度的提议。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
