三篇关于深化形式主义、官僚主义突出问题集中整治工作实施方案

根据《XX区委办公室印发〈关于深入整治形式主义官僚主义的实施方案X关于深入整治“四官”问题净化机关政治生态行动方案〉的通知》精神，结合本部门工作实际，现制定本方案

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，聚焦形式主义、官僚主义突出问题,深入整治干部队伍中“懒官、庸官、乖官、巧官”等问题,进一步增强管党治党政治责任，强化全体党员干部“四个意识“，促进全局社会风气进一步好转，为XX区市场监管工作高质量发展提供坚强的纪律保障

二、组织领导为确保专项整治有序开展，我局成立专项整治工作领导小组组长XXX副组长:各党组成员成员各股室、监督所、稽查大队负责人领导小组下设办公室，办公室设在综合办公室，负责专项整治的组织开展、综合协调、及时督促推进、汇总情况

三、整治对象全局在职人员U!

（一）在贯彻落实党的路线方针政策和上级党委、政府决策部署方面，重点整治

1.对上级精神传达不及时，机械式传达，传达精神不联系实际工作；贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记考察内蒙古及参加第十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神等，表态多调门高，但行动少落实差，不学习、不研究、不安排,仅仅满足于“轮流圈阅”、“层层转发”

2.在落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及在政治思想、舆论宣传和食品药品、消费者保护、特种设备、重点工业产品安全等工作和领域中，态度不坚决、工作不扎实，履责不力、监管不严、推诿扯皮

3.对上级安排部署贯彻不及时、落实打折扣，做选择、搞变通，说一套做一套

4.缺乏正确的政绩观，只注重留痕、不注重实效，靠编数据、做表面文章出政绩

5.对巡察、扫黑除恶专项斗争督查等监督检查整改落实敷衍塞责、弄虚作假，做表面文章，大事化小、小事化了

（二）在市场监管、窗口服务方面，重点整治

6.在市场监督管理过程中，执法不严，执法随意、工作方法粗暴，不文明执法，对市场经营单位合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；三务公开不真实、不及时、不全面

7.办事窗口工作不积极，办事拖拉，责任不落实，服务态度差，服务承诺及首问负责制等效能建设制度不落实，提交材料不能一次性告知，造成申请人重复跑路；XX区人民政府门户网站“市场监管”版块、“XX区市场监管”微信公众号运行“僵尸化”

8.在“放管服”改革中，该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放或“放而不管”，推动落实“最多跑一次”、“不见面审批”、“马上办、网上办、一次办”等工作机制执行不力

9.“新官不理旧事”，对历史遗留问题不闻不问，推诿扯皮，引发群众投诉甚至集体上访

10.对本单位服务群众方面发现的苗头性、倾向性问题不提醒、不整治，装聋作哑，当甩手掌柜

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治

11.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为

12.重招商轻落地、轻服务，在服务民营经济方面，服务态度不积极、不重视、不尊重民营企业和民营企业家，政商沟通交流欠缺

13.在职责范围内的工作该担当不担当、该签字不签字或签字无明确意见，不敢坚持原则，怕得罪人，遇到矛盾往上推，将本级负责的事项推给上级

14.工作不重实效，重包装，弄虚作假，编造假经验、假典型、假数据

15.不守纪律、不守规矩，吃拿卡要，违规行使自由裁量权，乱收费、乱罚款

16.思想僵化、观念保守、墨守成规，干工作没有思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规;精神萎靡不振，工作安于现状，怕麻烦、怕多事、怕得罪人，怕担风险不愿推进改革，不求有功、但求无过

17.干事情做表面文章，不解决实质矛盾和问题，导致该解决的问题不解决，不该激化的矛盾被激化

（四）在学风会风文风及调研检查方面，重点整治

18.学风漂浮，理论脱离实际，只为应付场面、应景交差,不尚实干、不求实际；对中央重大决策学习不认真、不全面，领会不深入、不透彻、不扎实

19.会风不实，开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复、过度开会

20.文风不正，发文过多过滥，超篇幅、超范围发文；文件不切合实际，“依葫芦画瓢“，照抄照搬，层层转发

21.调查研究流于搞形式、不深入，对基层管理所情况分析研究不够深入，以偏概全，提出的意见建议操作性不强

22.检查考核过多过滥，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成不必要的负担

23.在接受巡察、考核、督导工作中，应付检查、弄虚作假，补文件、编记录、临时制定规章制度，用华丽的文字材料包装、掩盖不实的工作；工作未结束，就急于组织材料、闭门造车、进行美化、总结成绩、推广经验

（五）在管党治党方面，重点整治

24.党内政治生活制度落实不严，学习教育、组织生活、“三会一课”造假，警示教育过程化，敷衍了事、应付检查；批评与自我批评流于形式，讲成绩多、批评意见少，谈表象问题多、挖思想根源少，党内政治生活原则性、战斗性不强

25.推动全面从严治党责任落实不深入，党建工作与业务工作“两张皮”，重业务、轻党建，抓党建促发展效果不明显

26.意识形态责任制落实不到位，微信公众号等内容更新不及时，舆情管控、正面引导不够，群体事件、安全事件、突发事件处置不力，影响不好

27.党组织不健全、党员日常管理不规范，换届中的流程不规范

（六）在“四官”方面，重点整治:

1.“懒官”问题思想懒惰、精神萎靡，对上级精神不学习不了解，对新部署新要求不研究不掌握；不思进取、安于现状，“混”字当头、得过且过，“当一天和尚撞一天钟”；工作不积极，办事拖拉，习惯“攒一批”再办；遇事等待观望、推诿扯皮，议而不定、决而不行；接受任务拈轻怕重、挑肥拣瘦，推进工作虚于应付、缩手缩脚；对上级安排部署贯彻不及时、落实打拆扣，行动迟缓、推进不力，矛盾上交，任务下派市场监管工作中，推进商事制度改革慢，窗口服务效能差，企业个体和群众的事拖着办，群众反映的投诉问题解决不力，深入辖区少，监管不到位

2.“庸官”问题干工作不求有功、但求无过，不争不抢，不温不火，成绩平平；能力不强、本领欠缺，“自命不凡”又毫无建树，把“不会干”“干不了”“不好干”当成完不成任务的“正当理由”；观念保守、思维僵化，干工作没有思路，遇问题缺少办法，习惯凭经验办事，因循守旧、墨守成规；缺乏主动钻研精神、躺在功劳簿上过日子，占着位子“当摆设”市场监管工作中，对自己本职工作不熟悉,业务能力差，政策不懂、法律不清、情况不明、进度不详,服务与监管不谈方法，不求创新，没有成绩，只求过得去,不求过得硬

3.“乖官”问题对领导言听计从、唯唯诺诺，领导说什么就是什么、让做什么就做什么，不问原由、不管对错;奉行好人主义，搞无原则的一团和气，对身边的不良风气态度漠然、听之任之；回避矛盾、明哲保身，领导爱听什么就说什么，口不多言，唯恐言多语失；把开会当落实、把发文当行动，“喊口号很积极、行动上难见影”；大事小事层层请示汇报，看似勤勤恳恳，实则不敢或不愿担当；干工作光说不练，表态多、调门高，行动少、落实差；不贪不占也不办事，不推不诿笑脸拒人，门好进、脸好看，事依然难办市场监管工作中，对上级要求只答应不办事，执法中有风险、有困难、有责任的工作能推就推，监管中领导重点关注哪儿就管哪儿，关注少的就不管不做

4.“巧官”问题处事圆滑、看人下菜碟，善于揣摩领导意图，投其所好、见风使舵；干工作耍“花架子”，把主要精力放在搞“材料工程”、“形象工程”上，只注重留痕、不注实效，靠编数据、做假账出政绩；惯于搞“选择性”作为，见到荣誉利益就上，遇到矛盾困难就躲，什么对自己有利就干什么；自己不想干、不能干、不会干，还“瞪大眼睛挑别人毛病”；当面一套、背后一套，领导一点就通、一说就动，一转身就不动，消极应付、投机取巧市场监管工作中，不做实事，不上手干，日常工作、专项检查、重点行动搞形式主义，领导面前和工作实际不同，谈成绩多，谈问题少

五、整改措施

（一）突出问题导向，开展自查建立问题清单一是畅通反映问题渠道在微信公众号开通举报专区,公开举报电话、信箱，充分利用区政府门户网站、微信公众号等新媒体受理群众相关问题投诉，虚心接受群众反馈意见（责任股室综合办公室；责任领导XX；责任人XX；完成时限4月底）二是开展自查自纠各股室、监督所、稽查大队深入开展自查自纠，对照整治重点逐项逐条进行自查（责任股室各股室、监督所、稽查大队；责任领导各分管领导；责任人各股室、监督所、稽查大队负责人；完成时限5月15日）结合对照检查，把整治内容融入组织生活会，深入查找问题，列出个人问题清单，制定整改措施，明确整改时限，扎实做好自查自纠（责任股室党建和党风廉政股；责任领导XX；责任人XX；完成时限8月30日）三是加强问题整改对查找出来的问题要建立台账，实行清单式管理，并根据具体问题制定整改措施，明确整改时限，问题整改要责任到人查找出的问题要在一定范围内进行公开，方便监督督促，认真整改（责任股室各股室、监督所、稽查大队；责任领导各分管领导；责任人各股室、监督所、稽查大队负责人；完成时限5月31日）

（二）强化宗旨意识，提升服务水平一是建立“马上办”工作机制行政审批窗口要认真结合本岗位职责，明确、公示“马上办”工作事项，设立“马上办”窗口（责任股室行政审批股；责任领导XX；责任人XX；完成时限5月31日）二是全面深化“放管服”改革加快推进“互联网+政务服务”“最多跑一次”等便民服务，全面实行首问负责制,一次性告知制、服务承诺制、限期办结制，提升服务质量和效率（责任股室行政审批股；责任领导XX；责任人XX；完成时限6月30日）三是提高执法办案效率各业务股室、监督所、稽查大队要依法依规开展监督检查、案件处理工作，确保快查快结，高效受理群众投诉举报、处置受理来访（责任股室各业务股室、监督所、稽查大队；责任领导各分管领导；责任人各业务股室、监督所、稽查大队负责人；完成时限常态化）

（三）完善工作机制，提升工作成效一是规范三务公开建设建立党务和政务公开任务目标台帐，采取看得见、看得懂、能监督的方式在“三务公开”平台上亮出“任务单”，责任到人、办结销号，加强跟踪督办，接受广泛监督（政务公开方面责任股室综合办公室；责任领导XX；责任人XX；完成时限7月31日党务公开方面责任股室党建和党风廉政股；责任领导XX；责任人XX；完成时限7月31日）二是完善考核机制坚持上评与下议、年度考核与平时考核、组织考核与群众评价相结合，建立健全通报曝光、能上能下、容错纠错等机制，实事求是地评定干部业绩，将其作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要依据（责任股室综合协调股；责任领导XX；责任人XX；完成时限11月30日）

（四）克服作风顽疾，建立长效机制一是加强理论学习按照《XX区委理论学习中心组XXXX年学习计划》十二个专题的学习要求，坚持以学促干，把学习理论同研究解决市场监管及改革发展结合起来，同提高全局党员干部的政治理论素养结合起来，教育引导党员领导干部加强党性锤炼、强化责任担当、提升能力素质侧重于对党的政策理论的学习理解、市场监管法律法规、机构改革和稳定工作实际，把反对形式主义、官僚主义、“四官”纳入日常教育管理的重要内容，教育引导领导干部提高党性修养,树立正确政绩观，彻底根除作风顽疾（责任股室党建和党风廉政股；责任领导XX；责任人XX；完成时限常态化）二是建立定期研究分析制度每季度至少专题研究1次党风廉政建设工作，分析、研判本单位作风建设的形势、存在的问题，并制定具体整改工作措施（责任股室党建和党风廉政股；责任领导XX；责任人XX；完成时限每季度最后一个月）三是健全廉政风险防控机制建设梳理廉政风险点和防控措施，将具有行政审批权、行政执法权、队伍管理权的岗位、环节和人员作为重点，通过以制度管人、以制度管事,提高党员干部勤政廉政意识，进一步转变工作作风，进一步提高办事效率和服务质量，把作风效能建设抓出实效（责任股室党建和党风廉政股；责任领导XX；责任人XX；完成时限8月31日）

（五）加强纪律监督，严格执纪问责为了进一步加强机关作风建设，不断提高工作效率和服务质量，成立督促检查领导小组组长XX副组长XX负责人XX、XX督促检查领导小组要定期开展监督检查，着力整治形式主义、官僚主义五大方面27条线索和“四官”问题，发现一起、查处一起、曝光一起（完成时限常态化）

六、工作步骤集中整治工作从本方案印发之日起至XXXX年12月底结束，分四个阶段进行

（一）动员部署和自查自纠（4月-5月）召开动员部署会议，传达区纪委整治工作要求，进行工作部署；公开举报电话、信箱，充分利用区政府门户网站、微信公众号等新媒体受理群众相关问题投诉，虚心接受群众反馈意见；各股室、监督所、稽查大队于5月底前要对照整治重点，深入查找存在的问题，把专项整治自查表报送至办公室

（二）问题查纠整改（5月中旬T2月）各股室、监督所、稽查大队针对自查发现的问题，分析研判，及时进行整改，对能够立即改正的，要立行立改，对需要长期整改的，要建立年度整改任务和目标效果清单，对发现的倾向性、普遍性问题和监管方面存在的漏洞，要及时建立健全常态化治理的机制制度，固化转化整治成果

（三）监督检查阶段（贯穿始终）督促检查领导小组以深入整治形式主义、官僚主义和“四官”问题为主要内容,常态化按季度开展监督检查，督促问题查纠、整改落实，对整治推进不力、措施不实、不揭短亮丑、不真纠实改的个人和单位，严肃问责

七、工作要求

（一）切实提高认识，层层压实责任全局要高度重视整治工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实落实工作责任，扎实开展本部门的整治工作

（二）加强协调联动，形成工作合力建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，按照本级受理、同级移送、上级交办等类别进行逐件登记，实行动态监督检查和管理,做到件件有回音

（三）强化问责追责，注重整治效果要对形式主义、官僚主义和“四官”问题“零容忍”，坚持发现一起，查处一起，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现集中整治预期目标关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实中央和省、市委关于开展形式主义、官僚主义集中整治的部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设，结合实际，制定如下工作方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，压实“两个责任”，聚焦监督第一职责，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，深入开展整治工作，以强有力的监督执纪问责，确保形式主义、官僚主义突出问题得到有效解决，不收敛、不收手、顶风违纪的现象得到有效遏制，隐形变异的“四风”新问题得到有效根治，人民群众对作风建设的获得感明显增强，为打好“防范化解重大风险、精准扶贫、污染防治”三大攻坚战、开展扫黑除恶专项斗争提供坚强有力的纪律保证

二、目标任务坚持稳中求进总基调，坚持实事求是，通过调研排查一批问题线索、纠正整改一批突出问题、严肃查处一批重点案件、通报曝光一批典型案例、健全完善一批制度体系，坚决打赢整治形式主义、官僚主义的攻坚战和持久战

三、整治重点

（一）在贯彻落实党的路线方针政策，中央、省委、市委、县委重大决策部署方面

1.对党的二十大精神和落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等重大决策部署和重要工作领域只做表面传达；单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，不联系各镇街、各行业实际研究创新发展举措；表态多调门高、行动少落实差，虚多实少、阳奉阴违，对部署的工作不检查、少检查、不督办；对发现的问题不处置、不整改、不纠正；对失职失责的，不追究、不处理、不通报不思进取、不敢担当，对影响改革发展稳定的重要事项不及时研究、不认真解决，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走,推一推才动一动，“不贪不占也不干”，庸懒散拖问题突出;满足于当“一传手”“二传手’轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，说一套做一套，我行我素等问题

2.镇街和部门利益至上，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，说一套做一套；对县委县政府决策部署指手划脚、从中梗阻、执行不力；以地域划线搞“小圈子”，通过同学会、老乡会、战友会等方式拉帮结派、搞人身依附，破坏党内政治生态；在干部选任中跑风漏气、以谣传谣，违反组织纪律等

3.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，只注重打造“大项目”“形象工程”“政绩工程”，注重吸引领导“眼球”，不考虑各镇街、各部门实际和群众需求；“一把手”插手工程项目，明招暗定施工企业，招投标过程中围标、串标，甚至先施工后招标

4.违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定，或者违反议事规则，个人或者少数人决定重大问题；对整顿软弱涣散基层党组织工作不重视，长期不整顿或整顿不力；党的组织生活制度不落实，“三会一课”弄虚作假、民主生活会走形式，谈心谈话走过场；巡视巡察整改敷衍塞责、弄虚作假，整改流于形式，选择性整改、虚假整改、消极整改

（二）在联系群众、服务群众方面

5.漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推，对群众态度简单粗暴、颐指气使；在涉及群众生产、生活等切身利益问题上“推绕拖”，依照政策或者有关规定能解决而不及时解决，造成不良影响；不落实领导带头接待群众信访制度，对上级信访交办件和群众信访问题不认真调查、办理和回复，引发越级重复信访等

6.便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低,门好进，脸好看，事难办，基层出现脱岗溜岗现象；政务服务热线、政府网站、政务APP运行效果差；“互联网+政务服务”平台推进不力，“放管服”改革“雷声大、雨点小”，该减的环节不减、该省的流程不省、该批的项目不批、该放的权力不放或“放而不管”，导致群众多头跑”、”来回奔波”等

7.“新官不理旧事”，言而无信，重招商轻落地、轻服务；特别是一些镇街、部门领导干部利用职权或职务上的影响，干预工程项目实施，导致政商不“亲”不“清”，影响营商环境等

（三）在履职尽责、服务经济社会发展方面

8.不顾实际情况、不经科学论证，违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，尤其是单位财务管理混乱，公私不分，导致国有资产流失等

9.不担当、不作为、不负责，回避问题和矛盾，上推下卸责任；慵懒怠政，消极应付，失察失职，尤其是推进优化提升营商环境“10+1”行动中，吃拿卡要、人为设障、阻碍拖延、敷衍了事等

10.贯彻落实中央、省委、市委和县委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署态度不坚决、工作不扎实，搞数字脱贫、算账脱贫、被动脱贫；不顾实际情况和群众意愿，盲目铺摊子、上项目，致使国家、集体或者群众财产和利益遭受较大损失;在易地扶贫搬迁、危房改造等工作中审核把关走过场，造成资金损失或者不良影响；对脱贫攻坚中出现的新问题该决策的不决策，该拍板的不拍板，“只求不出事，宁愿不做事”；对选派第一书记、驻村工作队等工作不重视，派出的干部不得力，驻村不住村，帮扶工作存在“挂名走读”的

（四）在学风会风文风及检查调研方面

11.学风漂浮，理论脱离实际，不尚实干、不求实效；开会不研究真实情况、不解决实际问题，为开会而开会；超计划、超时间、超规模、超预算开会，就同一事项重复开会;文件照抄照转，超篇幅、超范围发文；“兵马”未动，“材料”先行，一门心思搞“材料政绩”

12.检查考核过多过滥，多部门重复考核同一事项，考核内容不务实，频次多、表格多、材料多，给基层造成严重负担

13.调查研究搞形式、走过场、不深入，提前“踩点”，把“现场”当“秀场”，搞层层陪同、超人数陪同；专挑产业好、人居环境好、交通条件好、喷绘牌匾做得好，甚至“伙食好”的地方调研；对调研情况不做深入分析研究，以偏概全，提出意见建议好高鹫远，可操作性不强，调研成果不管用等问题

（一）深入调研排查全县各级党组织要充分履行全面从严治党主体责任，组织召开专题会议，认真学习领会习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义的重要讲话和批示精神，通过走访调研、问卷调查、征求意见、案例剖析等方式，结合全县干部作风建设专项整治，认真开展形式主义、官僚主义排查各镇街纪委、各派驻纪工委要加强督促，推动各镇街、各部门集中力量开展深入调研，摸清查摆自身存在的形式主义、官僚主义突出问题、具体表现，剖析危害和根源，找到症结，拿出管用的办法精准施策对排查出的问题，列出清单，建立台账各镇街、县直各部门各单位排查问题清单于XXXX年12月27日前报县纪委党风政风监督室，对“零上报”或敷衍了事的镇街和单位进行重点检查

（二）突出问题导向全县各级纪检监察机关要把发现问题和查摆问题作为整治的主要目的，聚焦“虚多实少”的主要矛盾，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱对于发现的问题，要深挖问题根源，对形式主义、官僚主义突出问题进行精准“画像”，不但要查清责任人员不正确履职尽责甚至权力寻租、造成经济损失或者不良影响的客观事实，还要关注其中反映出来的形式主义、官僚主义问题，深入挖掘其主观方面存在的政绩观错位、责任心缺失，官本位思想严重、权力观扭曲等问题，准确定性量纪，充分发挥教育、震慑作用

（三）全面压实责任全县各级纪检监察机关要盯住党性锻炼这个根本，扭住严肃党内政治生活这个关键，树立大局意识和核心意识，抓好突出问题的整治工作宣传、政法、经发、扶贫、生态环境、民政等部门要切实履行行业监督职责，对各级管辖范围的形式主义、官僚主义问题线索，及时移交县纪委县纪委党风政风监督室要切实加强与上级纪委的沟通衔接，及时报送相关情况，并将上级纪委工作部署细化为具体工作任务，分解到具体职能科室，将整治形式主义、官僚主义突出问题作为“两个责任”督导主要内容，明确责任、狠抓落实县纪委宣教室、信息中心要深入宣传整治工作开展情况，及时向社会公布整治情况，积极营造良好舆论氛围，并密切关注舆情反映的形式主义、官僚主义问题，及时处置，回应社会关切；县纪委信访室负责对信访举报等渠道发现的形式主义、官僚主义问题线索进行逐条梳理、分类摘要、规范管理；县纪委案管室负责建立整治问题线索受理台账，统筹做好问题线索分办、处置工作，统计汇总本级问题线索办理情况，并对下级问题线索进行登记备案；县纪委各纪检监察室要加大对问题线索查办督办力度，把形式主义、官僚主义突出问题作为执纪审查的重点，按照快查快结的要求，及时进行查处;县纪委审理室要对形式主义、官僚主义突出问题进行精准“画像”，列入“违反中央八项规定精神”问题进行表述，对“四风”问题优先审核处理，及时提出纪律处理或处分意见；县委巡察办要在巡察工作中着力发现形式主义、官僚主义突出问题，将其作为巡察重要内容;县纪委各派驻纪工委要加强对县直各单位的监督检查和联络指导，督促分管、联系单位查找在工作推进、日常监督、制度建设等方面存在的问题和不足，将整改成果转化为制度规范各镇街纪委、各派驻纪工委负责对镇街、县直各单位的形式主义、官僚主义突出问题进行查处，列出责任清单，建立工作台账，细化工作措施，定期组织力量开展专项检查和重点抽查，推动整治工作向基层延伸,形成长效机制

（四）加强监督检查县纪委监委公布举报电话XX,举报邮箱XX,进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督全县各级纪检监察机关要在强化监督上下功夫，聚焦党要管党、服务群众、精准脱贫、化解政府债务风险、污染防治等方面整治重点，组织开展专项检查和机动式、全覆盖的明察暗访同时，加大日常监督检查力度，将表态多调门高、行动少落实差，不作为、慢作为、假作为，打折扣、搞变通等形式主义、官僚主义突出问题盯死看牢

（五）严肃问责追责全县各级纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，始终保持整治的高压态势，对违纪违法行为，坚决发现一起、查处一起，发现多少、查处多少，对发现的问题严格做到“四不放过”，即线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、整改不彻底不放过对于造成严重后果、恶劣影响的，要紧抓不放、严查快查，对于新发生的典型问题，一律点名道姓通报曝光对突出问题整改不力的单位，实行一案双查，严肃追究相关责任人的直接责任、主体责任和监督责任，为全县经济社会发展保驾护航各镇街、县直各部门各单位集中整治形式主义、官僚主义问题工作情况于XXXX年3月12日前报县纪委党风政风监督室

8.工作实效方面有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”

9.履行职责方面有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”

10.对待问题方面有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关已、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话

三、工作措施及任务分工

（一）提高思想认识各级党组织要采取多种方式，组织党员领导干部学懂弄通党的二十大报告、《习近平谈治国理政》、二十届三中全会精神及习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述和指示批示等内容，引导党员干部特别是领导干部认识到形式主义、官僚主义的危害，从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，着力深化形式主义、官僚主义的突出问题集中整治工作，确保取得实实在在的成效责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间长期坚持

（二）加强责任落实各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，把强化党内监督作为党的建设的重要基础性工程,加大对形式主义、官僚主义等“四风”问题的监督检查力度,通过采取明察暗访、专项检查等形式，紧盯对党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的错误表现，力戒形式主义、官僚主义问题的发生党组织负责人要结合重点工作，带头深入开展自查自纠，切实找准摸清所在单位存在的形式主义、官僚主义突出问题并整改到位责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间长期坚持

（三）深入自查自纠紧紧对照“五个有的”突出问题，形式主义、官僚主义七个方面25项问题和“十种新表现”，逐项对照检查，深入开展自查自纠，列出问题清单，制定整改措施和整改时限，一项一项整改到位，一个细节一个细节抓落实问题清单要贴近实际，切实解决一些看得见、摸得着，群众有反映的实实在在的问题各乡镇、部门（单位）问题清单和整改措施于XXXX年4月30日前报县纪委监委党风政风监督室备案责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间XXXX年4月底前

1.全面筛查线索各级纪检监察机关要在加大宣传力度、畅通拓宽监督举报渠道的同时，强化与政法、发展改革、民政、审计、财政、农业农村、统计等部门的沟通协调，进一步拓宽形式主义、官僚主义问题的举报受理渠道，及时筛查移交形式主义、官僚主义问题线索要区别不同单位、不同领域、不同层级的特点，具体分析、找准问题对筛查出的问题线索要建立台账、动态更新，挂牌督办、定期销号，确保件件有着落，事事有回音责任单位:县纪委监委、县委宣传部、县委政法委、县发展改革局、县民政局、县审计局、县财政局、县农业农村局、县统计局，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间长期坚持

（五）强化巡察监督将“五个有的、七个方面25项突出问题和“十种新表现”作为县委巡察的重要内容，加大巡察力度，并对发现的形式主义、官僚主义问题进行专门分析,及时移交问题线索，对违规违纪和不担当、不作为的问题严肃追究责任责任单位:县委巡察办、县纪委监委完成时间长期坚持

（六）严格督查督办各级纪检监察机关要做实做细监督职责，把反对形式主义、官僚主义作为日常监督的重点工作,采取多种形式，对各乡镇、部门（单位）进行再监督、再检查，及时发现问题，提出建议，督促整改对巡视巡察移交的形式主义、官僚主义问题线索要认真处理处置，严肃追究责任,切实破除形式主义、官僚主义责任单位:县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间长期坚持

（七）严肃查处问责把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，自觉提高政治站位，对发现的形式主义、官僚主义问题，重视从政治角度研判分析处置,加大执纪问责力度，对发现的问题线索不调查不放过、查实不处理不放过、处理不到位不放过、问题不整改不放过，以具体问题的解决带动整体工作的提高对集中整治中存在的不作为、慢作为、乱作为，以形式主义、官僚主义纠正形式主义、官僚主义的问题要严肃追究问责对主体责任缺失、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的，严格实行“一案双查”同时，充分发挥新闻媒体和网络平台的作用，对查实给予党纪政纪处分的典型问题，尤其是集中整治期间仍然我行我素、顶风违纪的一律公开通报曝光责任单位县纪委监委，各乡镇纪委、派驻纪检监察组完成时间长期坚持

（八）持续深化以案促改针对形式主义、官僚主义突出问题，督促案发单位和责任单位开展以案促改，坚持一案一总结，针对典型案件“解剖麻雀”，寻找深层次原因，从正反两方面典型中汲取经验教训，加强理想信念和道德教育,强化党性锻炼，筑牢思想防线，补齐制度短板，堵塞监管漏洞，从源头上铲除形式主义、官僚主义滋生蔓延的土壤责任单位:县纪委监委，各级党委（党组）、直属支部完成时间长期坚持

（九）建立健全长效机制各级党组织按照中央《贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，以及自治区、市、县党委关于进一步加强和改进党委常委会作风建设的若干意见，结合自身实际，及时健全完善相关制度，明确具体要求，划出“红线”“底线”，推动作风建设常态化、长效化责任单位:各级党委（党组）、直属支部完成时间11月底前

（一）加强组织领导，提高政治站位各级党组织要全面贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神，充分认识集中整治工作的重要性和紧迫性，将专项整治工作作为推进全面从严治党的重要政治任务，加强领导，精心安排，周密组织部署，做到思想到位、认识到位、措施到位把发现问题和查摆问题作为这次集中整治的主要目的，对发现的问题不掩盖、不回避、不推脱，什么问题突出就重点解决什么问题，以更严的标准、更自觉的行动、更扎实的作风深化集中整治工作开展

（二）抓好统筹协调，推进工作落实要结合“基层减负年”活动、涉农扶贫领域腐败和作风问题专项治理、生态环境保护领域问题整改、扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作、民生领域专项整治、减税降费监督检查等重点领域、重点工作，切实解决存在的干部作风漂浮、纪律松散、决策部署不力、推诿扯皮，不担当、不作为、漠视群众利益、效率低下等形式主义、官僚主义问题，推动中央、区市县决策部署贯彻落实

（三）提高思想认识，发挥表率作用各级纪检监察机关要督促各级党组织把解决形式主义、官僚主义问题作为干部考核考察、述责述廉、党风廉政建设责任制检查考核和巡察监督的重要内容，督促各级党员领导干部把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，带头查摆和纠正本单位、本人存在的问题，在整治形式主义、官僚主义突出问题中发挥表率作用，树立优良作风，推动各项工作扎实开展

（四）严肃问责查处，形成有力震慑各级纪检监察机关要牢固树立“四个意识”，牢记职责使命，对发现的形式主义、官僚主义问题，开通“绿色通道”，快查快办、快办快结对在集中整治工作中存在履责不力，行动缓慢、推诿扯皮，压案不查、瞒案不报问题严肃追责问责对集中整治中发现履行“一岗双责”不力等问题，严肃责任追究，以严格的责任追究，倒逼主体责任落实，形成有力震慑关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案。