2023年“四下基层”交流发言提纲共十篇

年〃四下基层〃交流发言提纲共十篇2023第一篇，共十篇有关践行年“四下基层”发言材料2023——论“四下基层”的三重特质及其新时代启示“四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，本质上是实践主体在充分认识、深刻把握客观对象世界的现存状况基础上进而改造客观对象世界的创造性活动“四下基层”工作方法和工作制度在宁德孕育，它蕴含的精神内涵、价值追求在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬“习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，不仅对福建发展产生重大而深远的影响，而且为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了省域范围内的理论探索和实践基础”

①“四下基层”的现实性、人民性和整体性特质对深刻认识和深入把握新时代大兴调查研究的实践功能、价值主张、工作方法等方面具有重要的指导价值，为不断丰富和拓展中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的智慧支持“四下基层”的现实性特质所谓“四下基层”的现实性特质意指“四下基层”不是实践主体的主观臆想、主观臆造的想象活动，而是实践主体通过对客观对象世界的深入了解、全面剖析、本质把握，对客观对象世界进行革命性改造，目的在于使这种客观对象世界的发展更符合人的本质、人的本性的需要也就是说,“四下基层”不是停留在对客观对象世界的主观把握之上的，而是要深入到客观对象世界的本质性、历史性维度之中，透过现象看本质，把握事物也能各司其职，及时办理，避免了推诿和扯皮的现象”

⑧因此，现场办公下基层也构成了调查研究工作方法的重要面向，有助于党员干部更为及时、精准地捕捉到问题，并及时将问题解决可以看出，“四下基层”中的每一环节都相互关联、相辅相成，呈现出一幅普遍联系的实践图景另一方面，“四下基层〃具有效能的整体性这意味着“四下基层”所要取得的最终成效是“1+1大于2”的“四下基层”中的每一个要素在实践过程中有其自身的功能定位和效能指向，他们在各司其职的同时，相互补充、相得益彰，最终形成最佳的整体性效能具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层的实施效果，表现为它能够真正使人民群众掌握理论，理论只要为人民群众所掌握，就能不断丰富和涵养人民群众的精神世界，也能转化为人民群众改变世界的物质性力量和强大的动力源从根本上说，党的路线、方针、政策乃是“移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西”

①调查研究下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部深入基层，发现问题、分析问题、解决问题，而且能使党员干部最大化地避免陷入主观主义、经验主义陷阱中，进而在最大程度上有效规避决策、规划的失误，为制定科学、可行的战略计划提供前瞻性指导信访接待下基层的实施效果，表现为它不仅能进一步密切党群关系，增强党和群众的凝聚力、团结力，而且能及时且精准地解决一批信访重点、难点问题，维护社会稳定，畅通群众参政、议政的渠道，推动党风廉政建设因此，信访接待下基层不仅能够巩固党的执政地位，而且能够改进党的工作作风应当指出，2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》中提出要组建中央社会工作部，并把统筹领导信访工作纳入其工作职能中，这是有效解决国家与社会中间环节脱节的重要的体制创新实际上，统筹领导信访工作作为中央社会工作部的重要职能，就是对习近平同志在宁德工作期间提出的“四下基层”中的信访接待下基层的新时代运用和升华，由此也进一步把“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法在社会建设领域中的作用和地位更加凸显出来，有助于真正打通中央到地方的“最后一公里”，进而更加深刻展示了“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法的价值魅力和真理伟力现场办公下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部做到心中有民、心中有责，而且能有效凝聚起党员干部的思想合力、行动合力可见，“四下基层”的每一个要素功能各异，但它们之间能相互渗透、相互优化，最终形成最优的效能合力值、“四下基层”的三重特质对新时代大兴调查研究的启示“四下基层”的工作方法和工作制度有一个共同的实践底色，那就是“下基层”在马克思主义语境中，“下基层”是实践主体深入基层一线对客观对象世界进行有目的有计划地考察、分析和研判，通过加深对客观对象世界的认识，找出其既有的乃至未来存在的问题因此，“下基层”的本真指向是对现存事物的客观状态的考察和剖析，探寻破解其可能、可行之道，进而推动客观事物的系统性变革、整体性改善尽管“四下基层”的每一个要素及其功能各具特色，但它们所蕴含的思想原理、精神实质和价值期待是内在一致的习近平同志大力倡导并身体力行的这一工作方法和工作制度在宁德孕育和实践，并在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬党的十八大以来，习近平总书记把调查研究提高到了民族国家前途命运的高度上来认识，认为“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”

②调查研究是中国共产党的传家宝，是做好一切工作的基本功，是获得真知灼见的源头活水“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”

③因此，调查研究工作方法具有根基性、基础性的作用党的二十大报告明确要求，“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”

①2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中系统、深入地阐述了新时代在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、主要内容、方法步骤等内容2023年4月，习近平总书记在中央主题教育工作会议上再次强调，要“以深化调查研究推动解决发展难题”

②新时代在全党大兴调查研究是对“四下基层”的当代延续和时代开新，而“四下基层”的三重特质则对深化新时代大兴调查研究具有重要的启示意义能指明了正确方向“四下基层”的现实性特质充分展现出实践主体对必然的把握“四下基层”的现实性归根到底就是要实现两个层面的变革和指引一是通过〃四下基层〃的实践活动，不断巩固党的执政基础和执政地位，这就涉及共产党执政的纯洁性、先进性、引领性的方面二是通过〃四下基层〃的实践活动，不断推进中国式现代化事业取得新突破由此看出，“四下基层”的现实性特质具有鲜明的革命性、创造性指向，为新时代大兴调查研究提供了重要借鉴新时代提出大兴调查研究实际上是对“四下基层”的现实性特质的时代传续和丰富发展一方面，必须以大兴调查研究为实践载体，深入推进党的自我革命自我革命是马克思主义政党的本质属性，是中国共产党的最大优势在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体历经艰苦的调查研究和革命实践，找到了中国共产党跳出历史周期率的第一个答案，即人民监督政府中国共产党历经百年的调查研究尤其是党的十八大以来的新实践，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，即党的自我革命可见，要以全党大兴调查研究为契机，系统、全面“推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命”

③中国共产党成立百余年来，坚持把调查研究工作方法与加强自身执政能力建设统一起来，从精神、能力、作风等方面真正“硬”起来，

④进而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心正如习近平总书记所指出的“大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法”

⑤另一方面，要以大兴调查研究为实践方法，推进中国式现代化新发展新突破，进而努力创造一种更加先进、优良的人类文明新形态新时代大兴调查研究归根到底是以问题为导向的实践活动要用好调查研究这一“传家宝”来解决中国式现代化进程中遇到的新问题新矛盾、新难点，找到破解问题、矛盾、难点的新办法新思路新方案；要用好调查研究这一“传家宝”来辩证处理好以下几对关系，即事物全局和事物局部、事物当前和事物长远、事物宏观和事物微观、事物主要矛盾和事物次要矛盾、事物特殊性和事物一般性的关系，以此为基础深入把握中国式现代化的本质和规律可以看出，在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究的现实性指向就是要不断破除中国式现代化发展进程中面临的难点、痛点和堵点，为实现中华民族伟大复兴注入强劲有力的知识力量

（二）四下基层〃的人民性特质为新时代大兴调查研究的价值追求明确了坚定立场“四下基层〃实践活动具有深厚的历史唯物主义世界观和方法论才艮基人民性是马克思主义的本质属性在马克思看来，历史的活动不是少数精英群体的活动，而是“群众的活动”，

①随着历史活动的纵深推进，群众队伍也必将随之逐渐壮大，在此意义上，深刻诠释了“四下基层”是“为了谁”的根本问题“四下基层”在社会主义伟大实践的框架中展开的，因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素，让人民真正成为历史和时代的主人因此，“四下基层”的工作方法归根到底乃是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实践活动人民群众的革命性、创造性实践是实现“四下基层”创新性实践的不竭源泉可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和发展，科学回答了新时代新征程上如何增进党员干部与人民群众的感情、做好联系服务人民群众工作、解决好执政党与人民群众关系等一系列的问题“为了谁〃是新时代大兴调查研究必须回应的价值关切这也深度关乎新时代大兴调查研究的价值取向、评判标尺等问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值理念，这是对中国共产党为人民服务这一根本宗旨的时代性表达

②在现实实践中，习近平总书记不仅把新时代大兴调查研究这一工作方法与提升党自身能力建设结合起来，而且还把新时代大兴调查研究作为满足人民美好生活需要的关键路径具体来说，一方面，新时代大兴调查研究必须坚持汇民意的实践主题民意即人民诉求、人民期待，同时，民意中也蕴含着人民的智慧、人民的智识新时代新征程上，大兴调查研究必须始终自觉“问计于民、问需于民……把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”

③只有将广大民意汇聚起来，才能赋予新时代大兴调查研究这一实践活动以旺盛的生命力如果忽视、漠视人民群众的经验或意见的调查研究，那么“任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”，

④进而也不可能使调查研究成果真正归人民群众所有另一方面，新时代大兴调查研究必须坚持解民忧的价值主题民忧即人民群众关心、关注的问题，“是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”

⑤在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究不是为调查而调查，也不是漫无目的、走马花光地调查，而是以“自己内心状态的最实际的呼声”为基准，并切切实实地回应和彻底解决这些“最实际的呼声”换言之，新时代大兴调查研究的展开过程是党员干部“从群众中来”“密切联系群众”的过程，其价值目标在于“一切为了群众”，在此过程中形成了一种切实可行、人人可信、实时可为的实施方案，最终起到成就人民美好生活、推动人的全面发展的加速器和推进器作用可见，只有在大兴调查研究中坚持问题导向的世界观和方法论,才能推动大兴调查研究逐渐向纵深处展开，也只有将大兴调查研究与问题导向紧密结合起来，实现二者良性互动、互相促进的态势，才能充分展现中国化时代化马克思主义行!1!法提供了根本遵循“四下基层〃的整体性特质内在折射出“下基层〃是一个总体性范畴1“四下基层”实质上是一项系统性、整体性的实践活动，它不是对单一领域进行调查调研，而是立足整体、大局，在坚持问题导向基础上把“四下基层”的每一个要素下细、下深、下全，亦即全方面全方位把调查对象及其问题摸清、摸透、摸准，以辩证思维分析把握和厘清这些问题和矛盾的特殊性与普遍性关系、主次关系、变与不变的关系可以说,“四下基层”蕴含深厚的辩证唯物主义世界观和方法论，为新时代大兴调查研究奠定了重要的方法论基础新时代大兴调查研究必须坚持系统观念的世界观和方法论人们栖居于其中的世界，“万事万物是相互联系、相互依存的只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”

①一方面，必须坚持以系统观念推进新时代大兴调查研究新时代大兴调查研究既要把握事物的重点方面，又要把握事物的整体、大局，注重调查对象要素结构的关联性、统一性，不能只见树木、不见森林具言之，新时代大兴调查研究的重点在于要始终紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展这一主线，实行问题、难题、矛盾的大梳理大排查，着力打通、彻底解决贯彻执行中的堵点淤点难点，这主要涉及12个方面的关联性问题，

②其最终的实践旨归在于推进社会主义现代化强国的实现直至共产主义社会的实现另一方面，必须以科学的思想方法推进新时代大兴调查研究走深走实以单一的、线性的、静止的思维方式来开展新时代大兴调查研究必然会陷入唯心主义窠臼中，不利于获得客观、全面、有效的研究结果党的二十大报告明确要求党员干部必须增强“战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”

③事实上，这些思维方法汇成了新时代大兴调查研究所要遵循的方法群例如，战略思维要求新时代大兴调查研究必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度上，把长期目标和近期规划有机结合起来，使调查研究的成果具有前瞻性、创造性；历史思维要求新时代大兴调查研究必须有大历史观，既要深入考察调查对象的现实维度，也要深入挖掘调查对象的历史维度，将现实维度与历史维度结合起来，进而把握事物发展的大方向大逻辑；创新思维要求新时代大兴调查研究必须研究真问题，只有把真问题研究透了，才能找出破解难题的新方案、新思路、新举措，最终形成具有普遍性的经验做法，从而更好地指导新实践；法治思维要求新时代大兴调查研究必须遵守相应的法律法规，尊重客观事实，不弄虚作假；等等每一种思维方式都有独特的功能，看似相互独立、互不相干，实际上，这些思维方式构成了一个有机联系的功能群，最大限度地指引、规范、保障新时代大兴调查研究实践活动的最优化展开,进而推动客观对象世界的现存状况实现最大化改善、提升可见，新时代大兴调查研究是一项系统性、整体性的社会工程在现实实践中，只有坚持系统观念的世界观和方法论，才能使党员干部在调查研究过程中形成思想凝聚力、行动向心力，努力推动党和国家的经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，不断开辟马克思主义中国化时代化新篇章第二篇学习践行年度四下基层的研讨发言材料2023——蕴含深刻的马克思主义群众观领导干部“四下基层”，是习近平同志1988年在福建宁德工作时大力倡导的工作方法和工作制度，是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的宝贵实践创造习近平总书记是从人民中走出来的、对人民怀有深厚感情和强烈责任感的人民领袖，在福建宁德工作时，身体力行、率先垂范，带头深入基层、深入群众、深入实地，接访调研、访贫问苦、问政于民，擘画发展蓝图、解决实际问题，在共同奋斗中熔铸与人民群众的血肉联系，为党员干部树立了光辉榜样今天，大力弘扬和实践“四下基层”，对于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，践行新时代党的群众路线，在主题教育中更好推动以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干取得扎实成效,有着重大而深远的意义35年来，“四下基层”得到长期坚持并不断发扬光大福建牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒践行“四下基层”，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为福建广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量实践充分证明，“四下基层”是了解民情、科学决策的关键环节，是化解矛盾、促进和谐的重要渠道，是落实工作、为民办事的有力抓手，是改进作风、锤炼干部的重要手段，蕴含着深刻的马克思主义群众观，具有重大理论意义和实践意义，在新时代新征程上愈加彰显其真理力量和实践伟力中国共产党根基在人民、血脉在人民，为人民而生、因人民而兴，人民立场是我们党的根本政治立场，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线回顾党的历史，老一辈革命家强调中国共产党“这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，要求党的干部“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”党的十八大以来，习近平总书记对坚持党的群众观点、群众路线、群众工作方法等作出一系列重要论述，强调“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中”新征程上，党面临的“赶考”远未结束越是长期执政，就越要牢记马克思主义政党的本色，越要牢记党的初心使命，越要牢记党的群众路线这一党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝我们要深入学习领会习近平总书记关于党的群众路线的重要论述，深入研究“四下基层”的时代价值、科学内涵和重大意义，汲取掌握蕴含其中的人民立场、人民情怀、领导方法、思想方法、工作方法，切实转化为推进中国式现代化的思路举措和具体成效，始终同人民站在一起、想在一起、干在一起，不断谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章第三篇年专题学习“四下基层”交流发言稿2023领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，简称“四下基层”，是习近平同志在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持“四下基层〃是联系群众、服务群众的重要渠道随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作通过“四下基层〃，广大领导干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题,成为党联系群众、服务群众的重要渠道实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现“四下基层“是理清思路、科学决策的现实要求当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清发展的内在要求和规律指向以此为基础，实践主体适用这一规律，准确把握事物发展的未来大势，提出相应的思想理念，进而指导乃至重建社会现实所以，“四下基层”的社会功能不是仅仅停留在“认识世界”“解释世界”的层面上，而是把“改变世界”作为“四下基层”的实践旨归总的来看，“四下基层”之“改变世界”的实践旨归主要包括两个层面一是〃四下基层能规范、矫正实践主体的行为方式，增强实践主体的实践能力和拓宽视野习近平同志在《摆脱贫困》中明确指出，领导干部“必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层”，由此“可以改进工作作风，克服官僚主义”，

①“各级领导干部到群众中走访……了解和熟悉他们工作和生活的状况，就可以从根本上防止这种命令主义、官僚主义的弊病”

②可以说，“四下基层”不仅是提高党员干部政治智慧、增强执政能力、激发干事创业主动性的必要途径，还是党员干部通过与人民群众相互接触、相互作用，不断加强党密切联系群众的重要渠道，更是提高领导干部担当作为的党性修养、全心全意为人民服务的公仆意识的重要法宝面对如何提高领导干部下基层能力和水平的问题，习近平同志要求党员干部“眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知”

③这就要求党员干部充分了解基层情况、掌握群众意志,并按照事物发展的客观规律，制定出科学的路线、方针、政策正如恩格斯在《英国工人阶级状况》中所指出的，调查了解工人阶级的生存境况，是“给那些认为社会主义理论有权存在的见解提供坚实的基础，为了肃清赞成和反对这种理论的一切空想和幻想”

④可以看出，“四下基层”是帮助拨开人们的思想迷雾、获得理论新认识、坚定理论自信的锐利武器二是〃四下基层〃的现实性通过规范、矫正实践主体的主观世界，进而更好地〃改变世界〃，即促进实践主体之外的客观世界的本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果实践证明，践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证“四下基层〃是转变作风、锤炼干部的有力抓手实现乡村振兴，人才振兴是基础和前提通过“四下基层”，让干部到农村一线去，与群众同吃同住同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼“四下基层〃是化解矛盾、促进和谐的有效手段宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷；调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，有效促进了社会和谐稳定第四篇领导干部年在学习践行四下基层研讨发言材料2023坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总结，也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结其中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程的一个重要节点正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层,现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在工作中大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合上“四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功对于党的路线、方针、政策下基层，习近平同志指出党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”对于调查研究下基层，习近平同志指出“规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中因此,要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知对于信访接待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子,打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”对于现场办公下基层，要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题，“我们不能还是习惯于过去”台上讲，台下听”的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本功”，以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题习近平同志指出“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率习近平同志引用他们的对话后指出“毛泽东同志高度概括总结了中国共产党的理论和实践，提出了全心全意为人民服务”这一庄严而伟大的号召，并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风”周恩来在《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》中阐明抗日战争依靠的是民众对此，习近平同志指出“周恩来同志早在50年前就告诫过全党不怕战争失利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现了党的根本宗旨“四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合对于闽东文化建设，习近平同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用，“闽东的文化建设也具有同样的意义我们有一个明确目标通过文化建设，弘扬民族文化传统，不仅增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心”习近平同志谈密切联系群众时，总要结合以民为本的传统观念进行阐述在《干部的基本功一一密切联系人民群众》中，习近平同志就结合《老子》中的“以百姓心为心”，《管子》中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙《上皇帝书》中的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众的问题孟子是中国古代民本观念的突出代表习近平同志对《孟子离娄上》中的“得民心者得天下”尤为重视，在《廉政建设是共产党人的历史使命》中指出中国有句古训”得民心者得天下，那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务”在离开宁德时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话“善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”25年后，习近平总书记说，“至今，这句话依然在我心中”，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心”“四下基层”，密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产生着重要影响2012年口月15日，刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时，习近平总书记说“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高位置”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记总结道“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同体,并将“一带一路”建设作为重要平台，体现了“天下为公”的博大胸怀在治国理政中运用中华优秀传统文化方面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念，女的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”“得民心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江山,守的是人民的心”等，都是对《老子》“以百姓心为心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论，注重实干马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认识论上体现为实事求是的思想路线“四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实际，解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确的决策和行动习近平同志认为，摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的”贫困“只有首先”摆脱，了我们头脑中的”贫困舄才能使我们所主管的区域”摆脱贫困舄才能使我们整个国家和民族”摆脱贫困舄走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理，阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是习近平同志指出“实事求是是马克思主义的灵魂“”不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的”并立足宁德的实际情况，强调从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略“，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展”首先，坚持实践第一习近平同志指出“我不主张多提口号，提倡行动至上过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去,脚踏实地干出成效来”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神，为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针，脚踏实地地开展工作其次，坚持调查研究，掌握全面的“实际”和全过程的“是”习近平同志指出，密切联系群众的基本功包括调查研究，要求通过调查研究掌握全面的“实际”，避免从片面的“实际”出发作出错误的决策，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”；通过调查研究掌握全过程的“实际”，避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”，如果“凭一点阶段性的是“去处理无限过程的事,在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误”“四下基层”，也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合习近平同志在宁德，在“知”的方面强调《论语》中讲的“知之为知之，不知为不知，是知也”，并阐明既要重视直接的知识，虚心向实践学习；也要重视间接的知识，虚心向书本学习在“行”的方面，习近平同志重视《老子》中讲的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于细”，强调起好步，打好基础；重视《论语》中讲的“欲速则不达”“过犹不及”，强调既要有敢于闯的精神，又要克服急躁冒进；重视《管子》中讲的“不作无补之功，不为无益之事”，强调要为人民办实事、做有益的事“四下基层”所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政，从马克思主义认识论上产生着重要影响习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识，指出“坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领，时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”，强调“不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民”

①在中华优秀传统文化知行观方面，习近平总书记重视知行合

一、贵在实干的传统观念，强调“it起袖子加油干”；反复引用“明者因时而变，知者随事而制”，强调实事求是、与时俱进习近平总书记阐明“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”“坚持实事求是,就要不断推进实践基础上的理论创新”

②坚持问题导向和守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点，也是新时代中国特色社会主义的一个突出特点唯物辩证法与和而不同、强不息理念的结合

三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了马克思主义是科学的理论，揭示了人类社会发展的普遍规律，也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上，主张和而不同；在外因和内因的关系上重视自强不息马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识“四下基层”，目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题摆脱意识和思路的“贫困”，在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发,从发挥宁德自身的主动性、积极性上，认识和解决宁德的贫困问题习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题，特别突出地体现在以下两个方面一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系，以发挥宁德自身的主动性、积极性为主，实现宁德由贫到富的转变习近平同志批评了依靠外援“等、靠、要”的意识，提出“扶贫先要扶志”，要有“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的“先飞先富”意识，指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域“先飞”，以弥补贫困带来的劣势”认为脱贫的组织领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”，树立终生为民的鸿鹄之志以自强强调“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”遍性联结上把握宁德的特点，解决宁德摆脱贫困的问题对于闽东乡村的脱贫，习近平同志指出“要有比较明确的脱贫手段，无论是种植、养殖还是加工业，都要推广”一村一品？（即每个村都要抓一种有特色的产品）”对于闽东乡镇企业的发展，习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上，以种、养、加工起步的，要立足于土”；是为农林牧副渔大农业服务的，要立足于农”；是在市场夹缝中生存与发展的,要立足于特”；闽东地处福建沿海，被划为沿海经济开放区，要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结，习近平同志指出“我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针，又不能搞”一刀切〃“任何部门搞“独立大队”，都是违背整体战略的”“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践，体现了唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合习近平同志认为，贫困县与一般县有差异互补的地方，“不是事事不如人”，并引用了《楚辞》中“尺有所短，寸有所长”和《警世通言》中“松柏何须羡桃李”的观点，强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对《论语》“君子求诸己，小人求诸人”，《大学》“君子有诸己而后求诸人”的运用，体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政，从唯物辩证法上产生着重要影响习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁还需自身硬”，后来又强调“打铁必须自身硬”在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，习近平总书记强调“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色“我们千万不能”邯郸学步，失其故行”我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，重视激发内生动力党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴习近平总书记阐明中国特色社会主义、中国式现代化的中国特色的文化基因，来自中华五千年文明习近平总书记多次引用的“和而不同”“物之不齐，物之情也”“天行健，君子以自强不息”等词句，分别出自《论语》《孟子》《周易》等这表明习近平总书记对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识，不仅有深厚的马克思主义理论根源，也有着丰富的中华优秀传统文化根源习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而创立的合抱之木，生于毫末思想大树的长成，所由者渐矣学习和研究习近平同志在宁德工作期间形成的“四下基层”工作方法和工作制度，对加深理解“两个结合”及其所体现的“六个必须坚持”，对深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，具有重要的现实意义第五篇党员学习践行“四下基层”交流发言提纲——山海揽尽今昔巨变，宁德已是人间福地35年实践传承，35年历久弥新习近平总书记在宁德工作期间开创的“四下基层”制度，已深深镌刻在宁德接续奋斗的伟大征程中溯过往、看今朝、展未来，“四下基层”制度在传承弘扬中延续为民情怀，在深化创新中凝聚发展之力宁德历届党委、政府始终秉承“四下基层”的优良传统，用好用足独特资源和宝贵财富，练好“密切联系群众”这一基本功，凝聚干群合力、共同砥砺前行，不断推动“四下基层”走深走实，奋力把当年“老、少、边、岛、贫”地区打造成如今全省新的增长极，更在新时代迈向新征程，勇攀新高峰

一、情系万家下基层，创制度惠民生治政之要在于安民；安民之道在于察其疾苦35年前，习近平总书记在宁德工作期间便心系人民，身体力行，坚持密切联系群众，积极走好群众路线，把基层实事抓手上，把群众冷暖挂心头向善发展，包括人类社会全面进步、生产方式进步发展等方面“现实本身”是思想理念的产生根源，“人们的存在就是他们的现实生活过程”

⑤作为一种体察民情、追求真理的工作方法，“四下基层”就是对人们的“现实生活过程”的本质性研究和把握，并在这种“现实生活”的历史性展开过程中概括、提炼、升华出新的思想理念，用以创造出更加美好的世界一方面，“四下基层”的工作方法以发现问题、分析问题、解决问题为导向习近平同志强调，要“提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀……有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态”

⑥也就是说，“四下基层”既是提高领导机关办事效率、增强办事精准性的重要途径，也是促进领导干部解决发展中的问题、矛盾、困境的有效方法2021年9月，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话中结合自己在福建工作的经历，深入阐述了调查研究对制定科学的政策、提高人民生活品质的重要性“我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着‘金山银山’过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革……我认为，林权改革关系老百姓切身利益……我们抓住山要怎么分、树要怎么砍‘、钱从哪里来‘、单家独户怎么办这4个难题深入调研、反复论证，形成了全国第一个省级林改文件2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验”

①“四下基层”的历史性展开过程不仅仅是一个解决问题、化解矛盾的过程，而且是一个追求真理、发现真理、践行真理的过程另一方面，“四下基层”的关键是在深入把握现存世界的现存状况基础上，形成一种新的理论认识、作出新的理论概括，并将这种理论新认识习近平轻车简从,只带着两三个人下乡调研第二个月,根据《闽山闽水物华新一一习近平福建足迹》一书记录“第习近平还是调研，基本是两天一个县，每个县的主要乡镇、村庄都要走一走他走遍闽东九个县，后来又跑了绝大部分乡镇”就这样，1988年6月至1990年4月，时任宁德地委书记的习近平同志以深入基层调研为起步，逐步建立“四下基层”制度，着力把工作重心放在改善宁德基础设施和人民生活水平上，下决心带领闽东百姓摆脱贫困，为宁德发展打下决定性基础、擘画了宏伟蓝图下基层、察民情，“视其所以，观其所由，察其所安”“四下基层”制度具体为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，提倡领导干部带任务、带问题深入基层，解剖麻雀，通过深入基层提高领导机关的办事效率，有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌芽状态人民性是“四下基层”工作制度的本质属性，“四下基层”制度就是对坚持党的群众路线的继承和创新当时，随着“四下基层”制度的实践与推广，宁德干部作风大为转变，党群干群关系更加密切，闽东面貌发生了巨大变化35年的传承与坚持，35年的一脉相承、一以贯之“四下基层”制度是习近平总书记留给闽东干部群众的宝贵精神财富其所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，一直源源不断转化为我市领导干部的自觉实践“四下基层既是工作制度，也是工作方法，更是密切联系群众、转变工作作风、加快推动发展的传家宝”市委主要领导强调，要把群众的呼声作为第一信号，切实把好事实事办到群众的心坎上，不断织密党群“连心网”、画好干群“同心圆”多年来，我市持续掀起“四下基层”的实践热潮、传承热潮制定出台深化落实“四下基层”工作制度、走好新时代党的群众路线、开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动方案等系列文件；创新开展年轻干部“四下基层”“习爷爷在宁德的故事”进校园等特色活动；创新建立理论宣讲轻骑兵、学习大军等特色载体；着力打造霞浦县信访接待下基层实践基地、福安下岐村干部现场教学基地、寿宁下党“学习小镇”等一批特色实践基地着眼实干又着力实干，干成了海上养殖综合整治、中心城市水系综合治理、农村小水电治理、互花米草整治等一批难事要事；接连抱上宁德时代、新能源科技、上汽、青拓、东南铜业等“金娃娃”，吸引200多家上下游企业落地宁德，打造出锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等4个具有国际竞争力的产业地标，使宁德成为全国首批产业链供应链生态体系建设试点城市，动力电池集群入选国家先进制造集群，不锈钢新材料产业园跃升国家新型工业化产业示范基地时至今日，“四下基层”制度依然闪耀着走好党的新时期群众路线的实践光芒，将在宁德高质量发展的新征程上留下更多鲜明而深刻的印记

二、政策宣传下基层，接地气人民心让党的路线、方针、政策为群众所掌握，化为群众的自觉行动，这是党的群众工作的重要目标和任务“宣传党的路线、方针、政策下基层”，延续传承35年，在闽东大地已是根深叶茂、硕果累累炎炎夏日，周宁县七步镇后洋村黄振芳家庭林场，7多亩山林苍翠茂盛、生机盎然“这三棵并排挺拔的杉树，蕴藏着温暖深切的关怀，铭刻着难忘的历史诗篇”理论宣讲轻骑兵黄娟娟每每讲起家庭林场“三棵树”的故事，都难掩激动之情习近平总书记在宁德工作期间，曾三次来到黄娟娟祖父黄振芳创建的家庭林场考察，并亲手种下三棵杉树苗如今,三棵杉树苗已长成参天大树，听故事的黄娟娟也成为一名理论宣讲员，通过讲述长辈们植树造林、逐梦绿水青山的故事让“三库+碳库”理念深入人心这不仅仅是黄娟娟的家庭故事，更是宁德深化落实“宣传党的路线、方针、政策下基层”，推动党的创新理论深入人心的重要手段把党的路线、方针、政策送到基层一线，在闽东一直有着优良传统习近平总书记在宁德工作期间，高度重视理论武装工作，提出“振兴闽东一刻也离不开理论的指导”，在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的路线、方针、政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续,更要具体问题具体分析，了解把握基层群众的政策需求和接受特点，大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育，有效解开群众思想上的“扣子”，推动党的路线、方针、政策入脑入心宁德，牢记嘱托，创新发力近年来，我市坚决扛起作为习近平新时代中国特色社会主义思想重要萌发地和实践地的政治责任，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期的首要政治任务，既紧扣党的十九届六中全会精神、党史学习教育、党的二十大精神等重大主题，开展集中统一的权威宣讲，又聚焦新时期群众关心的柴米油盐、衣食住行小话题，为群众解读党的路线、方针、政策，引导广大干部群众感悟思想伟力和真理力量在市委统一领导下，我市组建的“宁德市理论宣讲轻骑兵”，把讲台搬到田间地头，以身边人说身边事，用大白话讲大道理，所到之处受到广大干群热烈欢迎一一在蕉城，畲歌畲语理论宣讲轻骑兵突出语言群众化、内容精准化、形式朴实化，通过“唱畲歌、讲畲语”等方式，努力让党的方针政策听得懂、能领会、可落实；在寿宁，“难忘下党”小分队探索“同吃、同住、同劳动、同调研”的“四同”党性教育新模式，采取互动式、体验式、讨论式、访谈式等教学方法，不断提升宣讲培训的感染力和实效性；在霞浦，“霞小宣”理论宣讲队伍“宣讲套餐”，开展“案例式”教学，活用闽剧等群众喜闻乐见的文艺表演，寓教于乐、入脑入心轻骑进一线，山海传佳音近年来，各地持续挖掘地方特色，成立古田县“闽剧团”、屏南县“青春心向党”、周宁县“理响周宁”、福安市“全家福安”、福鼎市“喙喙鼓”等广受群众欢迎的“理论宣讲轻骑兵”队伍，把原汁原味党的创新理论政策，送到广大干部群众的“心坎上”据统计，全市每年组织开展宣传宣讲活动均超万场次从沿海到山区，从机关到企业，从乡村到城市党的路线、方针、政策以多种形式传递到基层一线，春风化雨、润泽人心；闽东大地热潮涌动，生机勃发

三、调查研究下基层，善谋事问民计干部下基层，历来是我党密切联系群众的优良传统，也是主动问政于民、问需于民、问计于民的有效载体当前，全党正大兴调查研究之风,这与“调查研究下基层”一脉相承，是做好工作的基本功，是谋事之基、成事之道月日上午，宁德市直机关第期年轻干部〃四下基层”实755践活动启动，支实践队分赴福安、福鼎、古田和寿宁〃四下基层〃实践基4地开展为期天的实践活动15在与当地群众同吃、同住、同劳动、同调研的过程中，宁德市农科所干部、“四下基层”福鼎实践队学员林权威发挥专业优势积极为村里发展建言献策开展年轻干部“四下基层”实践活动，是我市践行新时代党的群众路线，推动年轻干部在基层一线锻炼成长，助推闽东特色乡村振兴之路的创新举措去年以来，420名市直单位年轻干部深入9个县（市、区），与当地群众同吃、同住、同劳动、同调研，走访农户百余家，并办理一批实事，形成乡村振兴、队伍建设等方面调研报告48篇、心得体会800多篇，相关经验作法在省级平台、媒体推广，切实提高了学员密切联系群众的基本功和调查研究能力尊重基层首创精神，宁德经验弥足珍贵近年来，我市领导干部坚持把“调查研究下基层”作为谋划发展、制定政策、推动工作的“先手棋”，重点围绕市委市政府确定的“加快推进新能源新材料产业发展”“全面提升中心城市品质”“优化提升营商环境”“推进‘三茶融合发展”等重点课题，深入一线，带着课题、带着问题、带着“双手”深入基层，到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，问计基层、问策于民，从实践中掌握实情、获得真知，从而提高为群众办实事、解难题的能力，研究基层新情况、解决发展新问题实践证明，”调查研究下基层”使得干部政治智慧的增长、工作本领的增强深深扎根于人民群众的实践沃土用好调查研究这一传家宝，我市逐步探索建立年轻干部“四下基层”培养锻炼工作机制，实行“一书记三大员”制度，即创新选派第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员和金融助理员到村任职，开展“我在宁德有亩田”活动等优秀经验做法，形成特色品牌矩阵；制定出台锂电“7条”、不锈钢“7条”、铜材料“7条”、支持少数民族乡村振兴“5条”、老区基点行政村乡村振兴“7条”、海岛振兴“9条”等系列政策，真正实现把调研成果转化为推动高质量发展的有效举措，为全市高质量发展注入更多的“源头活水”信访接待下基层，化矛盾贴民心《摆脱贫困》一书的《把心贴近人民一一谈新形势下领导的信访工作》篇章中指出“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员,把心贴近人民”信访工作连接人民群众，解决的是各类“急难愁盼”问题而解决信访问题的过程也是为人民服务的过程，更是践行党的群众路线、做好群众工作的过程“在新形势下，各级领导必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”时任宁德地委书记的习近平同志倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动当年的“信访接待下基层”要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，形成条块结合、分级负责的信访接待网络，变群众上访为领导下访，着力把矛盾化解在源“信访接待下基层真正做到发现问题在一线、化解矛盾在一线，彰显深入群众、靠前服务的作风，拓展群众表达诉求、提出意见的通道，提升为人民解忧、为发展排难的效率，实现了信访工作的根本性转变持续深化“信访接待下基层”，推动全市信访态势持续向好近年来,我市坚持“信访接待下基层”，探索创新“四门四访”工作机制，即开门接访、进门约访、登门走访、上门回访，切实履行“为民解难，为党分忧”政治责任，密切联系群众，维护群众合法权益，推动一批人民群众“急难愁盼”问题解决和信访积案化解，实现“信访接待下基层”工作制度化、规范化和常态化在具体工作推进中，市、县（市、区）、东侨经济技术开发区结合实际、突出重点、精准施策，切实把信访这一〃送上门的群众工作〃做细做实做好——实行领导干部公开接访常态化推进市委书记、市长、市委副书记及县（市、区）、东侨经济技术开发区主要领导每月15日（节假日顺延）轮流到本级信访部门接访群众，逐案落实包思想转化、包问题化解、包息诉息访——畅通信访渠道线上随访创新推行“线上大接访”模式，对网民通过人民网领导留言板、领导信箱等各类网络平台及12345政务服务热线等渠道反映的问题，酌情开展“线上接访”，走好新时代网上群众路线——推进上下联动入户走访霞浦县作为“四下基层”制度的发源地,开展“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动，组织广大机关干部进村入户大走访，主动从源头治理上化解信访问题；寿宁县创新推进村（居）网格化服务管理体系构建，建立实时排查村、社区矛盾纠纷机制；古田县聚焦多元治理，推广村干部清晨入户巡村、晚间聚民议事的“晨巡晚议”经验做法，实现“小事不出村，大事不出镇”一系列探索实践，让群众表达诉求的渠道更加多元化，诉求办理更加高效化，让他们的获得感、幸福感、安全感更直接、更实在有信必复，有访必答，做好新时代信访工作仍要始终坚持“信访接待下基层”，从实际情况出发，用心用情用力把群众“急难愁盼”问题办好办实办细，当好群众的知心人、贴心人和解忧人

五、现场办公下基层，察实情解民忧习近平总书记在宁德工作期间曾提出“地县领导到基层去现场办公”“现场办公下基层”，即各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务这不仅能拉近机关与基层、领导干部与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现“把问题摆出来，现场能解决的就解决,不能解决的，回去研究解决办法，只要是法律范围内、政府权限内的，我们一定全力以赴”办公现场，调研组的开场白掷地有声“希望政府能够给与支持，规划建设人才公寓”会上，福建省闽东力捷迅药业有限公司董事长林苑提出一个人才保障需求柘荣县自然资源局负责人当即表示“目前正在对力捷迅公司周边的土地进行收储、清理和平整预计三个月内即可解决人才公寓用地问题”短短一个多小时的现场办公中，企业提出的多个问题当场就得到回复林苑说“政府部门通过现场办公的方式，面对面了解企业需求，及时高效协调解决问题，给予我们企业发展信心和前行动力”据了解，为传承弘扬“四下基层”优良传统，柘荣县主要领导每个月至少要开展一次现场办公县领导带头进村入户走访，每年深入走基层调研不少于60天，推动人力物力、资源要素进一步向基层下沉下一步，柘荣将结合县域实际，健全相关的长效机制，把服务做到企业的心坎上，打响“柘好办”营商环境品牌不仅在柘荣，如今，类似这样的现场办公会在整个闽东已是常态一个个事关经济社会发展、社会民生福祉的热点难点问题在一次次现场办公中得到有效解决变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”近年来，我市领导干部坚持“能在现场就不在会场”，结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，大力推行“一线工作法”，围绕“四个年”活动、“15个专项行动”等重点工作，建立“一企一策一专班”工作机制，成立四大主导产业工作专班，深入项目建设一线、招商引资一线、乡村振兴一线、服务企业服务群众一线，千方百计破解资源要素、人才需求等瓶颈制约，有效解决群众“急难愁盼”问题，推动工作落细落实，为民生谋福祉、为发展强保障问题在一线解决、服务在一线跟进、责任在一线落实各级领导干部扑下身子、沉到一线，深入农村社区、企业车间、田间地头等，直奔问题去，面对面问情况、听意见、解难题，办实事，让一件件影响群众生产生活的实际问题得以解决，一大批事关企业转型升级的发展难题顺利攻坚，一张张笑脸在感动和幸福中尽情绽放，也让“现场办公下基层”这一优良传统焕发出新的时代光彩山海再起新潮，蓝图正绘新篇立足新的时代方位，我们必须把“四下基层”制度传承好、坚持好、发扬好，坚定“下”的决心，拿出“下”的行动，真正“身”入基层、“心”入基层，为推动宁德高质量发展提供思想、组织、作风和制度保证，更好地汇聚全市上下奋力谱写“宁德篇章”的磅礴力量第六篇普通党员年弘扬四下基层研讨发言2023——从“四下基层”感悟“一枝一叶总关情”习近平总书记在宁德工作期间躬身践行“四下基层”工作制度，问需于民、问计于民35年来，坚持人民至上的生动写照时刻提醒着我们，基层干部处于中央政策实施的神经末梢，也是群众工作处理的第一线，既是党和政府的各项方针政策的贯彻者和执行者，又是直接动员和组织广大党员群众进行现代化建设的领导者和实践者，对于基层的建设与在维护稳定中起着不可取代的作用基层干部工作质量的好坏切实关系着人民群众的获得感、幸福感知民情找差距，提升“我之所有”深入基层知民情，就是要主动深入到群众的生产生活中去，观察、了解群众在生产生活中有何困难与问题深入了解当前我们实施的乡村振兴各项举措到底给群众带来了哪些好处，存在哪些需要改进的地方，我们的群众在思想上有哪些情绪，等等这些都是需要我们深入到田间地头及农户家中，走到群众中去仔细观察、深入了解才能掌握的实际情况，也唯有此，我们才能在涉农工作过程中有针对性地为群众解决实际问题，从而做到为群众办实事、解难事、做好事听民声想办法，化为“我之所应”深入基层听民声，就是要与群众交朋友，多沟通，以聊家常的方式知道和掌握群众的心声，不论是好的方面或是坏的方面都应该认真倾听结合基层工作实际就是要多参加群众的生产生活和系列活动，多召开田间会、院落会，当好听众、做好记录，了解、倾听群众的呼声，将田间地头也当做基层干部做事的“办公桌”和“服务台”，社会越是向前发展越要与广大群众交心，切实做到热爱群众，细心地倾听群众的呼声，深入到群众之中解民意寻方向，极尽“我之所能”O深入基层解民意，就是要与想群众所想，思群众所思，基层直面群众诉求，可以精准感受百姓“冷暖”为了更好的服务群众，基层工作人员需要具备“见微知著”的敏锐“感知力”，在服务群众的一线，看清微动作、读懂微表情、感受微反应，从而了解民意从而在多个角度去为民考虑，在政府角度要思考中心工作，在群众角度要多想问题困难，在党员角度要注重党群关系，在自身角度要注意安全防范，在“调解员”“执法者”“服务生”等身份不断地切换中寻求多元方程的最优解白日不到处，青青怡自来，苔花如米小，也学牡丹开选择基层，意味着与艰苦为伴，扎根基层，意味着与挫折同行中国的基层干部要有勇开先河的魄力，发扬抓铁有痕，踏石留印的精神，勇立潮头，坚持一切为指导新实践，解决新问题，最终使这种新理论、新理念成为现实关于这一问题，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中有着深入的思考和系统阐述,提出了检验思想理念的标准问题，“人的思维是否具有客观的真理性……是一个实践的问题人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”

②只有符合客观实际的思想、观念、决策、谋略，才能够真正、精准地切中客观对象世界和社会现实，并对之进行有的放矢地改造，推动事物朝着合规律性、合目的性的方向发展习近平同志在宁德时，自觉深入基层调查研究，了解到当时的闽东地区极为贫困，全省经济排名位列末尾，是全国18个集中连片贫困地区之一面对这一发展困境,习近平同志在深入、系统掌握宁德地区的现实状况后，提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”“经济大合唱”等一系列理念，并脚踏实地地将其运用到闽东地区经济社会建设全过程中，努力使闽东人民摆脱物质和精神贫困的境地实践证明，习近平同志在宁德工作期间倡导的这些工作思路、理念是正确的，指引着宁德的现代化之路有数据表明，宁德生产总值从1988年的

20.1亿元增至2021年的3151亿元，一般公共预算总收入从

1.5亿元增至

265.8亿元，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列，

③彻底扭转了宁德“老、少、边、岛、贫”的历史境遇，成为了福建省发展的新增长极可见，“四下基层”不是要维持现存世界的现存状况，而是“按照事物的真实面目及其产生情况来理解事物”，

④最终实现对现存世界的现存状况进行深度性、革命性的革新和改善，因而，“四下基层”本质上是一种以“改变世界”为旨归的实践形式“四下基层的人民性特质所谓“四下基层”人民性特质指它的每一环节都贯穿着以人民为中心的价值底色事实上，马克思、恩格斯在其整个理论建构进程中，在对基了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心第七篇年深入学习〃四下基层〃心得感悟（交流发言）2023增强思想自觉政治自觉行动自觉近日召开的全省深化运用〃四下基层”制度走好新时代党的群众路线推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，把学习推广〃四下基层〃作为第二批主题教育重要抓手，确保主题教育取得扎实成效，奋力谱写中国式现代化福建篇章“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变工作作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等,都具有重要意义思想之旗领航向多年来，我省大力传承、接续推进“四下基层”，组织各级干部到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展“四下基层”在机制上不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断创新,在内涵和外延上不断深化，已成为全省广大党员干部的普遍共识和自觉行动实践证明，“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝,是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”当前我省正处在抢抓重大国家战略机遇、推动经济恢复向好、推动高质量发展爬坡过坎的关键期，全省上下按照党的二十大擘画的宏伟蓝图，奋力推进中国式现代化福建实践做好新征程的各项工作，重心、重点在基层，夯实基层工作这一基础至关重要这要求我们通过“四下基层”，引领党员干部把国之大者和基层实际结合起来，把党之大计与民之大利结合起来，扎实推动高质量发展，不断创造高品质生活“四下基层”把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合我们要按照中央部署，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好效果群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝我们要持续增强深化运用“四下基层”制度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，立足于“下”、根植于“民”，切实推动深化运用“四下基层”常态长效，高质量推进第二批主题教育，不断开创各项事业发展新局面第八篇年领导传承发扬四下基层的发言材料2023“四下基层”，即宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并身体力行的工作作风虽然时过境迁，它对于今天党员干部践行初心、担当使命，在强国建设、民族复兴新征程上有新气象、新作为,仍然具有现实意义它要求党员干部时刻不忘基层、始终着眼基层，把各项基础工作做扎实，方能心想事成，实现经济社会高质量发展与民生福祉增进的双得双赢宣传党的路线、方针、政策下基层，强调党的路线、方针、政策只有被基层党员干部和群众所掌握，才能原汁原味得以贯彻落实，并转化为生机勃勃的基层实践党的二十大报告指出，一切脱离人民的理论都是苍白无力的，一切不为人民造福的理论都是没有生命力的党的路线、方针、政策是党的理论的具化，其形成与发展本身就循着从群众中来、到群众中去的基本原理，因此只有推动其下基层，才能转化为实践伟力，映照党的理论真理魅力同时，也只有宣传党的路线、方针、政策下基层，才能看见群众是“哭”还是“笑”，在“哭”中修正完善、在“笑”中贯彻坚持实践证明，让党的路线、方针、政策“飞入寻常百姓家”，才能赢得群众,不断夯实党长期执政的根基调查研究下基层，强调只有深入基层、深入一线、深入群众,开展调查研究才能看到最真实的情况、得到最直观的印象，获得第一手材料习近平总书记指出“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”然而实践中，仍然存在着少数党员干部习惯于搞“纸面调查研究”，抑或坐在办公室里“调查研究”的情况无疑，类似“调查研究”看似有板有眼、像模像样，终因对基层真实情况不熟悉、不了解，纵然制定林林总总的工作方案与对策，也必然“货不对板”、不相契合因此必须实打实地开展调查研究，要用脚步丈量城乡大地、用耳朵倾听人民心声、用内心感应时代脉搏，确保调查研究取得真经、修得正果信访接待下基层，要求解决人民群众急难愁盼问题，必须在耐心答疑解惑的同时，更主动深入基层，在真实的生活场景中同基层群众站在一起、想在一起，将心比心、换位思考，切实把群众的操心事烦心事揪心事解决好、解决到位很难想象，仅凭群众“一面之词”，或者在群众的讲述中主观臆断、闭门造车，如此给出的对策、方案与措施能将问题解决得完美,能让群众发自肺腑地认可、真心实意地服气尤其对于陈年积案、老大难问题，只有在热情接待来访群众的同时，更主动随群众到实地，设身处地感知感受，才能既坚定解决问题的决心，又努力把问题解决彻底，并推动类似问题迎刃而解，让群众从此安居乐业，减少、乃至杜绝信访现场办公下基层，充分说明真正的现场从来就不在办公室、会议室，而是在基层群众生产生活的工厂车间、乡村田野只有让现场办公实至名归，才能实现办公讲效率、有效益如廖俊波同志生前履职尽责、干事创业、为民服务，始终把“现场办公下基层”作为制胜秘诀，明示“能在现场，就不在会场”，总是“不在现场，就在赶往现场的路上”实践一再证明，美其名日“现场办公”，却在办公室、会议室里长篇大论、滔滔不绝、口若悬河，是难以真正解决问题、也解决不了问题的把现场搬到基层，搬到基层群众身边，在与群众平等对话、民主协商中，既增进感情、凝聚共识，又让提出的解决方案、化解办法更加符合实情实际，做到“对症下药”、有的放矢、“靶向治疗”“四下基层”本质上是党的群众路线的创造性转化、创新性发展，是密切联系群众、坚持以人民为中心的发展思想的生动体现，是党员干部不忘“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的鲜明呈现党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政的最大底气、坚实靠山弘扬、践行“四下基层”光荣传统和优良作风，持续增进群众的获得感、幸福感和安全感，就没有办不成的事、没有克服不了的困难，就一定能在与群众团结奋斗中书写新时代新篇章、铸就新征程新辉煌第九篇领会传承年度“四下基层”交流研讨材料2023——“四下基层”工作方案为一落实区委关于推进领导干部“四下基层”工作的决策部署，经研究，决定在环保系统开展领导干部“四下基层”即“一接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层”进一步深化“驻村入企、办实事、服务项目促发展”活动结合我局实际，现制定实施方案如下

一、指导思想深入一落实精神，及，坚持党的群众路线，以中央八项规定精神为工作切入点，把推进领导干部“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，切实与加强领导班子思想一建设结合起来，与转变工作作风、完成中心任务、推动重点工作结合起来，组织局机关及直属单位的党员干部深入基层、深入群众，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，破解影响工作大局的难题，推进科学发展，密切党群关系，提高素质能力,为加快推进我区加快推进城乡一体化，为“港城-崛起、再铸辉煌”提供坚强有力的组织保证

二、目的意义领导干部“四下基层”，对促进经济社会发展起到了重要作用实践证明，“四下基层”是密切联系群众的重要途径，是解决突出问题，化解矛盾、推动发展、促进和谐的有效办法，是展示为民务实清廉的良好形象及科学民主决策的重要保证，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富“四下基层”所蕴含的本质和体现出的精神，依然具有时代特征，在新的历史条件下更显示出其重要的意义

三、任务要求全局科级领导干部要进一步提高思想认识，认真一区委推进领导干部“四下基层”相关要求，重点深入挂钩的镇村切实转变工作作风，着力解决实际问题、接待下基层，解矛盾促和谐局领导干部要主动定期到基层接访群1众，听取来访群众诉求，及时化解矛盾一，维护社会和谐稳定局领导干部结合“党群组织统一活动日”，每月一日定期到所挂钩的村（村）或在局一接待室接待群众来访通过定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等方式，听取群众访求，及时化解矛盾一维护社会和谐稳定O、现场办公下基层，解难题促民生局领导干部通过开展下基层2结对共建活动，深入基层一线，努力指导、协调和督促各类发展规划和重点项目的实施，在项目支持、资金帮扶、政策扶持、信息传递等方面力所能及地帮助基层解决发展中的实际问题，确保让群众从领导干部下基层中得实惠大力推行“一线工作法”，围绕基层群众反映的突出问题，带头带领相关部门，采取专访、座谈会和推进会等形式，实行现场办公，广泛听取各方面意见建议，现场研究解决问题，把工作力量更多压到一线切实做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，现场办公在一线，工作落实在一线通过组织开展“马上就办、办就办好”活动，每月专题研究一次基层和群众反映的突出问题，及时提出工作举措，按时保质落实涉及环保系统的区委区一一为民办实事项目，切实解决群众反映比较集中的、比较强烈的环保突出问题，让群众得到更多的实惠、调查研究下基层，解瓶颈促发展局领导干部每月安排4次，深入3实际、深入基层、深入群众，到基层生产一线、工程建设一线、项目工作一线，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况，和基层干部群众一起找问题、理思路、议对策、促发展按照区委联系和服务群众制度要求,我局与挂钩村结对帮扶，指导帮助挂钩村抓好基层组织建设、新农村建设、村容村貌整治、项目建设、民生改善、征地

一、计划生育、“三农”、综治平安、一维稳等工作，促进农村经济社会全面协调可持续发展每位科级干部结对帮扶2户贫困户，并挂钩1个重点项目，每位普通党员干部结对帮扶1户贫困户，并建立和完善结对帮扶台账科级以上领导干部调研过程要记好“民情日记”，收集和反映重要民情事项每年至少撰写一篇调研报告、宣传党的方针政策下基层，解疑惑促落实局领导干部充分利用下4基层与群众面对面交流的机会，通过政策宣讲、专题演讲、开设讲座等形式，广泛宣传党的路线方针政策和省、市、区委决策部署，让人民群众客观全面地了解党的好政策给城市、农村发展带来的新变化新成就对群众提出的质疑及困惑，及时做出合法、合情、合理的解释，帮助他们消除顾虑局直属各单位要运用群众乐于参与、便于参与的方式开展政策宣讲和思想工作，积极开展法律、政策、信息、科技咨询服务活动，做好宣传群众、教育群众、引导群众的工作每位科级领导干部根据形势任务的要求，每年至少两次为基层单位或本部门本单位上党课、作形势报告或专题讲座，今年重点对计划生育、综治维稳、安全生产、征地

一、打击土地“两违”、“三农”等政策进行宣讲针对少数群众因不了解方针政策而导致不理解不支持的实际，认真研究改进宣传的方式方法，增强党员干部做群众工作的本领，使党的方针政策家喻户晓，深入人心，推动各项方针政策在基层得到有效落实“四下基层”，干部是主体，党员要行动，全局领导干部、党员要务必从讲

一、顾大局、促跨越的高度，以饱满的热情、过硬的措施，切实改进作风、为民办实事作为根本要求，解决好改发展中的实际问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，扎实抓好“四下基层”各项工作的有效落实，确保取得实实在在的成效、加强组织领导，落实责任按照区委的统一部署，把推进领导干部1“四下基层”工作作为党的群众路线教育实践活动的重要载体，摆上议事日程，加强组织领导，立足职能、通力协作、科学统筹安排，共同推进，确保活动有序推进、突出务实清廉，务求实效全局领导干部，党员要认真落实执行中2央“八项规定”，带头遵守工作纪律、下基层不搞层层陪同，不走马观花，不增加基层负担，不干扰群众正常生产生活，切实做到“为民办实事、务实促发展、清廉树形象”要怀着深厚感情下基层，带着思路、资金、项目下基层，与干部群众共谋发展之策、共解发展难题要把组织开展“四下基层”活动与认真做好各项工作和领导干部履职尽责结合起来，合理安排，相互促进，做到“两手抓、两不误、两促进”、注重工作方法，树立典型要把领导干部下基层同本单位本部门的3日常工作紧密结合，做到开展活动和中心工作“两不误、两促进”合理确定下基层的人员、方式，把握好工作节奏，工作方法，务求实效，树立典型，防止一哄而上、流于形式坚持领导带头、以身作则，哪个地方的问题多、工作薄弱、困难大、不安定的因素突出，领导干部首先要到那些地方去要坚持把倾听群众意见、了解真实情况作为主要目的，深入实际、深入基层、深入群众，虚心问政于民、问需于民、问计于民要主动撰写调研报告、民情日记，详细记录调研情况，每月底上报活动信息和统计表格，建立健全台帐资料，并于每月的29日前上报局办公室，确保下基层工作取得实效第十篇党员学习践行四下基层的研讨材料“四下基层”是坚持人民至上的生动写照习近平总书记指出“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众”35年前，习近平同志在福建宁德这片土地上，大力倡导和践行领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层，把党密切联系群众的政治优势和优良作风生动地体现到工作实践中35年后，变化的是闽东地区面貌翻天覆地，人民群众生活水平极大提高；不变的是“四下基层”作为一项工作制度和优良传统不断发扬光大，历久弥新“四下基层”是党的群众观点与群众工作的有机统一，是党密切联系群众的实践创造，为我们坚持人民至上、走好走实新时代党的群众路线提供了重要思想指引和深刻实践启示“四下基层〃深刻体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的人民性人民性是马克思主义最鲜明的品格马克思主义之所以展现出真理的力量、道义的力量，就在于其为人类解放锻造了强大理论武器习近平新时代中国特色社会主义思想是人民的理论，其鲜明的人民立场展现了中国共产党人坚定的信仰所在、追求的价值所在、力量的源泉所在“四下基层”是这一重要思想在八闽大地生动实践的一个缩影“四下基层”源于实践又指导实践，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作等重大问题“四下基层”让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，变群众上访为领导下访，化被动服务为主动服务共产党员扎根在人民之中，坚持全心全意为人民服务既是理之所在，更是情之所钟“四下基层〃饱含着真挚深厚的人民情怀“四下基层”是工作制度、工作方法，更是优良工作作风和真挚为民情怀的体现习近平总书记是在人民中成长起来的、深受人民爱戴的人民领袖“我将无我，不负人民”，是他对人民的深情告白和铿锵誓言，充分表明从黄土地一路走来的党的总书记对人民的赤子深情“四下基层”启示我们，作为党员干部，无论从事什么工作，始终要对“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题有清醒的答案，培养对人民群众的深厚感情，通过心与心沟通、情与情交流，凝聚人心、掌握民意，汇聚群众的智慧和力量来为群众造福弘扬“四下基层〃优良传统，走好走实新时代党的群众路线“四下基层”传承党的优良传统，具有深远的意义和强大的生命力密切联系群众是干部的基本功走好走实新时代党的群众路线，要发扬党的优良传统，弘扬“四下基层”优良传统，把握好新的时代要求要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂在主题教育中落实好学思想的要求，就要在学习认识、理解把握上“走得更深”，在贯彻落实、解决问题上“走得更实”从思想上正本清源、固本培元，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，更加自觉做到“两个维护”，始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个层深入、全面、系统调查研究过程中，深切表达了实现“人民的现实幸福”

⑤的价值期盼马克思在24岁时就完成了自己的调查研究开篇之作,即《摩泽尔记者的辩护》为了有力反驳莱茵省总督无理指责《莱茵报》的两篇文章，马克思到摩泽尔河沿岸地区进行深入调查研究，全面、细致地了解和掌握该地区人民群众生活的实际状况，“详细地分析和研究了各种材料，以无可辩驳的事实揭露了摩泽尔河沿岸地区资产阶级政府背离人民的‘官僚本质”

①恩格斯作为马克思的亲密战友也走在调查研究的路上为了全面、准确、客观地了解和收集到广大工人阶级的生活境况，他“用了21个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶级”，

②最终撰写出了《英国工人阶级状况》这篇影响广泛的调查研究名著可见，在马克思主义语境中，调查研究是一项“绝大多数人的，为绝大多数人谋利益”

③的实践活动，具有深厚的生存论意蕴，其内在规定的受益主体是广大人民群众，而不是少数人群体因而，调查研究具有鲜明的人民性指向，调查研究下基层更是将调查研究与人民生存境遇、民族国家的前途命运相结合，彰显出深厚的人文关怀和强大的现实伟力“四下基层”的工作方法和工作制度，始终贯穿着以人民为中心的根本立场和价值取向，秉持的是全心全意为人民服务、紧紧依靠人民干事创业、一心一意为人民谋幸福的党的初心使命一方面，推进“四下基层”的工作方法和工作制度必须依靠人民群众“四下基层”不是党员干部与人民群众相分离、相对立的单向性实践活动，而是党员干部与人民群众的双向良性互动的实践活动马克思认为，人民群众不仅是创造历史的“剧中人”，也是创造历史的“剧作者”习近平总书记深刻指出“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”根本问题，永远同人民群众同呼吸、共命运、心连心要提高群众工作本领，始终把人民需要什么、期盼什么作为我们的努力方向坚持以深化调查研究推动解决发展难题，以汲取群众智慧指导发展实践，着力打通密切与群众联系的“最后一公里”，真正做到问政于基层、问需于百姓、问计于人民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感要把“四下基层”作为主题教育的鲜活教材习近平同志在宁德工作期间，通过“四下基层”深入调研，提出摆脱贫困的发展思路其中蕴含着弥足珍贵的思想理念和工作方法，为我们今天走好走实新时代党的群众路线提供了宝贵的思想财富、精神财富和实践成果习近平同志在福建工作期间围绕践行党的群众路线形成的重要理念和重大实践，不仅包括“四下基层”，还有许多重要理念和实践与习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承、一以贯之中央党校（国家行政学院）要深入践行“为党育才、为党献策”的党校初心，继续做好对“四下基层”的学习研究阐释工作，努力以鲜活的理论研究阐释和深刻的实践经验总结感染人、教育人，不断献好“理论研究”之策、“解决问题”之策

④可以说，“四下基层”作为以“改变世界”为旨趣的实践形式，是一种与人民群众生产生活深度交织融合的社会政治实践例如，党的路线、方针、政策的宣传主体并不仅仅局限于党员干部自身，而是必须依靠并汇聚人民群众的集体行动力，才能真正及时、有效、广泛地推动党的路线、方针、政策的精神实质、理论主张和价值主张“飞入寻常百姓家”又如,调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层就是要求党员干部只有“打掉官气、放下架子，真正深入群众，与群众坐在一条板凳上促膝谈心，与群众同吃、同住、同劳动，才能了解群众想什么、盼什么、要什么，才能获取第一手的资料，做出正确的决策和判断”

⑤习近平同志指出，“在我们前进的道路上有许多困难和问题……依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众这就要求我们各级领导干部要深入实际，深入群众”，

⑥“只有我们密切联系人民，真正与民同苦、与民同忧……我们必定会赢得全体人民的同心同德”

⑦党的十八大以来，习近平总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区……虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情”

⑧可见，“四下基层”不仅是使党员干部明白自身“是什么、要干什么这个根本问题”的有效路径,

⑨还是党员干部了解人民群众疾苦、增进人民群众感情、赢得人民同心同德的实践典范另一方面，“四下基层”的最终目标是为了人民、造福于民在马克思看来，社会生活在本质上是实践的，人类的所有实践形式都是以现实的“有生命的个人”010为逻辑起点，现实的个人在实践中创造新环境的同时，新环境也为现实的个人的进步发展奠定新的基础因而，人类的所有实践形式最终是以实现人的全面发展为价值旨归的“四下基层”作为人类实践活动形式之一，始终把实现“现实的个人”的美好存在和美好发展视为其出发点和落脚点，“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的方法”

①习近平同志强调，领导干部在落实“四下基层”的工作方法和工作制度过程中，要始终牢记党员干部“不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上”

②具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层，既能使人民群众及时掌握党的政策主张、理论主张、价值主张，又能使人民群众监督党的政策主张、理论主张、价值主张是否符合人民群众的意愿，维护人民群众根本利益调查研究下基层贯穿实事求是的思想路线，其旨在深入掌握与人民群众、民族国家发展切身利益相关的问题，使党员干部真正深入民情、掌握民意，增强党员干部为人民群众办实事、造福人民群众的政治本领信访接待下基层“可以摆正同群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想”

③现场办公下基层可以推动党员干部把“全心全意为人民服务”的宗旨由观念转化为现实，而不至于使这种宗旨停留在一种价值预设与纯粹构想的境地由此可见，“四下基层”蕴含的价值内核乃是对人的生存和发展利益的深度眷注,是一种服务于“现实的人及其历史发展”

④的实践活动党员干部只有通过“四下基层”深入了解人民群众的生存方式、生活方式和生产方式，把不符合人民群众利益的生产关系、上层建筑进行变革与改造，才能最大限度地满足人民美好生活需要，提升人民群众的生活品质党的二十大报告进一步要求党员干部要切实“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”

⑤可见，“四下基层”的根本在于立足基层、深入基层、掌握基层、夯实基层、建好基层，其价值目标在于联系人民群众、发动人民群众、掌握人民群众、服务人民群众、造福人民群众、赢得人民群众，人民性构成了“四下基层”工作方法和工作制度的本质属性

三、“四下基层”的整体性特质所谓“四下基层”的整体性特质，意指它的每一个要素既表现为相互独立、各具特色，又表现为相互联系、相互影响而构成一个有机的整体“四下基层”中的每一个要素、样态、形式不同，决定了蕴含其中的工作思路、工作方法也是不同的尽管如此，它们的共同之处在于都是服务于中国式现代化的发展、人类文明新形态的丰富、全体人民共同富裕的实现、中华民族伟大复兴的实现等一系列相互关联的实践目标概括起来，“四下基层”的整体性表现为实践的整体性和效果的整体性，前者侧重于“四下基层”实践活动的过程性，后者侧重“四下基层”实践的结果性一方面，“四下基层〃具有实践的整体性它意味着“下基层”具有动态性、关联性、互促性的特征首先，宣传党的路线、方针、政策下基层是前提宣传党的路线、方针、政策下基层，就是领导干部把身子沉下基层，把心思留在一线，真心、精心、耐心、细心地把党的路线方针政策传递给人民群众，解读给人民群众，使人民群众从内心深处真正拥护党的领导，真正实现“把党的正确主张变为群众的自觉行动”

①可以说，宣传党的路线、方针、政策下基层“从‘声边到‘身边，生动体现了始终聚力于民的独特优势”

②其次，调查研究下基层是核心调查研究具有统摄性、基础性的作用，是党员干部制定出党的路线、方针、政策的基础性条件毕竟，党的路线、方针、政策作为一种以观念形态和理论形态存在的形式，是党员干部在充分、深入调查研究基础上获得的一种真理性认识的深刻体现“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题”

③调查研究所涉及的调查对象、调查内容是全方位与多领域的，深刻“体现了始终问计于民的科学方法”

④再次,信访接待下基层是关键信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制习近平总书记指出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”

⑤在现实实践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地开花结果例如，1988年12月，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，习近平同志亲自参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，在对话过程中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，”受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕”

⑥可见，信访接待下基层也是调查研究工作方法的一种重要表现形式，有助于使党员干部变坐诊为‘出诊，生动体现了始终心系于民的真挚情怀”

⑦最后，现场办公下基层是保障现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党的路线、方针、政策高质量地落地生根习近平总书记反复强调，要讲求实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的形式，及时协调解决地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起参加接待对群众反映的问题进行三堂会审，该由某一部门办的事，当即明确由某一部门办理；对涉及几个部门的问题，在接待日领导的协调和督促下，。