《欧盟法简介》课件

欧盟法简介欧盟是世界上最成功的区域性经济一体化组织之一它建立了一个统一的单一市场,推动了成员国之间的政治、经济和社会一体化欧盟法是规范这一过程的重要法律基础欧盟的概况地理范围人口规模经济实力政治体系欧盟由27个成员国组成,覆盖欧盟拥有约

4.5亿人口,是世界欧盟是世界第二大经济欧盟是一个独特的政治和经了欧洲大陆的大部分地区,从第三大人口集团,仅次于中国体,GDP总量仅次于美国,拥有济联盟,成员国在政治、经西班牙到波兰,从芬兰到意大和印度强大的市场和制造能力济、社会等诸多领域进行深利度合作欧盟法的概念和特征法律性质直接适用性统一性和优先性欧盟法是一种独特的法律体系,具有超欧盟法能够直接在成员国国内产生法欧盟法具有统一性和优先于成员国国国家性质,凌驾于成员国国内法之上律效力,无需经过国内立法转化内法的特点,确保欧盟的政策和规则得以一致实施欧盟法的渊源初衷渊源特点发展欧盟法的诞生源于欧洲国欧盟法的主要渊源包括欧欧盟法具有超国家性、直随着欧盟的不断扩大和深家在二战后寻求和平、经共体创始条约、后续修订接适用性和优先适用性等化,欧盟法也在持续完善和济合作与政治一体化的愿条约以及大量衍生立法特点,体现了欧盟追求政治丰富,呈现出多元化的发展望这些目标最终在多项此外,欧洲法院的判决也成经济一体化的目标趋势条约和协议的基础上形成为欧盟法的重要组成部分了今天的欧盟体系欧盟基本条约马斯特里赫特条约里斯本条约121993年生效,确立了欧洲联2009年生效,加强欧盟的制盟的法律地位度框架和运作机制《欧盟宪法条约》欧盟基本条约34虽未生效,但部分条款被并包括《欧洲联盟条约》和入里斯本条约《欧洲联盟运行条约》欧盟机构及其立法程序欧洲理事会1制定总体政治方向和优先事项欧盟委员会2提出法案并负责执行欧洲议会3与理事会共同立法和监督欧盟的主要机构包括欧洲理事会、欧盟委员会和欧洲议会欧洲理事会负责制定总体政治方向和优先事项,欧盟委员会提出法案并负责执行,而欧洲议会则与理事会共同立法并行使监督权力这三大机构通过互相制衡与协调来推进欧盟政策的制定与实施欧盟法的体系基础法衍生法欧盟基本条约是欧盟法体系衍生法包括欧盟机构根据基的基础,包括欧盟条约和欧共础法做出的各种法规、指令体条约这些条约规定了欧和决定,以具体实施欧盟条约盟的目标、机构和决策程序这些都是具有法律约束力的法源国际协定一般法律原则欧盟可以与第三国或国际组包括人权保护、法治原则、织签订各种国际协定,这些协比例原则等,这些原则来自成定也属于欧盟法的一部分员国法律传统,成为欧盟法的基本原则直接适用性直接生效立即生效12欧盟法的直接适用性意味着它可以在会员国国内法中直欧盟法一经颁布即立即在会员国内部产生效力，无需等接产生效力，无需经过任何中间步骤待国内立法程序个人权利产生优先于国内法34法律的直接适用性使个人能直接从欧盟法中获得权利和当欧盟法与会员国国内法发生冲突时，欧盟法将优先适义务，无需依赖会员国的任何配合用，国内法须让步直接效力欧盟法的直接效力欧洲法院的裁决赋予公民权利欧盟法可以直接赋予公民某些权利和欧洲法院的判决确立了欧盟法的直接欧盟法的直接效力意味着公民可以直义务,无需成员国进行任何转化或执行效力原则,为公民提供了直接依据欧盟接依据欧盟法享有权利,无需依赖于成这是欧盟法区别于普通国际条约的重法维权的途径员国的立法和执行要特点优先适用性法律层级保障统一性欧盟法优先于成员国国内法优先适用性确保了欧盟法在在冲突时,欧盟法具有更高的所有成员国内的一致性和统法律地位,能够优先适用一性执行,维护欧盟法的权威有效性保障如果没有优先适用性,欧盟法的生效和实施将大受影响,无法达成统一的欧盟法体系目标欧盟法的实施与监督会员国实施1会员国有义务将欧盟法纳入本国法律体系欧盟机构监督2欧盟委员会负责监督会员国对欧盟法的执行欧洲法院裁决3如有争议,可提交欧洲法院裁决欧盟法律需要各会员国积极配合与落实,确保其得到有效执行欧盟委员会负责监督会员国的执行情况,如有违反可将其提交欧洲法院欧洲法院有权对欧盟法规的争议进行终局裁决,确保欧盟法能够得到统一和规范的实施欧盟法与国内法的协调欧盟法的优先适用性成员国的协调义务欧洲法院的裁决协调的实现欧盟法具有优先于成员国成员国有义务修改、废止欧洲法院的裁决对于解决通过修改国内法律法规,并国内法的适用性成员国或延迟适用国内法,以确保欧盟法与国内法之间的冲通过国内立法程序落实欧必须确保其国内法与欧盟其与欧盟法保持协调一致突至关重要法院判决确盟法的要求,成员国可以实法保持一致,避免产生冲突这是欧盟法的直接效力所立了欧盟法的优先地位现欧盟法与国内法的有效带来的必然结果协调欧洲法院的作用裁判权维护原则欧洲法院拥有对欧盟法律的最终欧洲法院确保欧盟法律得到统一解释权,其裁决具有最高法律效力适用,捍卫欧盟法律的基本原则法律监督权利保护欧洲法院对欧盟机构及成员国是欧洲法院保护欧盟公民和企业在否遵守欧盟法律进行监督欧盟层面的权利和利益欧洲法院的管辖权广泛管辖权先决裁决程序直接起诉强制执行欧洲法院拥有广泛的管辖国内法院可以向欧洲法院在某些情况下,个人和企业欧洲法院可以判定成员国权,包括解释和适用欧盟法,提出先决裁决申请,以解决可以直接向欧洲法院提起未履行欧盟法义务,并要求以及裁决成员国和欧盟机在适用欧盟法时出现的问诉讼,以保护自己的权利该国采取必要措施这确构的争议这确保了欧盟题这有助于确保欧盟法这增强了欧盟法的执行力保了欧盟法在成员国得到法的统一和有效实施在全欧范围内得到一致的有效执行解释欧洲法院的裁判追溯性裁决具有拘束力12欧洲法院的裁决可以具有欧洲法院的裁决对所有成追溯性效力,适用于发生在员国具有最终和具有拘束裁决之前的情况力的效力广泛管辖权维护法治34欧洲法院可以裁决各种与欧洲法院的裁决有助于维欧盟法有关的争议,涵盖广护欧盟法的一致性和有效泛的领域执行欧盟法中的基本原则民主原则法治原则内部市场原则欧盟法确立了民主原则,赋予欧洲公民欧盟法确立了法治原则,要求欧盟及其欧盟法确立了内部市场原则,要求欧盟在政治决策过程中的参与权这种民成员国在行使权力时必须遵守法律,受成员国之间实现商品、资本、服务和主原则体现在欧洲议会的选举以及公法律约束这体现在欧盟的各项政策人员的自由流动,消除一切障碍这有民提出动议等方式和决策均有法律依据利于促进欧盟经济一体化和共同繁荣欧盟公民权利自由流动权政治参与权欧盟公民有权在欧盟内部自由流动和居住,选择工作和居住的国欧盟公民可以参与选举欧洲议会,并有权在居住国参与地方选举家申诉与请愿权领事保护权欧盟公民有权向欧洲议会、欧盟监察员及欧洲委员会提出申诉在非欧盟国家遇到困难时,可以寻求其他成员国领事馆的帮助和和请愿保护欧盟内部市场的建设消除关税障碍欧盟通过逐步消除成员国之间的关税和关税壁垒,促进货物和服务的自由流动建立统一的监管制定共同的规则和标准,确保产品和服务质量,保护消费者权益推动劳动力自由流动允许欧盟公民在成员国之间自由就业和居住,有利于人才流动和促进一体化欧盟竞争政策公平竞争合并管控欧盟竞争政策旨在确保欧洲内部欧盟会对大型企业兼并收购进行市场能够公平有序地运作,维护消审查,防止垄断行为发生费者利益反垄断执法国家援助监管欧盟会严厉打击卡特尔、滥用市欧盟对成员国政府给予企业的补场支配地位等违反竞争规则的行贴进行审查,防止造成不公平竞争为欧盟环境政策环境保护可再生能源应对气候变化欧盟通过广泛的环境政策和法规,致力欧盟大力推广使用太阳能、风能、水欧盟制定了严格的温室气体排放目标,于保护和改善欧洲的生态环境能等清洁可再生能源,减少化石燃料使领导全球应对气候变化的行动用欧盟社会政策社会保障工作条件平等机会教育培训欧盟致力于建立一个全面欧盟制定了工作时间、带欧盟反对一切形式的就业欧盟支持各成员国深化教的社会保障体系,包括养老薪休假、工伤保障等劳动歧视,致力于为妇女、残障育改革,拓展技能培训,提金、医疗保障、失业救济法规,保障员工权益,维护人士等弱势群体创造平等高欧洲公民的就业竞争力等,确保所有欧盟公民的基社会公平正义的就业机会本生活水平欧盟农业政策共同农业政策农业补贴欧盟通过建立共同的农业市欧盟为农民提供各种补贴,如场和价格体系,实现农业生产价格支持、直接付款和农村的协调和发展发展等,确保农业收入市场调控可持续发展欧盟通过进出口管制、生产欧盟鼓励农业生产向环保、配额和价格支持等手段,调整安全、优质的方向发展,促进农产品市场供求农业与环境的协调欧盟共同外交与安全政策外交合作安全合作危机管理欧盟致力于通过外交对话和谈判来维欧盟建立了共同安全与国防政策,协调欧盟参与维和、人道主义救援等国际护国际和平与稳定,寻求共同利益成员国在安全、军事等领域的合作行动,维护地区稳定和应对跨国挑战欧盟司法与内政合作统一司法合作打击跨国犯罪12欧盟推动成员国之间的司通过协调执法和情报共享,法合作,建立刑事司法和民加强对跨国有组织犯罪、事司法领域的统一规则贩毒、人口拐卖等的打击力度移民与庇护政策警务合作34制定共同的移民政策,规范建立欧洲警察局Europol成员国在难民申请、边境等机构,促进成员国警方在管控等方面的合作情报交换和联合行动方面的协作欧盟的扩大进程1957年-欧洲共同体的诞生1欧洲共同体最初由6个创始国组成,随后开始逐步扩大会员国规模1973年-新成员的加入2英国、爱尔兰和丹麦先后加入欧共体,扩大了欧洲一体化进程1981年-希腊成为成员国3希腊的加入进一步推动了地中海地区的欧洲一体化1986年-两个伊比利亚半岛国家加入4西班牙和葡萄牙的加入使欧共体的地理范围进一步扩大1995年-北欧国家加入5奥地利、瑞典和芬兰三国的加入强化了欧共体的北欧维度2004年-大规模东扩6中东欧10国加入欧盟,推动了欧洲一体化向东的进程2007年-罗马尼亚和保加利亚加入7欧盟成员国继续扩大至27个,进一步增强了欧洲大陆的统一2013年-克罗地亚加入8克罗地亚的加入使欧盟成员国达到28个,标志着欧洲一体化的持续推进欧盟的制度改革完善立法程序增强执行力完善司法体系欧盟不断完善立法程序,增加欧洲议会欧盟持续深化体制改革,加强欧盟委员欧盟不断优化司法体系,扩大欧洲法院在立法过程中的参与度,提高立法透明会的执行力,提高政策落实效率的管辖范围,增强其裁决的约束力度和民主性欧盟与中国的关系全面战略伙伴关系经贸合作密切欧盟和中国自2003年建立了欧盟是中国最大的贸易伙伴,全面战略伙伴关系,是两大经中国则是欧盟第二大贸易伙济体和政治力量之间最重要伴两边在投资、技术创新的关系等领域合作不断深化人文交流广泛应对全球挑战欧盟和中国在教育、科技、欧盟和中国就气候变化、可文化等领域保持密切交流,促持续发展等重大全球性问题进了双方人员往来和文明交保持良好沟通协调,为构建人流类命运共同体作出贡献欧盟法的发展趋势共同体扩大立法权扩大欧盟不断吸收新成员国,将共同体欧盟法律制度日益完善,通过基本范围扩大至28个国家,影响力持续条约和二级法规不断丰富和发展扩张国际影响力民主化进程欧盟在国际事务中的参与和影响欧盟持续推进民主化建设,提高成力持续增强,成为重要的全球性组员国公民参与度和透明度织结论与展望综上所述，欧盟法作为一个独特的法律体系，已经成为维护欧洲和平与发展的重要支撑展望未来，随着欧盟的不断发展和改革，欧盟法必将在更多领域发挥作用，为欧洲一体化进程贡献力量。