2022年内蒙古农村信用社财务管理办法

内蒙古农村信用社财务管理办法（内财会〔〕2124号）第一章总则第一条为加强全区农村信用社（含农村合伙银行、农村商业银行，下同）财务管理，规范财务行为，有效防范金融风险，依照《公司会计准则》、《金融公司财务规则》及有关法律法规规定，制定本办法第二条农村信用社财务管理工作以法人为单位，实行独立核算、自主经营、自负盈亏、自担风险其财务管理应当以提高经济效益为中心，建立健全内部财务管理制度，如实反映经营状况，维护投资者和债权人合法权益第三条农村信用社财务管理部门应认真履行财务管理职责，努力做好各项财务收支筹划、控制、考核和分析工作，并接受财政部门监督和管理第二章职责、职权第四条农村信用社社员（股东）大会行使下列财务管理职权

（一）决定经营方针和投资筹划；

（二）决定关于理（董）事、监事报酬事项；

（三）审议批准年度财务预算方案、决算方案；

（四）审议批准利润分派方案和弥补亏损方案；

（五）对增长或者减少注册资本作出决策；

（六）行使章程规定其她职权

（三）季节性停用及修理停用设备；

（四）以经营租赁方式租出固定资产和以融资租赁式租入固定资产第三十三条农村信用社下列固定资产不计提折旧

（一）已提足折旧仍继续使用固定资产；

（二）此前年度已经估价单独入账作为固定资产管理土地；

（三）提前报废固定资产；

（四）融资租出固定资产和经营租赁方式租入固定资产因更新改造、装修等因素而调节固定资产账面价值，应当依照调节后账面价值以及预测尚可使用年限和净残值计提折旧接受捐赠固定资产，应当按照拟定入账价值、预测尚可使用年限和净残值计提折旧融资租入固定资产发生装修费用，符合固定资产确认条件，应当在两次装修期间、剩余租赁期与固定资产剩余使用寿命三者中较短期间内计提折旧折旧率按照固定资产目录拟定统一分类使用寿命及预测净残值率计算拟定第三十四条农村信用社要加强固定资产寻常管理，按照不同类别设立明细账卡，对的、全面、及时地记录固定资产增减变化状况,并建立健全维修保养制度第三十五条农村信用社固定资产折旧办法和折旧年限一经拟定，不得随意变更确需要变更，须经理（董）事会决策后，报自治区联社和本地财政部门备案，并按税法规定进行所得税调节和信息披露第三十六条农村信用社要定期或不定期地对固定资产进行全面盘点、清查，对盘盈、盘亏、报废、毁损固定资产，应认真查明因素，明确责任，并经理（董）事会决策后及时进行账务解决第三十七条农村信用社应于每年12月30日前检查固定资产与否浮现减值迹象，遵循重要性和成本效益原则，合理拟定需要进行减值测试资产，对于浮现减值迹象资产，应进行资产减值测试及减值准备计提工作

（一）对于单位价值低于5万元（不含5万元）固定资产,原则上不进行减值测试

（二）除房屋、建筑物、在建工程外，其她固定资产如可以正常使用，原则上不进行减值测试，除非上述资产因陈旧过时、实体严重损坏或其她因素而闲置并在可预见将来不会再使用，或者因使用用途受到限制而无法发挥作用或筹划提前处置，应按规定进行减值测试第三十八条固定资产减值测试及认定由农村信用社通过招投标拟定会计师事务所或其她有权部门进行，并出具专项报告，农村信用社据以进行减值准备计提第三十九条农村合伙银行、农村商业银行固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产比例，最高不得超过40%,农村信用社合伙社、农村信用合伙联社固定资产账面价值和在建工程账面价值之和占净资产比例，最高不得超过50%o本办法执行之前已超过规定比例，应制定详细规划，报自治区联社和本地财政部门备案审核，于将来二年内压回至规定比例固定资产比例二〔（固定资产-合计折旧一固定资产减值准备）+（在建工程一在建工程减值准备））/净资产又100%第四节抵债资产第四十条农村信用社以抵债资产获得日为所抵偿贷款停息日在获得抵债资产后，要及时进行账务解决，禁止违规账外核算第四十一条农村信用社收取抵债资产，应按公允价值入账，抵债金额先冲减贷款本金，再冲减贷款利息，除法律法规规定债权与债务关系已完全终结状况外，抵债金额局限性冲减债权本息某些，农村信用社应继续向债务人、担保人追偿，的确无法追偿，经理（董）事会决策后，损失计入当期损益第四十二条抵债资产收取后原则上不能对外出租因受客观条件限制，在规定期间内的确无法处置抵债资产，为避免资产闲置导致更大损失，在租赁关系确立不影响资产处置状况下，可在处置时限内暂时出租，收入计入当期损益第四十三条农村信用社抵债资产原则上应采用公开拍卖方式进行处置选取拍卖机构时，要在综合考虑拍卖机构业绩、管理水平、拍卖经验、客户资源、拍卖机构资信评估成果及合伙关系等状况基本上，择优选用拍卖抵债金额500万元（含）以上单项抵债资产应通过公开招标方式拟定拍卖机构不适于拍卖，可依照抵债资产实际状况，采用合同处置、招标处置、打包出售、委托销售等方式变现采用拍卖方式以外其她处置方式时，应在选取中介机构和抵债资产买受人过程中充分引入竞争机制，避免暗箱操作第四十四条农村信用社不得擅自使用抵债资产确因经营管理需要将抵债资产转为自用，视同新购固定资产办理相应固定资产购建审批手续第四十五条农村信用社应于每年12月30日前对抵债资产进行减值测试及减值准备计提工作抵债资产减值测试及认定由农村信用社通过招投标拟定会计师事务所或其她有权部门进行，并出具专项报告，农村信用社据以进行减值准备计提第五节无形资产及其她资产第四十六条农村信用社在法律、法规容许范畴内，经社员（股东）大会或者理（董）事会决策，可以用货币资产对外投资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等估价投资，还可以依法转让非货币财产对外投资，但不得以国家授予特许经营权对外投资用非货币财产对外投资，应当向自治区联社备案，并聘请资产评估机构进行评估并按评估确认后价值计价农村信用社对外投资应当订立书面合同，明确投资权益,按照内部财务管理制度规定程序支付投资款项，所需资金纳入财务预算管理，不得在成本费用或者营业外支出中列支，并及时监控和考核投资项目效益，贯彻项目决策者和实行者责任第四十七条农村信用社通过购买、接受投资及其她方式获得无形资产，应当自获得之日起办理完毕权属关系，并及时按规定进行账务解决农村信用社变更无形资产权属时应当进行评估，并订立书面合同，按规定进行账务解决第四十八条农村信用社应于每年12月30日前对各种投资资产、其她资产、无形资产进行减值测试及减值准备计提工作减值测试及认定由农村信用社通过招投标拟定会计师事务所或其她有权部门进行，并出具专项报告，农村信用社据以进行减值准备计提第四十九条农村信用社应采用有效办法，压缩非生息资金占用，提高资金营运效益对浮现减值迹象应收款项应计提坏账准备，对列账超过3年（涉及3年），有确切证据表白的确无法收回应收款项，应按规定程序和审批权限进行坏账确认及核销解决第五十条农村信用社发生长期待摊费用重要涉及开办费、经营租入固定资产改良支出，和其她摊销期限在一年以上费用开办费应于开业当月一次性列入当期损益，对于当年摊销确有困难可按税务规定摊销；已提足折旧固定资产改建支出，按资产预测尚可使用年限分期摊销；租入固定资产改建支出，按照合同商定剩余租赁期限分期摊销其她长期待摊费用摊销期限，依照费用受益年限拟定，但不得短于3年，摊销期限最长不超过5年第五H■一条农村信用社发生其她资产损失，应认真查明因素，对于金额在50万元（不含50万元）以上损失,必要经法人机构理（董）事会审议后，报自治区联社审核批准第五章债务重组第五十二条债务重组是指债务人发生财务困难状况下，农村信用社按照与债务人达到合同或法院裁定作出让步事项“农村信用社作出让步”情形重要涉及:减免债务人某些本金或利息，减少债务人应付债务利率等第五十三条债务重组重要形式

（一）以资产清偿债务，指债务人转让其资产给农村信用社以清偿债务债务重组方式偿债资产重要有钞票、存货、固定资产、无形资产、股权投资等以钞票资产清偿债务,普通是指以低于债务账面价值钞票资产清偿债务，如以等量钞票资产清偿债务不属于债务重组

（二）债务转为资本，指债务人将债务转为资本，同步农村信用社将债权转为股权债务重组方式

（三）修改其她债务条件，重要有减少债务本金、减少利率、免除债务利息等债务重组方式

（四）以转让资产清偿某项债务一某些，另一某些通过修改其她债务条件进行债务重组方式重要有

1.债务一某些以资产清偿，另一某些则转为资本；

2.债务一某些以资产清偿，另一某些修改其她债务条件；

3.债务一某些转为资本，另一某些修改其她债务条件；

4.债务一某些以资产清偿，一某些则转为资本，另一某些修改其她债务条件第五十四条债务重组审批单笔金额在50万元如下（涉及50万元）债务重组形成损失，由法人机构理（董）事会审批，同步报自治区联社备案；单笔金额超过50万元（不含50万元）债务重组形成损失，由法人机构理（董）事会审议后，报自治区联社审核批准第六章金融资产转移第五十五条金融资产转移是指农村信用社将金融资产让与或交付给金融资产发行方以外另一方，既涉及单项金融资产，也涉及一组类似金融资产；既涉及单项金融资产（或一组类似金融资产）一某些，也涉及单项金融资产（或一组类似金融资产）整体第五十六条金融资产转移涉及整体转移和某些转移金融资产某些转移涉及如下三种

（一）将金融资产所产生钞票流量中特定、可辨认某些转移，如将一组类似贷款应收利息转移等；

（二）将金融资产所产生所有钞票流量一定比例转移，如将一组类似贷款本金和应收利息共计一定比例转移等；

（三）将金融资产所产生钞票流量中特定、可辨认某些一定比例转移，如将一组类似贷款应收利息一定比例转移等其她金融资产转移情形合用于金融资产整体转移第五十七条金融资产转移审批单笔金额在50万元如下（涉及50万元）资产转移，由法人机构理（董）事会审查批准;单笔金额超过50万元资产转移，由法人机构理（董）事会审查批准后报自治区联社批准第七章营业收入第五十八条农村信用社经营业务范畴内各项收入和其她营业收入、营业外收入，应当在依法设立会计账簿上按照国家关于规定统一登记、核算，不得存储其她单位，或者以任何理由坐支投资者、经营者及其她职工履行本单位职务所得收入,涉及业务收入以及对方予以佣金、手续费等，所有属于金融公司，应当纳入账内核算，不得隐匿、转移、私存私放、坐支或者擅自用于职工福利第五十九条农村信用社营业收入涉及利息收入、金融机构往来收入、手续费及佣金收入、其她业务收入、汇兑损益、公允价值变动损益、投资收益等

（一）利息收入涉及各项贷款、信用卡透支、贴现、贸易融资、垫款等产生收入

（二）金融机构往来收入涉及存储中央银行款项利息收入、存储同业款项利息收入、存储系统内款项利息收入、拆放同业款项利息收入、拆放系统内款项利息收入、存出保证金利息收入、买入返售金融资产利息收入、转贴现利息收入、其她往来收入

（三）手续费及佣金收入重要涉及结算业务收入、银行卡业务收入、代理业务收入、见证保证业务收入、征询业务收入、托管类业务收入、其她手续费收入等

1.结算业务收入是指向个人和单位客户提供支付结算和除银行卡业务以外服务收取交易服务手续费、存折（单）挂失手续费、查询服务手续费等收入

2.银行卡业务收入是指发行各类银行卡而获得年费收入、交易结算手续费收入、消费回佣收入、滞纳金收入、挂失手续费收入、外币兑换收入、超限费收入、查询手续费收入、收单业务收入等年费收入采用直线法在服务期限内予以预测或递延确认

3.代理业务收入是指接受客户委托，代为办理某些业务而获得手续费收入代理业务收入重要涉及委托贷款业务收入、代客外汇买卖业务收入、代客衍生金融工具业务收入、代理签发汇票业务收入、代理资金清算业务收入、代收代付业务收入、代理证券业务收入、房改金融业务收入、代理保险业务收入、代理贵金属业务收入等

4.见证保证业务收入是指以农村信用社信用或资产为客户提供见证服务或担俣承诺服务而向客户收取款项见证保证业务收入重要涉及开出境内外保函业务收入、收到境内外保函业务收入、承诺业务收入、个人或单位证明业务收入、公司信用级别评估业务收入、海关税费网上支付担保业务收入、其她见证保证收入等

5.征询业务收入是指运用自身专业知识向客户提供评估、管理、理财知识等方面服务而形成收入征询业务收入重要涉及工程造价征询业务收入、资产估价业务收入、工程建设监理业务收入、招标代理服务业务收入、财务顾问业务收入、并购与重组顾问业务收入、公司管理顾问业务收入、个人理财业务收入、其她征询业务收入等

6.托管类业务收入涉及各种基金、年金、资金托管业务手续费收入和自助金库业务收入等

7.其她手续费收入除以上手续费及佣金收入以外其她收入

（四）其她业务收入涉及投资性房地产租赁收入、抵债资产租赁收入、服务费收入以及其她业务收入

（五）汇兑损益涉及代客外汇买卖损益、自营外汇买卖损益、其她汇兑损益等

（六）公允价值变动损益涉及交易性金融资产公允价值变动损益、交易性金融负债公允价值变动损益、衍生金融工具公允价值变动损益、其她公允价值变动损益等

（七）投资收益涉及债券利息收入、投资买卖差价、股利、其她投资收益等第六十条农村信用社利息收入、金融机构往来收入需第五条农村信用社理（董）事会重要行使下列财务管理职权

（一）决定经营筹划和入股及投资方案；

（二）制定年度财务预、决算方案、利润分派方案和亏损弥补方案；

（三）制定增长或减少注册资本方案；

（四）制定财务管理制度；

（五）审议、批准大额贷款、大额投资、大额资产处置方案及重大关联交易；

（六）决定聘任或者辞退承办社会审计和资产评估等业务社会中介机构；

（七）聘请或辞退财务部门负责人；

（八）按照章程规定，行使其她财务管理职权第六条农村信用社经营层对理（董）事会负责，按照规定行使下列财务管理职权

（一）执行国家关于农村信用社财务管理规定；

（二）拟订内部财务管理制度，经理（董）事会或社员（股东）大会议定后报同级财政部门备案，并详细组织实行；

（三）组织财务预测，编制财务筹划和财务预算草案，实行财务控制、分析和考核；

（四）组织实行筹资、投资、处置重大资产、担保、捐赠、重组和利润分派等财务管理方案；

（五）研究决定理（董）事会授予权限内财务支出、固定资产购买、资金调剂、大额贷款发放、抵债资产处置等财务事按期（月、季、年）结息，并按权责发生制原则，于资产负债表日计算确认当期利息收入；手续费及佣金收入必要按照与客户商定或统一规定收费原则，于业务发生时确认收入，如属于按服务期限收取代理业务手续费，采用直线法在服务期限内予以预测或递延确认；其她业务收入于业务发生时确认收入；汇兑损益、公允价值变动损益、投资收益按资产负债表日或投资方公示日计算确认当期收入或损失第八章营业成本第六十一条农村信用社成本核算，要严格区别本期成本与下期成本界限、成本性支出与营业外支出界限第六十二条农村信用社营业成本是指在经营活动过程中所产生利息支出、金融机构往来支出、手续费及佣金支出、业务及管理费用、其她业务支出、营业税金及附加、资产减值损失等第六十三条农村信用社发生期限在三个月（含）如下存款利息支出，于发生时直接计入成本第六十四条农村信用社发生期限在三个月（不含）以上存款利息支出，于每季末按照存款余额、合同利率计提应付利息，计入当期成本，转入应付利息核算存款提前支取时,冲减已计提应付利息后仍有余额，差额冲减当期成本存款到期或逾期支取时，应付利息局限性某些，直接计入当期成本第六十五条金融机构往来支出涉及向中央银行借款利息支出、同业存储款利息支出、系统内存储款项利息支出、同业拆入资金利息支出、系统内拆入资金利息支出、转贴现利息支出、卖出回购金融资产利息支出、其她往来支出第六十六条农村信用社应按期（月、季、年）逐笔计提金融机构往来支出，列入当期成本,转入应付利息核算实际支付时，相应付利息局限性支付某些,从当期成本中列支第六十七条手续费及佣金支出涉及结算业务手续费支出、银行卡业务手续费支出、代理业务手续费支出、不良贷款清罢手续费支出、其她手续费支出第六十八条农村信用社依照经营状况支付必要佣金、手续费等支出，应当订立合同，明确支出原则和执行责任手续费支出在实际发生时据实确认，除对个人代理人外，不得以钞票支付第六十九条在办理金融业务过程中发生业务及管理费用农村信用社业务及管理费用涉及广告费和宣传费、印刷费、业务招待费、电子设备运转费、钞币运送费、安全防卫费、保险费、邮电及网络通讯费、诉讼费、公证费、征询费、审计费、监管费、技术转让费、研究开发费、外事费、公杂费、差旅费、水电费、会议费、绿化费、理（董）事会费、会费、税费、交通工具耗用费、开办费、服务及管理费、物业费、职工工资薪金、职工福利费、职工教育经费、工会经费、劳动保护费、社会保险金、股份支付、辞退福利、非货币性福利、住房公积金、取暖及降温费、租赁费、修理费、低值易耗品摊销、长期待摊费用摊销、无形资产摊销、固定资产折旧费、其她费用

（一）广告费和业务宣传费指农村信用社开展业务宣传活动所支付广告和宣传过程中产生所有费用广告费和业务宣传费在营业收入15%比例内掌握使用，据实列支，超过某些，在计算所得税时，准予在后来会计年度结转扣除列支广告费和业务宣传费应有符合规定且完整合法凭证

（二）印刷费指农村信用社自行印制或委托关于单位印制各种业务凭证、账簿、报表、包装运送费、刻制图章等费用开支

（三）业务招待费指农村信用社为业务经营合理需要而支付业务招待费用业务招待费应严格控制在全年营业收入5%以内，据实列支其中实际发生额60%容许在税前扣除,超过某些要进行纳税调节

（四）电子设备运转费指农村信用社为保证计算机正常运转而购买色带、磁带、哂鼓、墨盒、硬盘、移动存储设备等零部件以及其她有关费用

（五）钞币运送费指农村信用社运送钞币所支付汽车运送费、油料费、养路费、包装费、搬运费、牌照费、年检费、过路费、保养及装饰费等

（六）安全防卫费指农村信用社出于安全防范需要所购买安全保卫器械；营业网点安装单价在5000（含5000元）元如下防护门窗及柜台栏杆、消防专用设施以及经批准其她防卫费用

（七）保险费指农村信用社为保障农村合伙金融机构财产和人身安全而向保险公司投保支付财产或人身保险费

（八）邮电及网络通讯费指农村信用社办理各项业务支付邮费、电报费、电话费、电话安装费、电传及传真设备安装费、向网络运营机构支付光缆线路租用费等

（九）诉讼费指农村信用社因起诉或者应诉而发生各种（项）费用

（十）公证费指农村信用社在办理业务过程中，需要向公证机关办理公证所支付费用

（十一）征询费指农村信用社聘请经济技术顾问、法律顾问、律师等支付费用

（十二）审计费指农村信用社聘请中华人民共和国注册会计师进行查账、验资以及进行资产评估等发生各项费用

（十三）监管费指农村信用社按规定向中华人民共和国银行业监督管理委员会缴纳机构监管费和业务监管费

（十四）技术转让费指农村信用社因接受技术转让支付费用

（十五）研究开发费指农村信用社研究开发新技术、新业务等发生费用

（十六）外事费指农村信用社按国家规定支付给因业务需要出国人员出国费用以及外宾接待费用

（十七）公杂费指农村信用社购买营业用办公用品、订阅书刊资料费用和缴纳卫生费、排污费等行政事业性收费以及其她费用

（十八）差旅费指农村信用社因职工公差或组织人员进行专项工作发生乘坐车、船、飞机费、过路费、住宿费、餐费等费用，除上述费用，不得以钞票形式发放补贴

（十九）水电费指农村信用社支付公用水电费

（二十）会议费指农村信用社召开各项会议费用涉及会议支付餐费、住宿费、会场租用费及文具、纸张等各项费用

（二十一）绿化费指农村信用社用于绿化和美化环境所产生费用

（二十二）理（董）事会费指农村信用社理（董）事会及其成员因执行职能而发生各项费用，涉及理（董）事会成员补贴、差旅费、会议费等

（二十三）会费指农村信用社向加入各类行业性协会交纳会费

（二十四）税费指农村信用社支付房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、契税等税费

（二十五）交通工具耗用费指农村信用社公务用车支付油料费、养路费、牌照费、年检费、保养费、过路费、装饰费用等支出

（二十六）开办费指农村信用社新组建法人机构在未开业前所产生有关费用

（二十七）服务及管理费指其她有关机构为农村信用社提供服务支付有关费用

（二十八）物业费指农村信用社向社会物业管理部门支付公用办公场合物业费

（二十九）职工工资薪金指农村信用社按规定发给在职职工基本工资、级别工资、各种津贴和补贴、加班费、效益工资、年终加薪和奖金等；加班费计算公式如下公休日〔（月基本工资十月职级工资）+

20.83天〕X加班天数X200%；法定节假日〔（月基本工资十月职级工资）:

20.83天）X加班天数X300%；

（三十）职工福利费农村信用社职工福利费按职工工资薪金14%掌握使用，据实列支，不得预提，超过某些应报自治区联社审核备案，并进行纳税调节职工福利费重要用于列支农村信用社为职工卫生保健、生活、住房、交通等所发放各项补贴和非货币性福利，涉及公司向职工发放因公外地就医费用、未实行医疗统筹公司职工医疗费用、职工供养直系亲属医疗补贴、职工疗养费用、供暖费补贴、职工防暑降温费、职工困难补贴、救济费、职工食堂经费补贴、职工交通补贴等支出，以及按照其她规定发生其她职工福利费（涉及丧葬补贴费、抚恤费、安家费、独生子女费、探亲假路费等）

（三十一）职工教育经费指农村信用社为职工上岗和转岗培训、购买教学设备与设施、职工岗位自学成才奖励费用等用于本单位员工职业教育和员工培训方面开支普通在职工工资薪金

2.5%以内据实列支，农村信用社外出考察费用不得列入职工教育培训经费职工教育经费超过

2.5%某些，准予在后来年度内进行结转扣除

（三十二）工会经费指农村信用社按照国家有关规定比例计提并拔缴工会使用费用

（三十三）劳动保护费指农村信用社按规定购买工作服、职工劳动保护用品、职工体检费等支出

（三十四）社会保险金指农村信用社按国家规定为职工提取或缴纳基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、生育保险、失业保险金、补充养老保险、补充医疗保险、残疾人保障金等

（三十五）股份支付按照关于规定实行股权勉励机制农村信用社（上市公司），支付给高管人员股份奖励

（三十六）辞退福利指农村信用社因解除与职工劳务关系予以补偿而产生支出

（三十七）非货币性福利涉及农村信用社以自己产品发放给职工作为福利、将农村信用社拥有资产免费提供应职工使用、为职工免费提供医疗保健服务等

（三十八）住房公积金指农村信用社按照国家关于规定计提并向住房公积金中心缴纳支出

（三十九）取暖及降温费指农村信用社取暖和降温所需费用

（四十）租赁费指农村信用社因开办业务需要以经营租赁方式租入办公用房、公务用车和其她设备所支付租金

（四十一）修理费指农村信用社固定资产和低值易耗品维修所产生修理费用

（四十二）低值易耗品摊销指农村信用社按规定购买低值易耗品而发生支出

（四十三）长期待摊费用摊销指农村信用社按规定在当期列支长期待摊费用

（四十四）无形资产摊销指农村信用社购买无形资产后应摊销费用

（四十五）固定资产折旧费农村信用社按照规定折旧率、折旧年限提取固定资产折旧费用

（四十六）其她费用指农村信用社按规定列支不属于以上项目其她业务及管理费用支出第七十条其她业务支出涉及农村信用社在经营管理过程中发生抵债资产保管费用、投资性房地产折旧及摊销、投资性房地产维修费以及其她业务支出

（一）抵债资产保管费用指农村信用社保管收回抵债资产所产生费用涉及维修费、搬运费、看护费、为保管抵债资产而租用场地费等

（二）投资性房地产折旧及摊销指农村信用社建造非自用房地产折旧及摊销费

（三）投资性房地产维修费指农村信用社建造非自用房地产维修费用

（四）其她业务支出指农村信用社按规定列支其她业务支出第七十一条营业税金及附加指农村信用社业务经营过程中发生营业税、城建税及教育费用附加等有关税费第七十二条资产减值损失指农村信用社按照规定合理预测各项资产也许发生计入当期损益损失涉及存储同业款项坏账损失、拆出资金坏账损失、应收利息坏账损失、其她应收款坏账损失、存出保证金减值损失、贷款减值损失、可供出售金融资产减值损失、持有至到期投资减值损失、买入返售金融资产减值损失、长期股权投资减值损失、投资性房地产减值损失、固定资产减值损失、在建工程减值损失、无形资产减值损失、抵债资产减值损失、贵金属跌价损失、其她减值损失等第九章营业利润（亏损）及分派第七十三条农村信用社资产负债表日发生各项业务收支相抵后数额，即为当期利润如相减为负数即为当年发生亏损第七十四条农村信用社净利润是指利润总额减去依法缴纳所得税费用后余额第七十五条农村信用社各法人机构应按照国家税法有关规定计算申报公司所得税，并按照《农村信用社会计制度》进行账务核算第七十六条农村信用社当期实现净利润，加年初未分派利润（或减去年初未弥补亏损）和其她转入后余额，为可供分派利润除国家另有规定外，按如下顺序进行分派

（一）弥补此前年度亏损农村信用社发生年度亏损，可以用下一年度利润在税前弥补，下一年度利润弥补局限性,可以在将来五年内延续弥补五年后局限性弥补，用税后利润弥补

（二）提取法定盈余公积法定盈余公积按规定比例从税后利润提取，法定盈余公积合计达到注册资本50%时，可不再提取

（三）提取普通风险准备按规定比例从税后利润中提取普通风险准备余额不低于风险资产期末余额1%,由法人单位统一计提和管理普通风险准备重要用于弥补尚未辨认也许性损失，也可用于弥补亏损，但不得用于分红和转增实收资本等

（四）提取任意盈余公积经社员（股东）代表大会审议通过，农村信用社可以提取任意盈余公积金，并按照章程规定用途使用

（五）向社员分派利润经社员（股东）代表大会决策后，从税后利润中提取通过以上顺序分派后，剩余某些作为未分派利润留待后来年度分派第十章财务信息第七十七条农村信用社应根据国家法律、法规等规定编制财务会计报告，精确真实反映农村信用社经营管理状况,并通过内部审核，在规定期限内向财政部门以及其她与农村信用社关于使用者报送，不得回绝、迟延财务信息披露第七十八条农村信用社编制财务会计报告原则是

（一）合法性农村信用社编制财务会计报告要依照关于项审批；

（六）组织缴纳税金、规费；

（七）执行国家关于职工劳动报酬和劳动保护规定，依法缴纳社会保险费、住房公积金等，保障职工合法权益；（A）归集财务信息，依法组织编制和报送财务会计报告；

（九）提请聘请或者辞退财务负责人；

（十）配合关于机构依法实行审计、评估和监督检查；

（十一）按照章程规定和理（董）事会规定，行使其她财务管理职权第三章资金筹集第七条农村信用社筹集资本金，应当符合国家关于资本金管理规定，依照发展战略和经营规划拟定筹资方案，履行规定程序其股权设立和构成必要按中华人民共和国银行业监督管理委员会关于规定执行第八条农村信用社筹集资本金，应当聘请会计师事务所验资办理工商登记后，应当向社员（股东）出具股金证第九条农村信用社以借款、吸取存款、融资租赁、向人民银行再贷款等方式筹集资金，应当符合国家关于规定,明确筹资目，考虑资金需求和债务风险，订立书面合同，不得擅自提高或者变相提高利率以及付费原则，并应适时合理调节负债构造，减少筹资成本第十条农村信用社获得国家投资、财政补贴等资金,法律、法规和国家财务会计制度规定编制，不得违背国家统一规定，随意变化财务会计报告编制基本、编制根据、编制原则和办法

（二）及时性农村信用社应当根据法律、行政法规和国家关于财务会计报告统一规定，及时对外提供财务会计报告,经营者、投资者及其她任何组织和个人不得迟延或阻挠

（三）真实性农村信用社财务会计报告应依照真实交易、事项进行编制，做到数据真实、计算精确、有理有据，不得编制和对外提供虚假或者隐瞒重要事实财务会计报告

（四）完整性农村信用社应当按照国家统一规定会计报表格式和内容编制会计报表，做到内容完整、要素齐全，不得漏报或任意取舍报表附注应按规定内容披露第七十九条农村信用社财务会计报告分类

（一）按编制时间不同，可分为中期财务会计报告和年度财务会计报告，其中中期财务会计报告涉及月度、季度、半年度财务会计报告

（二）按服务对象不同，可分为外部财务会计报告和内部财务会计报告外部财务会计报告是农村信用社对外发布财务会计报告，其格式和内容依照国家统一会计制度规定编制内部财务会计报告是农村信用社依照内部经营管理需要编制，供内部管理人员使用财务会计报告

（三）按反映内容不同，可分为个别财务会计报告和合并财务会计报告个别财务会计报告是反映分支机构财务状况、经营成果和钞票流量状况合并财务会计报告由农村信用社法人单位编制，反映纳入合并范畴所有分支机构及控股子公司财务状况、经营成果和钞票流量状况第八十条农村信用社财务会计报告编制规定

（一）对财务会计报表中各项会计要素进行合理确认和计量，不得随意变化会计要素确认和计量原则

（二）要根据关于法律、行政法规规定结账日进行结账,不得提前或者延迟

（三）会计报表之间、会计报表表内项目之间，凡有相应关系数字，应当互相一致会计报表本期与上期关于数字应当互相衔接

（四）在会计报表附注和财务状况阐明书对会计报表中需要阐明事项作出真实、完整、清晰阐明

（五）发生合并、分立情形，应当按照国家统一会计制度规定编制相应财务会计报告

（六）农村信用社（法人单位）终结营业，应当在终结营业时按照编制年度财务会计报告规定，在全面清查资产、核算债务、编制财务会计报告;在清算期间，应当按照国家统一会计制度规定，编制清算期间财务会计报告

（七）按照国家统一会计制度规定，需要编制合并财务会计报告农村信用社（法人单位或公司集团），除编制其个别财务会计报告外，还应编制合并财务会计报告第八H■一条农村信用社报送年度财务会计报告应当经会计师事务所审计农村信用社各法人机构不得编制和对外提供虚假或隐瞒重要事实财务信息第十一章附则第八十二条此前制定各种规章制度与本办法相抵触者，以本办法为准第八十三条本办法自下发之日起执行内蒙古农村信用社固定资产目录一级二级折旧净残值年限率％编码名称编码名称营业用房16010101205160101房屋及建筑物16010102培训中心205附属建筑物1601010320516010201锅炉103变压器16010202103机器设备160102防尾随联动门16010203103其她机器设备16010204103书柜1601030150家具器具沙发1601031601030250其她1601030350公务用小汽车1601040145运钞车1601040245交通运送工具160104摩托车1601040345其她运送车辆1601040445网络建设1601050130监控设备160105023016010503ATM机30电子屏1601050430复印机1601050530电视机1601050630传真机1601050730电子设备摄像机160105160105083016010509照相机30投影仪1601051030扫描仪1601051130空调1601051230防雷设备1601051330电源16010514Ups3016010515其她电子设备30区别如下状况解决

（一）属于国家直接投资，按照国家关于规定增长国家资本金或者资本公积；

（二）属于投资补贴，增长资本公积或者资本金拨款时对权属有规定，按规定执行没有规定，由全体社员（股东）共同享有；

（三）属于财政为农村信用社贴息、专项补贴（不含分红补贴），计入营业外收入；

（四）属于弥补亏损，计入所有者权益；

（五）属于政府转贷、偿还性资助、分红资金补贴等补贴，作为负债管理第十一条经社员（股东）大会决策后，资本公积可用于转增资本金第十二条经社员（股东）大会决策后，盈余公积可以用于弥补亏损和转为实收资本，法定公积金转为资本时，所留存该项公积金不得少于转增前注册资本25%o第十三条经社员（股东）大会决策后，普通准备可以用于弥补亏损和已经形成各种损失，不得用于分红和转增资本,且留存余额不得低于风险资产1%O第十四条社员（股东）应按照出资比例或农村信用社章程规定，分享收益和承担风险当年发生亏损和历年亏损未弥补完，农村信用社不能对社员（股东）分派股金红利第十五条农村信用社股金红利分派方案需经社员（股东）大会审议通过并上报自治区联社审核批准后方可执行第四章资产营运第一节钞票及存储款项第十六条农村信用社库存钞票、存储中央银行与同业款项，拆放款项，以及其她形式资产，应当满足流动性规定,留足备付金，并控制钞票资产总量对浮现减值迹象存储、拆放资产按照关于规定应计提坏账准备第十七条农村信用社存储款项由法人机构实行统一管理、统一调度，明确资金调度权限、流程，并报自治区联社和本地财政部门备案第十八条农村信用社发生出纳长短款、结算业务差错款等，应认真查明因素，对确属由信用社承担事项，必要经各法人机构按内部权限审批后，分别计入营业外收入或营业外支出第二节贷款第十九条农村信用社发放贷款应当按照国家产业政策和农村经济发展需要，坚持安全性、流动性、效益性经营原则，建立规范贷款审批制度和监督控制制度，严格执行国家利率政策第二十条农村信用社发放抵押、质押贷款，其抵押物、质押物以双方协商量定或权威评估机构公允确认价值为准,评估部门评估费用不得由贷款人承担贷款额度普通不超过抵押物、质押物评估价值70%,如以存单质押，贷款额度普通不超过存单面额90%（外币存款按当天发布外汇（钞）买入价折成人民币计算）借款人用作抵押物、质押物价值若大大高于贷款金额,可以以该物品能精确划分某构成某些为抵押物、质押物，但该物品必要能精确地拟定其价值，且便于后来收回贷款第二十一条农村信用社贷款按五级分类管理，其中次级、可疑、损失类贷款统称为不良贷款对于符合损失类贷款认定条件，应按规定审批程序及时申报、核销第二十二条农村信用社应分别于每年6月和12月进行贷款减值测试及减值准备计提对于单笔金额100万元（含100万元）以上贷款，进行单独减值测试，按测试状况计提减值准备，但提取比例最低不得低于同类组合贷款计提比例;对单笔金额100万元如下贷款，按贷款五级分类状况进行组共计提减值准备此外，对特殊行业、地区发放贷款,可以依照贷款风险限度和回收也许性，单独进行减值测试，计提减值准备定资产第二十三条农村信用社固定资产是指为经营管理而持有、使用寿命超过一种会计年度且单位价值在5000元以上（不含5000元），并在使用过程中保持原有物质形态有形资产，涉及房屋及建筑物、电子设备、运送工具、机器机械设备、家具器具等农村信用社因业务需要而购建大、中型计算机网络（涉及硬件购买费及软件开发、购买费），应作为固定资产进行管理，其中，对于由自治区联社集中支付网络建设费用，符合固定资产入账条件，由农村信用社按一定分摊办法和额度纳入固定资产核算，固定资产实物在自治区联社数据中心集中管理，发票在自治区联社留存农村信用社凭发票复印件及分摊金额进行账务解决第二十四条不符合固定资产入账条件物品，单位价值在500元（不含500元）以上，使用年限在一年以上物品为低值易耗品下列物品无论金额大小均为低值易耗品经营管理活动过程中使用桌椅、点钞机、铁皮柜、保险柜、捆钞机、非网络建设购买微机及打印机、装订机、印鉴鉴别仪、票据鉴别仪、钞票扎把机、压数机、打孔机、利率牌、社（行）名标记牌等低值易耗品可一次或分期摊入成本，单笔金额在10万元（不含）以上，可实行分期摊销，摊销期限不得超过3年第二十五条农村信用社基建项目，应按照《内蒙古农村信用社基建管理办法》详细规定执行，购买公务用车按照《内蒙古农村信用社公务用车管理办法》详细规定执行，购买其他固定资产，金额起点超过50万元（不含）以上,须报自治区联社审批批准对固定资产清理处置、出售、报废等引起固定资产减少，金额起点超过50万元（不含）以上，要以公开拍卖方式进行，同步必要经法人机构理（董）事会审议后,报自治区联社审核批准农村信用社购买无需自治区联社审核批准固定资产，应按照内部审批流程进行解决第二十六条除已提足折旧固定资产改建支出和租入固定资产改建支出外，农村信用社发生固定资产改建支出满足如下两个条件时，应增长固定资产价值

（一）支出达到获得固定资产原值50%以上大修理费用；

（二）修理后固定资产使用年限延长2年以上第二十七条已提足折旧固定资产改建支出和租入固定资产改建支出，作为长期待摊费用，其中，已提足折旧固定资产改建支出，按资产预测尚可使用年限分期摊销；租入固定资产改建支出，按照合同商定剩余租赁期限分期摊销第二十八条农村信用社应按照《内蒙古农村信用社固定资产目录》（附录一）拟定净残值率、折旧年限，原则上采用平均年限法按月（季）计提固定资产折旧对已提足折旧仍继续使用固定资产和单独计价入账土地不计提折旧第二十九条固定资产使用寿命和预测净残值应依照固定资产性质和使用状况合理拟定，一经拟定，不得随意变更

（一）拟定固定资产使用寿命，应考虑下列因素

1.预测生产服务能力；

2.预测有形损耗和无形损耗；

3.法律或者类似规定对资产使用限制

（二）固定资产折旧年限按如下原则掌握L房屋及建筑物为；

4.机器、机械及其她设备为；

5.器具、工具、家具等为5年；

6.交通运送工具为4年；

7.电子设备为3年

（三）农村信用社至少应当于每年年度终了，对固定资产使用寿命、预测净残值和折旧办法进行复核使用寿命预测数与原先预计数有差别，应当调节固定资产使用寿命；当期预测净残值与原计净残值有差别，应当调节预测净残值；与固定资产关于经济利益预期实现方式有重大变化，应当变化固定资产折旧办法固定资产使用寿命、预测净残值和折旧办法变化应当作为会计预计变更解决第三十条固定资产浮现下列状况之一，应停止计提折10

（一）处在修理、更新改造过程而停止使用，转入在建工程；

（二）划归为持有待售；

（三）提前报废第三H■一条农村信用社固定资产折旧以单项固定资产按月（季）计提，提取折旧计入当期损益当月新增长固定资产和已投入使用但未办理工程决算固定资产，从投入使用月份次月起按固定资产价值计提折旧当月减少固定资产,当月仍计提折旧，从下月起不计提折旧第三十二条农村信用社下列固定资产提取折旧

（一）房屋建筑物；

（二）在用机器设备、电子设备、交通运送设备、工具器具家具；。