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文本内容:
大面积停电专项应急预案
1、范围本预案规定了运营公司大面积停电应急预案的组织体系及职责、应急处置流程、后期处理、保障、培训及演练本预案适用于青岛地铁运营期间发生大面积停电后的应急处置工作
2、术语和定义
2.1大面积停电指受地铁外部供电系统影响或地铁设备故障造成单个车站、车辆段或以上范围的交流电全部停电（不考虑直流逆变成的交流电）3应急指挥机构及职责
3.1总则应急指挥机构包括应急领导小组、应急指挥中心、现场指挥小组,现场处置机构包括专业救援队伍、后勤保障队伍、外部救援队伍等当发生IV级运营突发事件时应急指挥中心设立在所属线路OCC,当发生I-III级运营突发事件时应急指挥中心设立在MMCCo4应急领导小组职责
4.
2.1负责统一指挥、协调大面积停电事件应急救援工作在变电所发生故障进行抢修时，按照《变电安全规程》做好安全措施，确保人身安全在运营期间，下轨行区进行抢修作业或应急处理时，应征得OCC同意,抢修区域控制权由现场处置机构指挥负责，做好安全防护后，在规定的时间内完成作业，并确保人员、工具和材料出清线路
5.5现场处置
6.
5.1处置程序
7.
5.
1.1当车站发生大面积停电时，车站工作人员应立即检查应急照明和导向是否正常启用，在值班站长的指挥下，积极开展疏导乘客工作
8.
5.
1.2当发生正线接触轨停电导致运营中断时，当值电客车司机是组织该列车所载乘客疏散的第一责任人，首先应通过广播稳定乘客情绪，在有通信条件时，听从OCC行调指挥，按区间乘客紧急疏散现场处置方案处理若列车停在隧道中，又与外界失去联系时，当值司机应指挥和引导乘客远离接触轨设备，有步骤、有组织地向最近的车站疏散一旦到达车站，服从车站工作人员的组织指挥，直至将乘客安全引导至地面安全地带
9.
5.
1.3当车辆段发生大面积停电时，若故障发生时列车未上线，OCC应立即制定列车上线应急方案，通知厂调电调应第一时间确认故障类型、影响范围，合上正线与车辆段越区联络开关，越区供电成功后，应加强监控并安排供电人员到变电所值守，防止故障扩大若越区供电不成功时，应立即通知值班主任及车厂调度，启动工程车维持车辆段行车组织，保证列车上线运行，并通知供电人员组织抢修若故障发生时列车已上线运行，电力调度应第一时间通知供电人员进行抢修，不需合上越区联络开关，若2小时内故障无法解决，应组织供电人员退出变电所蓄电池行调、电调、环调、变电所等关键岗位值班人员，应坚守岗位，确保地铁设备、设施和人员的安全，并采取一切可能措施减少停电损失同时收集管辖范围内人员、设备、设施停电影响情况,迅速将险情及初步处置方案向指挥机构汇报
5.
5.
1.5运营中心各部门应做好停电后的设备保护，电调与变电所值班员负责断开失电变电所进出线开关故障处理完毕后按照开闭所、车站变电所的顺序，逐步恢复供电
5.
5.2运营中心各部门现场处置措施
5.
5.
2.1运营中心站务部负责做好客运服务组织，组织乘客疏散和人员救护工作，根据上级命令组织清客和车站关闭负责停电后扶梯、升降梯、安全门等安全防护，做好车站的巡视工作，防止电梯困人、客伤、火灾等意外事件的发生加强与地铁公安的沟通，做好车站治安工作做好停电期间车站消防安全工作当发生乘客受伤时，车站值班员应及时拨打120急救中心，协助实施现场紧急救护，并按创伤分类将伤员分类，协助急救中心运送伤员接受治疗列车司机负责维持列车在站停车，组织列车上乘客向车站疏散；若无法维持进站播放临时停车广播安抚乘客，必须立即报告行调，由行调通知相关车站进行支援，组织列车上乘客向车站疏散；若行调调整列车运行图（扣车、小交路、越站等）按行调命令执行并确认好行车凭证
5.
5.
2.3运营中心供电部供电部应立即组织电力专业抢修队伍，根据故障的特点，携带相关抢险备用材料和工器具赶赴变电所，立即赶赴开闭所、车站变电所，对故障设备
一、二次进行全面检查处理或设备保障工作，与OCC电调商定切实可行的恢复供电方案，力争尽早恢复供电同时对受影响停电车站变电所的35KV、1500V和400V开关设备、蓄电池等进行检查，做好送电的保障工作若是开闭所变电设备故障导致大面积停电时，参照Q/QD-YZ-FB-AQ-Y19《开闭所故障专项应急预案》若是变电设备故障导致单个（或多个）车站全所失电，参照《运营中心供电专业突发事件现场处置方案》9变电设备故障现场处置组织抢修
5.
5.
2.4运营中心机电部5Q/QD-YZ-FB-AQ-Y20-2020负责落实给排水措施，做好隧道水位监测和应急发电、排水准备,防止隧道水浸同时应保护好灭火器等消防设施，严防发生火灾，一旦发生火灾事故时应及时报告OCC和消防部门环控人员及时与环调落实失电环控设备如应急照明的启动、复位情况安排人员检查停电后相关设备的后备电源投入情况，负责相关设备（如蓄电池等）在停电状态下的监测和应急处理工作负责AFC设备的抢修工作在大面积停电发生时，确认各个车站的自动售检票机、车站计算机及中央级设备是否出现故障，在电源恢复后确保能正常启用与调度部核实停电时长，判断是否进行人工断电，防止因UPS电量不足导致设备直接断电而对设备造成损害
5.
5.
2.5运营中心通号部组织执行本部门应急处理程序发生停电后通号部应立即组织通信、信号专业抢修队伍，尽快完成抢修恢复任务，保证应急通信渠道畅通安排检查停电后相关设备的后备电源投入情况，负责相关设备（如蓄电池等）在停电状态下的监测和应急处理工作配合车站做好消防安全工作
5.
5.
2.6运营中心车辆部组织执行本部门应急处理程序负责车辆专业设备应急抢险、安全防护和恢复工作，做好非正常接发列车准备工作处理正线上电客车出现的突发故障必要时出动工程车进行救援
5.
5.
2.7运营中心综合部负责联系、协调抢修车辆等后勤保障工作
5.
5.
2.8运营中心党群人力部服务热线做好乘客来电咨询、投诉工作
5.6应急结束
5.
6.1应急结束条件现场处置机构与应急指挥机构确认变电所已恢复供电，全线车站、车辆段各类设备运行正常，接触轨设备供电正常，具备运营条件
5.
6.
1.2若其中一座开闭所已恢复送电，供电部与电调共同确认开闭所开关运行情况和电力系统运行方式，能够通过应急联络开关恢复全线车站变电所供电时，应尽快恢复车站、车辆段、OCC供电
5.
6.2应急结束汇报
5.
6.
2.1运营中心各部门向现场指挥小组及应急指挥中心汇报抢修结束，各设备可以正常使用
5.
6.
2.2车站向行车调度汇报具备开站运营条件
5.
6.
2.3行调通知司机正线/车辆段恢复正常，司机确认列车具备动车条件向行车调度汇报
5.
6.3应急终止决定
5.
6.
3.1现场总指挥将前述应急终止条件情况向应急指挥机构报告
6.
6.
3.2应急指挥机构总指挥确认应急工作已经具备终止条件后，做出应急终止的决定，通过OCC/MMCC发出通知
7.
6.4应急结束后工作
8.
6.
4.1由相关应急救援队伍和应急指挥中心负责收集和整理相关应急记录
9.
6.
4.2现场指挥负责领导事故现场后期保护工作
10.
6.
4.3损失情况由各归口部门负责统计报告
11.
6.
4.4各应急救援队伍及时撰写应急救援工作总结报安全保卫部6后期处理
11.1件调查与评估事件调查和评估按照Q/QD-YZ-FB-AQ-Y1《运营突发事件综合应急预案》中相关规定执行
12.2监督检查运营中心各部门对处置大面积停电事件调查发现的问题要及时整改，因客观原因无法及时整改的要采取必要的管控措施，重点监控，并记录备案易造成事故发生的，应立即报告运营公司应急领导小组，以采取进一步应急措施安全技术部负责对发现问题整改情况、管控措施落实情况、应急措施执行情况进行督查7保障
7.1人员保障
7.
1.1运营中心各部门按照应急处置的实际需要，根据各自职责建立相应的专业应急队伍
7.
1.2各应急救援队伍和队员必须明确职责并具备相应能力
7.2物资保障
7.
2.1救援物资必须放置于指定位置
7.
2.2应急抢险工器具应定期检查，保证其状态良好
7.
2.3抢修工器具不得挪作维修等其他用途，抢修后要及时补充完整
7.
2.4运营中心各有关部门在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备配置和调用制度，配备必要的应急救援装备各部门应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态
7.3技术保障
13.
3.1日常工作中，运营中心各相关部门应定期组织员工进行应急预案和专业技能的操作培训，并做到有计划、有记录
14.
3.2全面加强技术支持部门的应急基础保障工作相关部门应认真分析和研究大面积停电可能造成的危害和损失，增加技术投入，研究、学习国内外先进经验，不断完善大面积停电应急技术保障体系8培训与演练
15.1培训I各中心相关部门负责组织本部门内应急抢险组的培训工作，做好培训记录，定期进行检查，不断提高应急救援水平
8.2演练运营中心主责部门要将本预案的演练列入演练计划，并报运营中心安全技术部各专业部门要定期进行预案的桌面演练通过演练，熟悉、检验本预案的可行性，明确在事件处置过程中相关部门的职责和任务分工，提高现场的组织指挥与协调能力，中心各部门之间的协同作战能力和开闭所故障处置的能力参与、配合地铁集团公司、市行政主管部门及以上部门牵头组织的大面积停电事件的应急救援工作
4.
2.3向集团公司领导报告应急救援工作
4.
2.4负责研究应对大面积停电事件的重大决策
4.
2.5组织故障调查和善后处理
4.3应急指挥中心（OCC/MMCC）职责
4.
3.1负责停电事件的先期处置、应急救援等具体指挥工作
4.
3.2负责停电事件信息的收集、传达、汇报工作
4.
3.3根据停电事件情况决定运营调整方案
4.
3.4负责停电事件应急救援的协调工作
4.
3.5在应急领导小组的领导下负责应急响应期间的指挥工作
4.
3.6负责对接地铁公安指挥中心，及时传达一级停电事件有关信息，开展应急联动处置工作
4.
3.7负责向应急领导小组提供应急重大决策建议，并及时报告应急救援工作进展情况
4.
3.8负责应急预案的启动、终止工作
4.
3.9按照相关规定及时联系公安、消防、公交、医疗等社会救援力量参与地铁应急救援，有效统筹管理运营公司内部及社会的应急资源
4.4现场指挥小组职责
4.
4.1迅速判断故障原因和影响范围，尽快调整电力系统运行方式，做好送电恢复工作；
4.
4.2各运营中心相关部门做好抢修准备工作，启动相应的应急处置预案；
4.
4.3运营中心各个部门相互配合，本着“先通后复”的原则进行故障抢修
4.
4.4经指挥中心同意，做好关站准备工作，稳定乘客情绪、安全疏散乘客;
4.
4.5向指挥机构及时报告故障抢修情况；
4.
4.6协调运营中心各个部门的故障抢修工作，确保现场施工作业安全5应急处置
5.1信息报告
5.
1.1运营突发事件信息报告的基本原则是迅速、准确、直报、续报,内容客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报信息报告按照《运营突发事件综合应急预案》中有关信息报告的相关规定执行
5.
1.2信息报告内容主要包括a）事件内容（时间、地点、类别、基本过程、人员伤亡、财产损失等情况）；事件初判级别（原则上按事件现象判断事件级别）；b）已采取的措施；c）现场动态（有无次生或衍生危害、周边有无危险源、是否需要疏散群众等）；d）亟需帮助解决的问题;e）现场负责人和报告人的姓名、部门、职务、电话；事件本身比较敏感，或发生在敏感时间、敏感地点，或涉及敏感群体的信息要详细核实
5.2应急响应
5.
2.1先期处置
5.
2.
1.1当两座开闭所因故退出运行后，OCC电调应立即通过PSCADA系统确认故障报警记录，并通知供电部调度组织人员现场确认开关的动作情况和设备状态，并与青岛市供电局调度（以下简称“地调”）联系确认地方电力系统网络的运行情况，如判断是因地方供电局原因导致停电，与地调确认故障性质故障原因以及恢复时间，做好送电准备如判断是地铁所辖设备故障导致大面积停电，现场人员则应保护好现场和收集相关证据
5.
2.
1.30CC值班主任视情况宣布启动大面积停电预案，并及时进行信息通报工作；如上升至HI级运营事件时，由MMCC启动本预案运营中心供电、机电、通号、工务等相关部门做好组织救援抢险工作，负责尽快恢复牵引供电、车站动力照明、通讯、信号等相关系统的正常运行
5.
2.
1.5车站做好乘客广播和服务工作，确认车站各种设备的运行情况列车司机尽量维持电客车进站，并做好乘客广播
5.
2.2现场处置响应
5.
2.
2.1当发生大面积停电事故后，现场处置机构成员应立即赶赴事发现场，在现场处置机构未到达现场前，变电所值班人员应立即担负起现场处置机构的职能，迅速判断故障的原因和影响范围，各相关部门启动相应的应急预案，组织抢修，尽快恢复供电，最大限度的维持运营，满足车站服务需求
5.
2.
2.2待现场处置机构成员赶到事故处理现场后，现场指挥由职位最高者自然接替现场处置机构总指挥到到达事故现场后应了解事件的现场情况，迅速查看事故现场，确定影响范围，开展抢险救援工作在不能即时恢复正常运营时，由相关专业负责人立即对现场情况进行评估，迅速向现场总指挥提出事件处理建议
5.
2.3调度响应
5.
2.
3.1OCC电调在发生全线停电及以上大面积停电事故后，应立即上报MMCC,同时与地调联系，确认地方电力系统网络的运行情况，如因外部原因导致大面积停电，应立即与地调确认故障性质、故障原因以及恢复时间，将判断结果及时通报值班主任及其他调度，做好送电准备如因地铁内设备发生故障，则立即要求供电部组织人员赶赴故障现场进行故障抢修，并将故障情况和处理进展通报OCC值班主任
5.
2.
3.2行调应密切关注正线所有电客车的运行状态，及时调整行车组织，如接报故障立即组织处理通知司机尽量维持电客车进站停车，通知车站做好乘客服务工作，如有必要则发布关站指令和区间疏散乘客的命令密切关注信号系统的运行情况
5.
2.
3.3环调通知车站确认车站各类设备的运行情况，确认FAS、BAS、EPS、AFC等系统是否能正常工作，要求车站做好巡视检查工作
5.
2.
3.4调应立即通过短信平台和PIS系统发布故障信息，并将开闭所停电情况通知各车间调度，要求各相关车间做好应急抢修准备工作，并接收汇总现场最新信息，及时发布事件动态；
5.
2.
3.5车厂调度应密切关注车辆段信号设备的运行情况，做好非正常接发列车准备工作，通知工程车司机做好动车救援准备，通知检修调度及时断开库内DC1500V手动隔离开关柜
5.
2.
3.6车站、车辆段和OCC等工作人员或物业应立即检查各类电梯是否发生困人情况及客伤情况，并积极配合做好救援工作
5.
2.4救援队伍响应
5.
2.
4.1在启动大面积停电应急预案后，各部门应立即启动相应的应急处置程序，组织抢修队伍，准备好材料、工器具和通讯工具，按指挥机构的指令赶赴事故现场，按照“先通后复”的原则进行故障处理
5.
2.
4.2现场处置机构成员接到故障信息通报后立即赶赴事故现场，进行故障原因和影响范围的判断和抢险前的准备工作
5.3指挥与协调
5.
3.1实行高度集中，统一指挥，逐级负责、先通后复的原则，各部门按应急预案要求各司其职，各负其责，积极参加抢险救援工作
5.
3.2发生大面积停电事故时，地铁各部门员工在确保安全的情况下应坚守岗位，沉着冷静，自觉维持秩序，稳定乘客情绪，积极疏散乘客，尽力保证乘客安全
5.
3.3如发生的事件在预案之外，由现场处置机构总指挥根据现场情况，制订临时抢险方案并实施，同时上报指挥机构备案
5.
3.4运营中心相关负责人到达现场后，由到达现场的相关专业归口管理部门职位最高的领导担任现场应急处理负责人（必要时由应急指挥机构指定），充分了解事发现场情况，被接替者主动汇报事态发展情况，并接受现场指挥的领导
5.4安全防护大面积停电事故发生后，对地铁运营服务可能产生的影响如下a）接触轨停电，电客车停止运行并可能停在区间；b）通信受影响，应急指挥、旅客疏散不通畅；c）信号设备无显示或道岔不能正确表示和转动；d）OCC与车站、司机无法联系，且对车站和变电所失去监视和控制功能;e）空调、通风设备停运，列车、车站环境质量变差；f）车站应急照明、导向和列车照明、通风设备仅能维持较短时间；g）人员可能被困在电梯中；h）乘客可能发生受伤事件；i）供水中断，消防、生活用水不能保证；j）可能发生火灾、治安事件；k）排水不畅可能造成水淹钢轨、隧道；1）车站闸机、自动售票机等票务设备停止工作；m）可能发生的服务质量投诉；n）可能发生的其他事件
5.
4.1运营中心各部门应针对以上情况，结合各自管辖设备的特点制定相应的应急处置措施，建立并完善车站变电所失电后设备发生故障的现场处置、善后等相关机制
5.
4.2按照应急工器具配置标准，各个中心应配备相应的抢修器具、设施和材料，建立相应的维护检查制度，确保设备状态良好，提高应对停电事故的应急处置能力。
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