防寒防冻应急预案 2

防寒防冻应急预案

1.1编制目的为提高风电场处置突发件的能力，确保在发生冰冻天气下,风电场设备能够稳定运行，高效有序地做好本风电场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大限度地减轻灾害造成的损失，保障和财产，维护正常的秩序，根据风电场实际情况制定本预案

1.2编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制

（一）《电力生产事故调查暂行规定》（国家电力监管委员会令［第4号］）

1.3适用范围适用于风电场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作遵循“安全，预防为主，治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保设备的原则统一指挥、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失

3.1事件类型雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与,在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的.意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等2）危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等

（3）应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题

①所需要的资源与能力是否配备齐全

②外部资源能否在需要时及时到位

③是否还有其他可以优先利用的资源3）预案编制4）预案的评审与发布5）预案的实施防寒防冻应急预案寒冬腊月，气温骤降，气候寒冷干燥，给人们生活带来许多问题，对人的健康造成不良影响如何在严寒天气中保证人们的安全，防范低温下的医疗事故和安全事故，成为各个地区和单位所面临的一个严峻任务因此，建立完善的防寒防冻安全应急预案，成为各单位和社区管理者必须重视的一项工作

一、制定防范措施针对不同的工作或生活环境，制定合理的防范措施做好装修、建筑工程的建设安全，防火、防电线塔坍塌、防建筑物坍塌；做好企事业单位、学校的暖气、暖风设施检修及人员用电安全；做好道路交通隐患处理，修缮危桥危栈、乱挂乱拉电线，防止交通生产事故；对于老年人和儿童分别做好防寒保温和交通事故预防等方面的工作

二、推广防范措施要注意宣传和推广防范意识，组织安全知识教育和防范讲座，宣传防寒保暖的知识和技巧，以降低人员事故发生率加强社区、企事业单位、学校等地点的巡回检查，并及时消除安全隐患

三、改进应急处理措施在防范工作做得细致完备的基础上，消灾减损的应急措施也是必不可少的需要建立完善的应急预案，制定出预警机制,有计划、有条理地对突发情况进行处理及时组织专业队伍和防汛救灾服务队，加强对老年、儿童和身体虚弱者等弱势人群的护理和照顾，确保其生命安全

四、组织人员培训建立完善的防范预案后，还要定期开展有关人员的培训工作，让防范意识深入人心培训的形式可以是理论学习，也可以是实操演练，让人们更加熟悉应急处理技能、预防技能等，提高应对灾害的能力

五、定期检查预防措施的有效性也需要定期的检查，发现问题及时处理同时，要及时修缮被风雪摧毁的村庄、工厂、道路和桥梁等设施定期检查并及时修复设施，既能增加防范效果，同时也能及时处理可能出现的安全隐患总之，防寒防冻安全应急预案的制定和执行，是为了减少意外事故，更是为了保障人员的生命安全和财物安全因此，我们每个人都应该加大防范力度，为了过一个平安、安稳、健康的冬季而共同努力防寒防冻安全应急预案的实施需要全社会的积极参与和配合，只有这样才能真正做到减少事故的发生,保障人们的生命和财产安全在制定和实施预案的过程中，我们需要关注一些重要的方面首先，应当尽量掌握当地的气候变化规律，及时发布预警信息，并提醒居民和企业注意防范措施其次，建立应急指挥机构和救援队伍，定期组织演练和实战训练，提高应对突发事件的能力和水平同时，要完善防寒物资储备制度，采取措施储备应急生活用品、药品、防寒服装和取暖设备等，保障受到灾害影响人员的生活和健康另外，我们还应当加强对于易发生灾害区域的监测和排查工作，发现可能出现的隐患和危险，及时采取措施加以处理，确保灾害的影响最小化同时，能够提高社会公众的防范意识,不仅要关注个人安全，更要关注周围人员的安全尤其是对于老年人和儿童等易受寒冷影响的人群，需要更多的关心和照顾,做好日常防寒工作，提高他们的生活质量和健康水平最后，我们也需要在严寒天气时，注意保护自己的身体健康避免大量户外活动并保持充足睡眠，适当增加蛋白质和维生素摄入，保持身体免疫力和机能，以预防患上冻疮、感冒等寒冷疾病在实际工作中，防寒防冻安全应急预案的完善和落实需要各级政府、社会组织、企事业单位以及广大公众的共同参与只有各方面加大投入和行动，才能够充分发挥应急预案的作用,保障人们的生命安全和财产安全希望全社会都能够高度重视防寒防冻安全工作，共同打造稳健、和谐、安全的社会环境除了防寒防冻安全应急预案的制定和实施，我们还可以采取其他措施来预防和应对寒冷天气带来的影响其中最重要的一点是加强信息传递和宣传教育，提高社会公众的防范意识和自我保护能力在这个过程中，我们需要做好以下几方面的工作

一、加强媒体宣传和预警信息发布各级政府和媒体可以通过新闻、广播、电视、互联网等渠道定期发布气象预警信息和应对措施，提高公众对寒冷天气的关注和认识同时，也可以利用微信、微博等社交媒体平台，通过朋友圈等方式宣传防冻防寒知识，让更多的人了解和掌握应对寒冷天气的技巧和方法

二、加强社区防护和联防联控工作各级政府和社区组织可以加强社区防护和联防联控工作，建立社区防寒物资储备制度，组织志愿者开展防寒防冻安全宣传和教育，提供必要的救援和帮助等同时，也需要加强与企业、学校等单位的联防联控，形成全社会的合力，共同应对寒冷天气的挑战

三、加强生产安全监管和防范措施各级政府和相关部门应当加强生产安全监管，特别是对于冶金、化工、矿山等重点行业和场所，采取必要的防范措施，确保工人和居民的人身安全此外，也需要加强交通安全和道路检修，确保公路和铁路的畅通和安全

四、加强突发事件应急预案和演练各级政府和相关部门需要加强突发事件应急预案的制定和实施，并定期组织演练和实战训练，提高应对突发事件的能力和水平同时，还需要建立完善的应急救援体系和机制，做好应急物资储备和调配工作，确保灾害发生时应急响应迅速、救援到位总之，防寒防冻安全工作不仅仅关乎个人生命安全，更是社会发展、稳定和和谐的基础只有各方面共同努力，共同推进防寒防冻安全工作，才能够取得更加显著的成效，保障全社会的生命和财产安全让我们齐心协力，共同应对寒冷天气的挑战，打造一个安全、稳定、和谐的社会环境防寒防冻安全工作是一个关系到个人生命安全和社会稳定的重要问题在寒冷天气来临之前，我们应做好各项准备工作，包括开展科学的防寒防冻安全教育和宣传，完善防寒防冻安全预案和应急救援体系，增加物资储备和调配工作，加强交通、生产、救援等方面的安全监管等同时，我们也需要不断提高自身的防寒防冻意识，采取相应的个人防护措施，例如穿戴合适的衣物、饮食营养、加强体育锻炼等在防寒防冻安全工作中，社会各界需要形成共识，形成合力政府应该尽职尽责，加强宣传和预警信息发布，落实好各项措施；社区应该发挥作用，建立社区防护和联防联控工作，提供必要的救援和帮助；企业、学校等单位应该采取必要的防范措施，保障员工和居民的人身安全总之，防寒防冻安全工作不仅仅关乎个人生命安全，更关系到社会的发展和稳定只有全社会共同行动，落实各项防寒防冻安全工作措施，提高自身的防护意识和技能，才能够保障全社会居民的生命安全和财产安全，打造一个安全、稳定、和谐的社会环境工生命财产安全和设备正常运行造成危害近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发可能性仍然存在

3.2危害程度分析雨雪冰冻灾害直接对运行构成威胁可能导致供电线严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌，甚至引发人身伤害事故雨雪冰冻灾害对有很大影响可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供暖管路冻结，造成生产和生活供水、供暖中断雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为4级

4.1i级-----特大雨雪冰冻灾害当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故

4.2i i级----大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故

4.3iii级较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸;风场生产设备因冰冻发生损坏事故

4.4iv级---------------般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到8mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故

5.1应急指挥机构的’组成现场指挥组组长风电场场长副组长风电场安全员风电场应急救援组风电场应急救援组组长值长副组长班组安全员成员班组其他成员

5.

1.2应急救援工作组工作组为常设机构，由风电场场长兼任，负责本预案的执行和日常工作

5.2应急指挥机构的职责1发布和解除应急救援命令和信号2组织指挥应急小组实施应急工作3向上级突发事件的情况，必要时向发出救援请求

5.3应急救援工作组的职责1负责组织本应急预案的编制、修订及审核2负责组建应急队伍，并组织实施和演练3检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作

6.1风险监测

6.

1.1风险监测的责任和雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由风电场当班运行值班人员负责

6.

1.2风险监测的方法和信息收集渠道雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息来自风电场测风塔及气象计实测数据

6.

1.3风险监测所获得信息的程序风电场要加强现场雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对风场设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总

6.2预警发布与预警行动预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级1iv级一般雨雪冰冻灾害；2i ii级较大雨雪冰冻灾害；3ii级大雨雪冰冻灾害；4i级特大雨雪冰冻灾害；

6.

2.2预警发布后的应对措施1加强，增强全员预防冰冻灾害和意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的准备2建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的工作3提前做好各类的安全检查，按时完成工程任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的预案4按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置5充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通

7.1应急值班电话风电场24小时应急值班电话

7.2应急报告的程序、方式和时限

7.

2.1雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情

7.

2.3有关检修人员在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量应急处置工作，全力控制事态发展，并在2小时内向生产副总经理报告

8.3速报灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失

9.1响应分级在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级

9.

1.1iv级响应应对一般雨雪冰冻灾害

8.

1.2111级响应应对较大雨雪冰冻灾害

8.

1.3ii级响应应对大雨雪冰冻灾害

8.

1.4i级响应应对特大雨雪冰冻灾害

8.2响应程序

8.

2.1启动应急预案的条件1iv级响应当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5mm以上；线路出现结冰现象；风场生产设备因冰冻发生损坏事故2iii级响应当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路部分结冰，发生跳闸；风场生产设备因冰冻发生损坏事故311级响应当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10mm以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生损坏事故、4i级响应当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15mm以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；风场重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故

8.

2.2响应启动1iv级响应风电场应急总指挥宣布启动应急预案；2111级响应风电场应急总指挥宣布启动应急预案；3ii级响应风电场应急总指挥宣布启动应急预案；4i级响应风电场应急总指挥宣布启动应急预案

8.

2.3响应行动当确认灾害与应急处置的各项要求和预案分工符合时

9.1线路覆冰应对措施线路覆冰的应对措施从、防冰、融冰等方面入手，具体措施如下1建议线路设计时，对线路经过区域进行气象资料、资料和环境特征等收集和分析，尽量避开覆冰区域；对于不能避开的覆冰区域，应合理设计抗冰厚度，确保杆塔及导线、地线强度能满足特殊地形和气象条件要求2加强线路覆冰监测，对于易产生导线舞动区段，采取在导线上加装防舞动相间间隔棒或带可旋转线夹的导线间隔棒的措施，防止线路舞动引起相间短路，造成线路事故3对于重冰区线路，建议在变电站加装svc直流融冰，对导线或地线进行融冰利用导线或地线短接形成一个的欧姆电路，通过在电路上加低压大电流产生热量，从而达到融冰目的4当气温下降至0℃,如遇下雪和大雾天气时，组织生产人员对线路进行巡视，主要检查避雷线、通讯线、引流线是否有冰冻下坠现象，铁塔检查防震锤、u型卡环、绝缘支架是否完好做到第一时间掌握线路覆冰情况，并采取相应应急措施5做好线路备品备件物资统计和梳理工作，备足线路所需器具，为应急抢修做好准备工作风电场物资管理员结合风电场实际，提前向物资部，储备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则先使用风电场储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由应急总指挥向公司综合部申请物资援助各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术工作每年在秋冬雨雪多发季节开展一次防雨雪冰冻应急预案演练本预案报上级公司部门备案防寒防冻应急预案

一、应急预案体系构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写

1、综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件

2、专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施

3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施现场处置方案应具体、简单、针对性强现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置

二、应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施1）组建编制队伍。