光伏变电站应急管理体系制度

应急管理制度

1、目的和适用范围1为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，做出应急准备和最大限度地减轻可能产生的事故后果特制定本制度2本程序适用于广亿上海庙杭锦旗200MW光伏治沙项目施工及生活区域潜在的职业安全健康事件或事故灾害等紧急情况的预防和处置

2、应急管理原则应急和应急管理工作实行统一领导，分级负责在公司总部的统一领导下成立健全“分级管理，分线负责”为主的应急管理体制各级领导各司其职、各负其责，充分发挥应急响应的指挥作用1以人为本，安全第一把保障员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少事故造成的人员伤亡和财产损失作为首要任务切实增强应急救援人员的安全防护2预防为主，强化基础快速反映坚持预防与应急相结合、常态与超级态相结合，常抓不懈，在不断提高安全风险辨识、防范水平的同时，增强现场应急基础工作，做好常态下的风险评估物资储蓄、队伍建设、完善装备、预案演练等工作强化一线人员的紧急处置和逃生的能力，”早发现、早报告、迅捷处置”安不忘危，预防为主3科学实用应急预案应具有针对性、实用性和可操作性行编制；应急对策精练实用，通过演练不断完善改良依法规范增强管理4分级响应应急工作依照事故的危害程度、波及和影响范围，实施分级应急响应

3、应急管理机构1领导机构总经办是突发事故应急管理工作领导小组是最高领导机构在分管副总领导领导下，由生产部领导处置相关突发事故应急指挥机构负责突发事故的应急管理工作2办事机构生产部办公室履行值守应急、信息汇总和综合协调职责发挥运转枢纽作用3工作机构生产部相关部门依据有关程序文件、管理制度和各自的职责权限，负责相关类别突发事故的应急管理工作具体负责相关类别的突发事故专项和部门应急预案的起草与实施，贯彻落实总经办有关决定事项

4、运行机制预测与预警各部门要针对各类可能发生的突发事故，完善预测预警机制，成立预测预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、妥帖处置每一个应急人员必需在职位能熟练利用两个以上预警或其他报警方式预警级别和发布1按照危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在突发事故进行预警预警级别依据突发事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，一般划分为三级；生产部级重大一一可能产生特别严重后果，及时向汇报并申请支援帮忙、部门级较大一一可能严重后果及时报告项目应急救援领导小组和班组级一般一一可能产生较重后果2预警信息包括突发事故的类别、地址、起始时间、可能影响范围、预警级别、警示事项、应采取的办法和发布级别等3预警信息的发布、调整和解除经有关领导批准可通过有线广播、有线电视、信息网络、警报器特殊情况下目击者可高声呼唤、敲击能发出较强声音的器物或打的方式进行

4、1应急处置1信息报告重大突发事故发生后，各事发源的第一目击者必需当即报告有关部门领导,最迟不得超过10分钟，同时报告专职人员和专业部门应急处置进程中，要及时续报有关情况2先期处置突发事故发生后，事发源的现场人员与增援的应急人员在报告重大突发事故信息的同时，要按照职责和规定的权限启动相关应急预案，及时、有效地进行先期处置，控制局势的蔓延

（3）应急响应1）对于先期处置未能有效控制局势的重大突发事故，要及时启动相关预案由相关应急指挥机构或工作组统一指挥或指导有关部门开展应急处置工作2）现场应急指挥机构负责现场的应急处置工作，并按照需要具体协调、集结相应的安全防护装备现场应急救援人员应携带相应的专业防护装备，采取安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定3）需要多个相关部门一路参与处置的突发事故，由该类突发事故的业务主管部门牵头统一指挥，其他部门予以协助4）应急救援队伍主要包括特种设备应急救援队、机械伤害应急救援队、消防队等

（4）应急结束重大突发事故应急处置工作结束，或相关危险因素消除后，现场应急指挥机构予以撤销，宣布恢复正常工作1）恢复与重建

①善后处置要踊跃稳妥、深切细致地做好善后处置工作对突发事故中的伤亡人员、应急处置工作人员，和紧急集结、有关单位及个人的物资，要依照规定给予补充有关部门还要做好疫病防治和环境污染消除工作

②调查与评估对重大突发事故的起因、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题依照“四不放过”原则进行调查评估和处置

③恢复重建按照事故恢复重建计划，组织实施恢复重建工2）信息的报告与发布突发事故的信息发布应当及时、准确、客观、全面重大事故发生后应及时向主管上级和本地政府报告，并按照事件处置情况做好后续报告工作也应当向员工发布简要信息和应对防范办法等信息的报告与发布形式主要包括授权报告或发布、组织报导、组织采访等

5、应急保障有关部门要依照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时按照整体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的需要，和恢复重建工作的顺利进行1人力资源生产部、储运部、采购部、质检部、人事部、财务部及各施工队应急队伍是应急救援的专兼职队伍和骨干力量单位要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，成立联动协调机制，提高装备水平动员全员有组织的参与应急救援工作2财力保障要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金对受突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策3物资保障要成立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储蓄、挑唆及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供给，并增强对物资储蓄的监督管理，及时予以补充和说明4医疗卫生保障办公室负责通知定点医院在发生事故后能及时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作5交通运输保障要保证紧急情况下应急通信工具的优先安排、优先调度,确保运输安全畅通,要成立紧急情况交通运输工具的挪用程序，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达6人员防护要指定货成立与人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办法，明确各级责任人,确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散要采取必要的防护办法，严格依照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安全

6、监督管理1预案演练各部门要结合实际，有计划、有重点地组织对相关预案的演练每一年至少。