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开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治心得体会随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,我有幸参与了整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动这次行动不仅是对我作为一名党员党性修养的考验,也是对我工作能力和责任担当的锤炼通过这次专项行动,我深感责任重大,同时也收获颇丰
一、深入认识专项行动的重要性群众身边的不正之风和腐败问题,直接关系到人民群众的切身利益,影响着党的形象和威信开展整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动,是贯彻落实党的群众路线、践行党的宗旨的重要举措通过专项行动,我们能够及时发现和解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,增强群众对党的信任和支持
二、积极参与专项行动的实践在专项行动中,我积极投身到整治工作中去,通过深入调查、实地走访、听取群众意见等方式,全面了解群众身边的不正之风和腐败问题我意识到,这些问题往往隐藏在群众的日常生活中,需要我们用心去发现、去解决同时,我也认识到,整治群众身边的不正之风和腐败问题,需要我们采取切实有效的措施,确保问题得到根本解决
三、体会专项行动带来的变化通过专项行动的开展,我深刻感受到群众身边的不正之部门统筹配合,深化“三督三抓三促”监督机制,强化政治监督,确保在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环,以同向发力相互促进的工作格局,推进集中整治走深走实二是坚持系统施治坚持将问题整治与完善制度同步谋划,促进贯通融合,实施重点突破,把基础教育领域、镇街财政资金管理、基层项目建设、农村集体“三资”、侵占弱势群众补贴等方面问题作为整治重点,分别明确具体牵头科室,督促相关职责部门履责担当,以点带面项目化推动集中整治深入开展目前,共摸排整治重点问题线索X条加强分析研判,在专班中安排专门力量,针对集中整治期间发现的问题、查处的案件,从线索来源、涉及部门领域、职级对象、问题类型、产生原因等方面,对问题和案件背后政治生态进行分析研判,提炼个性问题和共性问题督促建章立制,在专班中安排专门力量对接“后半篇”文章工作,拟针对个性问题,通过下发《履责提示函》点对点督促相关部门整改针对共性问题,下发《纪检监察建议书》等督促职能部门自查自纠,深入查找管理漏洞,督促完善制度,将问题整改引向系统规范治理三是完善督办研判机制建立主要领导负总责、分管和协管领导直接抓、班子成员包片包案的交办督办工作机制,落实“四个一”(一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底)、“四亲自”(亲自靠前指挥、亲自了解情况、亲自协调解决问题、亲自审核核查材料),压紧压实责任链条各协作片区充分发挥“室组地”力量,把片区内线索分流至所在片区的科室、派驻机构、镇街纪工委,每周召开分析研判会,调度案件办理进展,会商研判线索处置工作专班定期召开工作调度会,通报片区线索处置情况,实时分析研判集中整治工作存在的问题和不足,有效传导压力,压实工作责任,依托“室组地”片区协作办信办案机制,并以“月调度”密集调度,加快问题线索办理建立全县涉及群众身边不正之风和腐败问题线索工作台账,进行挂牌督办,并组织“半月研讨、每周汇报”整体推进,对相关问题线索和案件一律优先办理,确保问题线索办理“快、准、严”,群众诉求能够得到及时解决实行跟踪督办,将每一条线索细分到协作片区,由案件监督管理室全程督办,对处置不及时的承办部门,通过口头提醒、书面催办、约谈通报等形式限时办结同时,为推动疑难复杂案件高效办结,实行包案督办制度,对X件重点问题线索由委领导班子成员包案,着力深挖细交,做到快查快办四是发挥头雁效应县纪委监委相关班子成员带队“下沉”,纪委书记带头到联系点接待群众上访工作;县纪委监委领导班子成员分别包案督办,集中整治领导小组分析研判,将X个未办结问题线索进行任务分解,明确对各镇街相关的X个问题线索予以督办;各办案科室认真履行职责,牵头落实处置未办结问题线索,对未办结的线索中涉及各乡镇的部分,对照X项整治重点,深入村(社区)开展监督监察;各派驻纪检监察组梳理监督单位涉及镇村工作、民生领域等方面工作职能职责、权力清单,掌握风险点和存在的主要问题,并上报领导小组办公室及相关纪检监察室截至目前,县纪委监委已办结群众身边不正之风和腐败问题线索X件,留置同级党委管理的正职X人,梳理出X个单位X项重点监督内容,风险点X个五是强化人员保障认真落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,推动基层纪委优化机构设置、补齐缺编人员,保障县乡纪委监委人员力量充足,切实发挥好县纪委监委集中整治“主力军”作用对镇街纪工委干部被抽调参与专案情况进行全面摸底清退,截至目前,抽调参与县专组案的X名镇街纪工委干部已全部返回工作岗位下一步,我们将以此次推进会为契机,一方面,将持续紧盯重点问题、重点领域、重点人员,坚决稳妥查办一批典型案件,切实解决一批群众反映强烈的突出问题,靶向纠治一批民生领域的“蝇贪蚁腐”;另一方面,进一步强化热点舆论跟踪处置,全力做好群众诉求办理情况监督,全面落实基层监督意见,做好为基层减负任务监督检查,助力推进移风易俗,深化行业纠风治乱,及时梳理经验做法,推动完善制度机制,适时公布整治成果某市委常委、纪委书记在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会上的讲话各位同仁,亲爱的市民朋友们大家下午好!今天,我们齐聚一堂,共商大事,就是为了推进全市群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治工作我知道,这个话题听起来可能有点严肃,甚至有点“沉重”,但请放心,我会尽量用轻松幽默的方式和大家聊聊
一、说到不正之风,我想起了小时候的“捉迷藏”那时候,我们总是想尽办法藏起来,不让别人找到可现在的某些不正之风呢,就像那些藏得不够好的小伙伴,总是容易被我们发现我们要做的,就是把这些“小伙伴”找出来,让他们无处遁形!
(一)不正之风的危害不正之风,就像一颗毒瘤,侵蚀着我们的社会肌体它破坏了公平正义,损害了人民群众的切身利益例如,在一些单位,有些人利用职务之便,为自己谋取私利,不顾集体利益,这种行为就是典型的不正之风它不仅损害了单位的声誉,也影响了整个社会的风气
(二)揭露不正之风的必要性我们要做的,就是像寻找“捉迷藏”游戏中的小伙伴一样,把这些不正之风找出来,让他们无处遁形揭露不正之风,是我们每个公民的责任和义务只有敢于直面问题,敢于揭露真相,我们才能推动社会的进步和发展同时,我们也要加强宣传教育,提高群众的法律意识和道德观念,让不正之风无处藏身
(三)整治不正之风的措施为了整治不正之风,我们需要采取一系列措施首先,要加强制度建设,完善法律法规,为整治不正之风提供有力的法律保障其次,要加强监督检查,对违法违规行为进行严厉打击,形成有效的震慑力同时,我们还要加强舆论监督,让不正之风无处遁形最后,我们要加强思想道德建设,提高公民的遒德素质,营造风清气正的社会环境
二、说到腐败问题,我就想到了一个笑话有个人去买东西,问老板“你这东西怎么这么贵?”老板回答“我这是正宗货,不掺假!”那人又问“那便宜点的呢?”老板指了指旁边“那边有掺假的,便宜“你看,腐败就像那掺假的货,虽然便宜,但质量堪忧我们要做的就是,打击这些“掺假”的腐败行为,让大家都能买到“正宗货”!
(一)腐败的危害不容忽视腐败行为就像那掺假的货物,虽然表面上看起来便宜,但实际上却质量堪忧它损害了人民的利益,败坏了社会风气我记得曾有一个新闻报道,某地的一名官员利用职务之便,大肆收受贿赂,导致公共资金大量流失这样的行为不仅损害了国家的利益,也严重破坏了社会的公平正义因此,我们必须深刻认识到腐败的危害性,坚决打击腐败行为
(二)打击腐败需要全社会的共同努力打击腐败不是一件孤立的事情,它需要全社会的共同努力政府要加强制度建设,完善法律法规,为反腐败工作提供有力的法制保障同时,我们还要加强宣传教育,提高广大干部群众的反腐败意识此外,媒体也要发挥舆论监督的作用,及时揭露和曝光腐败行为只有这样,我们才能形成反腐败的强大合力
(三)领导干部要发挥表率作用领导干部是党和国家的中坚力量,也是反腐败工作的关键所在因此,领导干部要时刻保持清醒的头脑,坚定理想信念,坚守道德底线同时,领导干部还要带头遵守法律法规,自觉接受监督,做到清正廉洁、勤政为民只有这样,我们才能树立起良好的榜样,引领全社会共同抵制腐败行为各位领导、同事们,反腐败工作是一项长期而艰巨的任务我们必须保持清醒的头脑,坚定的信念,不断加强制度建设、加强宣传教育、加强舆论监督,形成全社会共同参与的反腐败格局同时,我们领导干部要发挥表率作用,以身作则,树立清正廉洁的形象我们每一个人都应该成为反腐败的参与者和推动者,无论是在工作中还是生活中,都要做到诚实守信、廉洁自律我们要用实际行动来践行反腐败的理念,营造风清气正的社会环境此外,我们还需要加强国际合作,共同打击跨国腐败行为腐败是一个全球性的问题,需要各国共同努力来解决我们要加强与其他国家的交流合作,分享反腐败的经验和做法,共同推动全球反腐败事业的发展最后,我想强调的是,反腐败工作不是一朝一夕之功,需要我们持之以恒、久久为功我们要始终保持对腐败的零容忍态度,坚决做到有腐必反、有贪必肃只有这样,我们才能为建设一个更加公正、廉洁、美好的社会贡献自己的力量
三、我们整治不正之风和腐败问题,就像是在打扫卫生大家都知道,家里如果不经常打扫,就会积满灰尘同样,社会如果不经常整治,也会滋生不正之风和腐败问题所以,我们要定期“大扫除”,让社会更加清爽、更加美好!
(一)不正之风和腐败问题的危害不正之风和腐败问题,就像家中的灰尘,虽然看似微不足道,但如果不及时清扫,就会逐渐积累,形成难以清除的顽疾它们侵蚀着社会的公平正义,破坏着我们的发展环境,影响着人民群众的切身利益因此,我们必须高度重视,坚决整治不正之风和腐败问题
(二)深化反腐败斗争的具体措施为了打好这场“大扫除”的战斗,我们要从以下几个方面着手首先,加强制度建设,筑牢反腐败的防线我们要完善法律法规,强化制度执行,确保权力在阳光下运行同时,加强监督体系建设,让监督无处不在、无时不在,形成有效的震慑力其次,加大惩治力度,形成高压态势我们要坚持无禁区、全覆盖、零容忍的原则,对腐败分子进行严厉打击,让他们付出应有的代价同时,加强宣传教育,提高全社会对反腐败工作的认识和支持最后,推动作风建设,营造良好政治生态我们要加强党员干部的思想教育,引导他们树立正确的权力观、地位观、利益观同时,加强党风廉政建设,推动形成风清气正的良好政治生态
(三)共同努力,打造美好社会同志们,整治不正之风和腐败问题是一场持久战、攻坚战我们每一个人都是这场战斗的重要参与者我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,推动反腐败斗争不断取得新成效我相信,只要我们齐心协力、共同努力,就一定能够打赢这场“大扫除”的战斗,让我们的社会更加清爽、更加美好!有人说,整治不正之风和腐败问题是个“烫手山芋”,U!不好碰可我觉得,这更像是一个“金山银山只要我们敢于碰、善于碰,就能挖出里面的“宝藏”所以,大家不要怕困难、不要畏难情绪,一起努力,把这座“金山”给挖出来!
(一)坚定信念,敢于碰硬我们要有坚定的信念和决心,敢于直面不正之风和腐败问题就像矿工一样,只有敢于深入矿洞,才能找到珍贵的矿石我们要敢于向不正之风说不,敢于揭露腐败行为,敢于对违法行为进行严厉打击只有这样,我们才能为社会营造一个风清气正的良好环境举一个例子,近年来,我们在整治贪污腐败方面取得了显著成效通过加大力度查处了一批腐败分子,有效遏制了腐败现象的蔓延这正是因为我们敢于碰硬、敢于亮剑,才取得了这样的成果
(二)善于创新,挖掘宝藏整治不正之风和腐败问题,不仅要有敢于碰硬的勇气,还要有善于创新的智慧我们要不断探索新的方法和手段,提高整治工作的针对性和实效性只有这样,我们才能从这座“金山银山”中挖掘出更多的“宝藏以科技手段为例,我们可以利用大数据、人工智能等先进技术,对腐败行为进行精准识别和预警通过建立完善的监督机制,加强对权力运行的制约和监督,防止权力滥用和腐败滋生
(三)团结一心,共同挖山整治不正之风和腐败问题,是一项长期而艰巨的任务我们需要团结一心、齐心协力,共同为这座“金山银山”的挖掘贡献力量我们要加强沟通协作,形成合力,确保整治工作取得实效同时,我们还要加强宣传教育,提高广大干部群众的法治意识和道德水平通过营造良好的社会氛围,让每个人都成为整治不正之风和腐败问题的参与者和推动者
五、我还记得有个故事,说有个村子里的井水总是浑浊不清后来,村民们发现是一只懒猪在井边撒尿于是,大家齐心协力把懒猪赶走,井水就变得清澈了这个故事告诉我们,整治不正之风和腐败问题,就是要找到那些“懒猪把他们赶出我们的“井水让社会风气变得清新起来!
六、最后我想说,整治不正之风和腐败问题,不是一时一地的事情,而是一项长期而艰巨的任务就像锻炼身体一样,不能指望一次锻炼就能变得身强体壮,需要持之以恒、坚持不懈所以,我们要保持定力、坚定信心,一步一个脚印地推进整治工作,让社会风气越来越好!
(一)深化认识,坚定整治决心不正之风和腐败问题,是我们党面临的一大挑战它们像毒瘤一样侵蚀着党的肌体,破坏着党的纪律和规矩我们要深刻认识到,整治不正之风和腐败问题,不是一时一地的事情,而是一项长期而艰巨的任务就像锻炼身体一样,不能指望一次酸炼就能变得身强体壮,需要持之以恒、坚持不懈因此,我们必须坚定整治决心,以刮骨疗毒的勇气,向不正之风和腐败问题发起猛烈的攻势
(二)强化监督,构建长效机制整治不正之风和腐败问题,关键在于强化监督我们要建立健全监督体系,形成党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督等多位一体的监督格局同时,我们还要注重发挥群众的力量,让群众参与到监督中来,形成全民反腐的强大合力此外,我们还要加强制度建设,构建长效机制,确保整治工作常态化、制度化、规范化
(三)加强教育,提高廉洁自律意识整治不正之风和腐败问题,既要靠制度约束,也要靠教育引导我们要加强党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育,提高广大党员干部的廉洁自律意识通过举办廉政讲座、开展警示教育等方式,引导党员干部树立正确的价值观、权力观和利益观,筑牢拒腐防变的思想防线风和腐败问题得到了有效遏制一些长期困扰群众的问题得到了解决,群众的满意度和获得感得到了提升同时,我也看到,整治行动让党员干部更加清醒地认识到自己的责任和使命,更加自觉地践行党的宗旨和群众路线、反思与展望U!在取得成绩的同时,我也深刻反思了自己在专项行动中的不足我认识到,自己在工作中还存在一些短板和弱项,需要进一步加强学习和实践同时,我也意识到,整治群众身边的不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务,需要我们持之以恒地推进展望未来,我将继续深入学习党的理论和路线方针政策,不断提高自己的政治素质和业务能力我将积极参与整治群众身边不正之风和腐败问题的各项工作,为推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的力量同时,我也将加强自身的党性修养和作风建设,不断提高自己的思想觉悟和道德水平总之,整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动让我受益匪浅我将以更加饱满的热情和更加务实的作风,投身到这项工作中去,为推进党风廉政建设和反腐败斗争贡献自己的力量年医院开展医疗领域整治群众身边腐败和作风问2024题专项治理工作总结报告为深入推动“我为群众办实事”实践活动走深走实,今最后,我想说,整治不正之风和腐败问题,是一场没有硝烟的战争在这场战争中,我们每一个人都是战士,都有责任和义务为之奋斗我们要保持定力、坚定信心,一步一个脚印地推进整治工作让我们携手并进,共同努力,让社会风气越来越好,让人民群众的生活更加幸福美好!具体的事例,我们可以从近年来我们党在整治不正之风和腐败问题中取得的显著成效来举例说明比如,我们严厉打击了一批腐败分子,净化了政治生态;我们加强了对权力的监督和制约,防止了权力的滥用和腐败的滋生;我们推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展,提升了党员干部的廉洁自律意识这些事例充分说明,只要我们坚定决心、强化监督、加强教育,就一定能够取得整治不正之风和腐败问题的胜利同志们,整治不正之风和腐败问题是一项长期而艰巨的任务,需要我们共同努力、持之以恒让我们以更加饱满的热情、更加坚定的决心,不断推进整治工作,为实现中华民族伟大夏兴的中国梦贡献我们的力量!好了,幽默了一把,希望大家在轻松愉快的氛围中,更加深刻地认识到整治不正之风和腐败问题的重要性让我们携手并进,共同为打造一个风清气正的社会环境而努力吧!谢谢大家!关于整治群众身边腐败问题和不正之风工作情况的报整治群众身边腐败问题和不正之风,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是深化全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要一环近年来,市委全面贯彻落实中央、省委和台州市委决策部署,强化宗旨意识,自觉担当作为,推动整治工作走深走实,促进社会公平正义,保障群众合法权益市委主要领导高度重视、重点谋划、亲自部署,多次听取整治工作汇报并作出重要批示作为行使监察职能的专责机关,市监委依法履行职责,把群众普遍关注、反映强烈的问题作为正风反腐的着力点和落脚点,重点治理民生领域和促进共同富裕政策措施落实中的腐败之歌和作风之弊,以整治的实际成效,让人民群众感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边
一、工作回顾市监委自X年设立以来,坚守职责定位,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,持续开展专项整治,纵深推进清廉建设,有力推动基层政治生态向善向好,群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障
(一)聚焦基础健全监督体系,全面推动“固本强基”发挥党的领导和监察体制改革优势,大力推动监察监督向基层延伸,构建“三级联动”基层监察工作格局,努力实现市镇村监察监督规范有序、贯通协同、精准高效实现基层监察网络全覆盖X年X月,挂牌组建市监察委员会,与市纪委合署办公,顺利完成职能划转、机构设置和人员转隶X年X月,建成投用监察留置场所X年X月,设立X个镇(街道)监察办公室,镇(街道)纪(工)委书记兼任监察办公室主任,履行监督、调查、处置职责,强化基层公权力监督目前全市共建立村(社)监察工作联络站X个,聘请镇村两级监察信息员X人,监督网络更深入群众,对群众身边腐败问题和不正之风响应更迅速推进镇(街道)监察工作规范化建设X年X月,被省监委列为镇(街道)纪检监察机构规范化建设联系点,建成规范化标准化谈话室X个,完善办公场所、办案设备等硬件设施编印《X市镇(街道)纪检监察机构履职指导手册》,制作信访举报办理、问题线索处置、监督执纪问责、立案调查处置等重点业务图表,出台常用文书模板,为基层监察工作提供业务操作“工具书”明确职责权限和履职“红线”,严格监察措施使用审批报备制度,推动监察办公室依法规范行使职权贯彻落实村级监察工作联络站廉情直报等X项制度,明确考核事项,从制度层面保障基层监督队伍的“探头”和“哨兵”作用有效发挥促进基层监督提质增效针对基层办案力量不足、同级监督难、内部监督抹不开情面等问题,将X个镇(街道)、X个派驻(出)机构和委机关所有职能室划分为X个协作片区,深入探索“室组地”联合办案模式,通过每月片区例会、室组地会商研判,协同解决打击诬告陷害取证难、信访积案化解难等问题常态化推行村(社)“微巡查”,充分发挥“村监会+联络站+信息员”监督“末梢”作用,紧盯贯彻上级重大决策部署、村级“三资”管理等重点,通过走访入户、翻查资料等方式,深挖问题线索
(二)聚焦民生开展专项整治,有效解决“急难愁盼”坚守人民立场,重点围绕推动解决群众关心关注的痛点难点堵点问题,深入开展各类专项治理,切实提升群众的获得感、幸福感、安全感助力脱贫攻坚X年至X年,集中开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,坚持“起底问题线索、一线走访核查、资金专项督查、严肃问责追责”多措并举综合施治,坚决纠治落实上级决策部署不彻底、责任落实不到位、工作作风不扎实、资金管理使用不规范以及以权谋私等突出问题铁腕“打伞破网二X年扫黑除恶专项斗争开展以来,组建工作专班,建立健全线索双向移送机制,加强与政法机关协作,综合运用科技手段,强化大数据分析,着力挖掘涉黑涉恶案件背后的腐败和“保护伞”问题强化责任追究,同步调查属地党委政府的主体责任和部门的行业监管责任落实不到位问题清理与民争利顽疾聚焦群众反映强烈的部分公职人员领取、侵占村级集体经济组织分配等突出问题,全面清理X年以来全市公职人员参与村级集体经济组织分配情况,相关资金全部退回村集体,落实到村庄建设等惠民项目上,得到广大群众赞誉,被评为X年度浙江省“基层清廉建设十大创新经验”关注民生解民忧X年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,聚焦困难群众基本医疗保障、网络订餐食品安全、农村饮用水达标提标等X项突出问题,督促推动X家职能部门开展专项治理去年以来,聚焦校外培训机构乱象集中治理、农村回迁安置问题专项治理等X批次X个项目,开展漠视侵害群众利益问题专项治理
(三)聚焦信访优化政治生态,持续营造“清风正气”紧盯信访举报这一反映基层政治生态“风向标”“晴雨表”,协助市委出台优化基层政治生态实施意见,夯实基层基础、开展源头处置、加强监督治理,坚决匡正风气压紧压实办信责任发挥考核指挥棒作用,在镇(街道)“两个责任”考核中提高信访处置赋分,倒逼形成共同参与、一体推进、同向发力的信访治理格局加强监督检交,实施周通报、月约谈制度,统筹属地主体责任、部门监管责任、监察机构监督责任,坚持领导包案、带案下访、全员接访等有效做法,将信访矛盾吸附在当地强化信访克难攻坚持续开展农村重信重访“挂牌督办销号、信访举报“三清三提升”、村社“一肩挑”主职干部信访问题治理、重复举报“清零”等专项行动,采取“项目化管理、专班化运作、清单化落实”,综合运用提级办理、二次调处、信访复查、内外协作等措施,重点破解疑难复杂件净化基层信访生态全力营造激浊扬清干事创业氛围,常态化开展失实举报澄清正名工作加大诬告陷害行为打击力度,制定《处理诬告陷害行为工作指引》《行处诬告陷害党员干部行为协作配合暂行工作办法》,联合公安等部门,对诬告陷害行为专案经营
(四)聚焦“三不腐”推进基层治理,严厉惩治“蝇贪蚁腐”不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是从根本上解决群众身边腐败问题和不正之风的路径方法工作中既强力推进突出问题整治,用好治标“利器”,又加强系统施治,做好治本“文章”始终保持“严”的震慑坚持系统查、查系统,从严查办新河征地拆迁拆违领域、海洋与渔业系统、横峰城北“三改一拆”及工程发包工程管理领域等具有较大影响力的腐败串窝案,做到有腐必反、有贪必肃坚持反腐为民、反腐惠民,从实查办村(社)干部违纪违法案件,深入治理民生领域“微腐败”坚持聚焦基层一线重点领域、重点岗位、重点问题,从快查办基层站所人员违纪违法案,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖积极拓展“治”的功效高质量做好查办案件“后半篇文章”,出台《做深做实查办案件“后半篇文章”提升基层监督质效的实施方案》,制定“一图一表一汇编”,细化剖析典型案件、制发监察建议书、督促建章立制、一案双查等工作措施,持续推进以案促改、以案促建、以案促治,不断强化查处一案、警示一片、治理一域的治本作用充分释放“廉”的能量稳步推进清廉基地建设,升级改造“方山一花坞”省级廉政教育基地,建成台州首个师风师德警示教育基地,打造“廉风景”、传递“廉能量”、弘扬“廉风尚:纵深推进“X+X”清廉单元建设,以“一张地图,廉行X”为载体,打造X个清廉单元示范点和红廉记忆、清风印迹、清廉村居X条廉行线路清廉交通获评“清廉单元建设(淅江)十大创新经验”创新提名奖持续推进清廉文化建设,举办清廉文创、微故事评比、微电影微视频拍摄等活动,提升清廉文化的影响力和传播力
(五)聚焦探索监督数字化改革,逐步升级“整体智治”抢抓数字化改革契机,按照台州市监委工作部署,持续推进监察工作智慧化可视化,聚焦群众密切关注事项,通过公权力大数据监督场景建设,数据碰撞比对,及时发现并干预权力运行风险公权力监督场景建设推进有力扎实推进司法领域公权力大数据监督项目,切实维护司法公平正义经过迭代升级,“律师律所(法官与律师)公权力大数据监督”项目着眼于司法局监管律师律所公权力,在行政检直、行政处罚、村居合法性审核、法律援助等环节查找突出风险点,开发监督预警系统,已纳入省公权力大数据改革“一本账SX”公权力监督场景成果应用有效X年X月以来,根据省、台州市监委统一部署,全面推广基层公权力全程在线审批应用,聚焦公章管理、临时务工、村级采购、资产资源处置、工程建设、村级救助等重点权力事项,规范小微权力运行坚持问题导向,紧盯红色预警易发多发的村干部违规领取劳务报酬领域开展专项清理公权力监督场景梯队谋划有序围绕改革、发展、民生“三向度”,找准应用场景建设突破口,梯度推进“X+X+X+N”方案,在“律师律所(法官与律师)公权力大数据监督”项目在用在建基础上,持续跟踪智慧船检、粮食购销一条龙等X个相对成熟的项目进展,谋划跟进监督嵌入事项,及时上升到重点项目培育;后续跟进N个项目,在更大空间、更多维度内探求建设多跨场景、破解监督难题群众身边腐败问题和不正之风整治成效日益显现,基层政治生态持续优化,根本在于习近平总书记、党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指弓这些成绩的取得,得益于台州市监委的统筹协调和市委的高度重视,得益于市人大及其常委会的支持监督,得益于相关部门的通力协作和广大干部群众的积极参与
二、工作体会和存在问题X年市监委组建以来,主动接受人大监督,始终牢记初心使命,忠实履行职责使命,不断强化学思践悟,深化了对监察监督工作的规律性认识一是必须坚持党的领导坚持党对监察工作的集中统一领导,是重大的政治原则,也是做好监察工作的根本保证只有在党中央的坚强领导下,才能确保监察工作始终沿着正确方向前进我们要进一步突出监察监督的政治属性,立足“监督的再监督”定位,以强有力的监督检查、追责问责,把管党治党政治责任推进到一线、压实到基层,形成整治群众身边腐败问题和不正之风的强大合力,持续推动监察工作实现高质量发展二是必须坚持人民至上为人民服务是监察工作的不变初心,人民群众满意是基层监察监督的价值追求只有把群众的利益和监察工作紧密结合起来,才能找准工作切入点和发力点我们要把整治群众身边腐败问题和不正之风摆在更加突出位置,用心用情用力保障党中央惠民利民、安民富民政策的落地见效,解决好群众操心事烦心事揪心事,让群众明白事情有人管、利益有人护,赢得人民群众的信赖和拥护,厚植党的执政根基和群众基础三是必须坚持依法治理运用法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,是新时代监察工作高质量发展的必然要求只有深刻理解把握讲政治和讲法治的内在一致性,才能实现政治、纪法、社会“三个效果”有机统
一、综合最优我们要不断增强纪法贯通、法法衔接的能力,推进监察工作规范化、法治化、正规化,善于运用法治方式整治群众身边腐败问题和不正之风,做到依法监督、依法调查、依法处置,确保每一个案件都经得起法律、人民和历史的检验四是必须坚持系统施治群众身边腐败问题和不正之风涉及面广、政策性强、表现多样、成因复杂只有强化综合施策和系统治理,才能更好地体现标本兼治、服务大局我们要从系统观念出发,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,统筹运用监督惩处、完善制度、思想教育等多种方式,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,科学运用“四种形态”,有效落实“三个区分开来“,切实营造和维护风清气正的基层政治生态同时,我们也清醒看到,整治群众身边腐败问题和不正之风工作还存在需要克服的困难和问题一是基层治理环境仍显复杂村级“三资”管理有待规范,资金收支审核重形式、轻内容二村(社)组织换届“一肩挑”后权力更加集中,挪用侵占村集体资金、私设小金库、优亲厚友、徇私舞弊等禁而不绝,腐败寻租的风险依然存在信访失序现象一定程度存在,基层干部群众法纪意识仍需加强二是主体责任落实尚有落差近年来,“四责协同”机制不断强化,各单位责任意识普遍提升,但在实际工作中,作为整治群众身边腐败问题和不正之风的主体,一些地方和职能部门仍然存在重审批分配、轻监督管理,主动发挥行业监管职能作用不够等问题三是监督体制机制亟待加强基层监督体系不够完善,监督环节尚未打通,各级监察机构在问题线索快查快办、片区协同联动等方面的协作还需加强数字化手段在基层监督中的应用还未得到充分发挥,群众有序参与监督的机制还不够完善,监督质效有待进一步提升四是基层规范履职短板犹存村(社)组织换届后,基层监督力量得到明显充实,但部分村(社)监察工作联络站成员不敢监督、不会监督、不善监督的问题依然存在整体来看,当前一些基层监察干部精准发现问题的本领、依法开展工作的水平还不足,与新发展阶段的任务要求仍有差距
三、工作打算年以来,南医院多次传达和学习医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案和相关通知要求,着重解读了《医疗领域深入整治群众身边腐败和作风问题工作方案》文件精神,并对整治重点工作作出详细部署,多措并举开展了医疗领域整治群众身边腐败和作风问题专项治理工作按照市卫健委工作安排部署,医院9月初召开党委班子会议,专题研究部署专项整治工作9月中旬召开中层干部会议,对医院各科室贯彻落实工作进行了详细的安排,要求认真开展自查自纠,坚持边查边改,做到全覆盖,不留死角,实事求是查找存在问题和不足,防止查纠走过场;坚持业务工作和反腐败、纠风工作同安排、同落实管理好自身和科室工作人员,防止腐败和作风问题的发生同时,医院纪检监察室还联合督察组重点检查医保基金使用管理情况和存在问题,开展不合理用药、不合理检查专项督查,对经查实有相关违规行为的医务人员,根据情节对其给予通报批评、扣发绩效工资、取消评先评优、取消职称评聘资格等处理医院纪委针对发生和查处的典型案例警示教育材料,进行案件通报,利用周会、交班会(晨会)开展专题警示教育和强化医德医风教育医院坚持以病人为中心,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,致力于扛牢监督首责,确保提升医疗服务水平,持续推进改善医疗服务、疫情防控等重点工作,从源头上堵塞漏洞,以精准监督推进精准治理,预防问题发生,确保专项工作取得群众满意成效当前群众身边腐败问题和不正之风整治工作正处于纵深推进、系统治理的关键阶段,市监委将以此次专项报告为契机,立足“两个大局”,胸怀“国之大者”,本着“人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠治什么”的原则,准确把握“三新一高”对监察工作提出的新要求,从国家治理体系和治理能力现代化高度进一步思考和谋划,以更高标准做深做实整治工作一是注重责任压实,不断凝聚整治合力持续推动全面从严治党“四责协同”机制落实,压紧压实行业主管部门主体责任,建立健全前瞻性思考、整体性推进、清单式管理、量化式考核的工作闭环,充分发挥监察监督职责,用好督查督办、直查直办和通报曝光等行之有效的方法,及时有效解决群众反映强烈的堵点难点问题及由此产生的信访问题,更加有力地整治群众身边腐败问题和不正之风二是注重公开透明,推动权力规范运行主动适应村(社)组织换届后“一肩挑”和任期变化带来的变革,进一步细化完善基层权力清单、责任清单、履职清单,推动加强村级“三资”、工程项目、建房审批等监管制度建设,从源头上规范权力行使强化基层监督数字赋能,深化基层公权力大数据监督等平台应用,促进权力在阳光下运行三是注重贯通融合,切实加强精准监督扎实开展基层监督“巩固深化年”活动,健全完善监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接机制,推动基层监察监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”全面转化找准日常监督中的薄弱环节,加快构建监察监督与党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督等贯通协调的基层监督体系,切实提高监督精准度和实效性四是注重能力能炼,持续提升监督质效选优配强基层监察工作人员,分级分类开展全员培训、按需施训,强化政治素养、责任担当、法治意识,着力打造一支力量强、善监督、贴民心的基层监督力量全力推进监委进人大代表联络站,及时掌握选民呼声,着力解决基层问题,持续优化基层政治生态加强村(社)监察工作联络站与村务监督委员会一体运作,把监督“探头”架设到整治群众身边腐败问题和不正之风的各个环节,推动工作重心从“规范”转向“效能县委书记在全区深入整治群众身边腐败和作风问题推进会上的讲话尊敬的各位领导、各位同事大家好!今天,我们齐聚一堂,共同探讨如何深入整治群众身边的腐败和作风问题说到这个问题,我就想起了小时候听过的一个笑话有个人去买包子,结果包子馅儿里居然包着一块石头!这虽然是个笑话,但也反映出我们生活中的一些不正之风
一、要敢于直面问题,敢于亮剑我们不能像那只把头埋在沙子里的鸵鸟,对问题视而不见腐败和作风问题就像一只只苍蝇,嗡嗡作响,影响我们的工作和生活我们要敢于拿起苍蝇拍,把这些苍蝇一个个拍死!
(一)直面问题的勇气在我们的工作生活中,总会遇到各种各样的问题和挑战这些问题或许棘手,或许复杂,但回避绝不是解决之道我们不能像那只把头埋在沙子里的鸵鸟,对问题视而不见相反,我们要有直面问题的勇气,敢于正视困难,敢于承担责任以我们单位去年的项目推进为例,当时遇到了资金短缺、技术瓶颈等重重困难面对这些问题,我们没有退缩,而是主动出击,积极寻找解决方案通过加强与各方的沟通协调,争取政策支持,最终成功解决了问题,项目得以顺利推进这个事例告诉我们,只有敢于直面问题,才能找到解决问题的途径
(二)敢于亮剑的决心直面问题只是第一步,更重要的是要有敢于亮剑的决心腐败和作风问题就像一只只嗡嗡作响的苍蝇,严重影响着我们的工作和生活对于这些问题,我们不能姑息迁就,更不能视而不见我们要敢于拿起苍蝇拍,把这些苍蝇一个个拍死!在我们的团队中,曾经出现过一些违纪违规行为面对这些问题,我们坚决不手软、不姑息通过加强纪律教育,完善监督机制,严肃查处违纪违规行为,我们成功地净化了团队风气,提升了工作效率这个事例告诉我们,只有敢于亮剑,才能维护团队的纯洁性和战斗力
(三)持续改进的态度直面问题和敢于亮剑不是一次性的行动,而是需要我们持续保持的态度我们要时刻保持清醒的头脑,对可能出现的问题保持高度警觉;同时,我们也要不断总结经验教训L完善制度机制,从源头上预防和解决问题在过去的一年里,我们单位在改进工作流程、提升服务质量等方面取得了显著成效这些成绩的取得离不开我们每一位同事的共同努力和持续改进的态度我们将继续坚持这种态度,不断优化工作流程,提升工作效率,为单位的发展贡献自己的力量
二、要深入群众,了解真实情况我们不能像那个只会在办公室里喝茶看报的领导,对基层情况一无所知我们要像侦探一样,深入群众,了解他们的真实想法和需求,才能找到问题的根源,才能对症下药
(一)走进基层,把握脉搏作为领导者,我们不能仅仅满足于坐在办公室里听取汇报,更不能对基层情况一无所知我们要主动走进基层,深入一线,了解群众的所思所想、所忧所盼比如,我曾亲自到我们的扶贫点进行调研,与贫困户面对面交流,了解他们的真实生活状况和发展需求只有这样,我们才能更准确地把握基层的脉搏,更好地制定切实可行的政策措施
(二)倾听民声,汇聚民智群众是我们的力量源泉,也是我们的智慧宝库我们要善于倾听群众的声音,广泛收集他们的意见和建议比如,在推进城市建设的过程中,我们积极征求市民的意见,通过问卷调查、座谈会等方式,了解市民对城市规划、交通出行、环境保护等方面的看法和需求这些宝贵的意见和建议,为我们制定更加符合民意的政策提供了重要参考
(三)解决实际问题,赢得群众信任了解群众的真实情况,最终目的是为了解决实际问题,满足群众的需求我们要以问题为导向,以群众满意为标准,切实解决群众反映强烈的突出问题比如,针对群众反映的公共服务设施不足的问题,我们加大投入力度,加快建设进度,确保群众能够享受到更加便捷、高效的服务这样的实际行动,不仅能够赢得群众的信任和支持,也能够提升我们工作的质量和水平
三、要注重实效,不搞形式主义我们不能像那个只会喊口号、贴标语的干部,光说不做我们要像种田人一样,脚踏实地,一步一个脚印,把每一项工作都落到实处,让群众看到实实在在的变化
(一)注重实效,意味着我们要将每一项工作都落到实处记得去年,我们乡镇开展了一项扶贫项目,目标是帮助贫困户改善生活条件在这个过程中,我们没有仅仅停留在制定方案和召开动员会的层面,而是深入到每一户贫困户家中,了解他们的真实需求,制定个性化的帮扶措施我们组织专家进行技术指导,帮助贫困户发展特色产业;我们协调资源,改善他们的生产生活条件通过实实在在的工作,贫困户的生活得到了明显改善,我们的扶贫项目也取得了显著成效
(二)注重实效,要求我们避免形式主义,不搞花架子在实际工作中,我们有时会遇到一些只重形式、不重实效的现象比如,有的干部在检查工作时,只看重材料是否齐全、标语是否醒目,却忽略了工作的实际效果和群众的满意度这样的做法,不仅浪费了人力物力,更损害了党和政府的形象因此,我们必须坚决反对形式主义,把工作的重点放在解决实际问题、提高工作质量上
(三)注重实效,需要我们发扬脚踏实地、真抓实干的精神作为领导干部,我们要像种田人一样,脚踏实地、一步一个脚印地推进工作我们要深入基层、深入群众,了解他们的所思所想、所盼所求,从实际出发制定政策措施我们要敢于担当、勇于负责,对于工作中出现的问题和困难,要迎难而上、积极解决只有这样,我们才能真正把工作落到实处,让群众看到实实在在的变化、要加强监督,让权力在阳光下运行U!我们不能让权力成为滋生腐败的温床我们要加强监督,让每一笔资金、每一个项目都公开透明,让群众成为我们的监督员,让腐败无处藏身
(一)加强监督,是防止权力滥用的重要手段我们知道,权力是一把双刃剑,用得好可以为民造福,用不好则可能滋生腐败近年来,我们不难发现,一些地方和部门出现的腐败案件,往往与权力监督不到位、制度执行不严格有关因此,我们必须进一步加强监督,确保权力在正确的轨道上运行例如,在某市的一项重大工程项目中,由于监督不力,导致部分资金被挪用、工程质量不达标这一事件不仅损害了群众的利益,也严重影响了政府的形象和公信力如果我们在项目一开始就建立严格的监督机制,确保每一笔资金都用在刀刃上,每一个项目都符合规定和标准,那么这样的悲剧就不会发生
(二)让权力在阳光下运行,是提升政府公信力的关键阳光是最好的防腐剂,公开透明是防止腐败的有效途径我们要让群众成为我们的监督员,让权力在阳光下运行,让腐败无处藏身以某县的扶贫资金使用情况为例,该县将扶贫资金的分配和使用情况全部公开在政府网站上,接受群众的监督群众可以通过网站查询每一笔资金的去向和用途,发现问题可以及时向相关部门反映这种公开透明的做法,不仅增强了群众对政府的信任,也有效防止了扶贫资金的挪用和浪费
(三)我们要不断创新监督方式,提高监督效果随着时代的发展,监督方式也需要不断创新和完善我们要充分利用现代科技手段,如大数据、云计算等,提高监督的效率和准确性同时,我们还要加强制度建设,完善法律法规,为监督提供有力的法律保障例如,在某省推行的“互联网+政务”模式中,通过建立电子政务平台,实现了政务信息的实时更新和公开群众可以通过手机或电脑随时查询政策文件、办事流程等信息,并可以在线举报违法违规行为这种新型监督方式不仅方便了群众,也提高了政府的工作效率和透明度同志们,加强监督、让权力在阳光下运行是我们共同的责任和使命我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施,推动监督工作的深入开展我相信,在大家的共同努力下,我们一定能够打造一个廉洁高效、人民满意的政府!
五、要发挥典型作用,树立良好风气我们要像评选劳动模范一样,选出那些清正廉洁、作风优良的干部作为典型,让他们的事迹广为传播,激励更多的人向他们学习,形成良好的风气
(一)发挥典型作用,弘扬清风正气在我们单位,不乏那些勤勤恳恳、廉洁自律的干部他们不仅是工作上的楷模,更是道德上的典范就像我们去年评选出的“廉洁标兵”张同志,他始终坚持原则,公正无私,对待工作一丝不苟,对待同事热情周到他的事迹在我们的单位广为传颂,成为了大家学习的楷模我们要像张同志一样,时刻保持清醒的头脑,坚守廉洁自律的底线,用我们的实际行动来影响和带动周围的人
(二)树立良好风气,营造和谐氛围良好风气的形成,离不开我们每一个人的共同努力我们要从自身做起,从小事做起,严格遵守单位的规章制度,自觉抵制各种不良风气同时,我们还要积极传播正能量,用我们的言行来感染和带动周围的人比如,我们的李主任,在工作中总是以身作则,率先垂范,他的敬业精神和良好作风赢得了大家的广泛赞誉我们要向李主任学习,以他为榜样,共同营造一个和谐、积极向上的工作氛围
(三)加强监督管理,确保风清气正当然,树立良好风气不是一蹴而就的,需要我们长期坚持和不懈努力我们要加强监督管理,建立健全各项规章制度,确保我们的工作始终在阳光下进行同时,我们还要加强对干部的教育培训,提高他们的政治觉悟和道德水平,使他们真正成为我们单位的中坚力量
六、要持之以恒,久久为功整治腐败和作风问题不是一朝一夕的事情,需要我们持之以恒、久久为功我们要像愚公移山一样,不怕困难、不畏艰辛,一步一步向前推进,直到取得最后的胜利
(一)持之以恒,筑牢防腐之堤持之以恒,是我们在整治腐败和作风问题上的首要原贝葭我们要像愚公移山一样,不怕困难、不畏艰辛,坚定信念,毫不动摇我们要通过建立健全的制度体系,加强监督执纪问责,形成长效机制,确保整治工作不断取得新成效以我们单位近年来开展的“廉洁自律教育活动”为例,我们始终坚持定期开展活动,不断深化教育内容,引导广大党员干部树立正确的价值观、权力观和利益观通过持之以恒的教育活动,我们单位的廉洁自律意识得到了显著提升,腐败现象得到了有效遏制
(二)久久为功,推进作风建设久久为功,是我们在整治腐败和作风问题上的不懈追求我们要以钉钉子精神,一步一个脚印地推进作风建设,不断取得新进展、新成效我们要通过加强思想教育、完善制度机制、强化监督执纪等多种手段,推动作风建设向纵深发展以我们单位推行的“服务群众、改进作风”活动为例,我们深入基层、深入群众,倾听他们的心声,解决他们的实际问题通过活动的开展,我们单位的作风建设取得了显著成效,群众满意度大幅提升
(三)携手共进,共创廉洁新风整治腐败和作风问题,需要我们每个人的共同参与和共同努力我们要携手共进,形成合力,共同推动整治工作的深入开展我们要加强沟通协作,相互支持、相互配合,形成强大的工作合力让我们以更加饱满的热情、更加坚定的决心、更加有力的措施,持续推进整治腐败和作风问题工作让我们携手共进,共创廉洁新风,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的力量!同志们,深入整治群众身边的腐败和作风问题是一项长期而艰巨的任务我相信,只要我们齐心协力、共同努力,就一定能够打赢这场硬仗,让我们的群众生活在一个更加清正廉洁、作风优良的环境中!谢谢大家!某县纪委在全市群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言材料全国、全省和X市集中整治动员部署会议召开后,X县委、县纪委监委高度重视,迅速行动、周密部箸,把集中整治作为当前重要的政治任务抓紧抓实,提高政治站位,强化安排部署,成立工作专班,明确整治重点,全面线索起底,加强监督检查,推动快查快办,做好结合融合,集中整治各项工作稳步推进截至目前,共起底十八大以来问题线索X件,信访举报X件,查处问题X件X人,全县集中整治相关工作取得阶段性成效
一、提高政治站位,强化安排部署一是提高站位谋实“组织篇”全国、全省和X市集中整治动员部署会议召开后,县纪委监委第一时间系统梳理集中整治工作要求、工作要点呈送县委、县政府主要领导X月X日,县委召开常委会,认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神,传达学习全国、全省、全市动员部署会精神,研究贯彻落实意见,对集中整治工作进行安排部署,要求全县各级党组织坚持从政治上看、从政治上抓,从思想深处提高认识,清醒认识到集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性,结合开展党纪学习教育,引导全县党员干部自觉坚守底线、筑牢防线、远离高压线,切实筑牢党员干部思想自觉和行动自觉二是高度重视谋实“责任篇:X月X日,年深入医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工2024作方案为认真贯彻落实市卫健委和县纪委有关部署,根据县纪委《2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治实施方案》要求,结合本行业实际,现就深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作制定本方案
一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央纪委二次全会、省委**届*次全会、**届省纪委*次全会和市纪委部署要求,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持人民至上,坚守职责定位,围绕“三个年”活动和清廉略阳建设、清廉医院建设、公立医院高质量发展等重点任务,深学习、实调研、抓落实,坚持问题导向,“小切口、大深入”整治各级各类医疗机构突出问题,进一步改进行业作风,着力解决群众看病就医方面的急难愁盼问题,不断增强人民群众获得感、安全感
二、整治内容
(一)重点整治医疗器械、药品、试剂、耗材采购过程中拿提成、接受有价证券、股权等“吃回扣”问题
1.整治重点一是违反国家有关规定,直接干预、插手医疗器械、药品、试剂、耗材等招标采购工作,收受医疗器械、药品、试剂、耗材等生产经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成二是通过“定制式”招投标、“供股式”入股分红、“规避式”委托采购、“福利式”研讨培训等方式,变相达到与“指定”公司双向受益的目的三是医疗机构医务人员通过引导、诱导患者及其家属在“指定”药店购买药品、“指定”机构检测,收受相关单位或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成
2.主要措施一是行业主管部门及医疗机构采取多种形式,进一步加强对所属工作人员的常态化教育与约束,筑牢拒腐防变的思想根基二是加大线索收集、问题移交、部门联动、监督检查、执纪执法力度,综合运用通报、约谈、警示、曝光等行政措施,持续保持对“回扣”行为的高压打击态势三是医疗机构进一步健全完善内控制度,规范医疗器械、药品、试剂、耗材等采购流程,加强全过程监督监管,落实招标采购信息公开公示制度四是医疗机构进一步规范临床诊疗行为,加大对“指定”购药、“指定”检测等问题线索的查处力度,警示教育广大医务人员增强自觉抵制行业不正之风的思想定力牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县财政局、县市场监管局、县医保局落实单位各级各类医疗机构
(二)着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题
1.整治重点一是违反临床诊疗技术规范或指南的诊疗行为,主要包括无指征检查、用药,非必要重复检查,非必要使用高价耗材,不合理或超剂量用药;非紧急情况下,未征得患者或家属同意实施特殊检查、使用特殊用药及耗材;其他违反《医师法》《医疗保障基金使用监督管理条例》等可认定为“过度医疗”的行为二是违法违规诊疗行为,主要包括未取得《医疗机构执业许可证》《医师执业证书》,或超出医疗机构诊疗科目范围、医师执业范围开展的相关检查用药等诊疗行为;违规开展禁止临床使用的各类诊疗技术;使用未依法注册或备案的检查设备、药品耗材等诊疗行为
2.主要措施一是卫生健康行政部门组织专家对“过度医疗”相关的集中共性问题进行论证,进一步加强对临床诊疗行为的指导,加大督导抽查力度,督促医疗机构对门(急)诊、住院患者检查用药治疗等情况开展自查二是医保部门持续开展医保定点医疗机构规范使用医保基金行为专项治理,加大对违法违规行为惩处力度,不断拓展专项治理的广度和深度三是药监部门加大对医疗机构的抽查力度,严厉打击使用未依法注册或备案药品耗材等违法违规行为四是医疗机构全面落实各项诊疗规范,通过大数据等方式科学分析诊断院内药耗管控问题,提高靶点精准整治能力;进一步加强医患沟通,规范患者知情告知工作,加大院务公开力度,确保诊疗行为公开透明;建立健全体现医务人员劳动价值和技术价值的绩效分配体系,强化多劳多得优劳优酬的良性经济杠杆作用发挥牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构
(三)着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题
1.整治重点一是个别医疗机构实行“开单提成”,相关检查检验项目与医务人员绩效分配挂钩,医疗机构及医务人员不落实不执行互认政策有关规定二是医疗机构检查检验技术及检验结果同质化水平不高,影响检查检验结果互认工作推进三是部分医疗机构对抗菌药物临床应用管理不规范,存在医务人员超剂量用药、超疗程用药、外科手术无指征用药、不合理联合使用抗菌药物等行为
2.主要措施一是指导各医疗机构制定检查检验结果互认工作方案,开展专项督查,建立问题台账,督促整改落实对于互认工作推进较好的医疗机构,可给予一定政策激励或奖励对问题突出的医疗机构予以通报或约谈,对于医疗机构和科室实施“开单提成”、设置业务收入指标并与医务人员收入直接挂钩等可能诱导过度检查的行为严肃查处二是各级主管部门落实监管责任,强化实验室质控管理,提高室间质评参评率及通过率,为检查检验结果的同质化提供技术保障三是严格按照加强抗菌药物临床应用管理工作有关要求,加强抗菌药物临床应用管理,通过用药监测、专项督查等,建立问题台账,限期整改,对问题突出的医疗机构通报批评或依法依规严肃处理,医疗机构内专项自查每年不少于2次,县级专项督查每年不少于2次四是加强处方点评,医疗机构定期组织对抗菌药物处方、医嘱实施点评,并将点评结果作为医师定期考核、临床科室和医务人员绩效考核依据牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局落实单位各级各类医疗机构
(四)重点整治民营医院超范围执业、使用非卫生技术人员等违规执业行为
1.整治重点一是超出登记范围或备案范围开展诊疗活动,使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、出具虚假证明文件、以医疗名义推广销售所谓“保健”相关用品等违法违规行为二是泌尿、生殖(不孕不育)、健康体检、医疗美容等社会办医活跃的领域,以虚假检查、虚假诊断、夸大病情或疗效、利用“医托”等方式,欺骗、诱使、强迫患者接受诊疗和消费等违法违规行为三是未经行政审批部门审查和未按照医疗广告审查相关证明文件发布医疗广告的行为
2.主要措施一是进一步加大对民营医院的监管执法力度,严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法二是持续开展民营医院依法执业专项治理,强化监督检查,加大对违法违规行为惩处力度牵头单位县卫生健康局参与单位县公安局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位民营医疗机构
(五)持续加强医保基金监管力度,严厉打击欺诈骗保行为
1.整治重点严厉打击诱导参保人员住院、虚构医疗服务、伪造医疗文书票据等欺诈骗保违法犯罪行为
2.主要措施持续加强医保基金联合整治和案件线索移送工作机制,加强与卫健、公安、纪检、市场监管等部门联合执法和联动惩处,聚焦检查检验、精神疾病、康复理疗、收治住院患者的卫生院、开通门诊统筹的定点零售药店等重点领域和职工医保门诊共济、异地就医等医保新政,围绕虚假计费、过度诊疗等问题,加大检查力度和频次,推动打击欺诈骗保工作向纵深发展牵头单位县医保局参与单位县卫健局、县公安局、县市场监管局落实单位各级各类医疗机构
(六)着力解决行业主管部门履职尽责不到位、服务意识不强、不作为慢作为等问题
1.整治重点一是各级行业主管部门工作人员在履行监管职责过程中,明知存在违纪违规违法行为却不予处理或减轻处理二是各级行业主管部门工作人员服务意识淡薄,对待来访群众态度生硬、敷衍了事、推诿扯皮,公布的专项整治举报电话是空号或长时间无人接听等情况三是医疗机构审批部门工作人员不按既定的行政许可流程或在资料不全的情况下进行违规审批,甚至收取服务对象财物等情况
2.主要措施一是行业主管部门扎实组织开展“干部作风能力提升年”活动,巩固拓展作风建设专项行动成果,常态化落实作风建设相关要求二是行业主管部门进一步加大监管执法力度,运用信息化等形式丰富监管手段,严格按照有关法律法规及规定进行监管和执法三是行业主管部门认真贯彻《信访工作条例》,依法分类处理群众反映的各类信访诉求,同时加强对医疗机构信访工作的指导,努力从源头上预防和减少信访问题发生四是县行政审批部门加强对医疗机构审批的管理,进一步优化流程,简化程序,压缩时限对医疗机构许可事项移交同级行政审批部门的,卫生健康行政部门做好配合工作牵头单位县卫生健康局参与单位县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局落实单位各行业主管部门
三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始,至12月底结束,此后转入常态化主要方法和步骤为
(一)全面安排部署组建县级部门联合推进专班,全力推动专项整治相关工作县卫健局联合有关部门于3月底前建立完善抓落实机制,细化具体方案,组建推进专班,召开动员部署会,确保开局良好县级医疗机构同步做好方案制定、专班建立、动员部署等工作
(二)深入自查自纠各行业主管部门、医疗机构要以自我革命、刀刃向内的坚定态度,针对专项整治四项任务,特别是群众关切和“风”“腐”易发环节,分级开展“拉网式”排查对查摆出的问题,要建立问题清单,实行销号管理,明确责任、强化措施,推动问题解决关键部门、重要岗位工作人员要认真检视问题,坚持自查从宽、被查从严,对隐瞒不报、避重就轻的,一经查实,从严从重处理6月底前全部完成
(三)加强线索处置县卫生健康局在政府网站设立群众举报监督专栏,公布专项整治重点内容、线索反映电话邮箱、作风监督电话县医保局、县市场监督管理局、县行政审批服务局结合职责分工,设立有关举报监督电话各级各类医疗机构也要及时开通群众举报专线电话对本级受理、上级转办的问题和线索,做好规整、分析、处理、回复等各项工作,实现闭环管理重大问题线索要及时分析研判,对涉嫌违法违纪的,按相关规定将问题线索移交有关部门单位
(四)加强督导检查县卫生健康局要联合有关部门通过多种方式,对辖区内医疗机构问题排查、整改落实、制度建设、工作进展等情况进行全面核查对进展缓慢、自查自纠和问题整改走过场、敷衍应付、弄虚作假等行为及时约谈提醒,督促改进;对造成不良影响和后果的,予以通报,严肃追责问责,倒逼责任落实,确保专项整治取得实效
(五)总结报告工作县卫生健康局要联合有关部门及时收集总结专项整治工作情况,每月上报相关工作开展进展情况及统计表,并在12月份总结上报年度工作总结年度专项整治任务结束后,转入常态化,将医疗领域群众身边腐败和作风问题纳入常态化监督的重要内容,持续巩固深化专项整治成果,不断提升医疗领域行业作风水平、职责分工U!专项整治由卫健部门牵头,公安、财政、市场监管、医保、行政审批部门参与各部门职责分工如下卫生健康部门会同各有关部门制定专项整治工作方案,组织协调各部门开展工作具体负责检查医疗机构及其医务人员的医疗行为及内部管理,收集、整理群众举报线索并依职责转交相关部门查办,对专项整治取得的进展和成果进行宣传公安部门按照行政执法与刑事司法的衔接机制,对卫生健康、市场监管、医保等部门移送的涉嫌犯罪案件,依法立案侦查财政部门严格公立医疗机构使用财政资金招标采购的审核、审批和监督管理市场监管部门依法查处发布违法医疗广告、各类价格违法行为对使用未依法注册或者备案的医疗器械开展医疗检查活动的机构和相关责任人依法依规严肃处理对在日常监管中发现涉嫌未取得合法资质开展医疗检查的,及时通报县卫生健康局医保部门对专项整治中发现的违法违规使用医保基金行为的定点医疗机构及相关涉事人员依法依规严肃处理行政审批部门严格规范医疗机构设置审批以及中医医疗广告发布审查
五、组织保障
(一)提高思想认识各行业主管部门、各医疗机构要深刻认识持续整治医疗领域群众身边腐败和作风问题的重要意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大和中央、我省和市纪委全会精神的具体举措、推动干部作风能力提升的有力抓手和党风政风监督工作的重点,进一步增强工作责任感、使命感,树立“马上就办、办好就好”的标准要求,坚持“管行业必须管行风”,重抓实做,切实抓出成效
(二)健全组织领导县卫健局联合县医保局、县市场监管局、县财政局、县公安局、县行政审批服务局等单位成立县医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作专班,工作专班办公室设在县卫生健康局,办公室成员由县卫生健康局、县医保局、县市场监管局、县行政审批服务局等有关科室负责人组成参照市级工作专班成立相应的专项整治领导机构,明确内部责任分工、细化落实举措、建立工作机制,确保专项整治工作取得实效各医疗卫生单位要成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,相关科室负责人为成员的专项整治工作专班,对照专项整治任务全面开展自查自纠,实行问题清单管理,强化措施,推动问题解决
(三)落实主体责任各行业主管部门、各医疗卫生机构党组织书记要认真履行第一责任人职责,亲自抓、带头抓专项整治工作各医疗卫生机构要夯实主体责任,把专项整治与党风廉政建设、清廉医院建设、行风建设、医疗管理服县纪委监委召开农业农村、教育卫健等X个职能部门单位负责人会议,对责任落实、工作落实、措施落实做出部署安排,要求按照属地管理和“管行业必须管行风”的要求,切实增强“谁主管谁负责”“抓行业带系统”的思想自觉和行动自觉X月X日,县纪委召开纪委常委(扩大)会议,对中央纪委集中整治动员部署会议精神和省市动员部署会议精神进行传达学习,对集中整治工作进行了安排部署,成立X县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组和工作专班,明确委班子成员为领导小组成员,领导小组下设办公室,办公室设在党风政风监督室,牵头调度日常工作,线索处置组、综合协调组、宣传舆情组要各司其责、严管所辖,要求全县纪检监察机关要把抓好集中整治作为坚定拥护“两个确立“、坚决做到“两个维护”的实际行动,集中时间、集中精力、集中力量,采取超常措施,查处一批典型案件、办成一批实事难事、建立一批长效机制三是精心组织谋实“任务篇”X月X日,县纪委监委召开专题会议,在传达学习上级纪委监委集中整治工作方案的基础上,结合工作实际对集中整治进行安排部署,研究制定工作举措,审议通过《关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案》,在省、市纪委监委整治任务基础上,结合我县工作实际,进一步压实工作责任,夯实县纪委监委牵头主抓,职能部门(单位)全力配合的整治工作格局,为整治工作打下了坚实的基础认真对照中央、省市整治工作重点,制定《县纪委市监委关于在全县开展群众身边不正之风和腐务等工作统筹谋划、融合推进、常态推动各行业主管部门、各医疗卫生机构要加强上下沟通、部门联动,注重密切协同、线索互通,形成齐抓共管、相互支持、紧密配合的工作合力
(四)加强结果运用各单位要将专项整治工作开展情况纳入医疗卫生机构及医务人员的绩效考核体系,与年度各项考核、评优评先、职称晋升等挂钩,不断将专项整治工作推向深入
(五)做好信息报送县卫健局、各医疗卫生单位要明确1名分管领导具体负责专项整治工作,1名负责同志作为工作联络员,负责信息报送、日常沟通等工作专项整治工作实行“月报告”工作制度,各部门、各医疗机构分别于每月26日前报送本月专项整治工作进展情况和相关数据统计败问题集中整治工作责任清单》,把任务分解到各责任科室,每一项任务明确具体的责任领导、责任人,并由委党风政风监督室牵头汇总,清单式推进集中整治各项工作,切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力
二、明确整治重点,提升整治实效一是细化任务清单X月X日,召开集中整治工作领导小组会议,对照中央纪委以及省市纪委集中整治工作方案,制定《县集中整治群众身边不正之风和腐败问题任务清单》《县集中整治群众身边不正之风和腐败问题整治重点内容清单》,确定X项整治重点,明确X项工作任务,细化责任分工,层层压紧压实主体责任在此基础上,为有效避免集中整治贪大求全、浮于表面,按照分级分类找准整治重点要求,我县结合实际情况,确定了乡村振兴、就业创业、群众反映强烈的形式主义官僚主义X个方面整治重点,并列出了整治内容;同时围绕纠风治乱方面确定了行政审批领域政务、医疗卫生领域、教育领域X个行业领域存在的作风突出问题,制定了X项纠治举措,并列出了任务清单二是系统谋划整治坚持对标对表和因地制宜相结合,统筹推进上级部署的重点整治任务和我县开展的专项整治工作,对中央纪委部署的“四个聚焦”以及省市纪委部署的“九项重点整治任务”应纳尽纳,同时结合全县实际深入查摆地域性、行业性问题,增加食品药品安全和招投标领域腐败和作风问题等X个专项整治工作,确定了X项具体整治任务强化协作配合,健全与政法、财政、审计等部门沟通协作机制,对审计移交问题线索优先处置、公安机关查处涉黑涉恶案件主动介入、跟踪了解三加强统筹调度领导小组办公室按照既分工又协作的方式,健全日常调度机制,每日调度各监督检查室、各派驻机构和各镇街纪工委工作进展情况,目前已发出工作提示X份、编发工作简报X期;各监督检查室按照对口原贝L通过电话调度、书面提示、现场指导等方式对线索处置、案件查办工作具体指导;案件监督管理室每周调度更新线索台账,强化政策指导、督促案件查办,及时协调解决突出问题
三、全面线索起底,推动快查快办一是强化与职能部门联动对十八大以来群众反映问题情况进行“大起底”,紧盯“关键少数”、重点领域、重要岗位,着重对久拖未决、群众反映强烈的问题进行细致研判,仔细梳理监督检查、审查调查、政治巡察、审计移交的问题线索,确保不放过任何一个问题,不漏掉任何一件线索截至目前,已对十八大以来群众身边不正之风和腐败问题线索排查进行了起底、信访件逐件过筛,摸清底数,建立台账,确保定期督导跟进处置办理情况,坚决做到对条件成熟的果断立案迅速突破、对影响恶劣的从严查处、对群众关注疑难复杂以及干扰多阻力大的提及级办理挂牌督办目前,已全面起底十八大以来全县群众身边不正之风和腐败问题线索X件,分类建立已办结、未办结、新受理三个问题线索台账,严格落实线索“双清零”工作机制,通过适提醒、周调度、月通报、季分析等措施,推动线索及时受理、即时办结,以线索查办质效彰显集中整治成效全面梳理起底今年信访举报件X件,回头再次核查办理情况,对新的信访举报,定期跟踪督办,着力推动解决群众合理诉求二是全面公告征集问题线索线上,通过发布《关于受理全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告》,向社会公布集中整治内容,公布举报电话、举报信箱、举报网址,及时受理群众举报和投诉,通过扩大集中整治知悉范围,引导广大党员、干部、群众积极参与监督;用好举报信箱、民生热线、基层小微权力”监督一点通”等平台,广泛征集群众身边不正之风和腐败问题线索线下,县纪委监委专门印发《工作提示》,并制定《群众身边不正之风和腐败问题移送处置管理办法》,要求全县各单位摸排X年以来相关问题线索,并进一步规范问题发现、移送、线索处置、督办等工作机制,切实增强集中整治的针对性、有效性同时,拓宽收集线索渠道,组织力量对信访举报、巡察监督、财会审计等移交问题线索进行全面过筛三强化“纪巡联动”机制利用巡察组在镇村一线巡察的契机,将集中整治工作重点以《工作提示》方式印发绐县委各巡察组,便于各巡察组对照工作重点,深挖群众身边不正之风和腐败问题线索,推动解决群众实际困难为压实压细镇街党工委主体责任,实行委班子挂成员点领衔机制,每一个镇街都安排了挂点联系的纪委监委班子成员,班子成员深入到镇街传达集中整治工作要求,督促指导镇街党工委及时部署集中整治工作同时,针对问题线索摸排、问题线索处置、问题后续治理等工作,对镇街纪工委进行“全链条式”指导,着力提升基层整治成效强化“部门联动”机制,坚持与农业农村、财政、审计、民政、乡村振兴等部门协同开展整治,向X个职能部门发函,要求及时移交问题线索四是强化以案促改聚焦乡村全面振兴、聚焦民生痛点难点、聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义、聚焦扫黑除恶,坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来推动标本兼治、系统施治,强化“室组地”联动,发挥“室组地”联合优势,运用日常监督、派驻监督、专项督查、明察暗访提级督办等多种方式,强力推进线索处置和案件查办,深化以案促改、以案促治,形成整治合力强化案件办理质效,深化“四种形态”运用,坚决落实“三个区分开来“,坚决杜绝草率处置线索、盲目清零、办“凑数案”等问题,做到宽严相济、区别对待,做好查办案件“后半篇文章“,推动完善体制机制、堵塞监管漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果做好结合融合,推动集中整治一是推动“点面”协同坚决把集中整治作为一项重要的政治任务,做好结合融合工作,推动“点面”协同自工作开展以来,县纪委监委做实与财政、审计、统计等部门的协作配合,持续完善“四项监督”贯通协同配合机制,主动将集中整治与纠治“新形象工作”、行业“纠风治乱”、“纠治形式主义”为基层减负、助力推进“移风易俗”等工作相结合,与衔接乡村振兴专项监督、审计反馈问题整改和监督执纪审查调查等任务协同开展、一体推进,不断强化纪检监察机关与职能。
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