企业大风寒潮天气的应急预案

企业大风寒潮天气的应急预案

一、总则

（一）编制目的为保障在寒潮低温雨雪冰冻天气情况下，确保全镇灾害期间交通运输平安、畅通、有序运行，结合我镇实际，制定本预案

（二）适用范围本镇境内出现寒潮低温雨雪冰冻天气，群众生产、生活和运输发生紧急状况时适用本预案本预案所称紧急情况是指

1.因寒潮低温雨雪冰冻天气造成路面封冻，交通中断，导致车辆、人员流动出现严重滞留和拥堵；

2.因寒潮低温雨雪冰冻天气造成人民群众生活必需品供应不足，出现脱销或市场价格上涨过快；

3.其它应该适用本预案的情况

二、应急工作原则

（一）坚持以人为本，确保安全的原则最大限度地减轻或避免因灾造成的人员伤亡、财产损失同时，确保应急抢险救援人员的安全

（二）坚持防灾与救灾并举，预防为主的原则采取切实可行的管理和技术措施，提高对突发、紧急情况的预警、防范和应急处置水平，避免和防止出现严重后果产安全、生态环境建设大局、社会和谐稳定有关因此，我们必须认识到形势，坚决克服瘫痪思想和侥幸心理，从构建和谐社会的高度，有效增强秋冬防风防雪的责任感和紧迫感，把秋冬防风防雪工作放在整体工作的首位，坚持早期安排、早期检查、早期实施认真按照有关规定，领导亲自负责，明确重点,确保我县秋冬防风防雪工作安全

二、加强组织领导，建立健全工作制度

（一）要进一步充实完善组织机构，成立秋冬季防风防火防雪领导小组，抓紧健全预警、调度、信息、抢险快速反应工作机制，进一步细化分工，切实做到各司其职、各负其责、密切合作，以便全面落实各项工作任务

（2）值班人员应确保24小时到达，并确保24小时沟通畅通在紧急情况下，应立即向上级领导报告

（三）统计应急救援物资，随时准备秋冬防风防火防雪救援工作应急车辆长城皮卡冀GKH565司机农用三轮自卸车冀G51791司机农用三轮自卸车冀G51841司机应急物资20个铲子；8个搞头；1台污水泵；20个雨披；20双雨鞋;20个手电筒

三、认真履行职责，严格执行各项防洪措施

（1）坚持安全第

一、预防第一的‘工作方针，积极安排部署，结合危险情况和单位实际情况，应急救援领导小组应随时24小时待命准备入抢险救援，做到有备无患，万无一失

（二）注重安全生产，及时收集和掌握汛情工作动态，做好防风防火防雪保畅的组织协调和紧急情况的准备工作

四、有关要求

（一）加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有抢险人员必须无条件地抢险的统一调度，以保证领导小组在第一时间掌握现场情况，并能及时到现场指挥工作

（二）各人员必须恪守岗位，忠于职守，要做到24小时开机提高警惕，密切关注险情变化，确保秋冬季安全生产

（三）积极做好宣传上报工作，对秋冬季的工作动态及时上报

（三）坚持分级响应，分级负责的原则以属地管理为主，由村（社区）负责组织实施根据灾害的严重性、影响范围、所需动用的资源等，分级制定应急预案，明确责任人和责权范围特别重大问题，报请镇人民政府协调解决

（四）快速反应，及时有效的原则建立和完善监测、预警和应急处理机制，强化应急响应机制，确保能够迅速启动应急预案，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，有效将负面影响控制在最小范围，把灾害损失降到最低程度

（五）坚持资源整合，信息共享的原则各村（社区居）委会、镇机关有关部门、镇直单位要按照职责分工，密切配合，协同作战要充分利用和发挥现有资源作用，整合现有的各类应急处置系统和资源

三、组织机构及职责

（一）组织机构镇成立以镇人民政府镇长为组长、分管领导为常务副组长、各村（社区）挂钩领导为副组长，镇党政办、财政所、社会事务办、综治办、农业服务中心、经济社会事务服务中心、村镇规划建设环保站、水利站、农机站、道安办等部门负责人、驻村（社区）工作队长，龙潺派出所、司法所、自然资源所、畜牧兽医站负责人和各村（社区居）委会主任为成员的寒潮低温雨雪冰冻天气灾害应急处置领导小组（以下简称领导小组），统一领导指挥我镇低温雨雪冰冻天气下各项应急工作领导小组下设应急处置办公室（以下简称领导小组办公室）和六个工作组（信息保障工作组、道路保畅工作组、救灾和市场保障工作组、安全保卫工作组、医疗救护工作组、新闻宣传工作组）领导小组办公室设在镇党政办，成员由镇党政办、道安办人员组成，办公室主任由镇党政办主任黄丽萍兼任二领导小组及各工作组职责

1.领导小组职责1组织开展寒潮低温雨雪冰冻天气造成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作；2督促检查应急工作所需人、财、物的落实情况；3负责紧急调运抢险救灾所需的各类物资、设备和人员的调配；4根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，及时组织人员疏散、物资转移等工作；5研究解决其他有关重大问题

2.领导小组办公室职责1负责收集、分析寒潮低温雨雪冰冻天气造成的损害情况,并根据寒潮低温雨雪冰冻天气造成的灾情程度确定应急等级上报领导小组，提出启动应急预案的建议；2落实应急领导小组安排的各项任务，执行领导小组下达的应急指令；3跟踪掌握寒潮低温雨雪冰冻天气造成的影响和灾害，向领导小组提出应急行动建议；4在天气恢复正常时，及时向领导小组建议解除应对寒潮低温雨雪冰冻天气应急状态；5督促领导小组各部门单位制定应急预案

3.信息保障工作组职责1负责提供当前和近期气象的预测、预报情况；2负责提供受灾情况；3负责提供疫情情况责任部门单位镇党政办、社会事务办、农业服务中心、龙5寻畜牧兽医站、各村社区

4.道路保畅工作组职责1及时掌握寒潮低温雨雪冰冻天气灾害下道路交通方面的综合情况，并报送镇领导小组办公室；2制定道路保畅应急预案；3负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题，协助和指导各村社区及时开展清雪除冰，保障道路畅通，跟踪和督促各村社区居委会、镇机关有关部门落实道路保畅的各项措施;4协调解决春运中的重大事项；5协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的应急通行；6负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫；⑺完成领导小组交办的其他工作责任部门单位镇党政办、综治办、人武部、农业服务中心、安监办、道安办、龙济派出所、龙舟司法所、各村社区

5.救灾和市场保障工作组职责1及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难情况和需求，监测市场供求和价格动态，以及抗灾救灾有关方面的综合情况，并报送镇领导小组办公室；2制定救灾和市场保障应急预案；3协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题，建立支持灾区的应急商品短期商业储备等市场供应应急机制；4动员社会力量向灾区进行捐助，并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作；5及时组织保险理赔、拨付保险赔偿金；6完成应急领导小组交办的其他工作责任部门单位镇党政办、人武部、财政所、社会事务办、农业服务中心、村镇规划建设环保站、社区卫生服务中心、龙舟畜牧兽医站、各村社区

6.安全保卫工作组职责1及时掌握社会治安及稳定方面的信息，并向镇领导小组办公室报送综合情况；⑵制定安全保卫应急预案;3组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制，维护社会治安秩序；4完成领导小组交办的其他工作责任部门单位龙济派出所、司法所，镇综治办、人武部、安监办、各村社区

7.医疗救护工作组职责1及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息，并报送镇领导小组办公室；2制定医疗救护应急预案；3组织对现场进行消毒、防疫处理；4组织医疗机构对伤员实施救治；5负责食品药品安全的组织协调、综合监督，协同上级有关部门依法查处重大食品药品安全事故；6完成领导小组交办的其他工作责任部门镇党政办、食安办、社区卫生服务中心、各村社区

8.新闻宣传工作组职责1制定新闻宣传工作预案；2正确引导舆论，统一组织有关新闻单位及时报道应急处置和抢险救灾工作情况；

（3）负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传；

（4）按照领导小组的指令向社会发布应急预警信息等责任部门镇党政办

四、预警和应急响应

（一）预警领导小组办公室根据气象部门和其他相关单位发布的寒潮低温雨雪冰冻灾害预报和预警级别，及时传达预警信息

（二）响应级别根据寒潮低温雨雪冰冻天气的强度、持续时间、影响方位、危害程度，设定三个响应等级，即发生严重灾害为I级响应，发生较重灾害为II级响应，发生一般灾害为III级响应一般灾害本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在3个村（社区）范围内发生群众生产、生活紧急问题，由领导小组办公室组织相应村（社区居）委会启动应急预案，并及时向镇领导小组报告较重灾害本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在8个村（社区）范围内发生群众生产、生活紧急问题达到启动应急预案的,由镇领导小组决定启动应急预案，并及时向县人民政府报告严重灾害本镇出现寒潮低温雨雪冰冻天气，在一半以上村（社区）发生群众生产、生活紧急问题，由镇领导小组启动应急预案先期处置，并及时向县人民政府报告，按县人民政府统一部署，组织实施救灾工作

（三）启动程序根据灾害变化和监测评估，镇领导小组办公室及时向镇领导小组提出应急响应建议，由镇领导小组决定进入应急响应

（四）应急措施寒潮低温雨雪冰冻灾害发生后，各村（社区居）委会、镇直单位、镇机关有关部门要按照应急预案的要求，集中人力、物力和财力做好群众紧急转移安置和生活安排工作，做好因灾伤亡人员的医治和善后工作，组织好因灾损坏通讯、电力、交通以及生产生活设施的抢修和农作物的抢收，最大限度地降低因灾损失密切关注社会动态，加强治安防范，维护社会稳定同时做好灾情调查、评估和报告工作

五、应急终止由镇领导小组，根据寒潮低温雨雪冰冻天气灾害天气发生、发展趋势和灾情发展情况，决定解除预警状态、终止应急响应并通过新闻媒体发布结束应急状态的公告

六、灾害评估按照交通运输、安全生产、医疗救治、宣传等工作分工，分别由道安办、安监办、社区卫生服务中心、经济社会事务服务中心等部门牵头，对因寒潮低温雨雪冰冻天气灾害引发的公共突发事件及次生灾害进行总结评估，报镇领导小组必要时组织有关领域的专家进行会商，提出下一步工作建议

七、恢复重建善后处置工作按属地原则，各村（社区居）委会、镇直单位、镇机关有关部门在镇人民政府领导下积极主动、及时有效地开展善后工作，做好受灾群众的物质帮扶和心理安抚，帮助他们尽快恢复正常生活各村（社区居）委会、镇机关有关部门应及时组织评估灾害造成的损失情况以及重建能力和可利用资源，制定恢复重建计划和方案，落实资金、物资和技术保障，迅速组织开展恢复重建工作

八、附则

（一）各村（社区居）委会、镇机关有关部门要高度重视寒潮低温雨雪冰冻天气可能对全镇生产、生活造成的重大影响，要结合实际情况，制定相应的预案，落实应急保障措施，切实做到有备无患

（二）本预案自发布之日起施行

（三）本预案由镇党政办公室负责解释企业大风寒潮天气的应急预案今年9月以来，我县已全面进入秋冬防风防雪戒严期为全面落实县局的相关要求，克服麻痹思想，认真落实秋冬防风防雪工作秋冬防风防雪应急预案如下

一、认清形势，提高认识今年夏天，由于我县降水分布不均匀，柴火繁茂，自秋冬以来，降雨量少，柴火干燥，导致我县秋冬防风防雪风险急剧增加秋冬防风防雪工作是全社会的共同任务，与人民生命财。