《非关税经济学》课件

非关税经济学非关税措施是指除了关税之外的各种管制措施,是国际贸易中广泛使用的一种重要手段了解非关税经济学,有助于企业提高应对能力,把握国际贸易的机会课程简介非关税壁垒概览深入分析关键类型应对策略探讨本课程将全面介绍非关税壁垒的基本概念课程将深入探讨技术性壁垒、卫生检疫措课程最后将讨论企业和国家如何应对非关、分类、历史发展以及对国际贸易的影响施、投资限制等主要非关税壁垒,并分析其税壁垒挑战,提高透明度和谈判能力特点和影响非关税壁垒的分类经济性壁垒技术性壁垒行政性壁垒包括各种政府补贴、限制性采购政策、国内如产品标准、检验检疫、包装等要求,主要如繁琐的报关手续、海关程序、许可证制度含量要求、投资限制等这类壁垒主要影响影响商品进入市场的合规性等,主要影响商品进入市场的便利性商品进入市场的成本关税和非关税壁垒的区别价格影响1关税直接影响商品的价格,使进口产品的价格上升而非关税壁垒则通过其他手段间接影响价格数量限制2关税不会限制商品的进口数量,而配额、许可证等非关税壁垒则可直接限制商品的进口数量执行方式3关税的执行相对简单明了,而非关税壁垒的实施涉及复杂的技术标准、检验检疫等要求非关税壁垒的历史沿革原始简单形态1最初的非关税壁垒多为消费税、配额等简单措施不断细化演变2随着国际贸易发展,各种技术性壁垒层出不穷多边规则约束3GATT和WTO出台规则,约束非关税壁垒的使用日益复杂多样4新兴经济体和发达国家不断创新非关税壁垒非关税壁垒随着国际贸易格局的变化而不断细化和复杂化从最初简单的消费税、配额等政策,到后来层出不穷的技术标准、卫生检疫等措施,再到当前各种创新性壁垒的出现多边规则机制对一定程度上约束了非关税壁垒的使用,但它们仍在不断演化非关税壁垒的作用保护国内产业调节贸易平衡保障产品质量环境保护非关税壁垒可以限制进口商品通过设置非关税壁垒,政府可以许多非关税壁垒是为了确保进一些非关税壁垒针对进口产品的进入,有效保护国内相关产业,调节贸易顺差或逆差,维护国内口商品的质量和安全性,维护消的环保要求,保护本国的环境安维护本国经济安全经济利益费者权益全非关税壁垒对国际贸易的影响贸易成本上升市场准入受限非关税壁垒会增加商品进出口的各种技术标准、卫生检疫措施和各种成本,如合规成本、物流成本许可证要求等,给企业进入目标市和监管费用,从而影响企业的盈利场带来了重重障碍能力产业结构调整贸易争端升级非关税壁垒可能导致某些产业转一些国家滥用非关税壁垒手段,会移或者重新分配,从而引发就业、引发双边或多边贸易纠纷投资等方面的变化技术性壁垒技术法规合格评定程序12包括产品标准、认证程序等,用对进口产品实施测试、检查和于限制进口产品进入市场认证,增加进口成本技术标准歧视绿色壁垒34规定与国内企业有利的标准,限以环境保护为由,限制一些产品制外国产品进入市场的进口和使用标准和认证制度国际标准ISO、IEC等国际组织制定的广泛适用的技术标准,确保产品和服务跨国流通认证制度第三方独立机构对产品、服务及管理系统进行评估并颁发认证,提高可信度技术法规政府制定的强制性技术要求,确保产品安全和环保企业须通过强制性认证卫生和植物检疫措施健康与安全技术性要求风险评估卫生和植物检疫措施旨在保护人类、动这些措施包括检验、测试、认证等技术相关机构会根据科学证据对进出口商品物和植物的健康,确保进出口商品的安全性要求,以确保产品符合相关标准和规范的风险进行评估,并制定相应的监管政策性行政程序性壁垒复杂的审批程序权力过于集中12进口商品需要通过各种繁琐的一些国家的进出口审批权力过行政审批,存在程序冗长、信息于集中,给企业带来高昂的申请不透明等问题成本歧视性做法缺乏统一标准34部分国家会有针对性地加大对不同国家/地区在审批程序、文特定产品的行政审查,造成贸易件要求等方面缺乏协调,给企业歧视带来困扰配额和许可证要求配额限制许可证管制配额是政府对某些商品进口数量的限制它们旨在保护国内产业某些商品进口或出口需要事先获得政府的许可证这些许可证旨免受外国竞争的冲击配额通常基于历史进口水平设置,并由政府在监控和管理特定商品的贸易流向申请许可证常涉及复杂的行严格控制政手续反倾销和反补贴措施反倾销调查反补贴措施典型案例反倾销调查是政府对进口产品是否以低于正反补贴措施是针对外国政府提供的出口补贴历史上许多国家和地区采取了反倾销和反补常价格销售的调查,以确定是否对进口商品,通过征收反补贴税来抵消补贴效应,维护本贴措施,如美国对中国钢铁、太阳能电池板征收反倾销税这是规避不公平贸易竞争的国产业的公平竞争环境等产品的反倾销调查和反补贴措施重要手段政府采购限制本地化要求技术标准限制一些国家会要求政府部门优先采部分国家会制定特定的技术标准购本土产品或服务,以保护本地,使外国产品无法满足而被排斥企业和就业在政府采购市场之外数量限制价格歧视一些国家会对政府采购设置进口政府部门有时会对国内供应商给配额,限制外国商品的供给份额予价格优惠,使外国产品相对不具竞争力出口限制出口管制战略出口管制资源出口限制各国政府为了保护本国经济利益或实现特定某些国家为了防止敏感技术、军用物资外流有些国家出于保护本国资源安全或国内供给政治、安全目标,会对特定产品或技术实施,会对高科技产品、军品等实施严格的出口的考虑,会对石油、稀土等关键资源实施出出口限制,如出口许可、配额等这种做法许可制度这可能限制其他国家获取关键技口配额、出口关税等限制措施这会影响国可能会影响国际贸易秩序术际供给格局投资壁垒外资准入限制监管不透明一些国家会限制特定行业或领域的外一些国家的投资审批程序复杂,法规不国直接投资,如能源、电信等战略性行透明,造成外企进入障碍业歧视性条款税收不利有些国家在双边或多边投资协定中设一些国家会对外资企业实行更高的税置不利外资的条款,如强制技术转让率或其他不利的税收政策环境和劳工标准壁垒环境标准壁垒劳工标准壁垒发达国家常常将环境标准作为非一些国家将劳工权益作为非关税关税壁垒,限制发展中国家商品进壁垒,如最低工资、工作时间、保入其市场这涉及到产品生产过障措施等发展中国家在这方面程中的污染排放、能源消耗、资往往无法达到发达国家的标准源利用等方面持续性发展壁垒环境与劳工标准还与可持续发展相关,成为贸易谈判中复杂的议题发达国家主张更高的标准,而发展中国家则追求公平与发展权知识产权保护壁垒专利保护版权限制商标和地理标志生物多样性与遗传资源专利权是一种强大的知识产权版权法为文化产品创提供保护商标和地理标志有助于保护品对生物多样性和遗传资源的过保护形式,通过授予独占权来,但过度严格的版权限制可能牌和产品的独特性,但也可能度管制,也可能成为一种隐性鼓励创新和发明但严格的专阻碍知识和信息的自由流动,被滥用以阻碍他国进入市场的非关税壁垒利保护也可能成为一种贸易壁成为非关税壁垒垒,限制他国对专利技术的获取和利用非关税壁垒的趋势近年来,随着贸易自由化和全球化的进程,传统的关税壁垒逐步降低,但非关税壁垒却日益广泛和复杂这些壁垒包括标准法规、卫生检疫、技术性贸易措施等国际公约和多边规则的发展,也对非关税壁垒的内容和形式产生了深远影响非关税壁垒的形式日益复杂对发展中国家多边规则框架趋势多样影响加大不断完善具体表现从单一的禁令由于标准制定WTO体系下,、配额等转向和遵守成本的相关协定和裁产品标准、技差异,对发展中决的不断出台,术要求、检验国家出口构成为规范非关税检疫等复杂措更大阻碍壁垒提供依据施多边规则与非关税壁垒多边贸易体系的规则非关税壁垒的管控争端解决机制WTO在WTO的多边框架下,各国制多边规则也涉及非关税壁垒的如果出现非关税壁垒争端定了一系列相关规则和条例,透明度、正当性、无歧视性等,WTO的争端解决机制为各方旨在规范和管理国际贸易秩序原则,要求各方严格遵守这提供了公正、有效的裁决途径这些覆盖关税、商品贸易、有助于降低国际贸易摩擦,保,维护多边贸易体系的权威性服务贸易、知识产权等领域障公平竞争主要国家非关税壁垒的案例分析美国1技术性壁垒、知识产权保护欧盟2卫生检疫标准、环境法规日本3复杂行政程序、配额限制中国4反倾销措施、政府采购限制主要经济体普遍有各种形式的非关税壁垒,如技术标准、贸易救济措施、政府采购等,构成了复杂的国际贸易壁垒体系这些壁垒往往针对性强,打击特定的产业或出口国,给中国等发展中国家带来严重挑战发达国家非关税壁垒技术壁垒政府采购限制反倾销和反补贴措施发达国家通常以技术标准、认证等手段设置许多发达国家的政府采购市场对外商存在诸发达国家滥用反倾销和反补贴调查,打击其非关税壁垒,限制其他国家进入本国市场多限制,优先采购本国企业产品,加大了进入他国家企业的出口竞争力这是发达国家最这需要企业投入大量资金和时间进行合规门槛常用的非关税壁垒手段之一发展中国家非关税壁垒贸易政策的层面监管措施的层面发展中国家常常以实现工业化和发展中国家在标准、认证、卫生保护本国产业为目标,制定了诸如检疫等措施上可能存在不透明、配额限制、进口许可等非关税壁程序繁琐等壁垒垒投资限制的层面一些发展中国家对外资投资设置了诸如股比限制、本地化要求等限制性措施中国面临的非关税壁垒挑战标准与认证要求技术性贸易措施12其他国家的强制性标准和复杂环境和卫生法规对中国产品出的认证体系是中国商品出口面口造成了严格的技术壁垒临的主要障碍知识产权保护政府采购歧视34发达国家对中国产品存在知识一些国家和地区在政府采购市产权保护方面的质疑和限制场存在对中国产品的歧视性政策应对非关税壁垒的策略提高透明度和预测可信参与国际规则制定加强自身标准与制度建利用申诉机制WTO度设积极参与WTO等国际组织的非在遭遇不公平的非关税壁垒时,通过完善相关法规制度,增加政关税壁垒规则制定,维护国家利完善本国的标准法规,提高与国可以通过WTO申诉机制来保护策法规的透明度和可预测性,帮益际接轨的程度,增强应对非关税国家利益助企业更好地应对非关税壁垒壁垒的能力提高透明度和预测可信度提高透明度通过公开发布非关税措施的制订过程和标准,增加政策制定的透明度,让企业和消费者更好地了解和预测相关政策提高预测可信度制定明确、稳定的非关税政策,减少政策的不确定性,让企业能够更好地规划和调整经营策略加强国际沟通通过与其他国家和国际组织的沟通协调,提高非关税措施制定的透明度和一致性,增强政策的可预期性参与国际规则制定深入参与规则制主动参与区域经贸谈判1WTO2定参与RCEP、CPTPP等区域规积极参与WTO多边谈判,推动则制定,增强对规则的话语权符合中国利益的规则制定提高国际标准制定能力加强与发达国家的对话34投入更多资源参与国际标准制深化与发达经济体的沟通,增进定,促进中国企业参与彼此理解和信任加强自身标准与制度建设制定国家质量标准升级技术监管制度推动制度创新建立健全符合国际标准的国家质量标准体系完善技术监管法规,强化标准执行和合规性鼓励企业参与标准制定,持续完善知识产权,提高产品和服务质量,增强国际竞争力管理,保障产品和服务安全可靠保护、政府采购等制度,促进公平竞争利用申诉机制WTO争端解决机制提高诉讼能力WTOWTO拥有健全的争端解决机制,可以协助成员国应对非关税壁垒的中国需要提高对WTO规则的熟悉程度,培养专业的谈判和诉讼人才,挑战该机制包括咨询、仲裁等多个步骤,能够公正、及时地解决增强在WTO申诉中的话语权和获胜机会贸易争端推进区域经济一体化促进贸易自由化完善监管体系通过区域贸易协定降低关税壁垒,制定统一的法规标准,加强区域内扩大相互的市场准入范围,推动货的监管协调,提高政策透明度和一物、服务、资本、技术的自由流致性,营造公平有序的市场环境动促进创新合作在科技、人才、基础设施等领域开展深度合作,共享资源、优势互补,提升整体的创新能力和竞争力结论总的来说,非关税壁垒日益成为国际贸易中的一个重要问题了解非关税壁垒的性质和作用,制定有效应对策略,对于提高中国企业的国际竞争力至关重要。