201710月环境和资源保护法学试题卷与答案解析

环境与资源保护部门规聿C环境与资源保护行政法规D.我国未参加的有关环境保护的国际条约E..政府行使环境与资源保护行政管理权的内容包括230开发利用环境的决策A.行政处罚权B.开发利用环境资源的许可权C.行政强制权D.代表国家对环境与资源损害行使民事索赔权E..由国务院环保部门负责审批环境影响评价文件的有240市核电站建设项目A.R市某区的住宅开发项目B.S跨省和省的海岸开发项目C TU涉及国防安全的绝密工程项目D.省某市的风力发电项目E.W.大气污染物排放总量控制和核定制度的实施步骤正确的是

250.确定总最控制区A确定重点污染物B.确定主要大气污染物排放总量C实施排污权交易D.分配主要大气污染物排放总量E..我国对新化学物质实行的管理制度有260风险分类管理制度A.申报登记制度B.跟踪控制制度C.分类管理制度D.自由申报制度E.、外来入侵物种的引入方式包括270有意引进A.无意引进B.自然入侵C.人工培育D.国际贸易E.、在海洋特别保护区内，允许适度开展的活动有280生态养殖业A.休闲渔业B.无害化科学试验C.海洋教育宣传活动D.人工繁育海洋生物物种E.非选择题部分注意事项用黑色字迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上

三、简答题本大题共小题，每小题分，共分

4624、简述环境问题产生和发展的三个阶段的特点29答环境问题的第一个阶段为地域环境问题时期世纪后期至世纪年代1182060这个时期的环境问题主要表现在各国工业区、开发区一带的局部污染损害和生态破坏方面在环境问题的对策方面，各国主要采取了“头痛医头脚痛医脚”的方法，在法律对策上也主要采取的是对污染受害者进行事后救济的损害赔偿措施环境问题的第二个阶段为国际环境问题时期世纪年代22060-80二战后，世界各国在经济活动中所产生的环境污染和破坏越来越多环境问题开始向国际化的方向演变各国之间加强环境保护和国际环境合作，国内和国际环境与资源保护法迅速发展环境问题的第三个阶段为全球环境问题时期世纪年代至今32080全球环境问题的最大特征在于环境问题的累积性、渐进性污染物的长期积累和生态系统的逐渐破坏，导致环境问题向全球化方向演变，环境保护是全人类共同的责任和义务、简述环境与资源保护法律关系的特征*30答环境与资源保护法律关系是具有多重牵连性质的法律关系1环境利用行为所产生的法律关系既存在民事关系，也存在行政关系，需要同时2采用公法和私法的手段和方法予以调整环境与资源保护法律关系以人类平等利用环境的权利和义务为主要内容3环境与资源保护法律关系是结合并体现自然生态规律的人类意志

4.简述环境影响评价机构的权利和义务*31答环境影响评价机构是指接受委托为规划草案或者建设项目环境彩响评价提供1技术服务的机构根据《环境影响评价法》的规定，为建设项目环境影响评价提供服务的机构，不2得与负责审批建设项目环境影响评价文件的环保部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系任何单位或个人不得为建设单位指定对其建设项目进行环境影响评价的机构3接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构在环境影响评价工作中不负责任或弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，由授予其资质的环保部门降低其资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任.简述破坏环境资源保护罪构成要件的特征32答破坏环境资源保护罪的构成要件具有如下特征1破坏环境资源保护罪侵犯的客体主要是社会管理秩序2破坏环境资源保护罪的客观方面主要表现为污染环境和破坏自然资源两类行为，且通3常要求以违反环境与资源保护法律规定为前提破坏环境资源保护罪的主体包括自然人和单位两类4破坏环境资源保护罪的主观方面包括故意和过失两种形态5

四、论述题本大题共小题，共分

115、试述环境法的受益者负担原则，以及实施受益者负担原则的制度措施33答受益者负担原则的含义1受益者负担原则是指开发利用环境和资源或者排放污染物，对环境造成不利影响和危害者，应当支付由其活动所造成的环境损害费用，并承担治理其造成的环境污染环境污染与破坏的责任受益者负担原则包括“谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁利用谁补偿，谁污染谁治理”四个方面的内容“谁开发谁保护”指开发自然资源与环境的企业和个人，必须在开发自然资源的同时，负担保护生态环境的责任和义务“谁破坏谁恢复”是指环境与资源的破坏者，应当承担修复生态环境功能的责任和义务“谁利用谁补偿”是指环境与资源的利用者，应当承担生态补偿的责任和义务2“谁污染谁治理”是指环境的污染者，应当承担治理污染的责任和义务3受益者负担原则的制度措施4

①行排污收费制度

②排污收费是环境成本内在化的有效手段，将排污费作为企业支出的一部分并纳入成本核算，有效地引导了企业治污的积极性

③实行生态补偿制度

④实行生态补偿制度是指根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本、综合运用行政和市场手段，调整生态环境保护和建设与利用者等相关各方之间利益关系的环境经济政策和环境与资源保护法律制度

⑤收环境税根据受益者付费原则征收

⑥实行土地复垦制度生产建设活动损毁的土地，按照谁损毁谁复垦的原则，由生产建设单位或者个人负责复垦

五、案例分析题本大题共小题，共分1225⑵分某养殖场自年月起，在环保治污设施未通过竣工验收的情

34.1020136况下，陆续将承包的养殖用地分割发包给余户生猪养殖户由于养殖场的环保设200施未经环评验收合格，养殖废水渗入地下水系统，导致附近的水库水质于年201411月初开始出现发黑发臭现象，人畜饮水发生困难.经环境监测部门多次抽样检测，证实该水库氨氮指标和菌落总数及大肠杆菌等指标严重超标污染事故发生后，县环保局经过相关行政调查程序年月日给予养殖场在个月内责令改正，罚款万,20141227250元的行政处罚，但是年月日至月日，该养殖场再次发生养殖废液泄露进201522733入地下水系统事故，导致该片区环境再次受到污染⑶根据上述材料回答下列问题⑷本案中养殖场违反了环境法的哪项基本制度请说明理由答本案中被告违反了环境法规定的三同时制度根据我国《环境保护法》的规定,建设项5目中防治污染的设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环保部门验收合格后方可投入生产或使用本案中养殖场在其环保治污设施未通过原蛇皮环境影响报告书的环保部门竣工验收合格的情况下，将承包的养殖用地投入使用，造成养殖废水渗入地下水系统，污染了水库，损害了村民的健康，违反了环境保护的三同时制度本案中县环保局应当如何处罚？请说明理由6答本案中市环保局可以对该养殖场进行按日连续处罚根据《环境保护法》第条的规定，企事59业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚分某玻璃厂长期超标排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物，造成了严重的大

35.15气污染，严重影响了周围居民生活，被环境保护主管部门多次处罚后仍未整改，继续超标向大气排放污染物中华环保联合会根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，提起诉讼，请求法院一是判令被告立即停止超标向大气排放污染物，增设大气污染防治设施，经环保部门验收合格投入使用后方可进行生产经营活动;二是要求被告赔偿因超标排放污染物造成的损失;三是要求被告在省级及以上媒体向社会公开赔礼道歉被告答辩称，

一、被告已停止侵害;

二、原告所诉因果关系难以判定，大气污染是动态的，无法确定大气污染是由被告一家企业造成的;

三、对原告单方做出的鉴定评估意见不认可，原告所诉损害赔偿金额及要求在媒体上公开道歉没有事实依据请问1原告中华环保联合会如果要作为原告提起诉讼，应当具备什么条件？答原告中华环保联合会如果要作为原告提起诉讼，应当具备环境公益诉讼原告的主体资格第一，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；第二，专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录同时，法律规定，提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益根据《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》的规定，2对污染环境、破坏生态，己经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为，原告可以请求被告停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、踣偿损失、赔礼道歉等民事责任

①本案中某玻璃厂的行为是否属于己经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为？为什么？答本案中某玻璃厂的行为属于已经损害社会公共利益或者具有损害社会公共利益重大风险的行为因为首先，某玻璃厂长期超标排放二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物，影响了大气的生态服务功能，有可能进一步引发酸雨等新的环境问题；第二，严重的大气污染造成财产及人身的损害，严重影响了周围居民生活；第三，该玻璃厂被环境保护主管部门多次处罚后仍为整改，继续超标向大气排放污染物，其行为属于法律规定的具有损害社会公共利益重大风险的行为

②被告某玻璃厂应承担何种民事责任是否应该赔礼道歉为什么？答根据法律规定，被告某玻璃厂应承担的民事责任有停止侵害，赔偿损失，赔礼道歉应该赔礼道歉，因为环境资源是一种综合性的财产，在美学上，优良的环境可以成为人的精神活动的对象因为某玻璃厂超标向大气排放污染物，其行为侵害了社会公共的精神性环境权益，故应当承担赔礼道歉的民事责任您好，欢迎您阅读我的文章，本文档可编辑修改，也可以直接打印WORD阅读过后，希望您提出保贵的意见或建议阅读和学习是一种非常好的习惯，坚持下去，让我们共同进步。