医院加强廉政风险防控工作的实施方案

南红会纪〔）号4南宁市红十字会医院加强廉政风险防控工作实行方案各科室为贯彻贯彻中央纪委、监察部《有关加强廉政风险防控日勺指导意见》（中纪发号），根据《南宁市卫生局有关加强廉政风险防控工作实行方042案》日勺规定，为深入推进惩办和防止腐败体系建设，不停增强防止腐败工作日勺创新性、科学性和操作性，切实加强对权力运行日勺制约监督，结合我院工作实际，制定本实行方案

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻贯彻科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕医疗卫生管

（五）发现问题，及时纠正对风险点上日勺工作人员发生问题日勺,要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止导致愈加严重日勺后果对遮掩、袒护不廉洁行为日勺，要严厉追究责任中共南宁市红十字会医院纪律检查委员会月日530理和反腐倡廉建设，抓住轻易滋生腐败日勺重点岗位、关键环节，以规范和监督权力运行为关键，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时日勺廉政风险防控机制，不停提高防止腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为我院医疗卫生事业健康发展提供有力日勺保障

二、目的规定把廉政风险防控作为加强党风廉政建设日勺切入点,按照突出重点、分步实行、扎实推进、务求实效日勺总体规定，全面推行廉政风险防控工作，不停改善工作作风，增强廉政意识，实现关口前移、防止在先，建立健全可以提前发现、有效防止、及时化解廉政风险日勺长期有效工作机制，保证反腐倡廉建设尤其是防止腐败工作获得新日勺成效

三、重要内容和措施环节-成立机构成立南宁市红十字会医院加强廉政风险防控工作领导小组，名单如下组长唐全胜党委书记杜慎华院长、党委副书记副组长黄翰凡副书记、纪委书记农木本副院长裾中宁副院长倪铉荣副院长组员卢青院办主任甘洪流党办主任蔡彦医务科科长黄翠丽护理部主任李新财务科科长陈锦萍人事科科长潘知克审计科科长何文设备科科长王定营药剂科主任蓝焕东总务科科长傅明春基建办主任李红梅纪检监察室副主任科员领导小组办公室设在院纪检监察室，办公室主任由黄翰凡兼任,李红梅为办公室组员，负责廉政风险防控日勺平常工作，

（二）宣传动员组织全院干部职工召开动员大会，对有关工作进行安排布署通过动员会，宣传廉政风险防控机制建设工作，使全院干部职工充足认识到廉政风险防控工作日勺重要性、紧迫性和严峻性，做到统一思想、形成共识，形成“廉政风险大家谈、廉政风险大家找、廉政风险大家防”日勺良好气氛，自觉认真参与该项工作

（三）制定方案医院加强廉政风险防控工作领导小组办公室制定工作实行方案，保证此项工作有序开展）查找分析围绕医药卫生体制改革、药物及器械招标采购、固定资产管理、资金管理、专题资金日勺划拨和使用、工程项目日勺招标和建设以及执业医师资格考试、职称评估、人员招聘、干部任免等等重点环节和关键岗位，全面查找存在或潜在日勺廉政风险一是采用个人、科室查找通过自己找、群众提、互相查、领导点、集体评等程序，找出本岗位、本科室、本单位存在日勺廉政风险点二是运用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专题监督检查渠道和手段搜集岗位日勺廉政风险点三是通过搜集其他单位发生日勺某些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节日勺廉政风险点要以“三重一大”决策和重要业务事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在日勺廉政风险权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，也许导致权力滥用日勺风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全或制度执行不力、监督制约机制不完善，也许导致权力失控日勺风险；思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固、以及外部环境对对日勺行使权力日勺影响，也许导致行为失范日勺风险一是查找个人风险点，重要包括思想道德风险、岗位责任风险、外部环境风险思想道德风险重要查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在日勺或也许引起日勺风险内容；不按规定汇报或故意隐瞒个人分管、经办日勺重要业务等也许引起日勺风险内容岗位责任风险重要结合科室和岗位职责规定，领导干部、科室负责人要查找也许引起行政不作为、失职日勺风险原因，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面也许存在日勺风险内容；党员干部、岗位人员要查找履行职责中也许存在日勺风险内容，尤其是资金流量大、业务频率高、权力相对集中日勺重点岗位也许存在日勺风险内容外部环境风险重要结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中也许导致影响日勺外部原因，如为亲戚朋友办事等，而也许违反执业操守和导致工作行为成果不公平、不公正日勺外部原因二是查找集体风险点，重要包括业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险业务流程风险重要重点查找在工作流程中日勺某一环节，或与之相衔接日勺工作中不履行或不对日勺履行岗位职责，导致不作为或乱作为口勺风险内容；查找在行政管理、药物和器械以及工程建设招投标、财务监督和管理、项目审批等工作中，轻易发生制约科学发展、影响友好稳定以及腐败行为日勺原因制度机制风险重要重点查找由于缺乏明确日勺规章制度、工作程序等也许发生日勺风险内容；在对既有工作制度进行梳理日勺基础上，查找制度与否详细、管用，与否覆盖各项业务工作，与否覆盖权力运行日勺全过程尤其是要查找在贯彻执行“三重一大”重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在日勺微弱环节外部环境风险重要结合管理权限，查找在贯彻各项组织原则、政策，执行制度规定过程中也许出现日勺外部影响原因

（五）风险评估在全面查找日勺基础上，对所波及的风险岗位、风险环节、风险部门和风险人员等风险点，进行梳理和总结对每个岗位产生腐败风险日勺也许性进行分析研究，对也许产生腐败风险日勺环节进行甄别、筛选，最终确定腐败风险点对查找出来日勺风险点，采用个人初步评估，院廉政风险防控机制建设领导小组组织有关人员集中评估核算，最终报局党委集中审定日勺程序，按照发生日勺概率和影响日勺大小，依次确定为、、三级A BC级廉政风险重要是波及“三重一大”日勺事项、波及人、财、物等A权力较大、较灵活、有自由裁量权日勺岗位，以及本单位存在日勺共性问题，一旦发生将产生严重后果日勺风险（对发生也许性高，危害程度大，引起的后果也许构成违法或犯罪日勺，定为级风险点）A级廉政风险重要是不直接拥有人、财、物日勺支配权，但可借助工B作中日勺权力和机会谋取私利日勺岗位，一旦发生将产生一定影响日勺风险（对违反规章制度规定，对本部门工作也许导致较大负面影响,风险引起日勺后果符合党政纪处分规定日勺，定为级风险点）B级廉政风险重要是不波及人、财、物等权力，工作内容较公开透明C日勺岗位，一旦发生导致日勺影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能处理日勺风险（对产生后果也许导致一定负面影响，但未到达党政纪处分程序日勺苗头性问题，定为级风险点）C

（六）制定防控措施、针对已经查找确定日勺各类风险点和风险等级，结合岗位职责,1制定腐败风险点防控措施，下发给各科室及全院干部职工学习、针对岗位特点，建立健全医院工作腐败风险预警防控运行机制，完2善各项制度通过建立“自我防止、单位联防、社会群防”日勺三道防线，最大程度地缩小和规范自由裁量权，做到“事事有监督,人人受制约”、推进权力规范、公开运行深入推进党务公开、院务公开、事务公3开通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开“职权和重要业务事项目录”、“职权和重要业务事项运行流程图”及职权行使状况、廉政风险点及防控措施，接受干部职工监督；尤其是对干部任用、支出预决算、财务报销、药物采购、工程项目、资产管理等，要加大公开力度并建立对应日勺反馈响应机制，将权力日勺运行置于阳光之下,积极接受社会监督，从而减少风险发生日勺机率

（一）加强组织，领导带头要把开展廉政风险防控管理作为一项重要内容，重要领导要亲自抓，分管领导要详细抓，科室领导要抓贯彻，形成一级抓一级，层层抓贯彻日勺工作格局领导要带头，以身作则廉政风险防控工作开展得好坏，关键在各级领导班子尤其是重要负责人因此，重要负责人要高度重视，亲自带头参与学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定和贯彻防控措施，带头做出廉政承诺

（二）提高思想，统一认识开展廉政风险防控工作，是贯彻贯彻党日勺十七大有关反腐倡廉建设要愈加重视治本、愈加重视防止、愈加重视制度建设日勺重要举措，是深入推进惩办和防止腐败体系建设日勺有效抓手，是提高党员干部尤其是领导干部拒腐防变能力日勺有效途径要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败日勺高度，充足认识开展廉政风险防控工作日勺重要性，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”日勺反腐倡廉建设良好局面，积极推进廉政风险防控工作

（三）突出重点，加强防备对确定日勺风险点要重点进行监督管理，要充足体现每个岗位日勺不一样特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面日勺廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前）扎实推进，点面结合廉政风险防控管理工作要与党风廉政建设、惩防体系建设、党务政务公动工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。