《民主监督》课件

民主监督民主监督作为社会主义民主政治建设的重要内容，是保证人民当家作主的制度保障通过民主监督人民有权广泛参与国家事务及时发现和,,纠正存在的问题什么是民主监督定义特点主体民主监督是指人民通过各种途径和方民主监督是一种依法、公开、有效的人大代表、政协委员、群众性组织、式对国家机关和公职人员的行为进行监督方式体现了人民当家作主的基本新闻媒体和公众等都是民主监督的主,监督和控制的一种民主形式原则体民主监督的重要性维护人民利益提高政府效率增强政治稳定促进社会进步民主监督能够确保政府为民主监督有助于发现和纠民主监督有助于增强政府民主监督能够推动政府决人民服务促进社会公平正正政府工作中的问题推动公信力加强人民群众对政策更加民主、科学切实解,,,,义保护人民的合法权益政府提升效率和服务质量府的信任和支持维护社会决人民群众的实际问题,,和谐稳定民主监督的法律依据宪法依据法律法规依据12宪法规定公民有进行民主人大组织法、政协组织法监督的权利和自由，是民等法律法规为民主监督的主监督的根本法律依据实施提供了制度保障政策文件依据司法解释依据34党中央和国务院出台的相最高人民法院的司法解释关政策文件为民主监督的明确了民主监督的具体规推进提供了政策支持范和操作程序民主监督的主体公众群众性组织媒体人大及其常委会作为社会的主人公众有权工会、共青团、妇联等群众新闻媒体是民主监督的第作为国家权力机关人大及,,监督政府工作公众可以通性组织也是重要的民主监督四权力通过舆论监督政府其常委会依法行使对政府的,过各种方式参与民主监督主体他们代表不同群体利和公众服务民主监督,益人大及其常委会的监督立法监督任免监督人大及其常委会有权对相关人大可以对党政军领导人员法律法规的制定和实施进行的任免进行审查和决定监督财政预算监督质询监督人大常委会可以审查和批准人大代表有权对政府工作进国家预算和决算报告行质询要求回答问题,政协的民主监督协商民主平台民主监督职责民主决策参与人民政协是中国特色社会主义民主政政协委员依法行使民主监督的权利对政协通过协商讨论为政府决策提供民,,治的重要组成部分发挥着协商民主的政府工作、公共资金使用等方面提出主监督和专业建议增强决策的科学性,,重要作用意见和建议和公信力群众性组织的民主监督公众参与多元互动群众性组织代表公众利益群众性组织通过各种渠道与,能够组织群众广泛参与民主政府部门互动促进民主监,监督活动督更加畅通专业支持舆论引导一些专业的群众性组织拥有群众性组织可以利用自身的专业知识和技术能为民主社会影响力引导公众参与,,监督提供专业支持民主监督媒体的民主监督舆论监督舆论导向媒体可以通过新闻报道、评论等形式对政府工作、公共政策进媒体可以引导公众关注政府的重点工作推动决策部门优化政策,,行积极的监督方案信息披露社会引导媒体可以督促政府及时公开重大信息增强政府的透明度和公信媒体可以凝聚公众力量推动政府改革维护公众利益,,,力公众的民主监督民主参与信息获取意见表达诉求维权公众作为社会的主人有权公众可以通过政府信息公公众可以通过各种途径如公众对于政府的不当行为,,,利和义务对国家事务进行开、媒体报道等渠道获取社交媒体、来信、来访等可以通过合法途径进行投,民主监督积极参与民主所需信息了解政府工作动向政府表达意见和建议参诉和维权促进政府依法履,,,监督是公民应尽的责任态这是民主监督的基础与民主监督职民主监督的形式听证会质询通过召开听证会相关部门和公众可以对重人大代表和政协委员可以就相关问题向政,大决策进行公开讨论和交流意见府及其部门进行质询促进问责,调查建议人大及其常委会可以对有关问题进行调查人大代表、政协委员和群众可以通过提出,了解情况提出建议和意见建议的方式参与决策和监督,,听证会说明目的1听证会旨在充分听取公众意见为政策制定提供参考依,据规范程序2听证会要依法合规进行确保公正透明、充分民主,吸纳建议3通过听证会政府能更好地了解民意完善决策,,质询提出质询人大代表和政协委员可以向相关部门提出质询,要求就特定问题作出说明公开受理质询应当公开进行,接受社会各界的监督和评议组织答复被质询的部门应当及时组织相关负责人作出认真答复跟踪问效质询结果应当被认真采纳,并有后续的督办和问效机制调查制定调查计划1明确调查目标和范围收集调查资料2通过各种渠道获取相关信息分析调查结果3综合整理数据得出结论,撰写调查报告4详细阐述调查过程和发现调查是民主监督的重要手段之一通过精心设计调查计划、深入收集调查资料、认真分析调查结果最终形成详实的调查报告为决策提供依,,据促进问题的有效解决,申诉提出申诉1针对行政决定提出书面申诉提交证据2提供相关证据证明自己的合法权益受到侵害行政复议3若不满意原决定可申请行政复议申诉是公众对行政机关的决定或行为不服而提出的救济申请公众可以依法提出申诉提交相关证据要求行政机关复议或,,纠正原决定这是公众参与民主监督的重要途径之一申诉提出申诉1依法向有关机关提出申诉接受审查2有关机关对申诉进行调查和审查作出决定3根据调查结果作出是否纠正的决定申诉是公众向国家机关或其他公共机构提出申诉、请求恢复权利或依法纠正错误的重要途径通过合法申诉程序有效维护,公众的合法权益强化民主监督的操作性,民主监督的内容政府工作公共资金使用民主监督的内容包括对政府各项工作的监监督政府及其部门对公共资金的管理和使督如决策、执行、服务等用情况,公共资源配置公共服务监督政府对公共资源的分配和利用如土地、监督政府提供的教育、医疗、交通等公共,能源、环境等服务的质量和效率政府工作政策制定执法监督公共服务民主参与政府制定各种政策法规为政府部门负责对相关法规的政府提供教育、医疗、交通政府工作应当接受人大、政,社会发展提供制度保障执行情况进行监督检查等各种公共服务满足群众协、媒体和公众的民主监督,需求公共资金使用预算公开透明审计监督到位政府应该公开完整的财政预定期对公共资金使用情况进算接受社会各界的监督行审计发现问题及时处理,,信息公开到位社会参与度高政府应主动公开资金使用信鼓励公众参与公共资金使用息以提高公众的知情权的监督发挥社会力量,,公共资源配置公平合理分配合理有效利用透明决策过程优先保障基本需求公共资源的配置应该遵循有效利用有限的公共资源公共资源配置的决策过程优先满足弱势群体的基本,公平、公正的原则确保各提高资源使用效率实现最应该公开透明接受社会各生活需求确保社会公平正,,,,方利益相关者都能够公平大限度的社会效益界的监督和参与义获取公共服务优质公共服务服务覆盖范围公共服务是政府为公众提供包括教育、医疗、住房、交的各种基本服务需要保障通、社会保障等多个领域,,其可及性、公平性和高效性关系到人民群众的切身利益服务质量监督群众满意度需要建立健全的公共服务质公共服务的宗旨是为人民服量监督机制充分发挥公众务应该以群众的满意度为,,的监督作用导向民主监督的原则公开透明客观公正民主监督过程应当公开透明民主监督应当以客观事实为,让公众参与、监督增加监督依归公平公正地对待被监督,,的公信力对象依法行使民主监督应当在法律法规的框架内进行遵循相关法律程序,公开透明信息公开过程公开结果公开责任公开政府决策和执行情况应当民主监督的过程应当公开民主监督的结果应当公开对于民主监督中发现的问,公开透明接受人大、政协、公正确保决策过程透明、接受公众广泛评议促进民题相关部门应当公开责任,,,,群众和舆论的广泛监督执行过程可查、监督过程主监督的制度化和规范化追究情况接受公众监督,有效客观公正平衡观点在进行民主监督时应保持中立立场客观考虑各方面因素不偏不倚,,,公正合理监督结果应该公正合理符合法律法规和社会公众的正当诉求,审慎认定在认定问题和得出结论时应当谨慎、审慎避免武断和偏颇,,依法行使依照法律维护法治规范决策民主监督必须遵循宪法和法律的规定民主监督的过程和结果都应该严格遵民主监督应当确保被监督对象的决策,依法进行确保合法性和规范性监督守法律坚持法治原则维护宪法和法律和行为符合法律要求不能违反法律法,,,,主体的行为应当符合法律程序和要求的权威促进社会公平正义规不能滥用职权,,民主监督的困难监督主体缺失监督手段不足监督力度不够123一些部门和地区没有健全的民各类监督主体缺乏完备的法律部分监督主体缺乏执行能力，主监督机制，监督主体不明确，途径和制度渠道，无法有效行监督结果往往难以落实，导致导致监督不到位使监督权力监督效果打折扣监督主体缺失公众参与不足监督体系不健全监督主体缺乏配合目前民众参与监督的机会和渠道较少相关法律法规不完善监督主体职责不人大代表、政协委员等监督主体参与,,难以有效发挥公众的监督作用明确监督手段单一难以形成完善的监度不高配合度不足难以发挥其应有的,,,,督体系监督作用监督手段不足法律依据不足现行法律法规对监督手段的规定还不够完善有待进一步健全,资金投入不足民主监督工作缺乏充足的资金保障难以发挥应有作用,部门协调不足各监督部门间配合协作不够监督效果有待提升,监督力度不够监督效果不明显监督手段有限监督执行力度不足很多监缺乏有效的监督手段现行,,督建议未能得到有效落实监督方式如听证会、质询等,导致监督成效不明显还需进一步完善监督结果无法执行投入保障不足监督结果缺乏刚性约束力监督工作所需的人力、财力、,往往难以得到相关部门的重物力等资源保障存在不足,视和正式回应影响监督的持续性和有效性民主监督的对策健全监督体系创新监督方式完善法律法规明确监督主体运用新媒体技术实现信息公,,和权限建立规范化、制度化开透明畅通公众参与渠道增,,,的民主监督机制强监督实效强化责任追究完善问责制度对监督过程中发现的问题及时进行纠正和惩治确保,,监督落到实处健全监督体系健全法律法规完善组织机构建立监督机制强化监督协调完善相关法律法规明确民健全监督机构明确职责分建立健全监督工作的例行加强监督主体之间的协调,,主监督的地位、范围和程工建立健全的监督网络体化、制度化机制确保监督配合形成监督合力提高,,,,序为民主监督提供制度保系确保有效履行监督职责工作有序开展、持续推进监督工作的整体效能,,障创新监督方式公众参与信息化手段鼓励广大公众通过各种渠道参与监督提高社会参与度利用大数据、人工智能等技术手段提高监督的智能化水,,平舆论动员社会协同充分发挥舆论监督作用引导公众参与讨论和监督推动政府、企业、社会组织等多方力量协同配合增强监,,督合力强化责任追究健全责任追究机制落实法律法规强化舆论监督建立完善的问责体系确保各级政府及加强对法律法规执行情况的检查问责充分发挥媒体和公众的监督作用对不,,,公务人员依法依规履行职责接受社会确保各项政策法规得到有效落实作为、乱作为的行为进行持续跟踪问,各界的监督责。