关于公文写作的几个问题分享

关于公文写作的几个问题秘书协会安排我来讲课，能够和这么多的秘书界同志们见面，感到非常亲切，因为我也是从你们现在这种状况走过来的，一步一步的熬过来的，用‘熬’这个词不太恰当，每天都在熬，每天都怕出错，每天晚上睡觉都要总结一下今天怎么样，然后明天怎么办，就这样熬过来的，熬三天三夜，熬五天五夜，最多是15天15夜没睡觉，三天三夜不睡觉是家常便饭，有紧急任务就必须完成，完成任务主要是靠晚上，身体熬的，但几十年过去了，身体没熬垮，我手下熬死了几个人，但是我自己还没事，还能给你们来讲课，就是老天爷关照我，在座的同志们关照我秘书同志们工作很辛苦，再加上现在文字工作量很大，无论是干秘书的还是不干秘书的都要写东西,不管是政府机关，单位机关，还是哪个公司都要写东西，领导人还特别重视写东西，在乎写东西，要写的好，写出特色来所以说我到这里来给大家讲一点切身的感受、经验、体会,体会给大家借鉴,我这是给大学里的教授讲课不一样,怎么写你们看一下就知道了我1965年从部队刚提了少尉以来，不到半年就无意调到了军委办公厅，当时叫国防部，我也不知道是干啥的叫我紧急来报道，一报道才傻眼，是干这个的我小时候学习比较好，参军前老底子就是高中，所有的东西在工作实践过程中学习的，办公厅倒是挺重视我，其次是单位秘书，纪委办公厅，D委秘书，研究室副主任、主任，这样下来，从毛泽东一直到江泽民，这样下来我要讲的都是我的体会，我没有参照任何教学书，也没有参照任何别人的东西，讲的都是纯粹的我的东西因此就避免不了这个狭隘性，局限性，所以我想提醒大家，我讲的这些仅供大家参考，更多的是在意识引导大家我今天讲三个部分的问题第一部分讲一讲，公文写作当中我们经常遇到的一些问题，我讲十个问题，十个问题有一讲而过的，一说大家都懂的，有的我展开讲一讲，这个就是一个高度，写文章就是一个高度第二个问题就讲一讲，如何写好这个讲话稿，给领导人写讲话稿，我总结了一些经验第三部分就是讲起草公文，基本素质修养和五大修养，我就讲一讲我的经验现在从第一部分开始讲起:这个公文写作当中经常遇到下面这样的一些问题,有的是我们军委机关本身的问题，有的是下面的问题反映到我们这里第一，请示与报告不分因为所有的文件上到经委那里，上报到那里就分为两类，一类叫阅件，一类叫办件，请示厅要办的多少多少号，凡是阅的就装到袋再看七遍，挺辛苦的，有一天弄了23个，下面就23个命令，有一次，看到一个东西,一个词叫具体，这个具体看到有点不对劲，第二遍看的又有点不对劲，又过去了第三遍，看那个具体又像具又不像具，像个怪胎，后来倒过来一看，就发现了，倒过来一下是首，把那个首弄倒了大家都要做文章，写文章，所以这么多同志都来培训,秘书培训，这个字标点符号很重要的，一点都不能错的，错了意思就错了，文学修养上我还讲了这问题第二部分，谈谈如何写讲话稿各级领导对讲话稿都非常重视，从事秘书和调研工作的同志，要用很大的精力应付这件事情，起草有几种方式第一种领导人不要讲话稿，讲了之后整理形成文件,送至审阅修改才可定稿这个就是老一辈革命家比较多有一次，就是1967年周恩来总理在星级宾馆干部会上交代一个报告，这个报告要分给我来记录,讲了4个小时，讲完之后，我上台去，他说有啊，恐怕也没有什么用啊，从中山装里面掏出来一个小纸片，毛笔写了四个提纲，自己写的就讲了四个小时，他有那个本事有一次在大会上讲，国防建设问题，这个题目很大，没让搞，小平同志南巡讲话，这种讲话比较好弄一些，有领导把关第二种情况就是领导人经过认真的思考找起草的同志谈谈他的想法，我的话该怎么讲，你们起草，你们还有什么想法可以加进去，这种情况比较多，这个也还可以，能够看的见看得见、摸得着，知道领导想讲些什么，这个难度也小一点第三种领导要讲话，讲什么不知道，他自己也不知道，下面你就开始起草讲话稿，你就开始制造，他应该怎么讲，应该讲什么，这种情况现在看来是越来越多，难度是越来越大我总结这个写三十多年讲话稿体会总结了五句话，三十个字的经验，这个东西来之不易，大家记一下第一句话，把握时代特征；第二句话，紧扣会议主题；第三句话，符合领导身份；第四句重在提出对策；第五句，体现个人风格开头设计讲话稿的时候，需要这三十个字，写好稿子以后，这稿子究竟行还是不行，也需要用这30个字来衡量把握时代特征，紧扣会议主题，符合领导身份，重在提出对策，体现个人风格，然后就一句一句的讲一讲，关于讲话稿的时代特征，任何一个讲话稿都是特定历史产物下的，历史和环境的条件制约着讲话稿的内容，你像美国历任总统的就职演说都是很在乎，都能体现时代的特征，我们今天的任何一个讲话稿，都离不开改革开放，离不开科学发展观这个战略指导，就是这个在引领着我们的各种讲话稿，当然，我说时代特征，也不是说每个讲话稿都要先把改革开放或者发展观这些东西都挂在口头上，不是的，但是你这思考问题的出发点和落脚点必须放在这个大局上，这是因为不注重全局，不注重长远，何况重要的讲话稿，中Y,代表，这个口径是不是一致，这个比较抽象一点但是这个东西无处不在，就是我们在这个军委层次上，都是高层次，大小的都要有这个东西，就提到某一个公司也得要有这个东西，董事长，总经理讲话稿，怎么有呢？你比如说举个例子，你房地产什么集团什么公司，搞个年度总结，你就得先讲国家的调控政策，时代特征，你05年的国八条，06年的国六条，10年的国十条，一步一步的，公司才能发展，开展业务，要总结这个，总结这个你离不开大环境呀，离不开，至于县以级别麻雀虽小，五脏俱全，道理是共同的，这个说还是它是抽象的，抽象的没法拿例子来说因为我写的东西，人家一念就是人家的不是我的，你写了半天，人家一念就是人家的，你不能说是自己的就知道那个意思就行了，1998年在夏威夷召开中国和美国的军方的高参会议，研讨国际安全战略形势问题美国参加的有总统安全顾问,有国防部长，我们中方也有，我也参加，我讲几个题目，第一个发言，我先讲他后讲，这个规定是25分钟左右的发言，不能超过，必须筛选浓缩，把主要观点讲出来,我讲的这个五六个问题，我把前三个问题，文字很短，念一下，不到两页，前三个问题加起来也就一页半

一、国际形式总体上趋向和平与发展这两个时代主题更加突出无论在全球还是在地区范围内，无论在政Zhi领域还是在经济领域，都呈现加速发展的形势，世界主要大国加紧构建面向21世纪的新型关系，冷战结束以后，国际化的局面最终形成或国际形势群体的建立将是一个历史过程，大国关系的生产调整是国际化趋势一个突出表现，各种力量的分化组合，出现了一个值得注意的新情况世界各国特别是大国都在争取本国在未来世界科技中占据有利的地位，出现了前所未有的各种力量相互依存，相互制衡的错综复杂的关系，我们愿意看到多极趋势的加速发展，因为多极世界有利于公正的处理国际问题，有利于维护世界和平，安全和稳定，纵观人类历史长河，单极世界难以持续，其中主宰世界的大国都不可避免的走向自己的反面，当时就是美国就是一级老大，中国永远不称霸，我们永远在和平共处五项原则的基础上，在承认世界多样性和各国之间种种差异的前提下建立和平稳定公正合理的国际政Zhi性

二、经济全球化，地区一体化，以及大型企业的跨国兼并，联合是当今世界不可阻挡的潮流，在这里讲了一篇这个经济上的，这个预言和后来的经济完全吻合，怎么处置也完全吻合，经济领域的围墙正在逐渐的撤除，资金、技术、信息本身的要素的跨国流动日益发展，信息网络化已经把世界连成了一个整体，社会生产经营国际化已经出现，一损俱损，一荣俱荣的局面已经出现，这种以共同利益为基础的国际经济秩序正在改变各国的安全观念和安全机制，既然军事安全仍然是国家安全的核心，但经济安全问题已经突出出来，并且已经越来越越出国界，各国共同应对经济危机的机制空前增强，我们已经看到，经济全球化一体化的趋势，给各国带来了机遇，同时也提出了挑战，经济利益的差异则引起矛盾，经济领域里的使矛盾加深，经济秩序影响到政Zhi秩序，经济全球化也为政Zhi干预提出了条件，美国到处搞政Zhi干预，美国让叙利亚总统下台,其实人家下台不下台关你什么事？我跟美国人见面就说，你们怎么不讲理呢？他们说怎么不讲理了？我说你要讲理的话，假如中国的恐怖分子藏在你华盛顿的郊区，我发个导弹把他打死你说行不行，他说那不行，我说你不行你怎么打人家就行？动不动就向人家国家发射导弹，我不行你怎么就行呢，你讲不通，不讲理

三、由于世界和平力量增大，并且由于世界和地区协调处理国际问题的能力增强，在今后一个较长时间里，世界战争可以避免但是当今世界并不安宁，矛盾冲突,和局部地区的战争时有发生，所谓真正的和平，只不过是在冲突中生存的一种方式,从当今世界的情况来看，起因于经济利益矛盾与冲突是基本的广泛的，起因于民族或宗教的冲突，有扩大的趋势，领土争端的冲突是长期的难以解决的，有扩大的趋势，利用民族主义或宗教制造事端的危险性，内政的干涉引起的摩擦或碰撞，强化军事，扩大军事集团，走向紧张的一个重要因素世界各地共发生局部战争38起，总之当今世界的热点都是不同的经济政Zhi利益和不同的思想文化交汇点，全球环境保护防止大规模杀伤武器的扩散，对付恐怖主义和国际恐怖组织的犯罪是关系世界稳定的重大问题，需要国际社会共同努力，认真加以配合，这个我说，大家有个印象就行了，就是说写个东西必须从把握当时的时代特征发展潮流、发展规律来写，它才有生命第二，关于讲话稿的会议主题问题我简单说说，一个基本原则，就是会议需要讲什么你就讲什么，不要为讲话而讲话，刚开始思考的时候，往往就是想不清楚，这个领导人到底应该讲什么，怎么讲，经过一段时间的思考研究，探讨之后就是形成，这个领导人在这种会议上他只能这么讲，他就这么讲才合适，就得产生这样一个念头，这样一个问题，根据框架结构来形成文件你可以模仿人家，模仿没问题，但不要抄袭，它可以启发你思考，关键就是要靠平时积累第三，就是关于讲话稿要符合领导身份问题切记，大干部讲小话，小干部讲大话，外行人一定要讲内行话我们有些部队，小干部，小排长小连长张口就是战略，但是大干部的身份，将来你们哪一位当了大干部了，你不可能婆婆妈妈净讲小事，什么样身份的人，什么样地位的人就必须讲什么话经常一个这样的情况，这一个会，几个领导都要到位，都要讲话，你比如说，市里头开了一个农业的会议主要强调抓农业，农业部的会议，这农业厅长肯定要有一个报告，肯定是他讲的，主管农业的副省长肯定要到位，要讲话，突然省委书记说你也要到会，到会你要讲话呀，你农业厅长肯定是一个工作总结性的讲话，这个副省长就该讲什么呢？头疼呀，起草班子就苦思冥想了，他要站在比较高的层次上强调发展农业的重要性，书记又来了，书记又要讲了，他比副省长还要高，怎么高法呢？书记不一定要讲全，这会很重要，什么什么某某厅长做了全面的总结，某某副省长讲话讲的很重要，我得强调几点，你只能这么讲，不能讲的太多了，写的是比他们高，这是身份定位，书记就是比副省长高吗讲话稿念错了，身份不符那就是大问题了,经常有念错的其中有个领导就念错过，几百份文件就他那个糟糕你觉得挺难受，这个讲话稿送给领导之前必须把这个点一点，别出这个错人家马上就发现了，人家就是很幸运讲个笑话你们轻松一下，有个工人造反总司令部，十万人一个大会上讲话，这个讲话稿是秘书手写的，其中有就玉大干苦干加巧干这巧字手写的看着是像23这个老伙计他就讲了，我们要大干苦干加23干，下面莫名其妙，他自己觉得有点问题，停下来了，再解释一下，这里我们要解释一下，我们通常说做事情要十二分干劲，但是在文化大革命不够要翻翻，要24份干劲，伟大的毛泽东主席教导我们的做任何事情要留有余力做了个解释你错了就错了，你不能老老实实说，念错了，加巧干第四，关于重在提出对策问题这一条是能不能写好讲话稿，讲话稿能不能成功，因为开会就是要解决问题，就是要提出，或者是中Y有了对策，你这个会就是贯彻,宣传，这一条就是怎么把中Y的政策落实，如果不提出对策的讲话都是空话，就是我们现在看的，很多人为什么看不下去有些讲话稿，都是大话空话套话，区划，橡皮话,这个话像橡皮，伸缩性太大，不可琢磨，经常见到这样说的“这个同志工作有一定的进步，什么叫一定的？一定的是什么样的？多大的进步，明年的工作要再是向一个新的台阶，这个美国人听不懂，台阶有多高？其实这个是要人家鼓掌的有好多橡皮话伸缩性很大的，不好琢磨，这个东西尽量少用很多报告，你有这感觉没有，这个看了好几页没看到说什么东西，就像吃包子一样，咬了三口没看到什么馅，就这种包子这些报告有一个好处，那文字上真是精雕细琢，语法上也没有任何毛病，甚至句句都能找到出处，似曾相识，从哪抄来的,有这感觉，但是句句是真理，我给它起个名字，叫精雕细刻出来的绘画，这些东西改都没法改，送到我们那里都没法改，所以这个，最近我看了两个讲话觉得挺不错的,就这个建D七十周年的讲话，概括的挺好的，另一个就是富起来与诚信讲话主题就是缩小三大差别，实现共同富裕，他讲的没有空话，以共同富裕这个为主题，这个展开,市长也是这么想的而且都是，都有促使，没有那么多废话第五，关于体现个人风格问题这个讲话稿的个人风格都不一样，因为个人的文化修养和工作实践，甚至个人的个性特点都不同，他的讲话稿讲出话来就不一样，你看他看电视剧看电影都知道，那工农干部没文化的跟秀才有文化出身的人讲的都不一样风格是不同的其他讲话稿要考虑什么因素，这个不是很重要，但是弄的好可以锦上添花，我发现有这么大概两种情况，两个类型，一个类型就是领导人讲话，喜欢开一个口子，抓一个问题，从这个口子进去，把全部问题都给你讲清楚了毛泽东在《论持久战》那么长的文章，实际上就讲一个持久战，为什么是持久，怎样持久，最后胜利是我们的三年自然灾害吃了很多苦头，72年召开七届人大会，高级干部会议总结，还得好长时间会，白天出气，晚上看戏，两干一稀，大家满意这是毛主席的话，最后毛主席总结讲话，他就是从一个口子进去，我不唱天不唱地，我就唱一个湘潭戏我今天就专门讲一个民主集中制的问题，为什么三年自然灾害吃了那么多苦头，为什么决策失误，民主集中制制度不健全，把一系列问题给你说清楚，开一个口子进去另一种风格就是平面展开自然特点，这种领导人都是处理政务的，抓的事情多，管事情多，哪方面不点到不讲到是不行的，他在这个岗位上上就得这么讲，比如周恩来他什么都要管，他讲话什么都要讲到，你总理能不讲这个事吗？李瑞环讲话的最大特点深入浅出，最大的特点，不同的事情能讲出很深的哲学道理来，两会期间到香港，都傻呵呵的听着他讲话，李瑞环有次在宣传工作会议讲话说，脏的布擦地，越擦越脏，是什么意思呢？我们自己脏，我们自己擦去擦别人，不是越擦越脏吗？要想把地榛干净，我们自己得搞干净了，李瑞环给香港代表团讲改革开放，好不好呢？好，但是会出现问题，这问题不奇怪，春天好不好呢？希望春天到来，但是春天有苍蝇，夏天好不好呢？夏天也好，庄稼也成熟了，果实累累，但是有蚊子，看事情得这样看才行改革开放好不好？好带来一些问题是不可避免的，能够克服的，一讲人家都心服口服的，讲到宗教问题，他就讲他妈，说我每次出去，我妈怕出问题就烧香祷告保佑我平安，我终于平安的回来了，就说我烧香保佑你回来，看显灵了吧他讲这个能听懂，还有一次他讲，弄虚作假，说搞形式主意，弄虚作假，连野猪都不想去，说林子里野猪比较多，经常出来吃庄稼挺讨厌，没法弄，最后想了个办法，在野猪经常出没的地方埋了个柱子，柱子上绑了个高音喇叭，野猪出来的时候就放鞭炮,这第一天野猪出来看看听到这个声音撒腿就跑，第二天出来看看摇摇晃晃的走了一圈,没看到什么，就回去了，第三天出来看一看，在柱子上蹭一蹭就把它晃倒了，你看弄虚作假，连野猪都不相信，就讲这么通俗易懂这是个本事，确实是个本事美国有一些人也有这个本事，卡特过去竞选说过一句话，公众在澡堂里，饭桌上议论的问题，就是总统办公桌上要解决的问题，一下选票上来好多这话讲的很朴素，如果他说我们要从战略的高度去看待群众的问题，完了，老百姓肯定不知道战略的高度是什么？毛泽东领导老革命的时候，打土豪，分土地那时候没地，跟老毛就有地了，就一下起来了抗美援朝保家卫国弄不好又丢了，去抗战，你看我们现在可能就是要，太苦了，打土豪，分田地，土了一点，再改一改抗美援朝保家卫国，我们再给它改一改，抗美援朝反抗侵略老百姓搞不懂了有些道理看似很高，确实很低，看似叫的很响，但是实际上没有用，要说的很实在，入木三分毛主席说，谁见过水果，没有见过，就见到香蕉，苹果谁见过房子呢？没见过，就见过洋楼、四合院，写文章能用具体概念，就尽量不用抽象概念在写讲话稿的过程中，可能还有点有些难办的事情，经常出现一个领导意图不清楚怎么办，不明确，这个没办法，你就研究，提出框架，再想办法，让他点头再写第二个问题就是说领导的讲话变来变去怎么办，你也没办法，你跟着他变，不是你自己的讲话稿，是领导人的讲话稿，你跟着他变来变去，总的变到最后，越办越好第三个问题就是自己那个领导，处长写的东西，办公厅主任要修改，显示自己要负责任，越改越坏怎么办，这个东西就难办，你要看看你的领导什么脾气，你还不能得罪他，不能被打掉保碗，那是不行的我就遇到过这么个情况，有个副主任，老资格,搞宣传的，写个东西，我写过去，他改掉了，最后我又把他的改掉了，改掉了以后拿过去，他又给我改了，拿过来我又给他改了，他呆不住了，跑过来了，你给我改来改去什么意思，老同志脾气好，我就跟他讲，这样怎么不好，他说好好好，以后你们就这么给我把关有的领导脾气不好，弄不好要秋后算账，可能要卷铺盖做事情要因地制宜，这种事情要因人而异，看看这个领导什么性格，我讲的是实实在在的话，那目的就是要把事情做好，写讲话稿这个问题就讲到这里第三部分我简要的讲一讲，就是写好文件的基本素质修养这个就是光知道方法还是不行的，文件怎么写，公文格式都很熟，你不一定能够写的好，就是要有基本的素质修养，这里讲五大修养一是文学修养你写东西是用文字的，字组成词，词组成句，句在组成文章这个文学修养，这个题目还是很大，希望大家在这个现代汉语，语法修辞，词语锤炼，这方面多下点功夫，你至少知道这个语法结构，知道你会不会有什么语病，残缺不全的，能够知道这个是基本东西你只要知道，你才能有所进步，才能有写好文件的基础条件枯滕老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马，夕阳西下，断肠人在天涯实际上语法结构就这一句话，断肠人在天涯前面那些东西都是修饰天涯的，内容容量很大，这篇文章字数很少，词组很少，容量很大山不在高，有仙则灵水不在深，有龙则名二是理论修养，理论如浩瀚的大海，我们不可能完全拥有它，怎么办呢？就是用什么学什么，边用边学，边学边用领导的话有好多也是对的，事情都有先来后到，你既用肯定要先学了，翻翻这书看一看，我老底子就是高中，战略与管理那是我自己学的,北京大学经济管理研究生班那是我自己弄的，靠自己学，要在工作当中自学当秘书太好了，虽然很辛苦但是提拔的快，为什么提拔的快呢？都成精了开会不光是做记录，他听主持人你们怎么主持会议，主持的好是不好，他心里就会想了，要是我去主持的话，我会怎么主持，那不就提高了吗见的多就是容易把一般各种东西连贯起来思考，水平不就出来了,所以说秘书很辛苦，但提拔的快在实践中提高四是人格修养，现在是D性原则性的修养我们一定要从客观存在的事物去思考问题看领导眼色行事，这一点特别重要请同志们在工作实践中磨练这一方面的修养第五是全局意识修养，这一点很要紧能够很习惯的把思考问题放到全局当中去思考，在各级领导机关工作中，工作的同志都需要这个，就是在公司的秘书工作人员也需要全局意识修养，这个全局可以是一个公司一个乡镇也可以是一个县，也可以是全国全世界，怎么办呢？你绐县长写稿子，你就把自己当成县长，你绐省长写稿子你就把自己当成省长，我是省长，我怎么想，我怎么去考虑问题，我就把自己当成军委领导去考虑，我才能去给他们写东西，我写的东西就是我自己的，说是容易但是很难，这全局意识很难全局意识看不见摸不着，但是管用，我们在机关工作已经形成这东西了，一考虑问题就从全局意识考虑但是有的人很聪明，虽然他职务不高，往往做人家想不到的事情，他有全局意识，大家都去抢那一件事的事，这个老兄不是，他做这件事了，这件事没人去做，这就是全局意识，而且他知道做哪个好，这个好了，下面才能好1917年，大文字学家李秉新在湖南办了个报纸，请了三个人抄这稿子，不像现在有微机，那时候完全是手抄，这3个人完全不一样，第一个人就是照葫芦画瓢，对的抄对的，错的抄错的第二个人边抄边改但是恰到好处，第三个人大段大段不抄，人家问他怎么又少了一段，他说这个是个屁话用抄吗？这三个后来发展道路完全不一样，第一个人终身都是一个小职员，第二个人是有名的剧作家钱汉，第三个人就是闹的天翻地覆的就是毛泽东所以意识领导是很起作用的今天我就讲这些了,谢谢大家！补充讲漏了一点，很重要，第三个修养，逻辑修养，这个太重要了这个写文件处处遇到，概念，判断，推理逻辑学建议大家学好，有一次是逻辑学救了我，有一次在星级宾馆，薛报告，没有人翻译，翻译最好的是王丽，王丽他在焦化，那两人他不在，翻译他讲话，跟翻译外国人讲话一样，听不懂一句也听不懂，讲一句翻译一句，那两个翻译不在，台下的人没一个人听懂的，记录整理落到我头上，我在哪儿翻译听不懂，放录音也听不懂，总是有人听懂的，我这样先把能听懂的先写上，听不懂的话位置留着，然后再放一遍，把那些似懂非懂的写上去，最后那完全听不懂的就靠逻辑判断，这地方他必须说什么话，他只能说什么话，就写上去，就考了逻辑推理这样弄了一夜，我也是靠逻辑推理，我说这个有些话我们听不懂，向你问一问，请你帮解一下，我说这句话他肯定听懂了，他说几句我没听懂，最后上午很快就回来了,改了没几个地方，签了字，这个没有逻辑功底弄不了这个，建议大家学逻辑学这个逻辑学我想讲完了，讲多了谢谢18子里送给机关，你爱看就看，不爱看就拉倒了，凡是要办的就写办多少多少号，但是经常会接到这样一些文件，是请示还是阅件，你说它是阅件，信里说的好像是要请求怎么办这个事，你说他是办件，它又和前面讲的事不相关，这样接到以后就告诉单位，你究竟要干啥，你要是报给领导看，我们就当阅件扔掉了，不给你办了，你另外再写报告，就是这样处理的；你屁股上挂的小尾巴，请求办这个事的，你另外再写报告，就这样处理的，这就是阅件和办件第二个问题就是请示件当中这个主报或抄送单位，搞不清楚，不全面，是在办理这个事情的过程中带来很多的麻烦，也就延长了办事的时间，办事的效率，这个我举个例子说一下，大家就清楚了，比如河南有个军用机场，河南省政府申请要把这个军用机场申请军民合用，要开设一个方案，就这么个事，怎么报呢？河南省人民政府写报告，别人写报告是没用的，写给谁呢？主报单位，国务院中Y军委两家并排在前面,有时候这写一下国务院这写一下中Y军委，怕你们两家不知道谁办，怕我们弄不清楚，这都是，我们两家怎么弄，这不用你管了，肯定我们两家会协调的，必须写两家，写两家收到之后，我们军委办公厅和省委办公厅就协商，协商这个问题，这个文件谁来主办,这肯定是省委主办，起先由军委先办，几月几号注，他那就存起来了，等着这边办,这边办好之后，军委办好之后，肯定会批给他的，这个问题就是抄送单位很重要，抄送单位实际上好多单位都接不到人家文件，人家没法研究，抄送单位比如说，总参谋部你必须抄送，总部必须抄送，军委空军要抄送，民航总局也要抄送，发改委你得抄送，环保部你得抄送，还有哪些我不知道，这个事情涉及到谁你就抄送谁，为啥抄送这些单位呢？比如说这个文件来了，军委主办，军委办公厅首先找个总参谋部，这件事就你牵头来办，他一牵头办就把这些所有有关单位找来，就是要归纳起草一个报告，而且代理国务院中Y军委批复文件，就起草好了，上头一批就好了，就这个过程，下面有时候搞不清楚，丢三拉四是可以补救的，这是没关系的，我那个时间影响了效率，这个我今天讲的上层工作，讲的例子比较大一点，讲了好多毛泽东周恩来什么的，我举的例子就是大一点，大家听了以后就参考一下，那个总理、总经理差不多，都是大官，反正你给经理、总经理写东西也差不多，你就这么想就行了第三个问题，电话报告容易发生人名地名的错误，有时候地名是相同的，有时候人名相同的，有时候人名和地名是相同的，容易出错军队有个习惯，在重要的情况下，地名打括弧，里面写上坐标，打仗打错了就是个问题了，那不是马虎的，甚至人名和地名都有一样的我给你讲个笑话，内蒙古有个地方叫童门，军委办公厅派童门去内蒙古，字完全一样，有一次我们这个童门局长要到那个童门去，打电话给军分区秘书要做一个电话报告，派军委办公厅童门明天下午6点去童门，让我们明天派车到童门车站去接童门，接到以后要给军委办公厅回话，就说童门已经到童门，这个就会出错，我们要小心点第四个问题，各种简报，难以做到文字精简，简单说就是简报不简，怎么办？现在可以说很多会议都要出简报，不光是出综合简报，还有小总简报，一大堆一大堆的简报，本来简报是简要报告，简报本来就是让人一目了然，让人知道了，太多了领导没法看，怎么办呢？有时候就告诉我们，你们把这综合一下，我们只好把一大堆简报拿来，把真正需要反映的东西捞出来，渣子都不要了，废物都不要了送给军委领导，这就是简报后来就渐渐形成一个文件，一种格式，叫陈阅件我就办过给毛主席写报告的事，毛主席就要求一事一报，当时我在中Y抗日指挥部工作，毛主席身体不大好，对这个地震情况很关心，天天要了解情况，我要一事一报，一个报告专写一件事，一目了然，一两张纸，每张纸两百个字左右我记得第一个报告很简单，

38.39纵队以每小时40公里的行军速度向唐山灾区开进，第二个报告是一个17个抢救大队从全国各地空运到灾区实施抢救，第三个报告是第5个是大桥已经修复通车，一天报几个都可以，但是一事一报，一目了然第五个问题，会议纪要会议纪要容易出什么问题呢？就是各有特点表述结论,就是会议怎么定的，要准确的表述，有时候表述上会有产生误差，会出这样的问题，这种会议纪要的长短，不同的会议纪要不同的人主持的会议，大体上就讲个类型，一个类型就是特别简单，几月几号召开胡锦涛主持召开中Y书记处书记会议，

1.会议讨论通过了《关于什么什么的研究报告》，这是一方面的讨论，两句话就可以了，像他这种纪要，很简单但也有的纪要，同样的会议纪要，他内容比较多，议论的东西多，凡是要议论这种有思想，有原则，有些东西的主要观点一般都是用会议认为什么什么什么？会议指出什么什么什么，会议强调什么什么什么，一般是这样的，表述在上面，最后是决定怎么怎么的？但决定你要记清楚，你认为强调一大堆，都是为了这个决定，最后看你怎么决定的？办还是不办？究竟是写长的还是写短的，要根据会议情况，根据主持会议领导人的要求来定，主持会议领导人要把这个要求这个思想写上去第六个问题，工作总结要在提炼概括上下功夫，这是个难度你每年各种单位都有工作总结报告，但是一些报告就犯两个毛病，通病，第一个毛病文字太长，没时间看，第二个毛病就提到问题的时候轻描淡写，一笔带过，太长的问题，我们曾经三令五申，周荣鑫当秘书长的时候在会上强调多少次，要求下面总结报告不能超过三千字，我们这些人写长文章写惯了，一写就收不住，不像古时候的人，写个小散文孙子兵法也就两千多字，我们现在一写就是上万字，就怎么也减不下来，第二个问题就是写问题，写到问题的时候怎么也展不开，前面就收不住，后面问题就展不开，说到问题的时候，没几句就完了，希望以后在但是后面多做些文章，把问题讲的透一点两大毛病，这是人的D性修养问题，不是一个简单的问题，报喜藏忧，比如说，我要求我们在座的同志跟你们单位搞个总结，要求不超过三千字，你怎么办？就死任务，就三千字，一个字不让超过，你没有办法，你就只能在提炼和概括上下工夫，另外，要舍去一些次要的东西，抓住一些主要的东西，就两招，一招就是舍去次要的，抓住主要的，第二招就是概括和提炼，提炼到最高度的时候，一句一个句号，就是把逻辑连起来我们有时候考试，考作文，要求出一个题目，写一个八百字的文章，这个有讲究的，只能写八百字，写长了要扣分，老师没有好印象，你就写刚好八百字，恰到好处，打一个句号就没了，既没有拉长的感觉也没有缩短的感觉这个水平很高，感觉上一看，这个写的很漂亮是长好还是短好呢？就是短好，我建议大家练一些短一点的文章，这边讲一个节外生枝的小故事,大家轻松一下我在解放报日纸看到了一篇文章，这篇文章题目叫做《简单》，这是一个重要的问题，我就马上打电话给报纸，了解这个人是何许人也？是干什么的，是个编辑，我就找他那个编辑部的头，这篇文章是怎么写出来的？我找他个人了解，你是怎么构思的因为我们追求的目标，最终目标是简单，那么多复杂的线路，最后就知道上下箭头,认识了几个阿拉伯数字就可以操作相机现在有傻瓜相机，飞机出来的自动驾驶，汽车现在正在实现无人驾驶，简单才是我们的目标，只要能把复杂的事情简单了就完成了,越弄越复杂的人，肯定还没弄明白，这个事情没搞明白，俄罗斯人经常把简单的事情说复杂的，美国人经常把复杂的事情说简单了民族的传统文化不一样，能够用简单的语言表达观点，那是水平高的人无工不富，无农不稳，无商不活，就三句话概括了多少？结论到底怎么弄好？这样的要抓，那样的要抓，想到一条就要写出一个卡片,想到一条就写一个，最后就概括四条，五条都没有这样概括能力就很强，很概括第七，调查报告如何抓住事物的本质，这个问题我要重点来讲，因为这个是大家比较关心的问题又是比较难的问题不管是大干部小干部都经常遇到这个调查研究，搞调查研究你写文件，特别是写总结报告必须先调查研究，不调查研究你写不了这个报告，总结报告过去毛主席讲，没有调查就没有发言权就讲的很清楚O调研活动，大体有以下几种类型第一种类型就是评估形式，总结工作这种综合性调研；第二种类型就是制定某项政策的专门调查；第三种类型就是就某件事进行的单项调研你像现在这个温州动车事故，这就是单项调研，这个事故究竟是怎么回事，最后要向老百姓做个交代以上三种类型的调研活动，无论是哪一种，都要按照以下四个程序展开，怎么展开呢？首先第一项是明确调研目的，你这调研就是要干什么的，达到什么目的，所有参加调研的同志、兄弟都要明白，就像这次动车事故调研，从组长到下面的每一个人，你必须清楚，我们最终要拿出什么东西来，要形成一个什么东西？这是明确调研目的可能很关键，还是摸一摸领导的意图，下去调研之前问问领导是怎么想的，有什么要求，有什么指示？摸一摸领导的意图第二步制定调研计划到哪些单位去，找哪些人来了解情况，具有代表性的采取什么方式去调研，如果能够使被调查的单位和个人能够讲真话，报实情，要他讲真话并不容易，这里抽象的说不大好说，说来说去还是那几句话，我讲个例子来说1992年，军委会取消军委下的生产经营活动，当时部队各项经费很紧张，就说这个训练费、卫生医疗费、伙食费、房屋维修费、汽车维修费都不够，它不是差一点，差的比较多，差到什么程度呀？有个顺口溜训练费不够买靶纸，政工费不够订报纸，伙食费不够填肚子我去调研的时候去了解情况讲话，他说不能讲真话，我说怎么不能讲真话，今天就要你讲真话，他说讲真话就挨训，我说讲什么真话挨训呀，他说就这三句话，我说这三句话挺好的吗，没错呀！他不敢讲，大概有领导批评过他我们这次下去调研军委发的红头文件，就决定取消这生产经营，但是后来搞一搞又坏了，风气也搞坏了，就是后来搞铺张浪费，大吃大喝，出现这样一个问题，后来不让部队再搞生产经营了，中Y军委下了个红头文件，中Y军委下了一个强硬的措施，检查是否落实，任务落到我的头上，要我下去,下去怎么办？这个东西涉及到别人的切身利益，我说咱们先学文件，打破常规，你就是师长，你就是军长，你就是后勤部长，这个军委收摊子，不让搞生产经营，思想上还有很多情绪,偷偷地要留一些，打个擦边球，变相绐他搞点生产经营，留一点，有什么办法要留？就根据这个文件，打擦边球结果大的贯彻，毫无疑问的雷厉风行，但是发现了很多具体问题,最后我们把这个好的部分，贯彻的部分和问题都集中起来，形成材料交给他们召开常委会，我要讲，我跟工作组商量，这怎么讲，招待挺好的，酒也喝了，怎么办才好呀？大家哈哈笑，叫我拿主意，我说这样吧，吃归吃，干归干，咱们对共产D负责，讲还得讲，怎么讲的他们心服口服呢，成绩必须说够,有多少成绩我都给说的满满的，问题要说准，按照这两条，第二天就开始讲，成绩给人说够了，采取了多少措施，过程怎么样，说的很好，问题一二三四五总结出来，讲的时候这么讲，司令员挺高兴，他说徐主任，你这个讲的挺好，咱以后多联系，中午还要喝酒这是经验，你吃归吃，讲归讲，你不能不负责任你像这个走马观花似的下去看一下，先排练好导演好，那还叫什么研究呀，根本就看不到什么实际情况，不可能了解到真实情况第三部分，实施调研活动调研活动就是多听多看多收集材料，就是我们采取了什么措施，搞了什么东西，好，马上去看，口说无凭，眼见为实，所以首长下去看那养猪场特别多，有的笑话，说都要看养猪，猪的架子也大了，少将来了连起来都不起来，中将来了抬抬头，上将来了才起来后来部队也采取了一些措施，不喂，让猪饿着，上面工作组一来，就都站起来了下面对付上头，有的是办法有一次，我陪着首长去调查我说“太原车站挺好的，刚建设起来，咱们去看看“他说“这里人怎么不多呀？我说“就没有人，这任俩人都是警察”他说“怎么都是警察？”我说“为了首长的安全，我不能不考虑”看不到情况，领导人了解情况是很难的，你不了解情况就等于把眼睛蒙住了，毛主席晚年吃亏，有的事情看不清楚，毛主席是什么人？许多年也不出一个，就他这样的人，到晚年也出差错，我们去调查研究，就那几个人，那几个人又不说真话，让他高兴，人家想毛主席喜欢吃什么，喜欢听什么，怎么样才能让他高兴，就这个，问题的判断，就会出现差错第四部分，就回来之后写的调研报告，写调研报告我就重点的讲一下，就是一大堆资料，一大堆情况，一本一本的记了好多，如果从这里能够归纳整理总结，能看到事物的本质，能够反映出来，这是最重要的一个课题，这里头我给大家念两段毛主席的几句话，我读一下，我觉得他讲的非常精彩，我还没找出哪个能超过他，毛主席说只有人们的社会实践，才是人们对外界认识的真理性的标准，就是说要完全的反映整个的事物，反映事物的本质，反映事物的内部规律性，就必须经过思考作用，将丰富的感性材料，加以去除，取经，去伪存真，由此及彼，造成概念或理论的，就必须从感性认识进到理性认识我们在听到一些单位领导汇报的时候，常常你会感到在成绩部分夸夸其谈,在问题部分躲躲闪闪，报喜藏忧，其根本原因就是怕问题讲多了，影响进步，我们在调研中，首先要打消他们的顾虑，讲真话，报实情，不会影响进步有一个主任一肚子意见，后来这个人提到了，我说今天你给我讲，有什么讲什么，讲完之后我给你共同研究、分类，哪些材料上报，哪些材料我听听就拉倒，分开，然后上报的材料再分，哪些材料关键,我给你研究好，你不要乱写，我这么一说，他就放心了，真是竹筒倒豆子，讲了很长时间,东西讲的很透，讲完以后我就跟他研究，这些材料怎么处理，哪些能报，哪些不能报,报的哪些能署名哪些不能署名，不说明没关系，我那材料是写，有的领导同志提出，上头也不会追究哪个领导提出的，不会这样的话就把真话真情讲出来了有时候问题部分他不敢讲，经验也不敢讲，就八几年的时候机会很少，有一个师，他师长跟我这么讲，后来我知道了，我说你们这个怎么不讲呢？他说这个不能讲，讲了遭人骂，大家都不够，就你用不完，我说这没事，你肯定有经验，你有管理办法，不然你不会，他这个不敢讲是有多方面的原因的，你调研的目的就是让人家说真话，对从各种方式抓到的一些材料要研究梳理，最后形成调研报告，这个也没有什么太好的办法，考验大家的功夫就是在这个时候，首先是把那些粗糙的非本质的东西过滤出去第二是去伪留真，夸大其词的、有意拔高的，从上到下，层层加马，马到成功，布置工作的时候，下面是从下往上，层层加水，水到渠成要善于发现能够反映事物本质的情况问题，有时候他就露着个头，说了一句话，我给你举个例子就六四之前，3月份开两会，每天简报，最后简报那么多,有个代表说，过去老百姓怕闹事，因为闹事只会不安定，现在老百姓喜欢闹事，因为不闹事，问题得不到解决能够看出来，他这个东西，能发现事物的本质，众里寻他千百度，蓦然回头，那人就在灯火阑珊处小荷才露尖尖角，你别看尖尖角，太多的发展方向，要善于发现，谁要是善于发现那就是天才了，将来这个人不得了就是把事物连贯起来思考，我们把各种不同给他联系起来，思考问题，在空间上，能够把从古到今连贯起来，有个人有这个本事，就是毛泽东，这毛泽东站在什么地方看的，我闹不清楚最后一个是由表进里，从问题的表面现象看到事物的本质，这个话不管我说多少，也还是这个问题，透过现象看本质，我还是讲一个例子来帮助大家1988年派出了三个工作组，从北到南调查，一定要摸清部队建设情况如何，我自己领一个工作组，经过河南了，在河南这过了一下，这些工作组回去以后，情况已经梳理研究整理，三个工作组三个调研报告送到军委那里去，军委没什么反应,这个报告写的是很认真的，后来我想是不是问题没挖到点上，挖的不深，我又找三个首长商量，专门写一个反映问题的材料，问题反映要集中，就是推论性的不要，这样下去，推论的有可能不对，这个都不要大家都明白什么叫两用人才，在部队能打仗的人，到地方肯定能搞建设，在部队会管理的人到地方肯定能当老板，那是这个问题能集中起来，那都是共同的，孙子兵法学三十六计学孙子兵法，美国把孙子兵法作为教育军官的课本这个你去开会，开了几天的会，形成了一系列的措施政策，比如说关于部队的政策，以训练为中心这个政策，以提高作战能力作为部队一切建设或改革的出发点，就是你部队干什么都必须为了提高战斗力这个东西就是太一般了，这种政策就是我感到挺新鲜挺有针对性，其实美国看了觉得挺好笑的，部队不都是训练的吗咱这不一样，提高战斗力作战能力，那还用说吗？部队就是提高作战能力的，我们部队就得说这个又回到刚才的那个问题上去了，就是你调研报告不要写长了，长了还是没人看，底下可以有一个附件，你附多少都可以，一个大型的调查报告，一下搞几十个附件都可以，讲到什么事，括弧，附件一，讲到什么事，括弧附件二领导人有兴趣看他没时间看理论报告，附件有个好处就是既可以把前面的文字压下来，写短一点，又可以附这个材料去支撑前面的报告，就是我这个话都不是瞎说的，我有附件为证这是第七个问题就讲调研报告的问题第八个问题，引经据典这个要提高文章的份量，它的说服力，它的份量经常采用引经据典的说法，因为我们很多话都说不透，经常要引用毛主席的或者谁的，人家就一句话说的很透毛主席张口就来，他讲完以后我们查都查不到，我们看的东西太少，有一次，他跟另一国领导人会谈，谈到最后开始说笑话，木秀于林，风必摧之堆出于岸，流必湍之，行高于人，众必非之那老家伙回答的也挺好，说是哪棵果树上结的果子多，那棵树上害虫就多，我听那领导人讲话挺有意思的还有一个毛主席张口就来的，这个领导人不是讲一次两次了，晓晓者易折，皎皎者易污，当时，他上午没查到，不像现在，那时候工具少不好查什么意思呢？就是很长很长的东西容易折断，很白很白的东西容易弄污你当领导你觉得自己了不起，不得了，津津乐道，其实你没什么了不起，就是提醒领导干部始终要有自知之明，不要翘尾巴，翘尾巴就要打头了这个引经据典，这个大家能用尽量就采用，老外现在也用，什么海内存知己天涯若比邻到中国讲个什么话也会引用，好像对中国人的文化多么了解一样容易犯什么错误呢？第一个错误就是断章取义就是你引这个话，就是没有完整用人家的意思，这就出问题了第二个错误就是引用的话出现一些文字上的差错，习惯性的差错，这两种情况都是出问题的，大家都知道，孙子兵法上有两句名言叫知彼知己，百战不殆很多人一说就是知己知彼，百战不殆先有知彼，后有知己这个是有讲究的好多人在网上可以查的，查一些词语，查一些东西，有两段用的话，一段就是我刚才说的孙子兵法的这句话，另一句是，两个地方都用错了，都写错了，都是知己知彼,都错了我给你们再举个例子，大家过去都听过这句话，妇女解放的程度是衡量社会进步的尺度原话是什么话呢？就是妇女解放的程度是衡量普遍解放的天然尺度这话不是马克思说的，其实这话是恩格斯引用的，恩格斯在一本说中说的马克思的话也有这样同样性质类型的话，马克思的话是这么说的，社会进步可以用女性（丑的也包含在内）,社会地位来精确的衡量如果把这括弧里面的去掉这个意思就不对了南子很漂亮,坐着马车从大街上过，孔夫子是何许人也，也要去看一看，美貌和美德能统一吗，人家就是问题想的深，美貌和美德就不能统一吗？这个引用的时候，要引用马克思的话必须得括弧，要不然就不对，这个我就说到这里第九逻辑错误，这个比较多，犯这个错误的比比皆是，主要问题是以点盖面，以偏盖全，最后结论的时候，偷换概念，主要问题就是使用概念不准确这是常犯的逻辑错误，大家写文章，就用一式二式三式三式的内容可能在一式里面也包括，要画四个圈的话，是不交叉的，像奥迪圈的话就完蛋了，都是互相交叉的，你分不清楚的概念就犯逻辑错误，这个很头疼，有时候我们也遇到这种麻烦事这两个部分出现交叉了就很麻烦的事，大家在这个方面，逻辑上要下工夫，就是逻辑的功夫很要紧第十个错误就是文字错误，就是文字错误小毛病就拉倒了，大毛病可就不得了你说外交部办这个文件最后我一看不是外交部，是外文部，那个印刷题那个文字，一点一横，右边再化一小捺，就成“交”字了，就差那么一点有一次他们上报一个政府的事件有一个领导提一个电话单，来我秘书长，请罗秘书长审批，掉了一个字，请罗秘书审批，罗秘书长是何许人也，我要是讲罗秘书长得讲半天，太仔细了，太研究了，他一看就看出少了一个长字，在上面写了一个长字，然后才开始在上面画圈我接到了我还留了个心眼，我看会不会有错的，看到最后了，揉揉眼又揉揉眼，后面那个衷心的感谢，衷不是衷是哀这个文字上我的经验是什么呢？因为我就是干这活的，上报就要我签字，下发的都要我签字，包括新闻见报，新华社那边也让我签字，签个发，签个印发，出了问题拿我试问我得去研究，我必须看七遍，连看七遍不出问题，有时候看第四遍了看出个问题,还得。