关于开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动工作方案4篇

关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的重要论述和指示批示精神，抓好中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神的贯彻落实，按照中央纪委、自治区纪委、XX市委的部署，我市决定从今年4月10日至12月底开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动现制定如下工作方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于形式主义、官僚主义重要讲话精神，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，压实“两个责任”，坚持“问题导向、标本兼治、深挖根源”的工作原则，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和“廉政教育深化年”活动，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，往深里抓实里做，为在全国百强中争先进位，振奋精神、实干兴灵提供坚强作风保障

二、集中整治重点纪委监委党风政风监督室，负责活动的组织实施、协调推进

（二）压实主体责任各级党组织要切实担负起主体责任，把集中整治活动作为当前的重要政治任务，列入议事日程，明确专人负责，切实抓紧抓实党组织书记要履行第一责任人职责，认真研究部署，做到“四个亲自”纪委书记（纪检组长）要亲自上手、亲自抓，扎实组织实施班子成员要落实“一岗双责”，既要整改自身问题，又要抓好分管部门领域整治工作整治工作领导小组办公室要加强统筹协调、督促指导，推动形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作局面

（三）发挥表率作用各级领导干部要以上率下，率先垂范，带头抓好整改落实，切实发挥好“头雁效应”对查找出的问题各级领导干部要在年度民主生活会、组织生活会上进行深刻剖析，汇报整改落实情况，开展批评和自我批评,真正以“关键少数”的示范引领带动广大党员干部的作风转变市纪委监委将在年底会同有关部门，对各单位开展的整治工作进行检查评估，对整治不力，效果不明显的通报批评，责令“回炉补课”，并对单位主要负责人进行问责关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，根据中央、省、市、县关于开展集中整治形式主义、官僚主义的通知精神和部署要求，经乡党委、政府研究同意，决定在全乡开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治，现提出如下实施方案

一、整治重点聚焦习近平总书记重要讲话和指示批示中指出的形式主义、官僚主义突出问题，聚焦影响党的路线方针政策和中央重大决策部署贯彻落实的突出问题，聚焦群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，结合我乡实际，着重整治以下六个方面突出问题

（一）在贯彻落实中央、省委、市委、县委和乡党委重大决策部署方面着重对照排查

1.在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神以及习近平总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义重要指示精神方面不全面不深入，结合实际创造性贯彻落实不足

2.贯彻中央、省委、市委、县委和乡党委决策部署表态多调门高、行动少落实差，甚至打折扣、做选择、搞变通,搞上有政策、下有对策

3.热衷于签订责任状，责任层层下移，“履责”变卸责”；或遇事层层往上报、层层不表态，层层不负责

4.对打好“三大攻坚战”、全面深化改革、补齐民生“短板”、落实减税降费举措等重点任务缺乏政治站位，紧迫感不足，执行力不强

（二）在以人民为中心方面着重对照排查

5.对涉及群众切身利益和群众反映强烈的问题重视不够、协调不足、手段单

一、推动不力把群众信访问题，当“包袱”，习惯做官样文章，敷衍了事，推诿扯皮，职责缺失

6.窗口服务意识不强，执行一次性告知制度不到位，对待办事群众态度简单粗暴，行政审批工作效率拖沓，便民成效不明显，运用科技手段提升服务欠缺

7.忙于应付职能部门布置的任务，服务群众的时间少

8.落实推进服务型政府建设不力，“门好进，脸好看”，但还是“事难办”

（三）在履职尽责，推动经济社会发展方面着重对照排查

9.在加快绿色发展推动高质量发展落实赶超重点任务,特别是七大绿色产业发展、“项目提升年”“五个一批”项目推进过程中，不作为、慢作为、假作为、乱作为

10.不担当、不负责，遇到问题“踢皮球”，遇到责任“上推下卸”n.项目建设“拍脑袋”“先上了再说”，前期调研不充分、论证不科学、结合实际不紧密、决策程序不规范，盲目上马、效果不佳，特别是因过度超前使民生工程变成“隐患工程”

12.对工程质量口头上重视、行动上忽视，责任不落实、监管不到位，将项目交由代业主后“一代了之”，或者委托监理公司后“一托了之”，对工程质量缺乏日常监管，对发现的问题整改不及时

（四）在治理“文山会海”方面着重对照排查

13.采取“白头”发文、以小于50人的规模分批次开会等方式规避会议核批和统计，“虚减”发文开会数量

14.文件照搬照抄、篇幅过长、层层转发，会议超计划、超时间、超规模、超预算召开

15.征求意见走过场、超范围，“两学一做”学习教育常态化制度化流于形式，记录造假以及拼凑、抄袭心得体会

16.以报表代替工作进度，以报表体现工作实绩，种类繁多

17.将发文、开会作为监督检查和工作考核的硬指标

（五）在检查调研方面着重对照排查

18.统筹规范不力，检查调研无计划、无目的、无时效，横向多头、纵向重复，为了检查调研而检查调研

19.检查内容脱离实际、空洞繁琐，检查方式重绩轻效，检查指标“一刀切”“一锅煮”，检查结果没有指出具体问题和整改方向

20.检查工作不注重客观实际，生搬硬套，作风生硬，不听解释

21.调研只去经济条件较好、工作开展较好或者交通方便的村，未能深入工作薄弱、条件艰苦的村了解情况、研究问题，调研只出报告，不出成果

（六）在落实管党治党责任方面着重对照排查

22.维护习近平总书记的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导不坚决，“四个意识”不强，违反党的政治纪律履行“两个责任”不到位，特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化，甚至推卸责任

23.执行党章党规不坚决、搞变通，党内政治生活不严肃、不规范，民主生活会、组织生活会流于形式，批评与自我批评不深刻，教育活动台账资料、心得体会弄虚作假、照搬照抄，把商品交换原则引入党内政治生活，搞“小圈子”，政商关系不亲不清

24.对巡视、巡察发现问题整改被动应付，整改措施不深入、不实在，举一反三不够、立足长远完善制度机制不足

25.推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、生态环保问责、民生领域突出问题治理、移风易俗专项治理等工作不力，蜻蜓点水，敷衍了事，“走过场”“做虚功”，成效不明显

二、实施步骤集中整治工作时间为XXXX年3月一12月，分4个阶段进行（-）动员部署阶段（3月22日一30日）由乡党委及时召开党政班子会议，宣传贯彻市、县关于集中整治形式主义、官僚主义突出问题的有关精神，聚焦6个方面25种突出表现形式，结合XX乡工作实际，研究制定具体工作方案并成立工作领导小组在此基础上，组织召开动员部署会议，及时传达落实好上级要求，加大宣传力度,引导广大党员干部、群众有序参与，营造全社会反对形式主义、官僚主义的浓厚氛围

（二）集中排查阶段（4月1日一4月10日）由乡纪委牵头，认真对照整治重点，组织人员对全乡涉及到的有关部门和单位开展集中排查梳理，形成问题清单并于4月18日前将问题清单报送至县委督查室，同时抄送县纪委监委党风政风监督室，并实施动态实时排查，对排查新发现的问题每月18日前及时报送

（三）整治纠正阶段（4月16日一11月10日）乡纪委组织人员对照问题清单，结合集中排查中反馈的问题情况，全面查找症结、剖析根源所在，提出整改方案,并督促责任部门、责任人，逐条明确整改措施和完成时限,按要求实行销号管理，确保11月20日前全面完成整改任务,并以适当的方式将整改情况进行公示通报要突出工作重点,区分轻重缓急，多轮次推进集中整治，并建立健全长效机制，对集中整治工作实施全过程、常态化监督，确保取得实实在在的成效

（四）总结提高阶段（11月11日—12月5日）年底前，乡纪委、乡党政办配合全面总结梳理整改工作情况，围绕工作特点、取得成效、存在不足和下一步工作打算等，结合民主生活会、组织生活会以及支部书记述职会议等工作开展，全面客观地总结、分析、评估集中整治工作成效并将集中整治工作总结经主要领导签字后分别报送县委督查室和县纪委监委党风政风监督室

三、工作要求

1.提高站位，落实责任乡党委主要领导负总责，各班子成员要自觉履行“一岗双责”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，通过示范带动、主动自查，发现不足、立即纠正，并将自查整改情况作为年度民主生活会、组织生活会和述责述康的重要内容，始终保持定力，常抓不懈、久久为功

2.统筹协调，机制联动在乡党委统一领导下，乡纪委牵头负责在职责范围内依规依纪依法开展监督检查，精准发现问题同时，乡党政办、组织、宣传、综治、扶贫办、民政办、便民服务中心等职能部门共同参与、联动配合，定期召开工作推进会，听取阶段性工作情况、分析研判存在问题,提出措施办法，实现信息共享、一体推进宣传和利用12388举报平台、网站、微信公众号、邮箱、手机“随手拍”等载体，为群众提供更方便，更快捷的举报途径，提升对形式主义、官僚主义问题线索的发现、收集、处置能力水平，确保监督实效

3.强化监督，严肃问责乡纪委、监察室要落实省纪委“五抓五重”要求，综合运用巡察监督、一线督查、专项检杳、交叉互查、明察暗访、挂牌督办、提级查办等形式，多渠道、全方位发现问题线索，建立台账要精准有效运用监督执纪“四种形态”，对督查发现、部门移送、群众举报和媒体反映的问题，严肃查处，坚决纠正用好问责利器，坚持“一案双查”，对履行主体责任和监督责任不力的，严肃追责、精准问责；对典型案例一律点名道姓通报曝光以集中整治为契机，进一步完善权力清单，不断规范领导干部和公职人员履职行为，推动解决深层次问题同时，突出正向激励，鼓励担当作为，推动集中整治取得综合实效关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据县委《关于加强干部队伍作风建设集中整治形式主义官僚主义的实施方案》的文件精神，为深入贯彻落实中央、省市县关于“基层减负年”的有关要求，大力整治形式主义、官僚主义突出问题，不断改进我镇干部队伍作风，确保“基层减负年”活动动真格、见真效，我镇党委决定集中3个月时间开展整治形式主义、官僚主义专项行动特制订本方案

一、目标任务全镇各村（社区）、部门单位要切实增强“四个意识”，践行“两个维护”，把集中整治形式主义、官僚主义行动作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务来抓集中整治重点对照县委“20条措施”，统一思想认识，主动自查自纠，严格对标对表，动真碰硬治顽疾，对症下药抓整改，举一反三建制度，持续深入抓好问题整治通过集中整治，引导和推动全镇党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“一三五”工作思路，大力践行“一线工作法”，持续推动“六大工程”，围绕“三镇一中心”建设，促进干部队伍作风明显好转，确保上级党委重大决策部署落地见效，净化党内政治生态，提升人民群众的获得感、幸福感

二、整治重点、具体措施和责任分工将集中整治形式主义官僚主义纳入全镇党风廉政建设和巡视整改重要内容，作为狠抓作风建设的有效手段来落实聚焦贯彻落实党中央重大决策部署、联系群众服务群众、服务社会经济发展、学风会风文风和检查考核调研、重点领域和专项工作等方面的重点问题，全镇各部门从机关做起、从领导干部做起，把自己摆进去，把职责摆进去，严格对标对表“20条措施”要求，明确全镇集中整治形式主义官僚主义工作重点、具体措施和责任分工

三、整治要求

1.深入查摆问题，制定整改清单各村（社区）、部门单位要对标对表集中整治“20条措施”，结合自身实际，查找本单位、本领域、干部个人存在的共性问题、个性问题，迅速制定整改清单，明确整改内容、具体措施、责任人和完成时限，确保我镇集中整治形式主义、官僚主义行动落脚落地

2.总结整改经验，建立常态机制对标集中整治“20条措施”，做好打持久战的准备，集中整治期后进入持续整治期，要及时总结经验，巩固整治成果坚持真抓实改，防止“假整改”“假落实”坚持标本兼治，既强化“当下改”的措施，又建立“长久立”的常态机制

3.狠抓集中整治，逐项整改到位各村（社区）、部门单位要召开党员干部会议，做好安排部署，务实推动部署根据《方案》要求，在深入查摆问题表现，深刻剖析问题根源，制订具体整改措施的基础上，主动迅速坚决纠正要建立问题清单、责任清单和整改清单，实行“挂销号”制度，做到问题不整改到位不放过在巡视整改和巡察、“三镇一中心”

（一）在贯彻落实党的路线方针政策，中央、自治区、XX市和市委重大决策部署方面，重点整治以下问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记来宁视察重要讲话以及对宁夏工作的重要指示批示精神不用心、不尽心、不务实，学习贯彻上存在“温差”“落差”“偏差”

2.对中央巡视、环保督查及扫黑除恶督导、自治区党委巡视、XX市委巡察及文明城市创建反馈的问题敷衍整改、虚假整改，整改落实不力

3.在执行中央和区市党委及市委重大决策部署上打折扣、搞变通、做选择，甚至消极应付、阳奉阴违、弄虚作假，对本地本部门有利的执行、不利的不执行，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止

4.缺乏正确的政绩观，急功近利、脱离实际，盲目上马不切实际的工程项目，导致政府债务风险剧增

5.扶贫工作作风不严不实，存在自满和厌战情绪，采取的措施办法不符合精准扶贫的要求，成效不明显，甚至于搞数字脱贫、虚假脱贫，影响脱贫攻坚工作实效

6.在维护生态环境、污染防治工作中不主动作为，“双改“、河长制、秸秆焚烧、防尘等工作责任落实不力，精细化管理不够，日常监督不到位，导致群众反映强烈的污染环境问题未能有效治理建设工作中着力查纠形式主义、官僚主义问题各村（社区）、部门单位每月9日、24日向镇整治办公室书面报送工作进展情况对工作进展严重滞后的单位，责令其主要负责人在镇机关干部会议上作出说明

四、工作保障

1.强化组织领导成立东山镇集中整治形式主义、官僚主义领导小组，由XX任组长，XX、XX任副组长，领导小组下设整治办公室，由XX任办公室主任整治办公室设在党政办，分为综合协调、监督督查、新闻宣传三个组，分别由XX、XX任组长工作人员从党政办、镇纪委、组织办、宣传办等办公室抽调，实行集中合署办公集中整治工作由党政办牵头，负责统筹协调、综合调度、压实责任等工作镇纪委负责日常监督工作镇宣传办负责宣传工作镇级各相关单位各负其责、协调协调配合，共同推动工作落实

2.强化责任压实各村（社区）、部门单位党组织要切实履行主体责任，各党组织书记要履行第一责任人职责，带头学习领会、贯彻落实整治要求，带头查摆整改问题

3.强化典型激励通报表扬一批真抓实干、成效明显的先进单位，推荐评选一批争先创优、敢于担当的先进个人,曝光一批搞形式、打官腔的反面典型，营造“真抓实改、从我做起、人人有责”的浓厚氛围落实“三个区分开来”，实行容错纠错，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清、正名，体现组织关怀4强化执纪问责镇纪委要加强监督执纪问责，发现一批、查处一批、通报一批，形成有力震慑坚持严格问责追责，对整治不到位、工作走过场，存在严重的形式主义、官僚主义问题不报告、不查处或者查处不力，严肃追究相关党组织的主体责任

5.强化检查考核镇党委将集中整治工作纳入全镇千分制考核和党风廉政建设责任制内容，对各村（社区）、部门单位干部因形式主义、官僚主义问题被立案查处、造成严重不良社会影响的单位加重扣分对整治不到位、不符合要求的，严肃批评、责令整改关于开展整治形式主义、官僚主义的实施方案根据市委办公室要求，为认真贯彻中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》和省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,抓好《XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施》和市委办《关于集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的实施方案》落地见效，决定用3个月左右时间集中开展专项整治行动为确保专项整治行动取得实效，特制订本实施方案

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以及习近平总书记整治形式主义官僚主义作出的重要批示指示，坚决做到“两个维护”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，强化政治自觉严格按照中央、省委、市委整治形式主义官僚主义的通知、意见和20条措施要求，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题，持之以恒减轻基层负担，激发全委党员干部始终保持求真务实、奋发有为的精神面貌和勇于作为、敢于担当的昂扬斗志，不忘初心、牢记使命，全面推进发改系统高质量发展

二、组织领导为开展好形式主义官僚主义集中专项整治工作，结合我委工作实际，经研究，决定成立委形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组由XX任组长；党组成员、XX任常务副组长；XX、XX任副组长；机关各科室、二级单位负责人为成员领导小组下设办公室，党组成员、XX兼任办公室主任,办公室、机关党委、政工科、法规科、综合科相关人员为工作人员，联络员XX,电话XX,主要负责日常工作、专项整治工作方案的制发、文件材料的收集、上报材料的整理等工作，确保我委专项集中整治行动的顺利开展，取得成效

三、整治内容对标中共中央为基层减负的5个方面、省委集中整治形式主义官僚主义20条措施和市委减轻基层负担的20条措施,开展集中整治，一项一项跟进落实，一个问题一个问题解决，确保“事事有着落、条条见成效”，使基层明显感受到“松绑减负”各单位要根据发改工作《市发改委贯彻落实〈XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施〉责任分解》《市发改委贯彻落实〈中共XX市委关于切实减轻基层负担的二十条措施〉责任分解》，进行责任分解、细化量化，明确时限要求、工作举措、责任科室，做到到岗到人，并制定出符合自身实际的整改措施U!集中整治专项行动时间初定为3个月，即从4月22日至7月初

1、学习发动阶段（4月22日-5月5日）制定专项行动工作方案并按程序报审；成立专门工作班子；编制印发集中整治形式主义官僚主义学习资料；召开党组会议、委务会议、干部职工会议学习领悟文件精神；提出发改系统集中整治专项行动的具体措施；建立工作台账

2、集中整治阶段（5月5日-6月20日）细化工作方案，拟定监督计划；召开专题推进会，开展专题宣传，营造舆论氛围；开展集中整治，加大专项督查，查处违规违纪行为，通报典型案例

3、巩固提高阶段（6月20日-7月初）各科室及委属二级单位向专项整治领导小组办公室报送集中整治总结和台账；委整治领导小组办公室向市委报送专项行动总结；完善反对形式主义官僚主义的长效机制；召开专项整治通报会

五、工作要求

1、加强组织领导机关各科室、委属二级单位要高度重视，切实把查找问题、处理问题、解决问题贯穿于专项整治行动全过程，相应成立工作班子，明确专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，扛起集中整治形式主义官僚主义的主体责任委属二级单位主要负责人要主动承担第一责任人责任，精心组织、靠前指挥、亲自安排、亲自督查，做到推动工作实打实、整治问题硬碰硬，确保集中整治行动落地见效

2、抓实责任分解各科室、委属各二级单位要严格按照市委《市发改委贯彻落实〈XX省集中整治形式主义官僚主义20条措施〉责任分解》和《市发改委贯彻落实〈中共XX市委关于切实减轻基层负担的20条措施〉责任分解》，研究制定本单位的《集中整治行动工作方案》，制定好各自的《责任分解》要认真查摆突出问题，逐一列出问题清单，制定任务清单和整改清单，明确整改要求和整改时限，真正把整治工作贯穿到日常工作的各领域、各环节、各方面

3、加强学习教育各科室、委属各单位要组织干部职工全面、系统、深入学习中央、省委、市委印发的一系列文件精神，深刻领会习近平总书记关于为基层减负的根本要求、准确把握中央、省委、市委集中开展形式主义官僚主义专项整治行动的工作方案、主要内容、目标任务和纪律责任，做到学实、学深、学头，增强反对形式主义官僚主义的意识自觉和减轻基层负担的行为自觉

4、加强宣传教育要充分利用委网站、微信工作群、QQ群等平台，加大集中整治专项行动的宣传力度，加强舆论正面引导要及时向市委集中整治专项办公室、市委办信息办、市政府信息办报送本委系统工作动态；要重视典型案例的警示教育，及时在干部职工会议上通报被查处的形式主义官僚主义典型案例，为集中整治专项行动的顺利推进营造浓厚的舆论氛围

5、加强统筹协调各单位要加强统筹联动，做好结合文章，要坚持把集中整治形式主义官僚主义专项行动与贯彻落实中央、省委、市委和委党委决策部署上来，与加强党的建设、落实全面从严治党结合起来，与推动全市经济社会高质量发展结合起来，与做好文明创建、扫黑除恶、扶贫攻坚、生态环境保护等当前各项工作结合起来，做到“两手抓、两手硬，两促进、两不误”要建立信息专报制度，整治工作进展情况每每个阶段要向形式主义官僚主义集中整治专项行动工作领导小组汇总，向市委集中整治专项领导小组办公室书面汇报

（二）在贯彻落实新发展理念、推动XX市社会经济发展方面，重点整治以下问题

7.贯彻落实新发展理念口号喊得震天响，行动起来轻飘飘对建设“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念理解片面、把握不准；对坚持改革创新，重构发展优势，全面融入XX都市圈建设，在全国百强中争先进位，振奋精神，实干兴灵的工作要求，只作为宣传口号，推进不力，成效不明显

8.改革创新力度不大，奉行经验主义，穿新鞋、走老路工作安于现状、不思进取，小进即满，遇难即止，眼里没活、心里没事，打不开工作局面

9.争做“排头兵”责任意识树的不牢，遇到改革发展中的困难和问题，不立足于自身想办法、找出路，坐等上级给资金、给扶持，“等靠要”思想严重

10.贯彻落实中央和区市关于支持民营经济发展、减税降费等重要工作不到位，做表面文章，行动不坚决、工作推动不力

11.招商引资工作重形式、轻实效，协议签的多，项目落地少；“店小二”意识不强，主动服务企业不到位，对企业的合理诉求不理不管不问，影响XX市营商环境

（三）在干部履职尽责、担当作为方面，重点整治以下问题

12.工作“疲”，拖沓敷衍，遇事推诿扯皮，抓工作始终慢半拍，能拖则拖、不催不办、不推不动，甚至推了也不动,工作在县（区）排名靠后，不见成效

13.做派“牛”，违反工作规定和程序，随意表态，该请示的不请示，该报告的不报告，未经充分了解分析，随意定调，违规打招呼，甚至吃拿卡要，“牛人”做派严重

14.落实“虚”，表态慷慨激昂、工作不温不火，习惯于当“二传手”“传声筒”，不愿亲力亲为、既定落实，动不动就签“责任状”，责任上推下卸，问责泛化、不精准

15.搞虚假政绩，报假数字，工作刚部署开展就急于要数字和总结经验，好大喜功、虚假浮夸，把说的当做了，把做了当做成了

16.斗争精神不足、斗争本领不高，不敢作为、不愿作为、不会作为，回避矛盾，对职责范围内的重要事项不研究、不解决，遇到棘手问题绕着走、碰到困难矛盾躲着走；管理干部队伍失之于宽、失职于软，对歪风邪气不斗争，对违纪违法行为不查处

17.工作不负责、不担当，对职责范围内的事情该拍板的不拍板、该决定的不决定，凡事请示汇报，坐等上级指示,看似讲规矩，实则不担当；对文字材料只签字，不审核把关

18.拍脑袋决策，主观臆断，搞家长制、“一言堂”，把个人凌驾于组织之上，容不下他人，听不得不同意见

（四）在联系群众、服务群众方面，重点整治以下问题

19.漠视群众利益，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，对群众合理诉求推诿扯皮、生冷硬推，对群众态度简单粗暴、颐指气使，搞特殊、耍特权

20.党政机关、乡镇（街道）、便民服务单位及窗口单位服务态度差、办事效率低，上班时间玩手机、打游戏，门难进、脸难看、事难办，或者门好进了、脸好看了，但事依然难办，不一次性告知，让办事群众来回跑路、长时间等待

21.在办理涉及群众事务时故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛，损害群众利益

22.对群众反映的生产、生活等切身利益问题“推拖绕“，依照政策或者有关规定能解决而不解决

23.政务公开走形式、做样子，该公开的不公开，涉及群众切身利益的问题不公开，政府网站、政务公开栏内容陈旧，更新不及时

（五）在学风文风和督导检查方面，重点整治以下问题

24.学风不实，理论脱离实际，学用“两张皮”，撰写的个人发言稿、心得体会从网上全篇下载

25.对上级重要精神吃的不透，出台的政策、制发的文件、起草的材料不结合XX实际，照搬照抄、生搬硬套，“依葫芦画瓢”，措施办法不实，针对性和操作性不强

26.贯彻执行中央、自治区、XX市及XX市有关精文减会要求不到位，会议多、文件多，就同一事项多次重复开会布置，凡会都要求主要领导参加，层层落实变成层层开会、层层发文

27.工作不实，习惯于以文件落实文件，以会议贯彻会议,以讲话落实讲话，对上级重大决策部署只作学习传达、不抓任务落实，搞“空对空”，走形式、走过场，汇报工作情况不明、事实不准、数字不清

28.检查考核过多过滥，一项工作多次重复检查，多部门一段时间内集中到同一地方“扎堆”检查，导致乡镇（街道）、村（居）疲于应付、忙于周旋

29.调查不深入，研究问题搞形式、走过场，不做深入分析研究，以偏概全，可操作性不强

30.奉行“痕迹主义”“痕迹管理”，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，简单以领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准

三、工作措施

（一）提高政治站位，强化思想教育（4月T2月）各级党组织要组织广大党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习习近平总书记关于反对形式主义、官僚主义重要论述，教育引导党员干部深刻理解形式主义和官僚主义对党的事业带来的危害性，充分认识到开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治的重大意义，切实把思想和行动统一到自治区、XX市党委及市委的部署要求上来，以高度的政治自觉积极投身集中整治活动要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，把整治形式主义、官僚主义突出问题作为重要内容，认真整改落实，树立担当尽责、崇尚实干的鲜明导向

（二）深入自查自纠，建立问题清单（4月中旬完成）各级党组织要对标上述五方面30个突出问题，结合本部门（单位）实际，既要深挖本部门（单位）存在的形式主义、官僚主义突出问题，也要组织广大党员干部查找自身存在的形式主义、官僚主义问题要突出问题导向，对问题不掩盖、不回避，勇于直面问题，联系本部门（单位）和自身实际,把存在的突出问题找准、找实，做到自我精准“画像”对查找出的突出问题，要逐条研究制定整改目标和措施各部门（单位）班子要形成“三个清单”，即见人见事见思想的问题清单，责任明确、措施具体、时限清晰的整改清单以及着眼长效、解决深层次问题的制度清单；科级及以上领导干部要制定“两个清单”，即问题清单和整改清单各部门（单位）“三个清单”要于4月22日前报市纪委监委审核后在“美丽XX”“廉政XX”进行公示科级及以上领导干部的“两个清单”要经部门（单位）主要负责人审核后报市纪委监委并在单位内部进行公示，接受群众监督

（三）加大整改力度，健全长效机制（4月中旬T2月底）各级党组织要把开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治活动与贯彻落实中央、自治区、XX市和市委的重大决策部署结合起来，与推进我市经济社会高质量发展结合起来，按照“问题不解决不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过”要求，坚决边查边改，对能够立行立改的要立即整改到位，需要一段时间整改的要明确时间表、路线图，不折不扣地整改落实，长期整改的也要持之以恒地抓好整改落实要坚持在改革发展中改、在工作中改、在服务群众中改，用实实在在的行动推动问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立，做到整治活动与做好当前工作“两促进”、“两不误”，用集中整治活动来促进各项工作落实，用工作实绩来检验整治活动的成效要注重加强制度建设，各部门（单位）要深入分析本单位存在形式主义和官僚主义问题的薄弱环节和制度漏洞，及时建章立制，形成一批操作性强、务实管用的规章制度，织密扎紧防止形式主义和官僚主义滋生蔓延的制度笼子

（四）强化监督检查，务求取得实效（4月-12月）市纪委监委对外公布举报电话

（12388）,设立举报平台，及时受理群众举报问题线索对“12345”市民热线受理的形式主义、官僚主义问题进行跟踪督办加大明察暗访力度，组织作风建设检查组，采取不打招呼、不定路线、随时抽查的方式深入各部门（单位）、深入基层站所、深入群众发现问题，对群众反映强烈的问题线索挂牌督办、优先处置以电视问政为载体，公开曝光一批表态多调门高、行动少落实差、办事推拖绕、作风疲牛虚等方面的典型问题，督促限期整改对在集中整治活动中不认真自查自纠、不整改落实，甚至顶风违纪的单位和个人，将严肃处理对主体责任、监督责任缺位、履行“一岗双责”不力的严肃追责问责市纪委监委把查处形式主义、官僚主义问题作为纪律审查和监察调查的重点，持续加大执纪监督问责力度，对查处的典型问题一律指名道姓通报曝光市委巡察办要把形式主义、官僚主义突出问题作为巡察的重要内容，及时发现问题，督促整改落实

（五）加强舆论监督，营造浓厚氛围（4月-12月）市委宣传部要组织电视媒体通过开设专栏、集中报道等形式,加大宣传力度，既要宣传报道各部门（单位）开展整治活动中的好做法、好经验，强化正面引导，营造良好氛围，也要注重曝光典型问题，发挥警示教育作用既要发动广大群众广泛参与，利用互联网、手机客户端、微信等方式公布举报电话，拓宽群众监督渠道，也要组织各部门、乡镇（街道）在电视媒体做出承诺，接受群众监督U!

（一）加强组织领导市委成立形式主义和官僚主义突出问题集中整治工作领导小组，XX任组长，市纪委监委、市委办、人大办、政府办、政协办、市委组织部、市委宣传部、市文旅广局、市电视台为成员单位，领导小组办公室设在市。