《产业结构调整》课件

产业结构调整随着经济发展的不断推进,产业结构及其比重的变化也成为经济发展的重要举措之一产业结构调整意味着各产业的比重需要根据国家发展目标和市场需求的变化进行适当调整背景介绍经济转型科技进步中国经济正处于从高速增长向高质量新一轮科技革命和产业变革促使传统发展的转型阶段，需要调整优化产业产业加快转型升级结构城镇化发展环境保护城镇化的快速推进带来了新的产业需生态文明建设要求经济发展模式和产求和发展机遇业结构发生重大变革产业结构调整的定义和目标产业结构调整的定义产业结构调整的目标产业结构调整的政策工具产业结构调整是指在一国或地区的经济发展•推动经济高质量发展政府通过财政、金融、投资、产业、科技、进程中,通过政策引导和市场机制的作用,逐人才等政策手段,引导产业结构向更加合理•提高各产业的生产效率和竞争力步优化各产业间的比重关系,提高整体经济高效的方向调整•增强新旧动能转换能力的效率和竞争力•促进城乡区域协调发展•推动绿色低碳转型我国产业结构演变历程农业经济时期新中国成立初期,我国产业以农业为主导，工业基础薄弱工业化快速发展1978年改革开放后,工业化进程加快,第二产业快速崛起服务业快速发展近年来,第三产业占GDP的比重不断提高,服务业成为主导产业结构优化升级当前,我国正努力推动产业结构向高技术、高附加值、高消费方向优化产业结构调整的必要性提升经济竞争力促进资源合理配置通过产业结构调整,优化产业布局,调整产业结构有助于推动社会资提高产业效率和整体生产力,增强源向效率更高、前景更好的行业经济发展的可持续性和国际竞争和企业流动,提高资源配置效率力适应市场需求变化推动科技创新升级产业结构调整可以根据市场环境产业结构调整有利于促进技术创的变化和消费者需求的转移,及时新和产品更新换代,推动产业向高调整产业布局,满足不同时期的发端、智能、绿色方向发展展需求产业结构调整的主要内容优化产业结构升级技术结构优化产品结构调整区域布局推动第

一、第

二、第三产业协鼓励传统产业技术改造,促进增加高附加值、高技术含量的统筹区域资源配置,促进区域调发展,提高产业结构的合理新兴产业发展,提升整体技术产品,减少资源消耗和污染严协调发展,缩小地区差距性和科学性水平重的产品推动第一产业结构调整的措施提高农业科技水平优化农业产业布局12加大对农业科研的投入,推广先根据不同地区的气候和资源条进的农业技术,提高农业生产效件,合理规划农业生产布局,提高率土地利用率发展绿色有机农业改善农村基础设施34鼓励无公害、绿色食品生产,发加大对农村道路、水利、电力展有机农业,提高农产品质量和等基础设施建设的投入,为农民附加值生产生活创造良好条件推动第二产业结构调整的措施升级传统制造业发展战略性新兴产业12通过技术改造和管理创新,提升重点支持新一代信息技术、高传统制造业的生产效率和产品端装备制造、新能源等行业,推质量,增强其市场竞争力动产业向更高端发展促进产业集聚优化产业布局34鼓励企业集中于特定区域,形成根据各地区的资源优势,合理安产业集群,以提高产业整体竞争排不同产业在不同地区的布局,力提高整体效率推动第三产业结构调整的措施扶持服务业发展提升服务业创新能力改善服务业营商环境促进服务业与制造业融合制定针对性的政策措施,为服鼓励服务业企业加大研发投简化行政审批流程,减轻企业务业的重点领域如金融、信息入,推动新技术、新模式在服税收负担,营造有利于服务业鼓励制造业企业向服务延伸,传输、科技服务等提供专项支务业中的应用和推广发展的市场环境发展生产性服务业,为实体经持济提供更优质的配套服务产业结构调整的整体思路全面协调发展1产业结构调整需要从宏观层面出发,促进第

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二、第三产业均衡发展,实现产业结构的整体优化突出重点领域2根据国家发展战略和区域特点,聚焦重点产业和关键领域,加快推动关键产业转型升级注重区域协调3充分发挥各地区的资源优势,因地制宜地推进产业结构调整,促进区域间协调发展产业结构调整的主要任务和政策措施优化产业结构完善政策法规采取扶持措施推进产业园区建设促进产业由低端向高端转型,推制定产业结构调整的相关法律通过税收优惠、财政补贴、金建设一批产业集聚区和园区,为动制造业向智能制造和绿色制法规,为产业转型升级提供制度融支持等政策鼓励和支持产业产业结构调整提供集中发展平造发展,发展现代服务业,培育新保障结构调整台兴产业产业结构调整的市场机制竞争机制供给和需求价格机制投资机制充分发挥市场竞争的作用，促根据供给和需求变化调整产业发挥价格在资源配置中的基础鼓励社会各方面增加对优先发进各类所有制企业平等参与市结构,实现资源有效配置性作用,引导企业优化产业结展行业的投资,支持产业结构调场竞争构整政府在产业结构调整中的作用制定政策提供资金支持政府制定有利于产业结构优化的政府通过财政投入、税收优惠等政策法规,为产业转型升级提供制政策,为重点行业和关键领域提供度保障资金支持完善基础设施培养人才政府加大对交通、能源、通信等政府加强职业教育和技能培训,为基础设施的建设投入,优化区域产产业升级提供人才支撑业布局产业结构调整的投资方向制造业升级技术创新重点投资智能制造、绿色制造、高端大幅增加研发投入，支持企业自主创装备等先进制造业领域，提高制造业新和关键核心技术的研发的技术含量和附加值基础设施服务业发展加大对交通、能源、通讯等基础设施鼓励投资现代服务业,如金融、信息技的投资力度，提升经济发展的支撑能术、科技服务等高附加值行业力产业结构调整的财政政策税收优惠财政投入对符合产业结构调整方向的重点加大政府在关键领域和薄弱环节行业和企业实施税收优惠政策,鼓的财政资金投入,支持产业转型升励和支持其发展级财政奖励财政扶持对成功实施产业结构调整的地区对受调整影响较大的企业和地区和企业给予适当的财政奖励,形成给予临时性财政扶持,帮助其渡过良性激励难关产业结构调整的金融政策完善金融体系创新金融工具优化信贷结构政府应完善金融监管体系,加大对新兴产业通过发展多层次资本市场、鼓励创投基金投调整信贷政策导向,重点支持技术创新、智的信贷支持,促进金融资源向高新技术产业资、引导银行增加产业升级贷款等方式,为能制造、绿色发展等领域,引导信贷资源向和战略性新兴产业流动产业结构调整提供多样化的金融支持产业升级流动产业结构调整的科技政策技术创新支持技术转化促进数字化转型科技金融支持通过加大对关键技术领域的研鼓励科研成果的快速转化应推动传统产业数字化转型,加建立多元化的科技金融体系,发投入,支持产业技术创新,提用,加快新技术新产品的市场快智能制造、物联网等新兴技为产业技术创新提供充足的资高核心竞争力化推广术在产业中的应用金支持产业结构调整的教育政策加强产业所需技能培养促进高等教育与产业对12接通过职业教育和技能培训,提高劳动者的专业技能,满足产业发鼓励高校开设与产业相关的专展的人才需求业,培养高端人才,满足产业转型升级的人才需求完善终身教育体系加强教育质量监管34建立健全成人教育、继续教育建立教育质量评估体系,确保教等终身教育机制,帮助劳动者不育质量与产业发展需求相匹断更新知识和技能配产业结构调整的人才政策完善人才培养体系实施人才引进计划12加强高校专业设置与产业需求通过优厚待遇和良好环境吸引的对接,培养高素质应用型人各类高端人才来华工作才建立人才激励机制营造人才发展氛围34健全科技人员薪酬分配制度,提营造包容创新、鼓励创业的社高人才发展的吸引力会环境,促进人才自由流动产业结构调整的区域政策区域差异政策东中西部协调发展根据不同地区的资源优势、产业加快中西部地区基础设施建设,优基础和发展水平制定差异化的区化东部地区高端产业布局,促进各域政策,推动区域协调发展地协同发展城乡统筹发展产业集群发展缩小城乡发展差距,推进城乡一体培育和发展产业集群,提升区域产化,促进产业在城乡之间合理布业竞争力,实现规模化生产和集约局化发展产业结构调整的法制保障健全法律体系政策法规配套严格执法监管完善相关法律法规,为产业结构调整提供明确保产业政策与法律法规相衔接,确保产业加强监管力度,切实落实产业调整的各项法确的法律依据和规范指引调整措施得到有效执行律要求,确保调整措施有效实施产业结构调整的社会保障社会保障体系完善职业培训及再就业收入分配调整社会保障融资渠道在产业结构调整过程中,完善为受到产业结构调整影响的员通过调整收入分配机制,缩小拓宽社会保障资金来源,提高失业保险、养老保险、医疗保工提供职业技能培训,帮助他不同行业、地区以及个人之间社会保障水平,确保广大群众险等社会保障体系,确保员工们实现顺利再就业的收入差距,维护社会公平正的基本生活权益得到保障义产业结构调整的生态保护环境友好产业可持续发展鼓励发展清洁生产、循环利用的绿色推动经济增长与生态环境保护协调发产业,减少资源消耗和环境污染展,实现经济社会可持续发展污染防治碳中和目标加强重点行业污染物排放管控,推进污落实碳达峰、碳中和目标,优化产业布染治理和生态修复局,促进低碳转型产业结构调整的对外开放拓展国际市场吸引外资投资12积极参与全球价值链,提高产品进一步放宽市场准入,为外资提和服务的国际竞争力,拓展海外供良好的投资环境,促进技术和市场管理经验的引进加强国际合作推动绿色发展34通过双多边合作,共享发展机遇,鼓励绿色、低碳技术的国际转推动关键技术、重大装备和优移,促进可持续发展的产业链和质服务的国际交流供应链建设产业结构调整的国际合作全球价值链融入双边多边合作技术资金交流开放型经济体系通过参与国际产业分工和全球加强与发达国家、新兴市场的通过技术转让、跨国并购等方深化贸易投资自由化便利化,价值链,我国企业可以获得先双边合作,积极参与多边经贸式,引进先进技术和管理经验,进一步扩大对外开放,为产业进技术、管理经验和市场开拓组织,共同推动产业结构升级同时增加对外投资和国际产能结构调整营造更加有利的国际等多方面的提升和全球产业链重组合作环境产业结构调整的监督机制政策监管舆论监督建立健全政府部门统一协调、分工负责的监管体系，不断完善相关充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用，及时反映产业结构调整法规制度，确保产业结构调整政策的有效实施中存在的问题，提供有效的舆论监督绩效考核社会参与建立健全以产业结构调整目标为导向的绩效考核机制，对各地区和鼓励企业、行业协会等社会各界积极参与产业结构调整的讨论和决相关部门的工作开展定期评估和考核策过程，增强社会共识和支持产业结构调整的实施保障政府资金投入金融政策扶持健全法规体系政府应加大财政投入,为产业结构调整提供建立完善的金融支持体系,为企业提供足够制定配套的法律法规,为产业结构调整提供资金保障,支持重点产业和领域的发展的信贷支持,促进产业结构优化升级制度保障,营造有利的政策环境产业结构调整的重点行业工业制造农业高新技术服务业提高装备制造、新材料、新能实施可持续发展战略，提高农重点支持电子信息、生物医加快发展现代服务业，提高生源等产业的技术水平和产品质业科技水平和生产效率，发展药、新能源等高新技术产业的产性服务业和生活性服务业的量，推动智能制造发展现代高效农业发展，提高产业技术创新能比重，满足人民日益增长的美力好生活需要新能源汽车产业的典型案例近年来,我国新能源汽车产业快速发展,成为产业结构调整的典型案例以特斯拉在中国的发展为例,其在中国建立生产基地,促进当地产业升级,带动相关配套企业发展同时,政府出台一系列优惠政策,如财税支持、基础设施建设等,为新能源汽车产业的腾飞提供强有力的支撑产业结构调整的发展前景高新技术产业发展绿色低碳转型全球产业链重塑随着科技创新的不断推进,高新技术产业将环境保护和可持续发展将成为产业结构调整在经济全球化背景下,产业结构调整将促进成为未来产业发展的主导方向,为产业结构的关键目标,推动传统产业向绿色环保型转中国在全球产业链中的地位不断提升调整注入新动能型总结与展望全面总结未来方向12本次课程全面探讨了产业结构在经济转型升级、科技创新、调整的背景、定义、目标、主产业升级等背景下，产业结构要内容和推动措施，并深入分调整将成为我国经济发展的持析了相关的政策支持续任务关键举措政策支持34要坚持以供给侧结构性改革为政府要进一步完善相关政策措主线，加快推进新旧动能转换,施,为产业结构调整提供有力保促进产业结构优化升级障。