【宣传思想文化工作】关于充分发挥宣传思想工作对构建社会主义和谐社会促进作用的思考

【宣传思想文化工作】关于充分发挥宣传思想工作对构建社会主义和谐社会促进作用的思考内容提要要充分发挥宣传思想工作对构建社会主义和谐社会的促进作用，首先必须深入分析当前我国宣传思想工作所面临的内外挑战和存在的主要问题，进而在此基础上适应和谐社会建设的需要,着力发挥宣传思想工作的思想引领、理论指导、舆论导向、道德教化、文化锻造等各项功能，并积极推动宣传思想工作的创新，进一步开阔宣传思想工作的眼界，进一步丰富宣传思想工作的内涵，进一步改进宣传思想工作的方法，进一步创新宣传思想工作的体制机制关键词宣传思想工作社会主义和谐社会党的十六届四中全会明确提出要构建社会主义和谐社会，这反映了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的新认识，是我们进一步全面推进中国特色社会主义建设事业健康发展的重要战略任务而宣传思想工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，对构建社会主义和谐社会具有极为理论，促进和谐社会建设的理论不断完善，推动和谐社会建设的实践向前发展

3、着力发挥宣传思想工作的舆论导向功能要构建社会主义和谐社会，还必须为和谐社会的建设提供正确的舆论指向和良好的舆论氛围为此，一要大力宣传社会主义和谐社会的科学内涵、基本特征、重要原则、主要任务及其建设的重大意义，把人们的思想和行动统一到中央精神上来；二要大力宣传各项文明建设的巨大成就和社会生活的主流风貌，以激励和增强全党和全国人民构建社会主义和谐社会的奋斗精神和决心信心；三要大力宣传党和政府为解决各种社会热点敏感问题所制定的各项方针政策、法律法规和取得的工作成效，破解新闻宣传的正面报道难、树立典型难、舆论监督难、新闻创新难，最大限度地统一人们对解决这些问题的认知和行动；四要大力宣传正确的世界观、人生观、价值观、利益观、权力观、地位观，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，教育引导各级干部不断提高了解民情、体察民意、集中民智、珍惜民力，为群众办实事办好事，排忧解难、释疑解惑、化解矛盾的本领；五要大力宣传科学的民主观、法制观、平等观、竞争观、创新观、自然观，努力营造鼓励和支持人们干事业、干成事业的舆论氛围，教育引导广大群众科学把握马克思主义物质利益观，以理性合法的形式表达利益诉求，自觉维护改革发展稳定的大局；六要建立健全舆情汇集、分析和反馈机制，畅通社情民意反映渠道，为党和政府的科学决策提供有价值的舆情动态和意见建议

4、着力发挥宣传思想工作的道德教化功能要构建社会主义和谐社会，注重发挥宣传思想工作的道德教化功能必不可少为了发挥好宣传思想工作的这一功能，一要积极实施公民道德建设工程，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德的教育，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚，形成团结互助、平等友爱、融洽和谐、共同前进的社会氛围和人际关系；二要根据道德建设的群众性、层次性、渐进性等特点，鼓励和倡导一切有利于国家统

一、民族团结、经济发展、民主扩大、法制完善、文化提升、社会进步的思想道德，并注意因势利导人们在遵守基本道德规范的基础上，不断追求更高层次的道德目标；三要针对当前我国道德建设的现状和问题，重点加强法制教育和诚信教育，增强公民的法律意识和诚信意识，并切实加强和改进未成年人的思想道德建设和大学生的思想政治教育工作，不断提高青少年的思想道德品质；四要认真加强社会主义义利观、艰苦奋斗精神和集体主义的宣传教育，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，警惕防止封建迷信活动的回潮和蔓延，并积极配合有关部门严厉打击黄赌毒黑的工作开展相关的宣传教育;五要精心设计宣传思想工作载体，积极开展“公民道德日”等道德实践活动，使之与政府、企业、个人的诚信体系建设有机结合起来，并注意发挥群众性精神文明创建活动对构建和谐社会的实践平台作用，采取多种多样的、为群众喜闻乐见又积极参与的形式，切实增强道德教育的实效性

5、着力发挥宣传思想工作的文化锻造功能要构建社会主义和谐社会，必须高度重视深深熔铸在民族生命力、创造力、凝聚力之中的文化力量，这就要求我们充分发挥文化对人的灵魂的锻造功能为此，一要坚持“二为”方向和“双百”方针，既继承发扬民族优秀文化传统又充分体现时代精神，既立足本国又大胆吸收世界优秀文化成果，使传统文化与现代文化、本土文化与外来文化、高雅文化与通俗文化和谐相处，不断推进社会主义文化和谐的生成和发展，开阔人们的文化视野，丰富人们的文化生活，提高人们的文化品位；二要坚持先进性与广泛性的统

一、弘扬主旋律与提倡多样化的统

一、支持精品文化与鼓励大众文化的统

一、提高文化产品品位与提升文化鉴赏水平的统一，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化；三要根据新形势下社会主义文化建设的特点和规律，积极推进文化体制和机制创新，切实加快文化公益事业的发展，努力探索群众文化活动的新途径新方式，不断增强文化产业的整体实力，日益提高文化发展的活力和竞争力；四要正视国外敌对势力对我国文化安全的现实威胁，坚持社会主义文化的基本价值观,坚决捍卫我们在文化发展方向、文化传统和文化体制上的选择权,在文化财富、文化资源上的拥有权，在文化立法、文化管理和文化传播上的主导权

（二）按照与时俱进的根本要求积极推动宣传思想工作的创党的十六大精辟地指出“与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性能否始终做到这一点，决定着党和国家的前途命运”宣传思想工作作为党的理论工作的重要组成部分，无疑必须按照与时俱进的根本要求，切实做到体现时代性、把握规律性、富于创造性

1、正确认识和把握宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性的基本要求及其相互关系第一，体现时代性这就要求我们的所有宣传部门和宣传干部必须准确把握时代发展变化的趋势，充分体现发展的要求，紧密结合新的社会发展实践，使宣传思想工作与不断变化的客观实际相适应，与时代的发展同步伐第二，把握规律性这就要求我们的所有宣传部门和宣传干部必须深入研究宣传思想工作与客观实际的内在联系，及时总结和不断深化规律性的认识，努力提高遵循和运用规律的自觉性,促进宣传思想工作的科学性、有效性第三，富于创造性这就要求我们的所有宣传部门和宣传干部必须以马克思主义的理论勇气和求实胆识，在总结继承以往成功经验和做法的基础上，研究新情况、解决新问题、探索新途径、运用新办法，使宣传思想工作不断有新的进展第四，相互关系上述“三性”是紧密联系、辩证统

一、相辅相成的其中，体现时代性是前提，把握规律性是基础，富于创造性是关键只有把这“三性”有机统一起来，才能真正做到与时俱进，为宣传思想工作的创新指明根本方向

2、坚持以时代的要求、发展的眼光、改革的精神积极推动宣传思想工作的创新第一，要推动宣传思想工作的创新，必须进一步开阔宣传思想工作者的眼界首先，必须具有世界眼光，善于观察和分析世界形势的发展变化及其带来的影响，善于从世界大格局看待中国的现状和问题，善于借鉴和吸收人类社会一切优秀的文明成果;其次，他们必须具有时代眼光，牢牢把握时代主题，立足于新的社会实践，立足于新的发展要求，立足于人民群众新的需要；再次，必须具有战略眼光，善于把握发展趋势，把历史、现实和未来联系起来，把做好当前工作与推动宣传文化事业的长远发展、提高人的素质贯通起来；最后，必须具有全局眼光，着眼于服务党和国家工作大局，着眼于推动三大文明协调发展，着眼于兼顾不同领域、不同地域、不同群体的实际状况第二，要推动宣传思想工作的创新，必须进一步丰富宣传思想工作的内涵首先，要坚持“古为中用，推陈出新的方针,既承接弘扬传统宣传教育内容的优秀成果，又不断赋予新的时代内涵，切实增强时代性；其次，要根据发展社会主义先进文化的要求，勇于进行理论创新和文化创新，尤其是加强科学发展观、以人为本观、执政能力建设理论、和谐社会建设理论等的宣传,不断增强创新性；再次，要按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把抽象的理论原则宣传转化为对重大现实问题的正确分析，有的放矢地澄清模糊认识，解决思想困惑，有效增强针对性；最后，要认真贯彻大力弘扬主旋律的方针，积极实施精品战略,创造出一批又一批群众喜闻乐见、市场适销对路、思想性艺术性观赏性有机统一的优秀精神文化产品第三，要推动宣传思想工作的创新，必须进一步改进宣传思想工作的方法首先，要根据国内外形势的发展和变化了的社会条件、工作环境、工作对象，找准结合点、选好切入点，推动宣传思想工作方法和手段的不断改进创新，努力做到引导群众与服务群众相结合，教育灌输与平等交流相结合，严谨深刻与生动活泼相结合，传统方法与现代手段相结合；其次，在开展宣传思想工作工作时，要善于从实际问题切入，从满足人们的信息需求切入，从丰富文化消费切入，从传播知识切入，从平等交流切入,不断增强宣传思想工作的亲和力、吸引力、感染力；再次，要重点探索新形势下通过互联网等新兴媒体开展宣传思想工作的方法和手段，不断提高宣传思想工作者运用新兴媒体进行宣传教育的素养和技能,要推动宣传思想工作的创新，必须进一步创新宣传思想工作的体制和机制首先，要通过制度建设，改善党对宣传思想工作的领导方式，形成党委总揽全局、统筹协调，各方分工负责、齐抓共管，人民群众民主参与、依法监督的宣传思想工作领导管理体制；其次，要不断健全完善宣传思想工作的决策系统、执行系统、信息反馈系统和监督运行系统，建立健全宣传思想工作的目标责任机制、激励引导机制、应急处理机制和投入保障机制；再次，要对宣传思想工作的党政主导型、教育促发型和应激建构起“三维一体”的运行机制为重要的促进作用着眼于这一视角，深入分析当前我国宣传思想工作所面临的内外挑战和存在的主要问题，着力发挥宣传思想工作对构建社会主义和谐社会的各项功能，积极推动宣传思想工作的创新，对我们在新形势下进一步改进和加强宣传思想工作,推进社会主义和谐社会的建设，无疑具有重要的理论意义和实践意义

一、当前我国宣传思想工作所面临的内外挑战和存在的主要问题党的十六大以来，我国宣传思想战线根据党中央提出的全面建设小康社会、加强党的执政能力建设的目标和要求，在坚持用发展中的马克思主义武装全党、教育人民，树立中国特色社会主义共同理想，提高公民思想道德素质和法律素质，营造积极健康向上的舆论氛围，满足人民日益增长的精神文化需求等方面，做了大量的工作，取得了明显的成效但是，我们也要清醒地看到，当前我国宣传思想工作不仅面临着来自内外两个方面的挑战，而且存在一些亟待解决的问题

（一）当前我国宣传思想工作面临的内外挑战

1、思想文化领域的多样性、复杂性、自主性的特点更加凸显，其正面作用和负面影响相互交织首先，从多样性方面来看，其主要表现为第一，人们的思想价值观念和精神文化需求进一步多样化，群体之间、地域之间的差异更加明显；第二，文化的形态样式和传播方式日益多样,民俗文化、企业文化、宗教文化、网络文化千姿百态，功能独特的新兴媒体不断涌现；第三，文化生产和服务单位的体制日趋多样，国有与民营、事业与企业、内资与外资形态各异其次，从复杂性方面来看，其主要表现为第一，随着信息传播渠道的日益多样化，人们所接受的思想文化信息更加丰富和庞杂，思想观念的差异性、思想内容的复杂化日趋显现；第二，各种思想文化相互激荡，既有正面的交流与融合，又有负面的侵蚀与渗透；第三，人民内部思想观念的矛盾和问题趋于复杂，价值取向不同产生的观念撞击和利益诉求不同带来的思想冲突相互交织再次，从自主性方面来看，其主要表现为第一，思想文化的教育和影响越来越多地来自社会、来自新的媒体，国家、传统媒体对人们思想文化状况的影响力相对减弱；第二，人们通过多种渠道自主选择所接受的思想文化，对舆论宣传和思想道德教育更多地进行独立思考和自主判断；第三，人们越来越多地通过各种渠道参与精神文化产品的制作和传播，张扬自己的价值取向和利益诉求上述特点一方面促进了人们的思想解放和理论创新，使我国思想文化领域原有的比较单一的状态得到改变，激发了社会活力,推动了思想文化的发展；另一方面也出现了标新立异、反叛传统、戏说经典、拒绝崇高的社会思潮，这对我们统一思想，用发展中的马克思主义引领多样化社会意识，用中国特色社会主义共同理想凝聚人心，提高驾驭思想文化领域复杂局面的能力，推进社会主义和谐社会的建设，无疑带来了新的挑战

2、国外敌对势力千方百计地加强思想文化的“西化”、“分化”攻势，这一领域的噪音、杂音时有表现第一，扩大传统媒体对我国的覆盖面，千方百计地力图削弱我主流舆论的影响据我国安全部门监测结果显示，国外敌对势力每天通过50个境外电台，使用30多个频率和各种语言对我国播出60多个小时的节目，并在我国上空构建了频道高达400多个的密集卫星电视网，不断加大对我边疆地区、少数民族地区和内地区域的宣传覆盖第二，利用互联网等新兴媒体，与我争夺思想文化新阵地据我国安全部门监测表明，国外敌对势力正日益把互联网作为与我进行思想文化斗争的主渠道，一方面组织“写手队伍”编写反我有害信息，在境内外中文网站和BBS上大量贴文；另一方面纵容支持法轮功邪教组织、境外“民运分子”建立各种网站，使之成为政治谣言发源地第三，利用文化交流渠道，向我进行思想文化渗透文化交流是对外开放的重要内容，而国外敌对势力却打着文化交流的幌子，居心叵测地通过所输入的各种文化产品，在获取巨大经济收益的同时竭力传播西方思想文化观念，攻击我国社会主义制度,鼓吹西方资本主义制度，煽动社会不满和民族分裂，力图消解中华民族凝聚力、向心力由于上述情况的影响，加之目前我国宣传思想工作存在的一些问题，思想文化领域的噪音、杂音也时有出现比如国内某些人就打着加快政治体制改革的幌子，鼓吹西方资产阶级民主，推崇西方资产阶级文化，甚至抓住反腐败等社会热点敏感问题，借题发挥，贬损党的方针政策，诋毁四项基本原则，煽动人们对党和政府的不满，等等这对我们在新形势下坚持四项基本原则,巩固马克思主义指导地位，树立中国特色社会主义共同理想，构筑全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，推进社会主义和谐社会建设，无疑也带来了新的挑战

（二）当前我国宣传思想工作存在的主要问题在充分肯定党的十六大以来我国宣传思想战线取得的成绩和认真分析当前我国宣传思想工作面临的内外挑战的基础上，我们还应当深入探究目前我国宣传思想工作所存在的主要问题这些问题除了表现为一部分党员、干部片面强调经济工作而忽视宣传思想工作，甚至认为宣传思想工作纯粹是务虚，做不做无关紧要之外，主要还有以下八个方面的表现第一，片面理解宣传思想工作的作用这突出表现为迄今仍有相当一部分宣传干部在思想认识上和工作实践中往往只注意到宣传思想工作的思想引领、舆论导向、道德教化等作用而忽视其应有的根据实践发展进行理论探索，提供理论指导的功能和文化锻造的功能第二，夸大宣传思想工作的作用这突出表现为有些宣传干部因种种原因而误解以德治国的方针，过高估计宣传思想工作的作用而忽视规章制度建设尤其是法制建设，乃至误将一些行政管理上的问题也归入思想道德范畴而力图通过宣传思想工作来加以解决第三，囿于传统的宣传教育模式这突出表现为至今仍有不少宣传干部依然把通过灌输提高人们的思想政治觉悟和道德水平视为宣传思想工作的唯一方法，理论宣传也基本上习惯于通过第四,宣传教育的内容与形式程式化和单一化这突出表现反复强调所谓的舆论一致来实现主流意识形态的传播为一些地区、部门和单位在做宣传思想工作时满足于充当中央文件的“收发室”，习惯于用同一内容、同一标准、同一形式、同一节奏来进行宣传教育，缺乏针对性、多样性，供需矛盾突出,实效性差第五，宣传教育的载体设计脱离和滞后于实际这突出表现为有些地方、部门和单位在进行宣传思想工作时生搬硬套其他地方、部门和单位宣传教育载体创新的经验和做法，搞“硬着陆”；有的则对互联网等新兴媒体的巨大影响力估计不足，缺乏有效的应对措施第六，宣传思想工作的体制还存在诸多问题一是各地各有关职能部门处于条块分割状态，难以形成合力；二是公益性文化事业与经营性文化产业的关系尚未完全理顺；三是文化市场在建管关系上重建轻管，还存在不少管理盲区和死角；四是基层文化建设投入不足，农村文化建设更是普遍处于缺设施、缺经费、缺人才的“三缺”境地第七，宣传思想工作的运行机制有待进一步健全完善这一方面表现为还未能很好地顺应形势的发展要求不断建立健全宣传思想工作的目标责任机制、激励引导机制、应急处理机制和投入保障机制；另一方面则表现为对宣传思想工作的党政主导型、教育促发型和应激反应型之间的相互联系环节、相互沟通渠道尚缺乏深入系统的研究第八，宣传思想工作的效益分析存在认识偏差这一方面表现为一些地区、部门在做宣传思想工作时只强调经费和时间的投入，热衷于念文件、读报纸、印资料、以本为本，照本宣科和讲形式、泡时间、求次数、喜张扬、爱汇报；另一方面则表现为往往只重视宣传教育的显性效益、短期效益、点上效益而忽视其隐形效益、长期效益、整体效益，从而影响了宣传思想工作的质量和水平不断向更高层次发展显而易见，如果我们不能够很好地解决上述各个方面所存在的问题，就必然会阻碍我们进一步改进和加强新形势下的宣传思想工作，从而影响我们为构建社会主义和谐社会提供科学的理论指导、有力的思想保证、强大的精神支撑、坚实的道德基础和良好的文化条件

二、着力发挥宣传思想工作功能，积极推动宣传思想工作创要充分发挥宣传思想工作对构建社会主义和谐社会的促进作用，我们就必须针对当前我国宣传思想工作所面临的内外挑战和存在的主要问题，适应构建社会主义和谐社会的需要，着力发挥其应有的思想引领功能、理论指导功能、舆论导向功能、道德教化功能和文化锻造功能，并围绕确保宣传思想工作与时俱进的根本要求，积极推动宣传思想工作的创新

（一）着力发挥宣传思想工作对构建和谐社会的各项功能

1、着力发挥宣传思想工作的思想引领功能要构建社会主义和谐社会，首先就必须夯实和谐社会建设的共同思想基础和形成和谐社会建设的强大精神支撑这就要求我们一方面必须深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验的教育，切实开展革命、建设、改革各个时期的历史教育和中国国情的教育,进一步巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持不懈地以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育人民，牢固树立中国特色社会主义的共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，努力用这些科学的理论、共同的理想、优秀的民族精神和先进的时代精神引领、整合多样化的社会意识，坚决抵制和不断克服各种错误思想和保守思想；另一方面则必须通过深入的调查和研究，找准理论宣传与现实生活的结合点，把逻辑力量和情感力量紧密结合起来，着力推进理论的通俗化、大众化，形成多层次、立体式的理论宣传和普及网络，切实提高理论工作的创造力、说服力、战斗力和感召力，不断增强人们对共产党的领导和社会主义中国的向心力和凝聚力，引导、团结和激励广大党员、干部、群众自觉投身于社会主义和谐社会建设的伟大实践，为构建社会主义和谐社会而努力奋斗

2、着力发挥宣传思想工作的理论指导功能要构建社会主义和谐社会，不仅要夯实和谐社会建设的共同思想基础和形成和谐社会建设的强大精神支撑，而且必须通过对和谐社会建设理论的深入研究与和谐社会建设实践经验的不断总结为党和政府提高构建社会主义和谐社会的能力提供正确的理论指导这就要求我们一方面必须把和谐社会理论的研究与马克思主义理论研究和建设工程有机结合起来，纳入哲学社会科学研究的重点规划,充分发挥理论界的“思想库”和“智囊团”的作用，充分发挥社会科学研究基地和重大课题组的作用，进一步加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于社会主义社会建设理论的研究以及我国历史上和国外关于社会建设理论的研究，努力推出一批有理论深度、有创新价值、有社会影响的相关理论成果，用以服务决策、指导实践；另一方面则必须积极组织理论界和有关部门，围绕胡锦涛总书记提出的关于构建社会主义和谐社会的“九个如何”开展认真细致的调查研究，注重把握我国经济社会发展出现的新趋势、新特点、新动向，深入探讨影响和谐社会建设的各种复杂问题和因素，努力从构建社会主义和谐社会的实践中汲取营养，善于把人民群众的相关实践经验上升。