行政管理费用管控措施加强行政费用管控方案

行政管理费用管控措施，加强行政费用管控方案“给到APP是由中智集团旗下子企业中智关爱通（上海）科技股份有限企业所提供的一站式移动员工服务平台，内容波及员工福利、员工鼓励和员工公务费用管理用“给到”员工餐补产品企业约节省成本40%,员工所得约增长21%--------省钱------------用给到企业约节约成本40%,员工所得约增加21%以上海为例陆明公司每月发放L005诸补，他的个税经比例是月薪的20%.Vs.餐#计入工资科目用给到“耨卜计入福利科目中智关爱通（上海）科技股份有限企业是中智企业旗下首个为企业提供员工建恒幽、员工鼓励、员工节日福利、员工补充保险、企业餐补税优、员工体检、员工心理征询等在内的整体员工关爱处理方案品牌关爱通凭借全球领先的IT平台技术及强大的I供应商整合能力，已成功为近10000家企业，350万员工传递了关爱行政事业管理费是各级党政机关维持正常运转所必需的经费开支，建国以来，为了适应各个时期不一样阶段的社会发展的I需要，我国政府制定了多种不一样的经费管理制度，目日勺都是为了合理分派有限的资金，增强宏观调控时能力不过近年来，我国的行政管理费用时增长过快和管理过宽、随意性较大，导致腐败日勺滋生怎样管好用好各项行政事业经费，提高各项经费的使用效率，已成为摆在我们面前的重要课题本文尝试通过对行政事也单位经费管理存在问题进行分析，寻找加强行政事业单位经费管理的有效途径，保障财政资金用在最需要的J地方

一、加强综合预算管理，规范其他收入日勺管理近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的管理，按照有关规定，预算单位日勺各项收入（如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等）所有纳入经费预算管理而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他项目收入等，虽然也纳入了预算管理，列入了决算表中，但却“重收轻支对这部分收入应当怎样进行使用和管理却并没有明确的规定，预算管理偏松，预算约束软化，透明度不高,缺乏监督其他收入是经费收入日勺重要构成部分长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政管理之外，减弱了政府宏观调控能力，减少了资金使用效益为规范其他收入的管理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行规范化、法制化、科学化管理一是要加深对其他收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”基本原则的认识各部门和单位必须更新观念，摒弃破旧日勺“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入欧I所有权、使用权和管理权二是要认真做好其他收入票据管理工作，从源头上防止与杜绝其他收入日勺违纪和腐败所有非经营性收费只能使用财政部门印制的票据对未使用财政部门印制区1票据收取的I收入，视同非法所得全额没收三是要健全其他收入监督检查机制建立完善收费公告、收费稽查、收费举报、违规惩罚、责任追究等方面的制度监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”管理欧I监督检查力度，保证“收支两条线”工作日勺贯彻任何部门和单位不得将非经营性收费私自转作经营服务性收费，不得开设其他收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理

二、完善国有资产管理机制国有资产是行政事业单位开展业务活动和完毕工作任务日勺物质基础虽然各行政事业单位都建立了资产管理制度和责任制，但总体状况不容乐观，仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题“国家统一所有，政府分级监管，单位占有使用”日勺管理体制，在实际操作上责任主体不明、责任划分不清、权利和义务不对称，使得如下问题比较明显:

（一）资产时所有权和使用权分离由于固定资产日勺购建掌握在各使用单位手中，导致资产实际占用权、处置权等所有落在各个使用单位，要进行跨部门、跨单位U勺资产配置基本上不也许，从而导致各单位之间资产的占有严重失衡如办公用房，有日勺单位多出，闲置或出租，有的单位则所有靠租借

（二）会计核算存在漏洞对固定资产的会计核算存在漏洞现行会计核算上预算单位固定资产不计提折旧，固定资产在使用磨损、实际价值逐渐递减但尚未报废之前，账面净值一直保持原始价值，导致账实严重不符，有日勺资产已报废，但清理前账面一直未调整，使“家底”不清;固定资产与固定基金同增同减，在基建项目竣工后，由于资金来源尚未所有贯彻，资产长期无法入账，导致有物无账

（三）资产的使用效益低各单位对国有资产的产权意识还比较微弱，账实不符现象严重，不少单位随意处置国有资产，资产管理与财务管理脱节现象比较突出，普遍存在“重钱轻物”、“重购轻管”的I现象存在资产低效使用日勺问题，在资产购置上存在随意性乃至盲目性，赶超消费浪潮，追求“高精尖”、“功能全”，首先不停向财政要钱，投资兴建或购置资产，提前更新，使大量尚能使用时设备处在闲置状态;另首先不及时地对设备进行保养、检修、维护，致使许多设备无法继续使用或超常规、破坏性地使用，导致设备迅速老化，影响了资产日勺使用效果和寿命这大大日勺影响资产管理效能，影响行政事业单位日勺运转效率

三、加强经费时内部审计和财政审计监督，规范职务消费目前相称大部分行政事业单位没有设置内部审计机构;有日勺虽然设了内部审计机构，但力量微弱，甚至是个摆设;有的I内部审计机构与纪检监察部门合署办公，大量时间和精力用在办案上，不能有效口勺发挥内部审计的作用;有日勺单位将内部审计机构设在财务部门，对下级审计可以发挥一定的I作用，但对本级财务区I监督就不能有效地发挥作用公职人员在履行公务时必须的消费是合理的职务消费，是保证国家机关正常运转的重要条件，其存在是必要日勺问题是由于对职务消费的含义、分类、范围、原则等基本问题研究不够，管理监督不健全，使实际工作中缺乏科学合理、规范透明的制度性约束，也无法进行内部审计，往往导致职务消费恶性膨胀缺乏内部审计日勺职务消费在某些方面变成职务享有和假公济私的手段，极易出现以职务消费为名，弄虚作假、虚报冒领、贪污侵吞等消极腐败问题如某些无实际内容、无明确任务的会议、出国考察，违反规定购配小汽车等等，导致行政经费的J不停膨胀内部审计的目的I是协助组织和单位的组员有效地履行其职责，从而提高其经济效益或有效地提高资金的使用效益

（一）建立健全内部审计机构行政事业单位要从编制上处理人员问题，把内审机构设置列入行政事业单位的“三定方案”中，配置素质高、业务强的内部审计人员，招聘具有审计专业技能人才充实审计队伍,加强审计力量参照国家审计时有些做法，如审计程序、措施、对问题时定性及处理惩罚等建立健全内部审计制度，使内部审计工作发挥更大日勺作用

（二）加强财政审计监督财政监督作为经费管理的重要构成部分，是实行财政政策、规范财经秩序的重要保证在深入健全财政监督机制的基础上，把工作重点放在完善政策、制度上，逐渐实现监督管理的规范化财政部门的工作人员要以深化财政改革、加强和完善财政管理为中心，做到收入监督与支出监督并举，专题检查与平常监督并重，开展定期的监督检查在监督环节上，重点加强对财政资金分派、使用和效益状况的监督检查，同步建立起财政部门、主管部门、资金使用单位、审计部门互相制约日勺预算执行监督机制，发挥监督工作对财政运行日勺预警保障作用

（三）强化对职务消费的控制管理各单位要一直坚持适度从紧、量入为出的政策，采用切实有效的措施，运用科学措施管好“人、车、会、话”等重点支出项目，在平常工作中做到精简和分离相结合，人为压缩行政事业经费开支如制定科学的小汽车管理措施，节减汽车燃修费用开支;完善会议管理措施，减少会议经费开支;扩大政府采购范围，不停节省财政资金等同步不停探索，不停完善对职务消费的控制管理将职务消费划定范围，结合部门预算将消费支出详细到项目和人，不准超越消费额度定量化、货币化，将职务消费定量、定额化，包干到人，公开透明既可以节省政府行政支出费用，提高职务消费的合规性，又有助于防腐倡廉此后应结合公务员gong资、福利制度日勺改革，逐渐将个人职务消费部分（用车、通讯和与个人福利有关H勺消费）纳入公务员薪酬中去，减少职务消费的公款支出比重，在此基础上规范职务消费品牌优势I BRANDADVANTAGES央企背景，10年人力资源服务承担首问责任，可专业人事外包资质.经验，更深入理第客出具正规发票，售后集中采购议价能力户需求服务放心满足员工线上、线下个服务近8500家企业基于互联网的企业专属性化需求选择,支持全350万员工，交互平台，快速部署，国统一福利方案众多世界500强企业安全保旗的选推沁园春雪•北国风光，千里冰封，万里雪飘望长城内外，惟余莽莽；大河上下，顿失滔滔山舞银蛇，原驰蜡象，欲与天公试比高须晴日，看红装素裹，分外妖姨江山如此多娇，引无数英雄竞折腰惜秦皇汉武，略输文采；唐宗宋祖，稍逊风骚一代天骄，成吉思汗，只识弯弓射大雕俱往矣，数风流人物，还看今朝。