还剩54页未读，继续阅读
本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:
以党员亮身份、亮职责、亮承诺（以下简称三亮）为突破口，破解个体工商户党建难题，探索出一条具有自身特点的个体工商户党建工作新路子
一、个体工商户党建是基层党建的短板改革开放以来，个体经济蓬勃发展，越来越成为党建工作的一个重要方面个体工商户党员分布广、遍布城乡各地，具有与群众联系广泛紧密、便捷服务城乡群众的优势，也具有分散、流动、管理难等特点个体工商户党建是非公党建最薄弱的板块和最难啃的硬骨头，也是社会治理体系中的薄弱环节，因此有必要把个体工商户党建作为非公党建中一个相对独立的板块，深入研究，加以破题
（一）有的个体工商户党员意识淡化革命战争年代，党员面临生与死的考验，需要隐藏身份，甘当无名英雄计划经济时代，个体工商户数量少，党员更少，作用好体现市场经济条件下，个体工商户大量涌现，个体工商户党员大量增加，许多个体工商户党员自觉亮明党员身份，履行党员义务，接受社会监督，积极发挥作用但是，一方面，多数个体工商户党员跨区域流动，不少党员进城从事个体经营，有的季节性强，奔波于城乡之间这些党员分散性和流动性强，稳定性差，组织关系和活动不便固定另一方面，少数个体工商户党员党员意识淡薄，有的怕麻烦，有的怕老板有看法，有的怕多缴党费，有的怕接受监督，因而缺乏身份认同感，甚至不认同自己是一名党员羞于亮身份，成为隐形党员、口袋党员由此导致有的党员游离于党组织之外，有的党员降低标准要求，认为过不过组织生活无所谓，不主动参加组织生活，把自己和普通群众混为一谈，党员的先锋模范作用和示范带头作用发挥不好
（二）有的个体工商户党建基础虚化据统计，目前一市个体工商户达142余万户，占全市非公经济组织总数的67%；从业人员200余万人，占全市非公经济组织从业人员总数的52%庞大的主体O和人员数量，给个体工商户党建工作带来很大难度，致使其基础不牢比如，个体工商户党组织不好建党员数量少，仅占从业人员总数的1%,多数个体工商户没有党员，缺乏组建党组织基础，也无法统一组建的形式；有的个体工商户负责人认识不到位，没有精力考虑建党组织；有的认为建党组织对经营发展没有什么好处，甚至怕带来负面影响而不愿建党组织；一些已建党组织也因个体工商户吊销、注销、迁移等变动和党员流动成为空壳又比如，个体工商户党组织活动不好搞党员忙于生产经营，时间紧，不便集中，很难聚集在一起参加活动；有的党组织开展活动不积极，推、拖现象突出；有的党组织开展活动内容、形式单一，难以满足党员的需求，缺乏吸引力；有的党组织没有党建阵地，没有合适的党组织负责人人选，活动难开展再比如，个体工商户党组织作用不明显有的个体工商户担心党组织活动影响正常生产经营，不支持、不配合，限制了党组织作用的发挥；有的党组织活动与生产经营结合不紧，形成两张皮，致使党员不满意、个体工商户不满意
（三）有的个体工商户诚实信用蜕化绝大多数个体工商户拥护党的领导，依法诚信经营，党的建设工作发挥了不可替代的重要作用但是，个体工商户数量大、遍布各行各业，人员参差不齐，在主流的背后仍有一些个体工商户诚实信用出现问题，个别个体工商户诚信缺失，制假售假、偷税漏税；个别个体工商户服务态度粗暴，强买强卖；个别个体工商户唯利是图，用不正当手段追逐利益；个别个体工商户无视法律责任和社会责任，漠视员工合法权益，甚至参与群访集访，造成不稳定隐患加之，个体劳动者协会与党政机关脱钩改革后，对个体工商户的行业管理、教育引导弱化面对庞大的个体工商户，如何实现党的领导，是一个十分突出的问题，迫切需要个体工商户党组织在职工群众中发挥政治核心作用，在生产经营中发挥政治引领作用，引领个体工商户诚信守法经营，积极参与基层社会治理，实现自身健康发展
（四）个体经济市场竞争弱化个体经济在解决就业、繁荣经济、方便生活、维护稳定等方面作出了积极贡献，但稳定性、持续性、平衡性差，一些个体工商户今天开门、明天关门据调查，全市有20余万户个体工商户呈现经营异常状态，70%以上个体工商户只有1名从业人员，35%以上的从业人员在一个个体工商户连续工作的平均时间不足1年，个体工商户转型升级为企业的不多，个体经济产业结构单一，市场竞争力脆弱，个体经济可持续发展能力不强这些特点，对加强个体工商户党的建设工作，促进个体经济持续健康发展提出了新的要求
二、党员三亮是个体工商户党建的重要突破口针对个体工商户党员意识淡化、党建基础虚化、诚实信用蜕化及个体经济市场竞争弱化等问题，一市工商系统在市委组织部指导下创新开展个体工商户党员三亮，形成了一系列行之有效的做法两学一做学习教育开展后，全市工商系统抓住这一契机，进一步做深做实个体工商户党员三亮，努力解决难题，积极探索个体工商户党建工作新规律
（一）全覆盖调查摸底抓好个体工商户党建，首要难题是摸清个体工商户党员底数长期以来，个体工商户党建工作底数不清、情况不明、口径不
一、数据打架为此，把摸清底数作为前提，在市委组织部的具体组织和协调下，投入70万元，在全国率先开发建成非公党建信息系统，组织1783名工商党员干部集中对所有个体工商户开展调查摸底，录入信息900余万条，全面准确掌握全市140余万户个体工商户党建基础信息两学一做学习教育准备工作中，一市工商系统又组织1325名党员干部配合地方开展党员组织关系集中排查和流动党员登记工作，共查找出个体工商户隐形党员2537名按照市委组织部要求，实行个体工商户党建工作三同步，即个体工商户注册登记时同步采集党建信息、年报时同步检查党建工作、其他工商业务工作中同步开展党建工作,将党员的调查摸底工作纳入日常管理，为党员三亮和提升两个覆盖奠定基础
（二）全口径建稳组织为防止个体工商户中党员隐姓埋名，有效加强个体工商户党员教育管理，一市工商系统通过灵活多样的形式建立个体工商户党组织，促进党员三亮应亮尽亮坚持尊重党员意愿、方便组织管理、有利于党员发挥作用等原则，根据个体工商户党员活动特点，主要采取三种形式建稳组织一是依托型发挥民营经济协会组织全、覆盖广、联系紧等优势，依托全市42个民协、339个个协分会，建立民协党委8个、党总支15个、党支部210个二是联合型对于零散的党员，建立个体工商户联合党支部83个，征得村（社区）党组织同意后，把个体工商户党员纳入联合党组织管理三是村（居）型对在村（社区）相对固定经营的个体工商户党员，纳入村（社区）党组织管理，形成横向到边、纵向到底的全覆盖党组织网络体系坚持一方隶属，多方管理要求，对个体工商户实行灵活多样、方便的方式进行管理，党员可以选择在协会党组织或联合党组织参加活动，也可选择参加所在村（社区）党组织活动，确保党员到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里
（三）全要素明确标准一市工商局党组制定下发文件，规范党员三亮，防止三亮内容杂乱无章，牌子五花八门，工作推进流于形式一是扩大对象在坚持教育引导、尊重意愿前提下，通过个体工商户党员示范带动，引导更多其他党员参与三亮，对象逐步扩大到个体工商户和专业市场中的党员经营户，以及其他从业人员中的党员二是规范内容对党员亮身份、亮职责、亮承诺作出规范统一要求亮身份，在经营场所的醒目位置挂共产党员经营户牌子，随身佩戴共产党员标识，主动接受监督；亮职责，引导党员结合自身生产经营范围，亮出岗位、亮出职责，为服务群众提供便利；亮承诺，引导党员按照六要六不要求亮出承诺，提高服务质量六要六不即要带头拥护党的领导、要带头诚信守法经营、要带头构建和谐劳动关系、要带头搞好生产经营、要带头履行社会责任、要带头发挥先锋模范作用，不违约失信、不制假售假、不欺行霸市、不偷税漏税、不群访集访、不损害职工合法权益三是统一制牌全市工商系统累计投入72万元，统一制作共产党员经营户牌子送到党组织，牌子简朴、大方、端庄工商党员干部一线指导，规范牌子悬挂位置，党员亮职责、亮承诺由党员本人签名后，选择在经营场所或党支部活动阵地公开张贴，接受群众监督
（四）全过程规范提升在细化党员三亮基本规范的基础上，严格工作程序，严格管理提升一是加强动态管理对党员三亮严格日常监督，实行动态管理对529户违反六要六不承诺的党员经营户及时进行教育，搞好整改；对51户违反六要六不承诺的党员示范经营户予以摘牌二是实行三级联评制定党员经营户、党员示范经营户、党员明星经营户三级联评工作办法，明确共产党员经营户，由区县工商局命名授牌；共产党员示范经营户，在共产党员经营户中按一定比例评选，由所在党组织推荐申报，基层工商所提出初评意见，区县工商局审定命名授牌；共产党员明星经营户，由区县工商局从共产党员示范经营户中推荐申报，市工商局每年从中评出十佳共产党员明星经营户目前，全市工商系统评选出共产党员示范经营户1440户、共产党员明星经营户10户
（五）全方位宣传引导把宣传引导作为推进党员三亮的重要抓手，营造浓厚氛围，吸引更多党员主动三亮一是抓好逐级动员统一安排部署党员三亮工作，分三个层级开展宣传动员--市工商局党组专题研究、制定文件，召开片区会统筹推进；各区县工商局广泛开展集中授牌，深入基层党组织一线动员，并结合各类培训、上党课等专题宣讲；党组织通过组织生活会、三会一课等加强引导，确保动员工作落到党员人头二是抓好梯次推进首先引导部分积极性高、带动能力强的个体工商户党员率先自愿三亮，随后选择重点行业、重点领域的个体工商户党员到已亮经营户中现场参观交流，通过实实在在的事例，让更多党员切身感受党员三亮带来的政治效益和经济效益，引导专业市场、景区等个体工商户党员积极开展三亮，通过一个行业、一个领域带动一片，逐步形成以点带面、梯次推进的工作格局三是抓好示范带动及时总结，挖掘典型，在人民日报、中国工商报、中国组织人事报、当地媒体等平台广泛深入宣传党员三亮先进典型，展示党员三亮风采，增强党员荣誉感，扩大工作影响，从而带动更多党员参与到三亮中来
三、党员三亮是推动个体工商户党建与个体经济发展互促共赢的有效抓手一市工商系统开展党员三亮，找到了个体工商户党建工作的切入点，探索了发挥个体工商户党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效载体，有力推动了个体工商户跟党走、正道走、快步走，实现了政治效益和经济效益双赢党员三亮已经成为全市非公党建的一道亮丽风景一市委常委、组织部长曾庆红多次肯定党员三亮做法，指出市工商局在开展非公党建工作中推行党员三亮，党员亮牌经营，亮出了形象、亮出了效益，这些做法和经验很好，要认真总结和深化；国家工商总局充分肯定一市工商系统党员三亮做法，将党员三亮作为范例在全国工商系统推广,总局副局长马正其在全国非公党建工作座谈会上充分肯定该局党员三亮做法，指出深入推进三亮活动开展，党员成了经营户的榜样，从而带动市场整体经济效益的显著提升
（一）找到了增强个体工商户党员党员意识的新办法通过三亮，把党员身份亮出来，把职责摆出来，把承诺提出来，是新时期加强个体工商户党员教育管理的有效举措，也是党员教育管理的基本要求，既增强了党员的荣誉感与责任感，激发了党员的内在动力，又让每个党员置于群众的监督之下，有利于管好每一名党员党员思想行动逐步发生变化，党性观念和党员意识得到强化，自觉遵守六要六不，主动诚信守法经营，相互之间更形成一种健康向上的凝聚力、竞争力、影响力，更多的隐形党员主动亮明身份，找到党组织，要求纳入党组织管理，接受党组织和群众监督通过两年多的努力，许多个体工商户党员由不愿亮变为主动亮目前，全市工商系统共引导14554名个体工商户党员自愿三亮，且有扩大的趋势，有153名网商个体工商户党员还在网上三亮个体工商户党员魏茂和主动找到渝北区工商分局亮明身份，在经营的所有店铺都亮牌经营，向顾客发放印有中国共产党党员魏茂和的名片，以党员身份严格要求自己，诚信经营，被评为助人为乐道德模范、一市优秀个体工商户共产党员这张名片，让老魏赢得信誉，赢得名声，更赢得了市场
（二）找到了夯实个体工商户党建的新平台通过党员三亮，党建工作从抽象变为具体，找到了个体工商户党建工作的切入口，找到了实现个体工商户党组织政治功能和服务功能的抓手，细化落实基本队伍建设、基本组织设置、基本活动设计、基本作用发挥和基本制度建设等，每个个体工商户党组织统一使用《党支部工作手册》，推动三会一课成为常态，极大加强了个体工商户党建工作涪陵区工商分局在民营企业党建示范一条街鼓励个体工商户党员三亮，从入驻、开业到后续发展和党建工作开展，全程提供双服务，示范街从建设之初的1个党组织、4名党员发展到目前的13个党组织、89名党员，从中评选出十佳党组织、十佳党员个体工商户、十佳党建指导员、十佳党建之友垫江县民营经济协会沙坪镇分会党总支根据个体工商户分散、作用弱等特点，引导党员主动亮身份，探索一会一支一站模式，实行三联三帮三送，党组织在服务发展、参与基层社会治理中发挥有效作用，多名会员和周边群众要求加入协会党总支，党总支在今年七一被一市委表彰为先进基层党组织
（三）找到了拓宽小个专非公党建的新路子党员三亮探索出一套工作体系和办法，为小个专非公党建工作形成有力支撑，积累了经验按照市委组织部要求，以个体工商户党员三亮为切入，全市工商系统制定小个专非公党组织分类管理办法，划分主要标准，每季度对指导的党组织按好、中、差三类进行动态评估，分类指导，确保管理到组织、到人头，促进基础好的党组织创示范、中间层次的党组织提升、后进党组织转化围绕发挥党组织政治核心和政治引领作用的定位，紧扣基层服务型党组织建设，根据每个党组织自身特点，结合实际，提出从政治导向、发展推动、队伍凝聚、人才培养、和谐促进、文化引领等六个方面发挥作用，指导每个党组织选准1-2个切入点，把发挥作用具体化、实效化同时，指导党组织发挥优势，找到发挥作用的载体，通过技能比武、献计献策、攻关突击、党日活动等丰富多彩的形式，拓宽发挥作用的途径南岸区工商分局协助指导个私协党组织总结党员三亮经验，推行党员中心户制度，探索发挥党员先锋模范作用的有效形式党员三亮拓宽了小个专非公党建工作途径
（四）找到了促进个体经济持续发展的新引擎抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建适应个体经济发展特点和个体工商户党员需求，一市工商系统创造性地开展个体工商户党员三亮，把党建与发展紧密结合起来，为个体经济发展提供了保障和动力,促进了个体经济发展，有效防止了党建与发展两张皮在党员三亮工作中，各区县工商局党务干部主动联系党员创业户，党员示范户主动联系有创业创新意愿的群众，落实各种扶持、补贴、优惠政策，提供创业指导、手续代办、财会代理等服务，涌现出一批个体工商户党员创业先锋、党员创新标兵一区工商分局协助指导一马家岩建材市场党委制定党员三亮具体办法，引导其市场的27名个体工商户党员经营户全部在店内醒目位置悬挂共产党员经营户牌子，带动经营户开展诚信指数评比，有力促进市场诚信建设和健康发展，市场销售额逐年增长10%以上党员经营户袁银丰亮牌经营后，规定凡是违反一项承诺一律无理由退货换货，销量明显提升，不少经营户反映，亮与不亮效果不一样，许多顾客冲着牌子来买货，党员成了经营户的榜样奉节县国平商业广场党支部书记刘正武感慨到以前来市场进货的都是本地人，党员三亮以后，市场的服务质量和知名度大幅提升，一恩施等周边地区的客商也被吸引过来，有的外地客商与共产党员经营户通过电话就完成了交易20一年国平商业广场销量同比增长
32.5%o在一市委组织部牵头指导下，全市工商系统推进个体工商户党员三亮的探索与实践，不仅有效促进个体工商户党员亮出了身份、亮出了形象、亮出了效益，还为探索个体工商户党建甚至非公党建的工作规律提供了有益启示抓好个体工商户党建根本是把从严从实要求落实到每个支部、每名党员，把三会一课作为基本动作，把每名党员纳入党支部管理；抓好个体工商户党员队伍建设前提是激活党员内生动力，紧扣特点增强党性，紧扣需求增强党员本领，发挥党员先锋模范作用；抓好非公党建工作核心是与生产经营相结合，既有载体、有抓手，又为党员、职工、企业所需，把党组织政治功能和服务功能具体化、实效化基层党建工作经验交流材料
三一、背景和起因20一年12月，一市一区临江建材市场，捧回了由国家工商总局颁发的全国诚信示范市场的牌子这是一临江集团党支部坚持诚信经营，进行基层党建创新实践的成果20一年6月，在国家工商总局非公有制经济组织党建工作会上，临江集团党支部以诚信先锋为主导，并引领党员同时争当活力先锋、创业先锋与和谐先锋的党建创新，作为典型案例，已向全国工商系统和一市推广，并被工商总局确定为全国非公党建示范联系点这是非公经济和社会组织基层党建创新的一次成功实践位于一市一区马家岩的临江建材市场，经营面积有5万多平方米，经营户450多户，从业人员1000多人这个19一年开业，在一主城区内以装饰建材经营为主的市场,由非公企业一临江实业（集团）有限公司开办并管理市场内经营的2000多个建材品牌、2万多个品种，辐射一全市及周边的--、-二--、一等地，是一市最重要的装饰建材市场之一然而，市场开办初期，进入市场内的商家鱼龙混杂，经营的产品良莠不齐，不讲诚信的经营者也并非极个别，商家与消费者之间因产品质量、售后服务等经常扯皮，甚至打架斗殴，导致市场的信誉下降，经营出现困难20一年7月，在一区委非公党工委、区工商分局党组的引导下，将市场内的党员组织起来，组建起一临江实业（集团）有限公司党支部
二、探索和实践
1、发挥党员作用，激发基层组织活力党支部有7名经营户党员、17名公司管理人员及员工党员为便于党员开展活动，支部设置经营户、保安队、分公司、行政管理人员4个党小组党支部书记由公司行政总经理担任，其他4名党支部委员分别担任公司财务总监、人力资源部部长、财务部出纳、保安部部长，实现党支部班子成员与管理层交叉任职一是三会一课常态长效党支部把发挥政治功能摆在首位，不断提高三会一课质量，坚持做到四个一，即每月召开一次党支部委员会和党小组会，每季度召开一次党员大会，每半年上一次党课，每年至少开展一次专题组织生活会三会一课主要利用业余时间开展，有时结合行政办公会、经营户大会等灵活进行，党员参加率基本达到100%,防止了有组织无活动的现象二是开展红色主题教育市场经过多年经营，已进入转型升级发展期党支部利用红岩资源，组织开展红色主题教育活动，组织党员、入党积极分子、骨干经营户参加红岩读书日，参观烈士墓、渣滓洞、白公馆等革命教育基地，重温入党誓词，并结合市场及经营户实际开展讨论，使大家真正认识到没有党的好政策就没有今天的创业成果，引导经营户致富思源、富而思进，永远感恩党，用实际行动跟党走、正道走、快步走三是开展民主议事市场是一种比较特殊的组织形式，管理上具有约定性和自律性，既有企业管理特点，也有行业自律特点，需要民主管理支部引导市场开办方发挥经营户主体作用，把经营户作为市场的主人，开展民主议事，每半年结合市场经济形势分析会，由党支部组织全体党员、入党积极分子、骨干经营户围绕党支部工作、市场发展、经营管理等重要事项，民主讨论，集体商议，寻求对策同时，定期开展我为市场献一策活动，评出金点子给予奖励结合民主议事和平时收集到的经营户和党员的意见建议，由党支部和公司管理层逐一落实，争当活力先锋有力地促进了市场发展，有的转化为市场经营效益比如，市场负一层原来是水暖管件销售区，不能满足客商消费需求，亟待调整，通过民主议事，党支部将意见反馈给管理层，市场重新规划布局，在负一层增加五金销售项目，同年该层的销售额同比提高了10%o
2、开展两项活动，引领诚信市场建设诚信是市场生存发展之本支部积极在党员中开展三亮活动，在经营户中开展诚信指数评定活动，引领诚信市场建设，有力地促进了市场经营效益提升一是推行党员三亮在一区工商分局指导下，制定党员三亮具体办法，引导7名党员经营户全部亮身份、亮职责、亮承诺，在店内醒目位置悬挂区工商分局统一制作的共产党员经营户牌子,履行六要六不承诺党支部每年进行一次评选，对共产党员示范经营户授牌，对违反承诺的及时督促整改公司管理层和员工中的党员以党员岗位牌的形式亮明身份党员经营户袁银丰亮牌经营后，自身还另行作出服务、环保、价格、品牌四项售后保障承诺，若是违反一项承诺一律无理由退换货，销量明显提升经营户反映，亮与不亮效果不一样，许多顾客冲着党员经营户牌子来买货，党员成了经营户的榜样二是推行经营户诚信指数评定在党支部倡导下，市场制定经营户诚信指数评定办法，明确服务规范、信用规范、经营规范、安全规范、遵守法律法规及场规场约等5个方面16项具体标准,通过宣传发动、自评自荐和市场、消委会小龙坎分会综合测评，定期对所有经营户进行诚信指数评定，评出一星级、二星级、三星级经营户，并公示结果，集中授牌对诚信指数达到三星的经营户进行宣传、表彰和奖励，对违反诚信指数评定标准的经营户，降低诚信指数或摘星，并按相关规定进行处理，奖惩分明与此同时，在工商部门支持下，组织党员和骨干经营户参加315消费维权宣传、整治假冒伪劣产品、商品抽检等专项活动，实行先行赔付、24小时内处理投诉、24小时呼叫服务等制度，形成人人争当诚信先锋的良好风尚
3、推行三项制度，助推市场健康发展党支部把助推市场发展、促进经营户效益提升作为落脚点，建立党员联摊制度、红岩党员志愿服务制度和培训提升制度，激励党员争当创业先锋、和谐先锋一是建立党员联摊制度根据经营户和摊位分布情况，划分党员责任区，明确责任人、联系对象、联系职责，制作成联摊责任图，在市场显眼位置公布，让客户一目了然每名党员分片联系10户以上经营户，24名党员全覆盖联系市场经营户在联摊过程中，党员定期走访、平时随访，宣传政策、调解纠纷、帮助经营、监督诚信守法对经营户提出的问题能当场解决的就当场解决，不能解决的由党支部汇总，分析研判，会同市场有关方面解决联摊不仅亮出了问题、晒出了办法，还促进了经营20一年，通过联摊就化解纠纷21起、解决困难问题6件党员经营户高彬在走访中了解到，经营户瞿建乐经营的金牌卫浴因为上游供货商物流的问题，商品出现短缺，党支部得知这一情况后，立即协调组织货源，帮助他解决了燃眉之急根据联摊了解到有的经营户销售下滑的情况，党支部及时建议市场开办方开拓区县二级市场,建立分销网络，实行建材下乡，得到市场和经营户的认可，提高了经营业绩二是建立红岩党员志愿服务制度建材市场拥有水电施工、建材安装等人才资源优势党支部因势利导，建立红岩党员志愿服务制度，根据党员和骨干经营户的特长优势，组建红岩党员志愿服务队，送服务进市场、进摊位、进社区在市场内，消防志愿服务队开展消防宣传、消防巡查、消防演练和消防设施检修等；市场环境志愿服务队，轮流进行交通疏导，维持停车秩序，解决停车难、停车乱等问题在社区，红岩党员志愿服务队，免费为居民维修水电、家具、厨卫等设备，打扫环境卫生，捐款捐物奉献公益事业近年来，组织市场经营户捐款捐物30余万元，纷纷向孤寡老人、困难群众献爱心三是建立培训提升制度近年来，建材市场竞争越来越激烈,临江建材市场周边同行业市场就有5家对此，党支部牵头建立培训提升制度，对党员、入党积极分子进行教育、管理和培训，不仅对经营户进行培训，还对其从业人员进行培训，不仅培训商品销售、还培训后续服务，引导全体经营户和从业人员苦练内功，在市场竞争中站稳脚跟几年来，举办培训班17期，邀请行业专家、成功人士讲授培训，参训2500多人次；组织经营户到--、一等地学习考察市场经营管理经验公司董事长亲自授课，与经营户分享他20多年的从业经验目前，市场已开办了一年，有80%的经营户都是经营5年以上的老商户，由于效益好，市场内的商户不愿离开，市场外的还想入驻经营，市场内有时一铺难求党支部主动作为，得到公司大力支持，公司将200平方米的办公场所调整给党支部作为活动室和党群服务中心，做到有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度，每年从行政经费中安排6万元作为党支部活动经费党支部工作凝聚了党员，党员由过去不愿表明身份、不愿参加活动变为主动表明身份、积极参加活动
三、亮点和成效一是党支部着力打造诚信先锋，成为了市场建设的坚强战斗堡垒，党组织的影响力、凝聚力得到实实在在的加强近两年来，市场内的个体经营者中，已有6名向党组织递交了入党申请书，通过严格的考察，目前已发展了4名新党员二是党员的先锋模范作用得到了最大的发挥目前，在临江建材市场内的所有党员经营户，都挂上了三星级的牌子，成为诚信经营的典范今年10月下旬，距市场70多公里远的长寿区一位顾客，到党员经营户李怡的店订购了一批灯具，并要求尽快安装当店里的安装人员带着灯具到这位顾客家里安装时，因运输途中的颠簸，玻璃灯具中有两个小配件损坏因顾客急需，李怡立即带着新的配件，专程送到长寿顾客家，让安装人员及时安装好这位顾客感动地对她说从你这位党员身上，我看到了临江建材市场的诚信，也看到了这家市场内党员经营者的风采在这些三星级党员诚信经营户的引领下，市场内经营户都以诚信经营为荣，目前，市场内的450多户经营户，都挂上了一星级以上的牌子三是党支部的积极作为不仅促进了市场发展和经营，更增强了市场的辐射力和影响力近几年来，市场内的经营户、特别是党员经营户和挂上了三星级牌子的经营户，经营业绩每年都以10%30%的速度上升市场的年销售额，也上升到15亿元市场的辐射力，也从一主城区,不断地扩展到一周边的省市
四、探讨和启示非公党组织要突出企业特色，强化阵地建设，创新制度，充分调动党员的主动性和积极性，发挥党员的先锋模范作用，以点带面，强力打造服务型党组织一是要突出非公经济组织特色抓住主要着力点临江建材市场的主体是非公有制经济，市场发展的主要活力在于诚信的建设临江党支部在党建创新中，把重点放在抓市场诚信、抓经营户诚信上，这既抓住了主要矛盾，又激发了党组织的活力，让党员在发挥先锋模范作用中，明确了自己的角色，找准了着力点基层党建工作不是孤立的，是与所在单位的经济和社会发展相联系的临江建材市场作为一个非公有制经济体，其经济发展的特点是服务社会，其发展的核心竞争力是诚信经营，以此为引领的四个先锋创新，正是契合了市场发展中需要提升的核心竞争力因而，找准了创新的着力点，激发了党组织的活力二是要围绕着力点和党员作用的发挥，进行制度创新临江党支部四个先锋的党建创新，并非只是提一句口号，对党员作一些要求而是从制度上进行了创新，用制度来规范党员的行为，激发了党员自身诚信经营、带领其他经营者共创诚信市场的自觉性、主动性临江党支部所建立的党员联摊、红岩党员志愿者、培训提升等三项制度，与市场管理部门和消委会共同建立的诚信指数评定及星级经营户评定挂牌等，都是规范党员要带头的制度实践的效果证明，这些制度建设，不仅规范了党员经营户的经营行为，为市场内的经营者树立了党员是诚信经营典范的形象，也体现出了党支部在引领市场诚信建设中的战斗堡垒作用三是要增强党组织在非公经济组织中的地位和作用临江党支部的党建创新，由于是紧紧围绕市场建设来进行的,就促进了市场的建设、经营的发展，起到了市场管理者难以发挥的作用因而，使党组织在市场经营管理和市场经营者中的地位明显提升，在推动市场发展中所起的凝聚人心等作用越来越大诚信先锋引领的党建创新，为市场建设带来的声誉、经营等效益，也使临江建材市场的业主临江实业（集团）有限公司感受到了党组织的重要作用，因而，也更支持党支部的活动基层党建工作经验交流材料四一县在两学一做学习教育中，创新开展党员干部亮身份、晒业绩、作表率全员行动，以此作为践行四讲四有合格党员的具体实践和更高要求，以实际行动把全面从严治党落实到每个支部、每名党员、每位干部，激发了党员干部干事创业活力，密切了党群干群关系，促进了县域经济社会转型升级、创新动因近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，下猛药惩庸治懒，全县党员干部思想、作风有了明显的转变但按照两学一做学习教育从严治党全覆盖、全方位的要求，一些党员干部依然存在着党员意识不强、精神不振、严而不为、廉而不勤，甚至慢作为、不作为等现象和问题，严重影响和制约了一率先发展的质量和进程在两学一做学习教育中，县委下决心要彻底扭转和解决通过调研，广大党员干部和社会各届普遍反映一党员干部的精神状态与发展需求差距较大，在全县急需一种精神引领、一种行动指导、一种责任倒逼，扬正气树新风，提振党员干部精气神县委果断决定在全县2万多名党员干部中开展亮身份、晒业绩、作表率全员行动，要求每一名党员全面深入亮身份、立足岗位晒业绩、时时处处作表率，以具体行动争做四讲四有合格党员，成为一两学一做学习教育的生动实践
二、主要做法
1、围绕三亮亮身份，倒逼责任落实一是亮岗位县级领导、各部门主要负责人在县城广场，一般党员干部、村组干部在工作区域亮出照片、姓名、职务、联系电话，农民党员采取悬挂党员家庭户共产党员户和党员示范户等标牌亮出党员身份，强化自我约束，激发党员干部干事创业活力二是亮职责党组织、各部门重点做到亮责任清单、亮任务清单、亮服务流程、亮服务热线，树立做好本职工作，方便群众办事的责任心，激发党员干部先锋模范作用三是亮承诺县级部门领导班子对照岗位职责，围绕改进作风、提高效能，服务群众、改善民生等方面作出公开承诺，部（局）领导班子成员对照工作岗位职责，围绕为民务实清廉、聚焦反四风进行公开承诺；普通党员干部根据实际作出公开承诺并对公开承诺情况及时进行公示，广泛接受群众监督
2、围绕三晒晒业绩，聚焦工作落实一是晒成绩县级领导带头晒履行岗位职责、打赢五场硬仗、实施五大突破、重点项目建设进展及完成等情况；科级领导干部晒履行岗位责任、分管或牵头包抓的重点任务完成情况；一般党员干部晒工作实绩、履职尽责、工作出勤及奖惩等情况通过月初晒任务、月中晒进度、月末晒成绩，每月一清单、一公示，使晒业绩的过程成为检验党员、领导干部基本素质和良好作风的过程二是晒亮点突出围绕县委中心工作、服务发展大局的要求，亮年度绩效考核、亮市县综合排名、亮荣获上级表彰和亮点特色等情况通过晒亮点，营造一种争先创优的干事创业氛围，使党员干部把心思用在干事业上，把精力投入抓落实中三是晒问题按照重点工作任务分工，晒单位和个人对决策执行、承诺兑现、工作落实等方面存在的不足和问题按照奖优、治庸、罚劣的原则，把奖励和表彰，问责和处罚有机的结合起来，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜
3、围绕三作作表率，提升党员形象突出在党性修养上作表率、履职尽责上作表率、纪律作风上作表率县级领导干部率先垂范，坚持五带头争做五个表率，即带头坚定信念，作忠诚于党的表率；带头真抓实干，作敢于担当的表率；带头心系群众，作勤政为民的表率；带头清正廉洁，作风清气正的表率；带头精诚团结，作顾全大局的表率，努力做政治明白人、发展开路人、作风带头人、群众贴心人科级领导干部坚持四带头争做好班长，即带头传承党的优良作风、带头服从大局服务群众、带头弘扬正气树立新风、带头履行职责争创一流，在全县培育和评选一批党和人民信赖的好书记好镇长好局长好主任一般党员干部突出四表率争做四铁式好干部，即在言、行、德、纪等方面作出表率，培树一批铁一般信仰、铁一般信念、铁一般担当、铁一般纪律的好党员、好干部典型通过县级领导示范引领，科级干部以身作则，一级做给一级看，一级带着一级干，提升党员干部形象
三、实际成效开展亮晒作全员行动，促使党员干部亮出了勇气与担当，晒出了业绩与亮点，作出了榜样与表率，实现了理论教育干部、制度约束干部、群众监督干部的无缝链接，转变了干作作风，密切了党群干群关系，为打通服务群众最后一步奠定了坚实基础一是提振了党员精气神，形成了争先创优局面通过亮晒作，党员干部主动参加学习教育、主动亮出身份，脱去了隐身衣，由隐形党员变为显形党员，党员自觉以实际行动彰显先进性通过公开责任清单、任务清单、业绩清单，干的好不好让群众评判、让领导心中有数，倒逼党员干部自加压力、立足岗位、争创一流，形成人人肩上有担子、九牛爬坡个个出力的良好局面相继涌现出了全国先进基层党组织棕溪镇王院村党支部全国最美基层法官骆云桥全国财政系统先进工作者吴志新和三秦最美维权人物杜世强等一批优秀基层党组织、党员代表去年以来，全县选派169名党员干部到村任第一书记，选派2143名党员干部组建169个脱贫工作队，驻村开展脱贫攻坚工作，全县党员干部包帮贫困户3万户，为群众办理和解决实际问题24万余件投资3000多万元新建党员活动室61个，改建27个通过党组织+项目+贫困户方式，实施交通项目216个，水利项目90个，电力项目39个，住建项目61个，年内有望有10100多户、29100多人摘掉穷帽子二是密切了党群关系，促进了社会和谐稳定亮晒作行动拉近了党员干部与群众的距离，让很多矛盾都化解在了萌芽状态，初步形成以亮晒作为抓手，党建引领三治融合（法治、德治、村民自治）社会治理新模式，维护了一社会和谐稳定县镇村三级领导干部主动公开自己的照片、手机号码和职责分工等，随时接听受理群众来电，收集民意、发现问题、改进工作、解决问题成立县社情民意调查中心，开通24小时便民服务热线，受理群众投诉举报、政策咨询、困难求助，定期开展社情、民意、舆情、行风的调查、监测、分析和反馈，监督、引导干部服务群众零距离改扩建县级政务服务大厅，将行政审批事项全部纳入大厅一窗受理、一次办结县级领导和相关单位负责人在一电视台、广场大屏幕，对20—年20项重点建设项目作出公开承诺，主动接受群众监督全县各级领导和党员干部共接听群众各种政策咨询、情况反映、信访诉求等方面电话
5.67万个，即时答复并协调解决
5.64万个，化解了大量社会矛盾，信访件比上年同期下降了
42.7%三是激发了发展活力，推动了经济社会发展开展亮晒作行动，让广大群众知情、参与、监督重大决策、重点项目、重要民生，党员干部的作用发挥、履职情况接受组织、群众评判，激活了发展动力，形成了党群携手谋发展、干群齐心解难题的良好局面陕南首个县域经济省级高新区一高新技术产业区挂牌成立，现场签约
12.5亿元实施市级重点项目18截止第三季度，全县生产总值完成
98.33亿元，增长
10.6%,位列全市循环经济发展区域县区第3位；社会固定资产投资完成
96.54亿元，同比增长
25.8%,位列全市十县区第2位，位列循环经济发展区域县区第1位；第三产业增加值占GDP比重为
4.2%,超目标2个百分点，位列全市十县区第2位，位列循环经济发展区域县区第2位基层党建工作经验交流材料五――公司党委下设40个基层党委（直属党总支），现有党总支（直属党支部）104个、基层党支部1035个，党员18354人近年来，一一公司面对企业改革渡困的特殊形势，创新设计了五创十争活动载体，在百里矿区、千尺井下叫响了共产党员称号，有力促进了企业改革渡困
一、背景与起因公司设计五创十争活动载体，五创就是在全公司基层党总支、党支部中广泛开展争创安全生产、经济创效、质量创优、改革创新、和谐稳定五个堡垒活动；十争就是在全公司党员中开展带头争当安全、出勤、收入、节支、管理、技能、革新、服务、创业、帮扶十大状元活动，主要背景与起因主要有三个方面一是企业改革渡困的现实需要来从20一年下半年开始，煤炭企业再度陷入危困期，面临生死存亡的严峻考验在这一特殊时期、关键时刻，更加需要各级党组织、广大共产党员发挥中坚、脊梁作用开展五创十争活动，就是为了进一步凝聚最基层广大党员意志，凸显党支部、广大党员在特殊时期的战斗堡垒和先锋模范作用，释放正能量，彰显先进性，以此引领和带动全体员工合力攻坚，克难渡困二是创建标准化党支部建设需要所谓标准化党支部，其主要标志是基础内业扎实、工作程序规范、支部书记业务素质高、党员先锋模范作用强、支部堡垒基础牢、整体机制运转高效对于企业来讲，更重要的在于使党支部、党员更加充分、有效地围绕中心发挥作用为此，公司党委根据煤炭企业实际，把创建标准化党支部目标定位在保障安全、推动生产、助力改革、维护稳定上，把加强支部班子建设、党员队伍建设、制度机制建设作为基础和保障，以五创十争活动为载体来统领标准化党支部建设三是适应煤矿基层党支部工作特点的需要煤矿企业的党支部，除加强自身建设外，还有安全教育、员工培训、班组建设等繁重的工作任务以五创十争活动为统领抓标准化党支部建设，既涵盖了党支部整体工作，又突出了企业中心工作，简单明了、易于组织、便于操作
二、做法与成效
1、融入中心，广泛实施坚持在企业发展大局中找准五创十争活动定位，做到与企业中心工作对接融入融入安全生产当卫±0以打造安全生产堡垒、质量创优堡垒为目标，深入开展了党员安全责任区、党员安全先锋岗活动，共创建党员安全责任区922个、安全先锋岗5673个；坚持每月逢3集中开展上岗查三违查隐患活动，去年以来共组织集中上岗活动26次，排查处理隐患3576个广大党员人人争当安全状元、个个承诺保安全，严格兑规作业，上标准岗、干标准活，与员工结安全包保对子，做到了自身无三违、责任区内无三违、包保对象无三违两年来全公司共涌现安全生产堡垒56个、质量创优堡垒29个，安全状元81人融入降成扭亏展作为以创建经济创效堡垒为牵动，深入开展节支创效活动，各单位成立了党员义务回收队，对井上下各种废旧零件、钢轨、管材等可循环使用的物资进行回收、修复、加工，实现废旧物资再利用去年以来全公司党员修旧利废5264件、创效213万元以争当管理状元、节支状元为动力，广大党员特别是工程技术党员，带头优化工程设计，改进工艺流程，从源头上降低成本，提高效率去年8月初，东荣二矿管理状元、综采二队队长刘海洋和技能状元、副队长常林，通过优化工程设计，提高了采面回采率，多回采原煤10000余吨，创效益500余万元两年来全公司共涌现经济创效堡垒37个，管理状元63人、技能状元75人、节支状元38人融入改革稳定打好样围绕创建改革创新堡垒、和谐稳定堡垒，广泛深入开展形势任务教育，组织开展面对改革怎么看、推进改革怎么办、作为党员怎么带、每名员工怎么干大讨论活动，进一步统一了广大党员和员工的思想，坚定了改革渡困的信心在七星、安泰、双阳煤矿的改革分流中，广大党员服从大局作表率，尤其是一些党支部书记在面临岗位变化和被兼职的情况下，仍然坚守岗位做员工的思想工作，表现了良好的思想觉悟随着困难形势的加巨，还广泛开展了党员干部与员工群众交朋友、深入万家解疑难，万众同心渡难关活动，目前全公司13000多名在岗党员干部与35600多名普通员工交了朋友，深入16242名员工家中走访19876人次，解决思想疑虑和生活难题6933件，结党员帮扶对子2765个，为贫困员工群众捐物2133件、捐款31万元，进一步密切了党群干群关系两年来全公司共涌现改革创新堡垒21个、和谐稳定堡垒49个，帮扶状元31人、创业状元19人
2、健全机制，强化保障实施五创十争活动、提升创建标准化党支部水平，必须有一套完整的工作机制做保障为此，公司党委建立了三项工作机制一是基础保障机制大力推进以加强煤矿生产一线段队党支部建设、党小组建设、一线党员队伍建设为内容的三项建设，采取发展、调整、稳定等措施，健全采掘队党组织，对有3名以上正式党员的采掘队都成立了独立党支部；采取三倾斜措施，壮大采掘一线党员队伍，目前采掘一线党员占采掘一线职工总数的比例达到
18.5%；大力实施把生产骨干培养成党员、把党员培养成生产骨干的双培工程，煤矿段队长、班组长等重点岗位党员比例达到54%以上编制了标准化党支部建设工作手册，将党支部所有工作列出详细清单，并用制度详细做出规定，共计建立健全了31项工作制度，完善了20类工作记录为保证党支部各项工作都能够严格按规定程序来操作，对支部各项工作程序进行了梳理，建立党支部工作流程，明确工作流程和量、质、期的要求二是评比奖励机制在评选上，坚持评选范围全覆盖，机关、煤矿、地面、退休党支部全部参与五个堡垒评选；干部党员、普通党员、退休党员带动普通员工全部参与十大状元评选评选周期常态化，总支（直属支部）每月一评，评选出本井（区、科）五个堡垒、十大状元；基层党委每季一评，评选出本单位五个堡垒、十大状元；公司党委在基层党委季度评选的基础上，每季评选出公司五个堡垒、十大状元活动开展以来，全公司共涌现出安全生产、改革创新以及和谐稳定等党支部堡垒312个，涌现出安全、节支、帮扶等党员十大状元11162人次，并带动2369人次普通员工成为十大状元在奖励上，公司党委每年七一对支部堡垒、党员状元集中进行表彰；基层党委采取发放奖金、实物、加工分等形式对季度和月份评选出的堡垒、状元，给予适当的物质奖励活动开展以来，对堡垒、状元奖励的总金额达183万元三是关怀激励机制在开展党员争当状元中，更加重视党员主体地位的落实，以此不断激发广大党员争先创优的内动力坚持政治上激励组织党员代表以10%比例作为独立单元，参与对基层领导班子和领导干部年度测评；每年组织党员代表对企业的安全生产、经营管理和民生等工作开展视察活动，有效增强了广大党员的光荣感和责任感坚持工作上关怀在同等条件下，对重要岗位人员任用、提职等方面坚持做到党员优先去年以来，全公司共有62名党员状元得到提拔、重用，其中提拔到科级、副科级岗位5人，段队级干部27人，班组长36人以支部为单位，为党员过政治生日，增强了党员的归属感坚持生活上帮扶坚持对家有子女上大学、有大灾大病的困难党员给予及时救助，对特困党员给予帮扶，使帮扶贫困党员工作实现了常态化、制度化坚持开展春节、七一前走访千名党员活动，使广大党员切实感受到了党组织的关怀和温暖，增强了党组织的凝聚力
3、调整充实，延伸触角在开展五创十争活动中，坚持不断调整充实活动内容，做到了三个不断，即不断扩大活动内容为进一步增强党员意识，强化党员在活动中的表率作用，广泛开展了党员亮身份活动，九个生产矿井和方圆公司广大党员入井上岗都佩戴有党员标识的安全帽；地面单位党员上岗都佩戴党员胸卡，引导广大党员亮明身份，接受员工群众监督针对煤炭市场下行的严峻形势，在基层支部广泛开展了困难面前，共产党员怎么看、怎么办、怎么干？主题实践活动广大党员紧紧围绕活动主题，明确目标，制定措施，积极向党组织和员工群众做出履职承诺，促进了广大党员立足岗位做贡献、当状元不断扩大活动范围在深化企业改革中，有大批员工转岗分流、进入创业培训中心，并托管了3个地方煤矿在推进改革中，坚持同步设置党组织、同步开展党的活动，做到在转岗分流人员、托管煤矿中成立了党总支（支部），选优配强了党总支（支部）班子并把组织带领分流人员转岗创业作为五创十争活动的重点内容来推进，选树了9名创业状元到各单位进行巡回宣讲，引导员工改变择业观，主动找出路、勇于闯市场不断扩大活动内涵本着抓党建带队建的原则，把班组建设和员工五级培训作为标准化支部创建开展五创十争活动的一个重要内容，全面推行余洪海班组四五工作法,带动并促进了一大批优秀班组延长了安全生产周期目前，全公司一年以上安全生产采掘班组有37个、一年以上安全生产采掘班组有20个，不断筑牢了企业安全发展基石基层党建工作经验交流材料六——风力发电有限公司隶属于中国国电集团公司，是一为开发风电成立的省级区域公司，是以从事风电项目的开发、建设和生产经营为主营业务的新能源发电企业目前，已投产风电H
7.27万千瓦，主要分布在一承德围场和张家口地区，现有在职职工232人一一风电公司积极探索基层党组织功能创新，坚持国企党建工作服务生产经营工作不偏离，找准党建工作与生产经营工作的结合点，积极践行一党委倡导的绿色关爱行动，创新民主管理，强化教育引领，通过广纳谏言、人文关怀等不断提升服务水平，构建和谐幸福企业氛围，充分调动职工的积极性、主动性和创造性，取得良好效果
一、实施背景习近平总书记指出人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉----风电公司8个风电场分布在承德、张家口坝上偏远山区，一线职工物质和精神生活相对匮乏，而一线职工多数为近几年毕业的大学生，青年职工占比达到98%o年轻人思维活跃、追求质量的特点明显，加之公司管理整合、运检一体转型，导致职工思想上存在一定的波动，职工队伍存在不稳定因素为激发职工的积极性、主动性和创造性，提高职工幸福感和企业归属感，一一风电公司党委坚持融入中心、进入管理，充分发挥党组织的政治引领作用，按照一党委要求，深入实施绿色关爱行动，推动和谐幸福企业建设
二、具体做法
（一）强化思想引领，建立企业关爱职工的长效机制我党的宗旨是全心全意为人民服务，对于基层企业党组织来说更要把职工群众作为的党建工作的出发点和落脚点，保持与职工群众的血肉联系，引领职工思想，推动企业建立关爱职工的长效机制无微不至搭建服务职工桥梁公司党委坚持以人为本，坚持开展冬送温暖，夏送清凉活动，夏天为一线职工发放绿豆、冰糖、茶叶等消暑用品，冬天为一线职工购买轻便羽绒连体服和保温水杯、坂盒，增添热牛奶、加厚棉被，从细处温暖职工关心职工身体健康，定期组织职工体检，将职工食堂建设当作一项重点民生工程进行安排部署，无微不至地搭建起企业和职工之间的连心桥着力关注职工家庭生活情况，大力开展困难职工帮扶活动，通过谈心、入户走访等多种形式，对困难职工家庭进行精准帮扶人文关怀搭建职工成长平台公司党委每年根据职工岗位和需求，为职工书屋补充相关图书；在风电场建立减压室，减轻职工心理压力针对风电企业工作地点范围广、人员较难集中的特点，创新活动形式和载体，组织开展网络棋牌、万步健走等不受地域限制的集体文化活动，下拨党团活动经费，各党支部分散性开展特色活动，取得良好效果引领带动助力职工成才公司党委坚持用思想引领职工、用培训助力职工成长坚持走出去、请进来的管理思路，聘请专家到公司讲党的十九届历次全会精神、讲党建和管理经验做法，选派各个层级职工到其他先进单位学习管理和技术创新推行生产积分量化管理体系，引导一线职工学习增长检修技能建立检修论文评选机制，鼓励职工撰写检修技术论文，将积分量化与论文评选相结合，做到学习、实干、交流、分享四部曲创新实施新生成长计划，通过高标准、严规范的集中培训，从安全意识、工作作风、理论基础、实践能力等方面加速新职工成长成才，在20一年一组织的新职工入职风电基础知识考试中,新职工通过率100%o
（二）强化民主管理，拓宽职工关爱企业的有效渠道扎根群众倾听职工心声20一年以来，一一风电公司大力实施一线工作法和移动办公法，建立领导班子挂点联系风电场制度，领导在生产一线办公，认真听取职工意见建议由于风电场分散、点多面广、管理半径大，领导班子从微处着手，加入公司QQ、微信群，在群里与职工互动，引导职工自觉接受公司管理理念，及时掌握一线动态，公司上下建立了良好的沟通渠道异地班子成员搬进职工宿舍，与职工同吃同住，主动了解职工8小时以外生活齐心协力畅通民主管理通道习近平总书记在国有企业党建会上强调，要健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推进厂务公开、业务公开，落实职工群众知情权、参与权、表达权、监督权一一风电场公司不断拓宽民主管理渠道，聘任了来自生产一线和公司本部的10名总经理联络员和24名党风廉政监督员，定期召开联络会，使普通职工参与公司管理创新、效能监察等重要事项的监督工作推动内部双向交流，一线职工利用休息时间到本部参加会议、到相关部门学习交流，本部职工主动到风电场宣讲办公，增进了公司不同群体之间的相互理解公司职工充分发挥主人翁作用，积极为公司发展献策，20一年通过职工提案、调研座谈、联络员会议等形式，共征集职工意见建议200余条，梳理汇总共性问题42项，全部落实整改先锋模范带动企业发展积极为职工搭建奉献企业的平台，面对前期工作困难，成立党员土地林地报批小组，仅用时三个月时间便取得了一省林业厅下发的棋新项目使用林地审核同意书，为项目的全面开工和高标准开工奠定了基础面对限电问题，成立党员智慧营销工作小组，强化沟通，争取发电负荷，全年创收营销电量5042万千瓦时面对运检一体转型，青年职工自发成立高标准定检青年突击队，对风机进行集中高标准定检工作，减少故障损失时间2090小时，挽回损失电量
83.6万千瓦时，创新风电机组维护措施12项一线职工努力学习先进经验及检修技术，结合公司实际认真思考，为公司管理提升、技术提升献计献策，20一年职工撰写工作心得体会210篇，形成管理提升建议51份
（三）强化责任落实，形成企业和职工共同关爱社会的良好氛围习近平总书记指出，国有企业要成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，一公司除了履行经济责任外，还积极承担社会责任铺路建桥造福一方百姓公司风电场所处地区偏远，交通不便，当地百姓出行存在一定困难多年来，风电公司协助地方政府为偏远山村铺路建桥3座，修整乡村公路7处，帮助政府解决了当地百姓出行难问题清洁环保建设绿色家园公司秉承绿色发展的理念，不仅生产绿色能源，坚持每年组织开展植树、捡拾垃圾、环境保护宣传等活动，用实际行动宣传环保理念，影响带动绿色发展奉献爱心传播和谐友爱大力开展捐资助学、志愿者服务活动多年来为张家口尚义县、承德市希望小学捐款累计50余万元；组织开展重阳节慰问孤寡老人、为社区白血病人捐款、为贫困学生捐款等志愿者服务活动，为企业树立了良好的社会形象此外，公司职工热心公益事业，多名职工坚持参加社会公益活动、捐助农村困难学生、经常到福利院看望孤儿等，为社会奉献爱心
三、工作成效
（一）职工队伍和谐稳定，助力企业发展一一风电公司党委抓住职工队伍和谐稳定是企业发展的基本保障的关键，从思想上积极引导职工，从行动上全方位爱护职工，帮助职工建立信心，激发职工潜能，企业凝聚力显著提高，公司内部深度融合，运检一体成功转型，职工精神面貌焕然一新，干事创业激情和企业归属感大大增强在全体职工的共同努力下，公司各项经营指标大幅提升，20一年完成发电量
24.22亿千瓦时，创历史最高水平，在一排名第一；实现利润
4.04亿元，同比增加
1.37亿元，首次突破4亿元大关
（二）职工幸福感增强，人才队伍快速成长公司党委服务职工能力不断增强，职工幸福感、优越感不断提升几年来，职工收入水平稳步提升20一年，一一风电公司职工平均收入提升近10%,创公司近年增幅之最随着公司的发展壮大，人才辈出，已成为一的人才培养输出基地，多名职工走上领导岗位，或者到国电集团总部、一本部挂职锻炼技能人才成长迅速，一线职工钻研技术氛围浓厚，20—年共撰写技术论文116篇，推广应用技术论文26篇一线职工风机检修技能突飞猛进，在20一年一运检技能竞赛中，两名选手获得一优秀技术能手称号
（三）树立良好社会形象，实现合作共赢一一风电公司党委积极培育践行社会主义核心价值观，发挥国企的社会责任，不但提升了职工队伍的素质，还树立了良好的社会形象，受到地方政府的认可和当地百姓的信任，并在资源储备、手续办理、征林征地等方面得到了政府和百姓的支持理解，为企业长远发展打下了坚实的基础
四、探索启示通过实践我们清醒的认识到，职工是财富的创造者，是企业发展的根本企业党建工作要以全心全意为人民服务为宗旨，要以国有资产保值增值为出发点和落脚点，要坚持服务生产经营不偏离，积极为职工谋幸福，努力建设和谐幸福企业，企业发展提供动力，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家贡献力量
（一）推动职工福利改善，提高职工幸福感实践发现，改善职工福利，是提高职工物质生活和精神追求最有效的方法，党的各级组织要把服务职工、温暖职工、让职工满意作为出发点和落脚点关注职工生产生活环境、劳保、待遇等方面诉求，持续改善一线生产、生活条件，加大收入向一线的精准倾斜力度为职工创造学习平台，提供成长舞台，随时随地为职工创造培训机会，真正把培训作为终身受用的福利送给职工坚持为职工办好事、办实事，制定职工福利改善计划，每年坚持为职工做十件好事
（二）强化民主管理，发挥职工能动力民主管理是构建和谐企业的强大动力，科学的民主管理能充分发挥职工的才能和积极性，促进企业管理的科学化公司党委要不断畅通民主管理渠道，认真落实职代会制度，推进厂务公开，可以利用总经理联络员会议和合理化建议等渠道，广泛听取基层声音，维护职工合法权益领导班子要俯下身子，深入一线，虚心听取职工的意见和建议，真正把职工当自家人、把职工事当自家事，使职工感到自己是企业的主人，为企业发展尽心尽力、尽职尽责
（三）强化教育引领，营造和谐氛围国企承担着经济责任、政治责任和社会责任，要在这几方面加强对职工的培养、教育和引导，充分发挥党的教育引领作用，大力开展企业形象展示活动，增强企业凝聚力、向心力和社会影响力丰富职工文化生活，拓展群众性文体活动，加强职工间沟通交流，营造轻松和谐的工作生活氛围加强新闻宣传，发挥新闻宣传的激励性、导向性作用，不断向广大职工传递安定团结、干事创业的好声音、正能量，加强社会主义核心价值观宣传，带领引导职工融入社会、关爱社会，落实社会责任，树立良好的企业形象（王欣宇）基层党建工作经验交流材料七党的十九届历次全会提出，畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围一市一区一街道一社区不断创新党建工作思路，探索解决破产企业党组织涣散、党员带头作用差等问题，深化基层民主政治建设，搭建党员议事平台，建立党员议事厅，收集民声民意、解决民生实事，充分调动和激发党员参与社会事务的主动性、积极性，有效化解了诸多历史遗留问题和矛盾，破解了党员懈怠、组织凝聚力不强这一根本难题党员议事厅的创新举措，收入了一组工案例，并被一新闻联播、《一日报》及其他新闻媒体刊载肯定
一、案例背景19一年11月，由于连年亏损及资产负债率高达191%,西南地区最大的国有针织企业一针织总厂宣告破产了近3000名职工一夜之间失去了工作，失去了40余年依靠生存的工厂，随厂破产下岗的168名普通党员恰似没有母亲的孩子，失去了归宿，迷失了方向重新求职之怨、漂泊游离之气、生活无保障之恨，加之随后旧城改造拆迁的利益纷争，各种矛盾和问题在下岗职工中积累，不满政府和组织的情绪也传导给了下岗后游离在社会的普通党员中部分党员混同于普通群众，党员违纪违法事件时有发生破产企业成了不稳定的头痛企业20一年，按相关规定，破产企业一针织厂服务管理工作交给了辖区的街道街道党工委按照党章等相关规定，指导一社区扎实开展党建工作，将辖区内82%以上的重针厂共产党员团结起来20一年，一社区在坚持十多年每月定时召开党员组织生活会基础上，搭建党员议事平台，在党员中选取各年龄、各层次威信较高、能力较强的17名党员组成党员议事厅，将群众反映最迫切的热点、难点问题收集上来，通过集中商议、民主决策，积极调处矛盾纠纷同时开展政策理论学习讨论，把党的声音、惠民政策传达到社区的党员群众中去经过近两年多的探索实践，初步形成了发展共商、民生共议、难题共解的和谐局面，党员的先锋模范带头作用得到良好彰显
二、主要做法重针厂破产几年后，其关系未转隶地方政府管理前，下岗破产的职工成了无籍村民，过去的党员骨干失去了组织引领，日常服务管理事务没有人去牵头打理，多数失业人员无所事事，群众怨气大，积累的矛盾问题多，原企业小区成了辖区社会治安综合治理的重点区域街道接手服务管理工作后，通过综合研判分析，强化了服务型党组织建设，采取了积极有效的举措，搭建党组织服务平台，创建党员议事厅，明确了议事规则，让问题党员履行了义务，让潜水党员露出了水面，让失联党员找到了组织在党组织引导和党员的带动下，使过去的头痛破产企业，变成了如今和睦相处的模范团队
（一）议什么？群众所需所盼都得议群众身边无小事，鸡毛蒜皮是正事，群众的需求，就是议事的范围通过设置议事箱、开辟议事栏、收集议事项，党员议事厅成员入户调查，召开居民座谈会，通过议事簿书面征求意见，梳理出党员组织生活不健全、生活就业求职难、业余文化缺乏单调、孤老养老无照顾等各类问题近百个通过汇集群众的怨气孔，也为找准出气口明确了方向
（二）怎么议？党员谏言平台这样议党员议事厅搭建后，制定完善了《议事制度》，根据不同年龄、不同层次的党员组建议事厅成员，定人定责定时，每月16日定期开展一次议事厅集中议事活动，特殊情况临时召集议事一是确定议事主题议事前，由议事厅成员收集意见和建议，进行梳理归类，形成议定事项的主要内容，确定议事主题，并将议事内容进行公示二是讨论议事内容议事中，由议事厅成员根据确定的议事主题进行议事，群策群力献良方，群言群计谋发展，对议事主题有感兴趣的非党员群众也可参加三是形成议事方案议事后，由议事厅厅长主持，安排专人记录，将议事厅座谈、讨论、评议、汇总后的相关问题提出解决办法或报上级处理，并形成会议纪要备案
（三）谁来议？骨干党员带头大家议群众的想法群众提，群众的难题共同解企业虽然破产了，但党员骨干却情系组织为此，社区党委通过走访了解，启用曾任社区书记、群众基层好、多年来热心公益的退休老党员张光玉，担任破产企业重新组建的党支部负责人，同时通过党员大会选举了不同层面的17名党员代表，作为议事厅分析、研究、解答群众诉求的代表，负责参与议事厅日常意见的收集、认定与反馈，按规定完成相关议定事项坚持议事事项众从群众中来、问题解决到群众从去原则，以服务群众为要议，积极化解破产企业和其他居民群众反映的各类诉求,使党群最后一公里更加畅通
三、几个成效
（一）健全了机制让普通党员增强了意识以创建党员议事厅为契机，健全了三会一课组织生活学习制度明确了党员代表的议事程序、原则和方法，建立了议事厅成员联系群众责任制，制定了议事厅评议党员、评议社区、评议街道和政府履职情况制度、辖区民意收集测评和企业破产后困难党员、困难群众帮扶办法，完善了12371党建信息系统，增添了服务群众的举措，使党员干事有了机制保障，让组织生活得到了恢复，增强了党员意识
（二）夯实了基础让议事制度形成了常态社区结合辖区破产企业矛盾多的特点，以建立常效机制为着力点，形成议事常态化一是念好三字经，提升党员议事能力严党员转入关社区党委书记与每名转入党员面谈，全面了解个人思想状况、工作及家庭情况等基本信息，查明党员档案是否齐全，并详细告知社区党委各项管理制度，建立党员联络卡，关注党员学习成长情况温党史铭历史每月开展党史主题教育，通过重针厂老党员讲党史、讲故事，观看红色影片，组织参观革命纪念馆，编演经典文化节目，回顾中国共产党的艰难建国路，教育大家要当好守城之士建志愿者队伍以老党员为主体，建立六支党员志愿者队伍深入小区楼栋，参与维护稳定、服务群众等社会事务，不断增强责任意识和团队意识二是做好三本账，丰富党员议事载体一是写好一本来访日志建立党员议事厅成员责任区制度，根据辖区党员居住的情况，划分议事厅成员责任片区，每名成员要作好群众来电、来访记录二是绘好一本帮扶手册1名党员议事厅成员联系23名帮扶对象，建立六到家的工作制度，每月至少入户一次了解需求情况，实施切实可行的帮助三是拟好一本议事记录党员议事厅成员每月定期集中12次，以近期居民群众反映最迫切的热点及难点问题为议题，积极调处矛盾纠纷，解决复杂疑难问题
（三）密切了感情让党员群众巩固了关系党员议事厅的创建，为党委政府联系群众拓展了三个平台，即为民说话有了讲台、发挥作用有了舞台、落实民主有了平台使原本游离于社会的破产企业党员在服务群众中得到了有效发挥，充分发挥党员与群众朝夕相处的优势，构筑起民有所需，党有所应的格局，群众主动向党员议事厅代表反映情况，党员议事厅代表积极为群众解难题办实事，党员群众连成了一片，群众诉苦有人听、怨气有地发、难事有人帮，彻底扭转了过去普通党员怕干事、党群之间交流少等不良倾向党员议事厅的创建，不仅议解了群众的难事，而且议回了丢失的传统，议实了群众路线，议出了党群之间的和谐关系
（四）破解了难题让问题解决找到了钥匙党员议事厅秉承为民服务的宗旨，专找群众关心的鸡毛蒜皮说事譬如，针织厂老旧小区，房屋漏水、楼道照明设施缺失，小区公共通道地面破损年久失修，脏乱差问题突出，群众反映强烈，但因管理权限未明确，问题一直未得到解决党员议事厅代表通过征求多方意见后，归类梳理了问题，并形成了议事事项，通过党员代表认真客观的议事，明确了小区居民应承担的职责及监管义务，同时将居民群众无法解决的问题，通过社区、街道向区政府和市国资委主管部门反映，多年来的老大难问题终于得到了妥善解决诸如，业余文化活动、就业培训、养老服务、公交站点设置、旧城改造、小区安全等问题，通过近年来议事厅平台作用的发挥，群众反映的100余件各类鸡毛蒜皮难事、苦事、烦心事等都得到了有效解决，久治难愈的一批痼疾得到医治在80余次的议事活动中，辖区群众在实际生活中还找到了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的钥匙，文明有序解决问题的良好风气已初步形成
（五）搭建了平台让学习教育取得了成效党员议事厅开启几年来，通过搭建学习平台、宣传平台，让党员自觉性、归属感与主人翁意识增强一是学党纪法规，强化使命意识结合近年开展的三严三实、两学一做等学习教育，使老党员燃起了入党时的激情，增添了党员的光荣使命感，对新时期党的建设发展有了全新的认识，自觉做到听党话、跟党走，争做党的优良传统传承人二是学现代知识，跟上时代步伐20一年底，党员议事厅收集到老年人想学习使用电脑、智能手机的愿望后，社区党委及时组织开办了13期互联网+电脑、手机培训参加人员达到100余人，最大的73岁，最小的56岁三是学模范党员，争当星火传承退休党员鲁心银到社区了解到重针厂破产后党员们的艰难处境，深受触动，他明白企业破产是优胜劣汰的必须趋势，但工作可以丢、党的信仰不能丢，企业可以垮、党员的精神支柱不能垮为此，他主动担起支部书记的职责，并应邀担任了街道两学一做微宣讲团的宣讲员，带领辖区党员找到了自己为党增光的定位点党员议事厅的有效运作，党员代表引导群众，从最初只关心吃、穿、住、行个人利益转到了对社区的建设管理上来，群众对身边事务的态度从议论纷纷变为纷纷议事，对自身价值的认识从接受管理变为争当主人，对社区的建设从漠不关心变为积极主动，进一步提升了群众的归属感和荣誉感
四、几点启不一是基层党建的必然产物一社区创建的党员议事厅，虽成立初衷是给破产企业党员成立说话、发气的一个平台，但在实践中，它却丰富了基层党组织建设，这也是新时期推进党的民主政治制度建设的必然产物二是增强普通党员民主意识受传统机制的影响，多数党员注重服从二字，却淡化了民主意识在新时期加强党的民主政治建设中，如何在思想、行动上真听、真言党的事业，通过自己的思考，在议事平台上，敢于向党的组织提出真知酌见，从心里产生了对党的真心爱护之情为了荣光党的事业，党员议事厅的创建，为他们畅谈党的事业，关心党的建设，贴近党心民心提供了话语权，强化了为党争光的责任感和使命感为助力街道党工委化解各类矛盾发挥了积极的不可替代的作用三是党的优良传统得到传承辖区老党员多，经历丰富，对党感情深厚在当今社会意识形态多元化、价值观念差异化的环境中，用老党员围绕核心价值观，以身边人为媒介，讲传统、讲美德、讲爱国等，引领社会正能量，用100余名社区党员的星火，以党的理念去感染辖区56万平方米内的
1.5万居民群众，这也是一社区党员议事厅探索创新基层党建工作的应有之义
（一）构建了互联网+学习新常态学生工作部（研究生工作部）党支部通过易班网、QQ群、微信群等网络即时通讯软件，搭建掌上、指间移动多维E互动平台，共建共享网上学习资料，可随时共享自己的学习材料，丰富支部的学习资料，提高学习主动性学生工作部（研究生工作部）党支部在互联网+环境下，就是要改变过去被动式、单向式的学习方式，建立当前主动式、互动式的学习模式，建设全方位、全过程、全覆盖的学习型党支部
（二）构建了两学一做新课堂学生工作部（研究生工作部）党支部结合易班的学习功能和互动性强的特点，构建有效推进两学一做线上课堂首先，搭建两学一做学习教育轻应用，将两学一做学习内容分类整理上传，让师生党员随时随处可看可学；其次，搭建易班两学一做题库开展知识竞赛，学生在网络答题中加深理解；最后，搭建两学一做心得体会交流平台，吸引师生党员们积极参与并评论点赞，扩大学教育效果，打造指尖上的新课堂
（三）构建了师生互动交流新桥梁学生工作部（研究生工作部）党支部通过设置党员干部QQ群、微信群等账号，为党员提供了内部交流平台，极大的促进了部门之间、党员之间的同志情感，营造了良好的工作氛围；与此同时开通了易班易沟通平台，设置了师生留言专版专栏，师生匿名来信信箱，举报投诉电话等外部交流平台，方便师生的意见反馈与监督，收集学生意见建议273条，并向学生进行了及时回复，学生诉求得到了有效反映，学生的合理需求得到了及时满足，搭建了内外桥梁，进一步密切了师生关系
（四）构建了互联网+管理新平台学生工作部（研究生工作部）党支部将党支部延伸到网络，实现网上网下一体化管理，建立支部党员信息管理云数据库，搭建党员信息E台帐通过运用互联网+创新实施多维度基层党建E管理，变革党员教育管理和服务模式，打破地域、时空界限和党员间的壁垒，建立党支部线上阵地、线下管理，实现了支部管理、成员沟通零距离
四、案例启示新时期支部党建搭上互联网+的快车，党建工作创新面临新的机遇，党建工作者要在实践中紧紧围绕并突出四个特性，不断创新互联网+下的党建工作方式方法，努力提升支部党建工作科学化水平
（一）突出政治教育性学生工作部（研究生工作部）党支部全体党员要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，强化对党的认同感、归属感，牢记全心全意为人民服务这个宗旨，带头落实中央八项规定精神，坚决反对四风；在学习、工作、生活和廉洁自律等各方面做好表率，爱岗敬业，勤政廉洁，无私奉献，做到四讲四有
（二）突出内容服务性学生工作部（研究生工作部）党支部互联网+支部工作除发布上级决策部署、基层工作动态和党建特色亮点等内容外，结合支部特色和个人需要，定期发布生活小窍门、健康知识、行政管理、语言文学等方面的内容，并努力实现亲民接地气，在教师节、中秋节、春节等重要节日，送上党组织的真诚祝福，拉近距离感，提升获得感
（三）突出师生互动性学生工作部（研究生工作部）党支部将线下的党建活动与线上宣传相结合，线上线下联动，经过不断完善，逐步形成了在线学习、实时交流、榜样力量、专题活动等栏目，通过图文、视频、音频、课件、电子书、动漫等多种生动表现形式，多层次、多维度、多视角丰富学习教育，建立网络互动社区，开展微话题讨论、微访谈交流、微主题生活等系列教育活动，突出互动性和参与性，调动广大师生党员的积极性和主动性
（四）突出工作特色性学生党建要心怀大爱，掌握方法，这就要求学生工作部（研究生工作部）党支部全体成员以正能量的工作状态加强对学生的人文关怀，以大数据为基础增强问题意识，以问题为导向提高执行能力，将支部工作与学生德育、主题教育、教育教学等工作有机结合，构建支部特色的党建工作新思路，促进学生价值的实现同频共振互联网，探索党建新方法，互联网+技术的趋势，增强了党组织的凝聚力和号召力，更好地发挥了党组织堡垒、智库、助手的作用，今后学生工作部（研究生工作部）党支部将不断总结、不断创新，一方面进一步推进校、院两级大学生网络文化工作室建设，打造直播间、名人坊、微视点、微课堂等网络党建教育精品，激发和调动广大师生的创新创造热情；另一方面将与组织部共同创建网上党校、开展网上培训、开辟网上党课等，把学生党支部建在网上，建设线上线下有机结合的学生党建网络社区,丰富党员的网络学习生活，力争早日实现互联网+党建，架起党建工作连心桥，让广大师生党员找到网上家园基层党建工作经验交流材料二一市委明确，非公党建工作实行属地管理，由组织部门牵头抓总、非公工委具体落实、有关部门齐抓共管，市工商局具体负责全市小微企业、个体工商户、专业市场（以下简称小个专）党建工作在国家工商总局、一市委组织部的统筹指导下，一市工商局党组把个体工商户党建作为一项重要工作来抓，在全国率先。
个人认证
优秀文档
获得点赞 0
