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优化营商环境工作存在的问题三篇优化营商环境工作存在的问题一篇根据市委的安排部署,市委优化营商环境专项巡察工作于6月20日启动依据《中共—市委关于开展巡察工作的意见》,对市工商局、市质监局、市住建委、市综合执法局、市安监局、市环保局、市发改委、市规划局、市财政局和市科技局等10个单位进行了为期一个月的专项巡察在市委巡察工作领导小组的直接领导和组织推动下,巡察工作进展顺利,达到了预期目的和效果市委常委会于8月18日专门听取了专项巡察工作的情况汇报现将有关情况通报如下
一、发现的问题市工商局在贯彻落实市委市政府关于优化营商环境服务企业的决策部署上,动作迟缓、认识不到位和缺乏有效实际行动完成市政府要求的清理无照经营工作任务进展缓慢对已划归到县(市)区的分局业务工作衔接不够稳妥、跟踪指导不力,基层工商部门服务质量下滑一些审批事项前置要件过多、办理时限过长行政执法信息公开制度不落实商标广告执法工作滞后,缺乏有效解决措施机关管理不到位,服务意识不强市质监局贯彻落实全市优化营商环境服务企业大会精神不教育工委成立新形势,推动教育管理体制机制一体化,构建统筹全市大、中、小学、幼儿园大教育格局方面,缺少行之有效的措施和实在的成果二是工作作风方面缺少踏石留印、抓铁有痕的执行力体现在存在重制度建设轻制度执行的现象,比如关于加强公办、民办大、中、小学、幼儿园党的建设,形成了较为完备的制度体系,但从调查研究的反馈情况看,在基层落实得不够好深入贫困地区、薄弱学校调查研究少,对基层反映的意见勇于担当不足,存在推诿扯皮现象在审批服务方面,对跨部门的民办学校审批登记事项尚未实现一链办理三是民办教育方面民办教育是优化教育营商环境的重要一环目前制约我市民办教育发展的瓶颈或关键问题,土地征用方面,因近几年公办学校建设任务繁重,土地资源有限,自20—年以来,市、区市两级划拨的教育用地,全部用于公办学校建设,民办没有享受到与公办同等的土地政策规划方面,由于城市规划有关法规规定无法突破,民办学校利用闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后进行办学,在规划变更、消防验收等方面得不到支持
二、下一步工作举措
(一)主动作为,切实转变机关工作作风,优化市场化、法制化营商环境凤岐模式说到底是责任心和服务意识的问题,是工作作风的问题为更好地做好贯彻落实,市教育局将作风建设作为事业健康发展的关键举措,建立四项机制,强素质、提能力、正风气、树形象,主动担当作为,转变工作作风,全面提升教育系统党员干部的责任心和服务意识,提升服务能力一是建立三个一学习机制,提高思想认识举办—教育大讲坛,开展每周一学、每月一讲、每季一考三个一活动,推动干部开阔视野、提升修养、增强能力,做善学、善谋、善做、善成的典范二是建立三多调研机制,掌握第一手资料把20_年作为调查研究年,机关全员参与期初调研视导工作,强化机关干部联系中小学、市教育局服务在青高校等制度的实施,促使机关干部多下基层、多到一线、多联系群众,深下去、沉下去,察实情、办实事,更好地回应社会对教育的期待三是建立三抓工作机制,提高服务质量将优化工作方式作为提升工作成效的重要手段,全面强化抓重点、抓落实、抓质量的意识和工作机制,突出工作重点、创新点、亮点,解决关键问题,突破核心环节,以实实在在的举措推动教育的高质量发展四是建立四项管理机制,提高服务水平坚持目标导向、问题导向、需求导向和效益导向,全面推行台帐管理、清单管理、项目管理和精细管理四项管理,并将20年全局工作梳理出创新工作、重点工作和常规工作三项清单,分别对应38项创新工作、91项重点工作和58项常规工作;根据市委要求确定了攻山头、推典型工作清单,每一项工作均明确责任人、成果形式、完成标准和完成时限,实行挂图作战,督任务、考进度、看成效,推动各项工作高标准、高效率完成
(二)深化改革,全面落实一次办好政策措施市教育局将进一步推进方式创新、流程再造、服务优化,围绕简政放权、主动服务、简化程序、规范管理和效能提速,打造审批事项最少、审批环节最优、审批时限最短、服务对象更满意的工作效果,不断提升审批质量和服务水平,真正实现一次办好,群众满意一是标准先行,优化准入服务在全面落实20—年新修订《—市民办教育培训机构设置标准》基础上,制定新一轮《—市教育局民办学历学校设置标准》;统一区市办事指南及审批流程,规范审批行为;根据省教育厅的统一部署落实民办学校分类登记制度二是共享互通,推进审批服务资源平台建设加强数据共享平台建设,完成全市教育证照信息数据收集整理,建成全市教育行政审批信息库,积极参与实现全市部门间信息系统互联互通,实现数据互认共享根据上级部署,探索开展电子证照、电子印章应用开发普通高考网上信息确认系统,深度实施互联网+,在已经全面实现网上审批的基础上,持续扩大政务服务网上办事范围、提升网上服务水平三是部门协作,提升教育审批一链办理水平完善民办学校审批和校车使用许可一链办理,努力实现跨部门的教育行政审批事项全部实行一链办理,并强化责任落实、完善工作流程、提升服务效能四是流程优化,完善政务服务办事指南政务服务事项应进、能进的都进入市行政审批大厅办理,市教育局新入驻大厅政务服务事项5项,做好事项入驻交接,实现一窗受理,集成服务
(三)完善政策,全面优化民办教育发展环境一是落实民办教育公共财政投入责任根据民办教育发展规模,结合公办学校经费拨款水平,设立民办教育发展专项资金同步建立政府购买教育服务机制,通过安排生均教育经费、保障教师待遇和专业发展经费、补助学校教学科研经费等形式对民办学校进行公共财政扶持,逐步完善差额补助、定额补助、项目补助、奖励性补助等多元化的公共财政资助体系二是落实民办学校与公办学校享有同等的土地使用政策和待遇协调争取各级国土等部门应将民间资本投入教育领域的基本建设项目纳入当地土地利用总体规划和年度土地利用计划,并明确一定的比例为鼓励对存量土地挖潜,民间资本投入教育建设项目利用原有闲置的厂房、医院、商业设施等存量土地和用房资源进行整合改造后用于教育设施用地,由规划部门出具同意临时改变功能的规划意见,办理用地、消防等手续三是鼓励探索多元化投资办学模式拓宽民间资本参与教育事业发展的渠道,形成不同投资主体、不同举办主体公平有序的竞争环境,大幅提升公共教育资源的供给能力鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学,鼓励大中型企业以职业学校为重点投资办学鼓励优质公办学校通过各种方式支持民办学校办学对非营利性民办中小学,积极探索建立社会投资建校、政府支持师资、收费保障运转、部门协调监管、资产学校所有的民办教育发展体制四是建立—市民办教育资金管理平台学习借鉴—市经验,以—教育发展投资集团有限公司为依托,建立全市民办教育资金管理平台,确保民办学校的学费、捐赠、财政补助奖励等收入,分别记帐,流向分明建立健全民办学校会计制度、财物管理制度和资本运作监管机制,确保民办学校资金、财物等事项阳光透明,最大限度降低办学风险,同时也确保政府投入资产的安全性和效益最大化市教育局将在市委、市政府的坚强领导下,进一步担当作为、狠抓落实,把相关精神宣传到位,把有关政策督查落实到位,不断营造良好的教育生态,为—建设开放现代活力时尚的国际大都市做出贡献到位违反上级文件规定,滥设审查要件网上审批体外循环,行政审批工作效率不高管理体制改革和一些权力下放后衔接不好,导致实际效果不如以前重许可、轻监管,存在一定程度的执法薄弱环节存在与民营检测机构不当争利现象特检所行政执法权力大,缺乏对权力运行的有效制约廉政建设存在薄弱环节,干部队伍建设存在廉政风险市住建委审批事项以及前置要件过多,一些审批办理效率较低一些审批权力应下放没下放或下放不到位,一些审批权力下放后实施效果不够理想一些涉企收费征收节点不合理,增加了企业负担一些涉企罚款不合理一些垄断经营的国有公用企业涉企收费价格过高市房地产交易中心服务有待改进一些企业土地、房产证照不全影响发展干部教育管理和监督约束机制存在薄弱环节市综合执法局执法自由裁量权较大对城区违法建筑的查处失之于宽对马路市场占道经营和流动商贩管理整治不力临街住宅窗改门管理混乱执法的联动机制不健全一些执法行为不规范,存在不亮证执法、不按规定办事、执法不公、执法粗暴的现象一些部门遇事相互推诿、相互扯皮,导致执法效率、执法质量和服务质量不高一线执法力量不足,部分人员的执法能力和执法水平还不能完全适应工作的需要市安监局贯彻落实全市优化营商环境会议精神缺乏具体有针对性的措施和实际行动行政审批存在体外循环现象下属事业单位培训中心存在违反上级规定考试与培训机构不分问题个别机关工作人员与中介机构存在利益输送问题依法行政不到位,没有公开安全生产有关信息,也没有相应的受理举报的途径市环保局在贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境的决策上,缺乏有针对性的具体措施,动作迟缓、不够深入大量行政审批事项长期体外循环存在执法草率和选择性执法等问题在处理涉及群众利益的投诉方面,有明显的慢作为不作为行为存在有法不依,执法不严,违法不究和监管不力问题市发改委:对个别重大项目把关不严、了解不深入、落实不彻底收费监管机制不健全,价格执法缺乏制度化和规范化对一些涉及民生的垄断性收费,不能实现事中事后监管系统化,价格、收费等网上信息公开内容不完备投资项目纳入在线审批监管平台管理不规范主动服务基层的意识和能力不足,部分干部庸、懒、散、慢现象依然存在下放权力后,对基层发改部门的工作跟踪指导不力市规划局对市政府决定贯彻不到位,在依法履职上搞变通城市规划设计市场放开不够,对规划设计审核搞内外有别,形成事实上的市场垄断对下属单位主体责任及廉政教育指导不力了解倾听群众呼声不够,引发一些社会矛盾市科技局工作认识不到位,服务意识不强注重前期申报审批,轻后续运行和资金监管工作缺乏规范的程序运作,致使政策无法兑现有的工作虎头蛇尾,半途而废机关工作作风不扎实,深入基层调研少缺乏担当意识,有些工作互相推诿一些工作指导思想出现偏差,与市政府中心工作不相吻合市财政局存在不作为、不担当的负面倾向,缺少开拓性的工作和主动性服务有的工作不讲程序,随意性较大服务意识不强,缺乏大局意识,与企业、对口部门交流沟通不够仍然存在生冷硬问题有的部门人浮于事有的部门责任意识、服务意识不强,公示公开工作和执法监督不到位干部队伍建设存在廉政风险除上述问题之外,巡察中还发现一些单位存在涉嫌违纪的问题线索,已按照规定移交市纪委调查处理
二、整改意见针对巡察工作中发现的问题,经市委巡察工作领导小组同意,各巡察组向被巡察单位党组织进行了问题反馈,提出了整改意见要求这些单位立即进行一轮再学习、再发动,进一步深刻学习领会市委市政府的部署要求,从讲政治、讲大局的高度,充分认识优化营商环境的重大意义,把思想统一到省委、省政府和市委、市政府的决策部署要求上来各单位领导班子要率先垂范,提高认识,主动作为要广泛发动,调动全体干部职工的积极性、创造性,从自身职责出发,研究制定切实可行的整改措施要树立服务企业、服务社会、服务群众的理念,继续眼睛向内,深挖不利于企业发展的执法方式和行政行为,增强服务企业的观念,不断加大优化营商环境的改革步伐和力度要站在企业的视角,审视自身存在的问题,急企业所需,想企业所想,为市场的健康发展创造良好的环境,踏踏实实转变工作作风,促进地方经济稳定健康发展要进一步规范和缩小执法自由裁量权,细化和统一执法标准,保证执法公正,防止人情执法和利益输送要严明纪律,对一些有法不依、执法不严的单位和个人严肃追究责任市委巡察工作领导小组办公室将对各单位制定上报的整改的措施和成果适时在新闻媒体和纪检监察网站上公开,接受群众监督巡察办将对整改落实情况进行跟踪督察,必要时开展回头看,对整改不力的进行约谈,对弄虚作假、拒不整改的由市纪委监察局进行责任追究,确保巡察成果转成推动工作的动力优化营商环境工作存在的问题二篇根据集团公司《关于认真贯彻落实〈关于开展更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境纪律作风大整顿情况调研督查工作方案〉的通知》要求,我院党总支高度重视,迅速行动,认真贯彻落实集团公司党委文件精神,深入查摆问题,并制定整改措施,现汇报如下
一、存在的问题
(一)在学习的深度和广度上有所欠缺,特别是在学习贯彻落实总书记重要讲话精神方面,距离学懂、弄通、做实还存在一定差距
(二)思想解放不够深入,观念变革不彻底,遇到问题习惯用老方法去理解,处理方式方法比较简单,没有创新精神个别职能部门没有牢固树立一次办成的服务理念,遇到复杂的业务,潜意识认为一次办好的门坎较高个别科室、工作人员在工作中还存在推诿扯皮的情况,一定程度上影响了全院提升医疗服务质量和服务水平的整体效果
(三)换位思考、主动为患者服务、精准服务做得不够好,想患者所想,急患者所急的服务意识还有所欠缺个别员工对待就诊患者不能始终保持热情的服务态度,就诊患者较多时有急躁情绪,谦虚谨慎的工作作风还不够
二、整改措施
一、加强政治理论和业务知识学习,提高党性修养及业务能
(一)把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置,重点学习党的十九大和十九届二中全会精神、新时代中国特色社会主义思想、落实中央八项规定等内容,真正学懂、弄通、做实坚持学习党的路线方针政策以及最新理论,切实增强政治敏锐性和鉴别力,以理论上的清醒,促进政治上的坚定
(二)坚定理想信念,树立四个意识进一步坚定理想信念,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定四个自信,做到四个服从,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以为核心的党中央保持高度一致对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,坚决不当两面派
(三)通过自学、互学、外出参加培训等方式,加强业务知识学习,提高诊疗技术和服务能力
二、进一步解放思想,革新观念,继续打造求真、务实、高效的工作氛围
(一)各科室要切实强化职责担当意识,保持全体员工奋发有为的精神状态,以钉钉子精神抓落实,全力以赴完成年初签订的目标责任书各项要求
(二)加大培训力度,提升服务能力和服务水平各科室要根据服务内容和业务要求,采取多种方式,不定期组织业务培训通过政策解读、学习先进经验等方法,帮助广大员工牢固树立一次办成的服务理念,为做好各项医疗服务工作奠定思想基础
(三)从严监督检查,严肃问责追究畅通举报通道,用好各类举报平台,对查实的举报问题追责到底建立健全常态化考评机制,对涉及一次办好的重点科室、窗口单位加强日常督导检查,同时加强督查考核结果的运用,奖罚分明,激励全体员工担当作为
三、牢固树立服务意识,切实提高服务水平广大员工在服务患者过程中,要真正做到换位思考,设身处地为患者着想,在工作中时刻践行患者满意是我们的宗旨,坚持医院标准化建设一直在路上的总体要求,狠抓医疗服务质量管理,履行好应尽的责任,主动创新,不断提高医疗服务质量和服务水平进一步拓展便民服务范围,在收费大厅安装了LED显示屏,落实价格公示制度,方便患者及时查询门诊各科室加强预约诊疗服务,认真执行首诊负责制,进一步优化服务流程,减少患者就诊等待时间导医台为患者提供轮椅、雨伞、针线盒、花镜等便民服务,及时解决患者在就诊时遇到的困难药剂科在门诊开设咨询窗口,B超室安装排号叫号系统,实行预约检查,减少患者等候时间同时还要把不争第一就是在混的激情文化、一天当两天半用的效率文化、领导干部约法三章、八不用的团队文化扎根到心中,落实到行动上,为患者主动服务,用心服务,不断提高工作效率和服务水平在今后的工作中,我们将根据整改方案认真进行整改落实,按照上级党委和卫生行政部门要求,认真加强党风和行风建设,继续按照标准化建设要求,围绕质量、安全、服务、管理、绩效主题,进一步加强医院内涵建设,强化内部管理,规范医疗行为,改进医疗服务质量,优化服务流程,细化推进各项工作落实到位,为增进广大人民群众的健康做出新的贡献优化营商环境工作存在的问题三篇根据—书记的批示要求,市教育局高度重视,通过多种方式,深入查摆梳理问题,聚焦教育营商环境优化,认真查找自身存在的问题,并形成具体工作举措,现将有关情况报告如下
一、存在问题一是精神状态方面仍然存在思想守旧不愿为的情况体现在面对新时代教育改革发展新形势、新任务,缺少新思路、新举措,存在路径依赖个别干部缺乏危机意识,不同程度地存在着红瓦绿树综合症对标—等南方教育发达城市,在教育体制机制创新、教育均衡发展、教育质量提升、教育现代化程度上还有差距工作中存在拙于创新不善为的情形比如,在义务教育优质均衡发展、普职融通、城乡教育全域统筹、支持民办教育发展、教师队伍建设等方面在全国有影响力的成果不够多在主动顺应。
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