防寒防冻应急预案

防寒防冻应急预案

一、管理机制

（一）学校安全工作领导小组组长副组长成员

（二）清雪突击队队长副队长队员

二、保障措施

（一）认真全面排查教育教学设施的安全隐患，特别是教学楼的通道照明与楼梯扶手、围墙、厕所、自行车棚、枯枝落叶等，发现安全隐患及时消除

（二）针对冬季昼短夜长、气温低、地面易结冰等情况，确俣通道照明设施的正常使用；安排充足人员做好学生集中上下楼梯时的疏导工作；开展防寒保暖、防火灾、防拥挤推倒摔伤等安全教育，确保学生校内活动的安全

（三）及时关注天气预报，灵活应对天气变化经上级主管部门同意，学校可以调整作息时间，采取停课、提前放学、延时放学、通知家长接送、教师护送等安全措施

（四）如遇雨雪等恶劣天气，要及时清除校园内与校园周边主要道路积雪冰冻，确保师生与行人安全，严防滑倒、跌伤事故的发生认真做好下大雪、节假日下雪的.扫雪组织工作,确保上课与节假日期间扫雪工作落实到位

（五）做好宣传工作，向师生宣传御寒抗雪常识，提高学生的安全防范意识和自我防护能力针对冬季雨雪天多、路面易结冰等情况，开展交通安全教育，尤其做好雪、雾等黄色恶劣天气情况下的交通安全教育学生上学、放学途中不到野外玩雪玩冰，以防发生伤害事故

（六）应急预案启动后，每一节课任课教师应认真登记学生出勤情况，及时掌握学生请假情况，并向主管领导汇报

（七）要加强食堂管理学校食堂饭菜要有保温措施，在保证饮食卫生的同时，为学生提供热的食物，防止学生因食用冰冷食物而引发各种疾病（A）领导小组加大巡查力度，严禁在校内出现延期放学,拖堂补课现象严禁组织学生高空擦窗等活动，防止意外事故的发生防寒防冻应急预案

一、应急预案体系构成应急预案应形成体系，针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案和现场处置方案，并明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责生产规模小、危险因素少的生产经营单位，综合应急预案和专项应急预案可以合并编写

1、综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件

2、专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别（如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故）、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施

3、现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施现场处置方案应具体、简单、针对性强现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置

二、应急预案的编制方法应急预案的编制一般可以分为5个步骤，即组建应急预案编制队伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的实施1）组建编制队伍预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与,在预案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完成之后，要征求各部门的.意见，包括高层管理人员，中层管理人员，人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等2）危险与应急能力分析⑴法律法规分析分析国家法律、地方政府法规与规章，如安全生产与职业卫生法律、法规，环境保护法律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规定等调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等

（3）应急能力分析对每一紧急情况应考虑如下问题

①所需要的资源与能力是否配备齐全

②外部资源能否在需要时及时到位

③是否还有其他可以优先利用的资源3）预案编制4）预案的评审与发布5）预案的实施防寒防冻应急预案为进一步提高辖区内防寒防冻效果，最大限度地预防和减少冰冻等灾害性天气对辖区居民工作和生活造成的不便，确保群众安全生产、安全过冬，将灾情损失降到最低，特制定本预案

一、建立防寒防冻应急指挥机构为加强对辖区防寒防冻工作的领导，成立连城县防寒防冻应急工作指挥部，一旦出现大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气，将统一领导、指挥和协调全县的防寒防冻工作指挥长由县政府江国河县长担任，常务副指挥长由吴大智副县长担任，其他副县长担任相应副指挥长，县发展和改革局、监察局、农办、农业局、林业局、水利局、畜牧兽医水产局、教育局、经贸局、交通局、民政局、工商局、烟草局、质监局、广电局、卫生局、安监局、城乡规划建设局、公安局、物价局、消防大队、供销社、供电公司、自来水公司、电信公司、移动公司、联通公司等单位主要负责人及各乡（镇）一把手为指挥部成员,指挥部办公室下设8个小组

（一）督查组组长傅锡发由县监察局、县委督查室、县政府督查室和效能办等部门组成，主要负责对指挥部部署工作以及领导指示事项的督查落实

（二）交通保障组组长华钦鑫由县交通、公安交管、农机等部门组成，负责交通秩序的维护以及道路溶冰工作

（三）医疗卫生保障组组长江南由县卫生部门组成,负责防寒防冻期间医疗救助

（四）电力供应维修保障组组长苏立祥由县供电部门组成，负责电力供应维修

（五）居民生活物资保障组组长罗宗乐由县经贸、民政等部门组成，负责居民群众日常用品、食品供应信息的掌握及困难群众防寒防冻、生活救助

（六）安全生产保障组组长林翠裕由县安监部门组成，负责防寒防冻期间安全生产的宣传以及安全生产保障

（七）治安秩序维护组组长黄开德由县公安部门组成，负责防寒防冻期间社会治安的维护

（八）农作物防寒防冻指导组组长童文晓由县农口部门组成，负责指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬

二、防寒防冻工作措施为全县防寒防冻工作顺利进行，各乡（镇）、各有关部门要根据县防寒防冻应急工作指挥部统一部署和要求，认真落实防寒防冻措施一要做好宣传工作各乡（镇）、各有关部门要成立若干宣导队，采取多种形式深入千家万户，广大干部职工和全县民众做好宣传工作，增强全县民众防寒防冻信心，发动全县民众支持配合县政府的工作，积极主动投入到防寒防冻工作中来二要认真摸底全县防寒防冻工作人员尤其是民政部门要及时掌握防寒防冻期间全县群众的生活情况，摸清困难户的底子，按照统一部署及时展开救助，确保人民群众的生命安全三要准备力量各部门要抽调精干力量，组织人员积极开展工作，并强化工作纪律要求，一声令下，确保人员快速集结,到岗到位，不能出现工作脱节现象四要准备物资县民政部门要准备好棉被等保暖物资，以便及时救助困难群众县城建部门要准备好足够的除冰物资、融冰剂、除冰工具，确保各项除冰物资及工具到位，及时开展除冰工作，保障道路安全和绿化植物安全五要信息畅通防寒防冻期间，各级各部门要实行24小时值班，确保有专人负责联系，俣障防寒防冻信息的畅通，一有紧急情况，必须及时上报指挥部，否则严肃追究有关人员责任

三、启动应急指挥程序指挥部启动应急预案程序后，各有关单位按照各自职责开展工作指挥部采取召开防寒防冻紧急会议、下发防寒防冻紧急通知、指挥部领导讲话等多种形式动员部署防寒防冻工作，下达防寒防冻指令指挥部办公室建立24小时昼夜值班制度，密切关注气象部门通报和防寒防冻情况，及时下达防寒防冻指令，做好防寒防冻工作的信息收集与处理，汇报防寒防冻工作进展情况，协调解决防寒防冻工作中存在的突出问题

（一）督查组按分工分赴现场指导、督促责任单位防寒防冻工作，协调解决防寒防冻工作中存在问题，并将防寒防冻进度、好的做法、存在问题等情况一天一次报防寒防冻指挥部办公室（联系电话8922491）o

（二）交通保障组县公安交管大队全员上岗分赴主要交通路口，指挥疏导人员车辆，防止交通堵塞；县交通局、经贸局组织社会车辆随时执行除冰和运送居民生活物资物品任务；县农机站要加强农用车的管理

（三）医疗卫生保障组建立昼夜值班制度，防寒防冻工作中遇有医疗救助时，按要求及时给予救助如有大型防寒防冻行动，派出医疗救护车现场待命，随时执行救助任务

（四）电力供应维修保障组防寒防冻期间合理调度用电,确保重点用电，及时处置电路险情

（五）居民生活物资保障组按照方案和和防寒防冻情况,掌握市场供应动态，积极联系货源，储备居民生活物品，确保防寒防冻期间居民基本生活不受影响

（六）安全生产保障组检查安全生产及隐患整治情况，及时处置安全生产等险情

（七）治安秩序维护组加强巡逻巡查，严厉打击防寒防冻期间趁火打劫等犯罪行为，维护社会稳定（A）农作物防寒防冻指导组指导帮助农民加强农作物、牲畜防寒防冻，安全越冬各级各部门各单位要严格按照预案要求，落实工作职责，保障全县群众生命财产安全各乡（镇）要按照属地管理的原则，严密关注辖区内高速公路、国道的’通行情况，并准备好食品及其他防寒物资，随时应对交通堵塞时滞留人员的安置工作

四、工作要求

（一）城区主次干道的车行道、人行通道等交通基础设施一旦积雪，要撒盐、清扫，每天要及时将所有堆在路边的积冰清运到城区外或城区河道内，确保行路安全

（二）城区道路遇有突发交通事件，县公安交管部门要及时处置，并安排合理的交通路线，维护交通秩序

（三）防寒防冻期间，各乡（镇）要指定专门班子为困难户、孤寡户及时提供救助，确保不冰死人、不饿死人对有危险的民房要紧急疏散居民群众，确保不出现伤亡事故

（四）要加强对农村农作物、牲畜的防寒防冻指导，尽量减少农民损失

（五）县卫生部门要及时对防寒防冻期间受伤群众实行医疗救助，确保防寒防冻期间人民群众的生命安全。