防汛处置应急预案样本

防汛处置应急预案

3.2重大及以上洪涝灾害除导致电网设施设备大范畴损毁和大面积停电外，还会超成重大人员伤亡和财产损失，对关系国计民生重要基本设施导致巨大破坏，导致交通、通讯瘫痪，水、气、煤、油等供应中断，电网抗震救灾、应急救援、抢修恢复工作开展应综合考虑以上因素

4.事件分级按照洪涝灾害严重限度和影响范畴，分为四级特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、普通（IV级）I级为最高档别

4.1特别重大（I级）

1.

1.1省防指拟定为特别重大洪涝灾害事件；

2.

1.2因洪涝灾害直接导致重大及以上电网事故或两个及以上电网减供负荷导致发生普通电网事故；

4.

1.3洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，导致省电网大面积停电，减供负荷达到事故前40%以上，并且导致重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运营构成严重威胁；

5.

1.4洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，引起连锁反映,导致电网减供负荷达到事故前40%以上；

6.

1.5洪涝灾害引起电力生产发生重特大事故，引起连锁反映，导致所辖电网减供负荷达到事故前总负荷50%以上；

7.

1.6重要变电站、重要输变电设备遭受洪涝灾害毁灭性破坏或打击，导致区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前20%以上；

8.

1.7公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是特别重大洪涝灾害事件

4.2重大（H级）

4.

2.1省防指拟定为重大洪涝灾害事件；

4.

2.2因洪涝灾害直接导致电网减供负荷导致发生普通电网事故；

4.

2.3洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，导致电网减供负荷达到事故前30%以上50%如下；

4.

2.4洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，引起连锁反映,导致电网减供负荷达到事故前总负荷20%以上30%如下；

4.

2.5洪涝灾害引起电力生产发生重特大事故，引起连锁反映，导致公司所辖电网减供负荷达到事故前总负荷30%以上50%如下；

4.

2.6公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是重大洪涝灾害事件

4.3较大（ni级）

4.

3.1公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是较大洪涝灾害事件；洪水灾害直接导致任何一种330kV及以上变电站停运或330kV及以上线路断线倒杆；

4.4普通（IV级）

4.

4.1公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是普通洪涝灾害事件；重要变电站、重要输变电设备受到洪水灾害威胁

5.应急指挥机构及职责

5.1应急指挥机构发生洪涝灾害后公司及时成立防汛抗灾抢修应急指挥部，应急指挥部下设应急办公室，办公室设在应急指挥中心，必要时设立防汛抗灾抢修现场指挥部；应急办公室下设应急处置专项工作组

5.

1.1公司防汛抗灾抢修应急指挥部总指挥由公司应急领导小组委派副总指挥由公司应急领导小组委派指挥部成员公司办公室、安监部、运维检修部、监察部、人力资源部、筹划财务部、党群工作部、后勤保卫部、各分部重要负责人

5.L2指挥部下设防汛抗灾抢修应急办公室（应急中心）主任公司分管领导副主任运维检修部负责人成员公司办公室、安全监察质量部、运维检修部、人力资源部、筹划财务部、党群工作部、后勤保卫部、各分部专责成立防汛抗灾抢修应急处置专项工作组防汛应急抗灾抢修应急办下设电网恢复工作组、应急抢修工作组、灾后自救工作组、物资保障专业组、安全监督工作组、通信保障工作组、后勤保障工作组、信息发布工作组、善后解决工作组等9个应急处置专项工作组，在防汛处置应急办公室领导下,详细负责各专业组工作

（1）电网恢复工作组组长由运维检修部负责人担任，成员由运维检修部、安监部、各分部有关人员构成

（2）应急抢修工作组组长由运维检修部负责人担任，成员由运维检修部、安监部、各分部有关人员构成

（3）灾后自救工作组组长由公司办公室负责人承担，成员由公司党群工作部、后勤保卫部、安全监察质量部、各分部有关人员构成

（4）物资保障专业组组长筹划财务部由负责人担任，成员由后勤保卫部、运送服务分部有关人员构成

（5）安全监督工作组组长由安监部负责人担任，成员由运维检修部、各分部有关人员构成

（6）通信保障工作组组长由运维检修部负责人担任，成员由运维检修部、各分部有关人员构成7后勤俣障工作组组长由后勤保卫部负责人担任，成员由筹划财务部、人力资源部有关人员构成8信息发布工作组组长由党群工作部担任，成员由办公室、运维检修部、安监部、办公室、各分部有关人员构成9善后解决工作组组长由人力资源部负责人担任，成员由党群工作部、安监部、监察部、后勤保卫部、各分部有关人员构成

5.2应急指挥机构职责

5.

2.1公司防汛抗灾抢修应急指挥部职责1贯彻贯彻省人民政府、省电力公司关于事故应急救援与解决法律、法规及关于规定，建立完善公司防汛应急预案体系；2接受地方政府及上一级应急指挥机构领导；3协助指挥我司防汛抗灾抢险及应急解决工作；4研究重大应急决策和布置；5制定应急预案；6宣布进入和解除应急状态，协助公司决定启动和终结事件响应；7协助新闻发布

5.

2.2总指挥职责负责贯彻贯彻省人民政府、省电力公司关于防汛法规、规定,统一领导防汛应急解决工作依照洪涝灾害，及时下达应急指令,宣布进入和解除预警状态，宣布进入和解除应急状态，宣布实行和终结应急预案，负责洪涝灾害查等工作

5.

2.3副总指挥职责协助总指挥，协调指挥公司系统防汛抢险及应急救援工作负责组织、编制、审核颁发《预案》工作，协助总指挥完毕领导小组工作

5.

2.4公司防汛应急指挥部各成员职责1公司办公室负责与政府部门、电力公司联系；负责向政府关于部门及省公司祈求增援沟通；组织灾后自救工作；给应急事件解决过程中提供法律支持2安全监察部负责应急状态下信息报送工作；负责抢修现场安全监督；及时掌握应急解决中安全保障状况，事故信息收集3运维检修部负责有关输电设施抢险方案审核；负责电网设施设备抢修恢复工作；负责及时理解、掌握公司管辖电网应急状态状况和解决进展；负责向公司应急指挥部报告应急状态应急解决状况，以及有关信息记录成果4后勤保卫部负责制定应急物资储备方案，贯彻抢险物资；负责公司系统应急抢险物资采购、储备、调用实行和管理工作；负责向应急指挥部提供可紧急调用抢险物资信息；负责后勤保障工作，保证后勤保障有力、及时到位6人力资源部负责灾后人员善后安顿工作7筹划财务部组织做好灾情核查和保险补偿工作

（8）党群工作部负责公司层面新闻发布组织与实行；负责与新闻媒体沟通、联系和接待；负责抢险救灾工作与先进事迹宣传报道；全面理解事故后职工安全健康，负责灾害事件人员安抚工作

5.

2.5公司防汛抗灾抢修应急办公室职责

（1）负责公司防汛处置应急工作寻常管理、监督和检查，协调组织办法预案贯彻工作；

（2）负责保持与地方人民政府和有关部门工作联系对关于应急处置进展状况向上级报告；

（3）及时理解汛期状况，提请应急领导小组决定进入和解除应急状态，实行和终结应急预案；

（4）负责及时上传下达和联系应急解决过程中有关事宜，为应对解决各种突发事件和领导对的决策提供关于信息根据；

（5）掌握应急解决、设施设备修复及供电恢复状况，及时协调解决应急过程中重大问题；

（6）负责组织开展应急演习，进行工作总结，及时组织和协调重大汛情应急预案编制修订和完善工作

5.

2.

6.公司防汛抗灾抢修应急工作组职责

（1）电网恢复工作组职责接受防汛应急指挥部领导；依照状况提请应急领导小组宣布进入和解除电网停电事件应急状态；根据电网调度运营实行和终结实行应急预案，协调青海电网停电事件应急解决工作；依照应急解决需要，下达现场运营人员疏散,对现场设备进行保护和隔离；及时理解、掌握所辖电网停电事件状况和解决进展；负责向防汛应急指挥部报告电网停电事件及其应急解决状况

（2）应急抢险工作组职责运维检修部、安监部按照职责分工应及时赶赴现场，负责现场抢险、抢修工作组织、协调工作分析突发事件因素，制定事故抢修方案理解、掌握突发事件状况和解决进展，收集记录现场设备损坏、修复信息，及时向防汛应急领导小组报告

（3）灾后自救工作组职责党群工作部负责及时理解突发事件中人员伤亡及房屋受损状况，组织受灾地区职工开展灾后自求及时通报受灾状况，谋求政府、部队及专业救济机构、人员协助

（4）物资保障工作组职责后勤保卫部负责暴雨、洪洪涝灾害应急解决过程中物资供应工作，保证物资供应保障有力、及时到位；负责向专项应急领导小组报告物资供应和调配状况以及投入抢修、抢修物资及备品、备件记录财务部负责应急体系建设资金保障，保证应急队伍、装备、交通、物资储备等方面建设与更新维护资金，以及抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需资金投入

（5）安全监督工作组职责安监部负责理解、掌握洪涝灾害状况和解决进展，收集统设备和财产损失信息，及时向专项应急领导小组报告；监督洪涝灾害应急解决、应急抢险、生产恢复工作中安全技术办法和组织办法贯彻；负责编写洪涝灾害报告

（6）通信保障工作组职责建立通信系统维护以及信息采集等应急预案，在发生严重洪涝灾害动相应通讯保障预案，采用各种手段，建立公司本部、现场指挥部与抢险现场通讯，保证应急期间信息畅通；负责联系通信有关部门组织抢险受损毁电力通信设备，保障电力通信网通信顺畅7后勤保障工作组职责负责抗灾抢险现场安全保卫及事故现场人员疏散等公共安全技术支持、对外工作协调和警戒工作;负责组织现场救治医疗人员，组织现场紧急救护、伤员救治及转移工作，做好公司系统急救培训指引和传染性疾病防止工作；负责组织协调车辆应急调配、生活后勤保障；负责及时妥善处置发生各种状况和各类问题，维护公司利益和对外形象；负责财产损失补偿、保险赔付；负责受灾家属安抚工作；负责善后解决工作8信息发布工作组职责负责应急状况下防汛抗灾抢修工作报告材料编辑、上报工作；负责公司层面新闻发布组织与实行;负责与新闻媒体沟通、联系和接待抢险救灾先进事迹宣传9善后解决工作组职责负责理赔工作；全面理解事故后职工安全健康，负责地震灾害事件善后解决工作；负责向应急领导小组报告气象灾害事件善后工作解决状况

5.

2.7公司所属各有关分部组建应急指挥部职责1事发地及有关分部职责接受公司防汛应急领导小组领导，贯彻公司防汛应指挥部交办各项工作；接受公司应急办公室领导，组织力量积极参加社会应急救援工作，就本单位经营区域内应急处置工作祈求地方政府和公司提供应急援助；组织领导本单位经营区域内应急处置工作；负责向公司报送应急信息，向公司关于部门报告应急有关状况

（2）其她有关分部职责充分做好参加抢修物资、车辆、备品备件、抢修队伍等各方面准备，随时待命，听从公司防汛应急指挥部统一调配

6.防止与预警公司各部门及分部应对本区域内开展洪涝灾害普查，建立必要洪涝灾害监测点，按照灾害种类进行风险评估，划定灾害风险区域，增进防灾抗灾防止和预警工作

6.1风险监测

6.

1.1公司各分部应设立应急管理专责人，负责监测洪涝灾害收预警信息

7.

1.2及时收集各类灾害天气、地区或水库流域降雨、重要水库来水预报

8.

1.3风险监测办法和信息收集涉及如下渠道

（1）建立以各分部为基本洪涝灾害调查收集网络，组织气象灾害普查，各分部在洪涝灾害多发期，应密切注意气象部门发布灾害预报，加强对所属电网设施设备巡逻，掌握灾情

（2）运用在线监测装置预报监测系统，建立完备灾害监测、预警、报告和应急解决工作制度，对浮现灾害做到早获得风险数据

（3）公司应与气象部门、公安、民政、环保、国土资源、交通运送、水利、农业、卫生、安全监管、林业等有关部门建立相应气象及气象次生、衍生灾害监测预报预警联动机制，实现有关灾情、险情等信息实时共享

6.

1.4风险监测报告各分部监测、预报有重大洪涝灾害时，向公司防汛抗灾抢修应急指挥部报告，应急指挥部向公司应急领导小组报告

6.2预警发布与预警行动

6.

2.1洪涝灾害预警分级依照洪涝灾害质、也许导致危害和影响范畴，洪涝灾害与省气象部门发布预警分级一致，分为四级I级（特别重大）、II级（重大）、m级（较大）和w级（普通），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表达

6.

2.2洪涝灾害级预警级别灾害强度特别重大

1.省防指拟定为特别重大洪涝灾害事件；状态（I级）

2.因洪涝灾害直接导致重大及以上电网事故或两个及以上电网减供负荷导致发生普通电网事故；

3.洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，导致省电网大面积停电，减供负荷达到事故前40%以上，并且导致重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定运营构成严重威胁；

4.洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，引起连锁反映，导致电网减供负荷达到事故前40%以上；

5.洪涝灾害引起电力生产发生重特大事故，引起连锁反映，导致全网减供负荷达到事故前总负荷50%以上；

6.重要变电站、重要输变电设备遭受洪涝灾害毁灭性破坏或打击，导致区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前20%以上；

7.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是特别重大洪涝灾害事件

8.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是特别重大洪涝灾害事件

1.省防指拟定为重大洪涝灾害事件；重大状态（II级）

2.因洪涝灾害直接导致电网减供负荷导致发生普通电网事故；

3.洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，导致电网减供负荷达到事故前30%以上50%如下；

4.洪涝灾害引起电力设施大范畴破坏，引起连锁反映，导致电网减供负荷达到事故前总负荷20%以上30%如下；

5.洪涝灾害引起电力生产发生重特大事故，引起连锁反映，导致电网减供负荷达到事故前总负荷30%以上50%如下；

6.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是重大洪涝灾害事件

6.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是重大洪涝灾害事件较大状态ni级

1.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素，研究决定以为是较大洪涝灾害事件；

2.洪水灾害直接导致任何一种330kV及以上变电站停运或330kV及以上线路断线倒杆；

3.洪水灾害直接导致任何一种大型电力基建工程停工普通状态W

1.公司应急领导小组视洪涝灾害危害限度、灾区救灾能力级和社会影响等综合因素，研究决定以为是普通洪涝灾害事件；

2.重要变电站、重要输变电设备受到洪水灾害威胁

6.

2.3预警发布1公司应急办公室接到洪涝灾害信息后，及时汇总有关信息，分析研判，提请公司应急领导小组，公司应急领导小组指认公司有关部门提出公司洪涝灾害预警级别确认后再上报公司应急领导小组，经公司应急领导小组批准后发布2洪涝灾害预警信息内容涉及灾害类别、预警级别、起始时间、也许影响范畴、警示事项、应采用办法和发布机关等

7.

2.4预警行动1I级、n级预警行动a.发布洪涝灾害I级、II级预警信息后，应开展如下工作:b.公司应急办公室密切关注事态发展，收集有关信息，及时向公司应急领导小组报告；c.做好成立防汛抗灾抢修指挥机构和工作机构准备工作；d.关于部门依照职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运送等准备工作，及时掌握电网运营方式、做好异常状况处置和应急信息发布准备；e.公司启动应急值班程序，及时收集有关信息并报告公司应急办公室，做好应急信息发布准备；f.公司各分部按公司应急预案规定，加强设备巡逻和监测、依照需要增长变电站值班人员，及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运营等信息；灾害影响地区等关于负责人员应及时上岗到位，组织力量进一步分析、评估也许导致影响和危害，特别是对本地区风险隐患影响状况，有针对性地提出防止和控制办法，贯彻抢险队伍和物资，全面转入救灾准备工作2m级、w级预警行动a.发布洪涝灾害IV级预警信息后，应开展如下工作b.公司应急办公室密切关注事态发展，收集有关信息，及时向公司应急领导小组报告；c.公司做好成立抗灾抢险工作组及办公室准备工作;d.受灾单位启动应急值班，及时收集有关信息并报告公司应急办公室，做好应急信息发布准备；e.依照调度命令及时调节电网运营方式、做好异常状况处置；f.规定预警地区全面转入救灾准备工作

6.3预警结束依照洪涝灾害态势和处置状况，当气象部门宣布预警解除，省检修公司应急领导小组依照天气状况和电网实际状况做出解除预警决定，并终结已经采用关于办法，预警可视为结束

7.信息报告

7.1报告程序

7.L1预警期内有关分部接到本地政府气象灾害预警信息后，对i/n级气象预警1小时内、m/w级预警2小时内报告公司防汛抗灾抢修应急办公室和防汛抗灾抢修应急领导小组应急处置专项工作组按照公司防汛抗灾抢修应急领导小组对灾情与恢复记录规定，统一归口记录汇总灾情信息，并及时报告综合信息

8.

1.2应急响应期间应向防汛抗灾抢修应急办公室报告灾害信息，应急办公室将灾害信息汇总后，提请防汛抗灾抢修应急指挥部进行综合评估和研判，并将评判成果及时向公司应急领导小组及关于单位报告，同步将信息在公司应急办公室备案

7.2报告内容

7.

2.1预警期内涉及突发事件也许发生时间、地点、性质、影响范畴、趋势预测和已采用办法等；

7.

2.2应急响应期间涉及突发事件发生时间、地点、性质、影响范畴、严重限度、已采用办法等，并依照事态发展和处置状况及时续报动态信息

7.3报告规定

7.

3.1公司各分部向公司有关部门报告信息，必要做到数据源唯

一、数据精确、及时；预警期和HI级事件响应期间执行每天一次定期报告制度；

7.

3.3I级和H级事件响应期间执行每天两次定期报告制度；公司各分部依照公司暂时规定，完毕有关信息报送；

7.

3.5有关分部启动预警或事件响应，但未达到公司启动预警或事件响应者，由有关分部向公司相应职能部门报告专业信息,向公司应急办公室报告综合信息；报送内容及规定按本章有关内容执行；公司应急办公室向省电力公司及关于政府、部门报告前，应经公司应急领导小组审核批准，并按政府及公司关于规定执行，同步向公司应急办备案；

7.

3.7IV级事件信息报告可按以上原则参照执行

7.4信息披露

1.

1.

14.1预警期内，公司应急办组织协调关于部门负责对外信息披露工作；

1.

1.2应急响应期间，防汛应急指挥部组织协调有关部门负责对外洪涝灾害信息披露工作；

1.

1.3对外披露信息重要涉及突发事件基本状况、采用应急办法、存在困难以及下一步工作打算等信息；

1.

1.4信息披露工作要做到及时积极、对的引导、严格把关

8.应急响应

8.1响应分级按洪涝灾害电网事件严重限度，影响范畴和我司控制事态能力，按照“分级响应、分层负责”原则，将洪涝灾害急响应分为四级

8.

1.1发生特别重大洪涝灾害I级，由事发单位应急工作机构负责做好前期解决，公司应急办公室接报后迅速启动本预案及有关预案，经审核后报省电力公司有关部门，并派专业人员前去按上级规定进行指挥解决发生重大洪涝灾害n级，由事发地所在分部应急工作机构负责做好前期解决，公司应急办公室接报后迅速启动本预案及有关预案进行指挥解决

8.

1.3发生较大洪涝灾害HI级，由事发地所在分部应急工作机构启动本级预案并负责解决，公司应急办公室依照工作需要进行指引、协调

8.

1.4发生普通暴雨洪洪涝灾害W级,由事发地所在分部应急工作机构启动本级预案并负责解决，解决完后将解决成果及时上报公司应急办公室及有关部门

8.

2.应程序

8.

3.

2.1I级应急响应

（1）启动条件公司所辖范畴内发生特别重大事件时，启动I级应急响应

（2）响应启动事件分部启动本级洪涝灾害事件响应后，应及时向公司应急办公室报告；公司应急办公室接到响应报告或政府部门宣布发生特别重大洪涝灾害信息后及时收集汇总有关信息,分析研判，报公司应急领导小组；公司应急领导小组拟定事件响应级别，宣布启动公司洪涝灾害I级应急响应

（3）响应行动a.公司应急领导小组召开应急会议，迅速组建公司防汛抗灾抢修应急指挥部及应急办公室，必要时组建现场应急处置指挥部，拟定并派出前线指挥人员b.启用公司应急指挥中心，统一领导救灾、应急救援、抢修恢复工作；组建前线应急指挥部，监督、指引区公司各单位急处置工作C.抗灾抢修应急办公室启动应急值班，开展信息汇总和报送工作，及时向应急指挥部报告，与政府职能部门联系沟通，协助开展新闻发布工作d.各有关部门按照本部门应急工作职责开展相应应急行动e.由公司应急办公室按“信息报告”规定收集、汇总并向上级单位、政府关于部门报送应急工作信息报告

8.

2.2II级应急响应

（1）启动条件公司所辖范畴内发生重大事件时，启动II级应急响应

（2）响应启动事件分部启动本级洪涝灾害应后，应及时向公司应急办公室报告；公司应急办公室接到事发响应报告或政府部门宣布发生特别重大洪涝灾害信息后及时收集汇总有关信息,分析研判，报公司应急领导小组；公司应急领导小组拟定事件响应级别，宣布启动公司洪涝灾害n级应急响应

（3）响应行动a.由公司防汛抗灾抢修指挥部统一领导应急指挥工作b.抗灾抢修应急办公室启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，及时向公司防汛应急领导小组报告，协助开展新闻发布c.各有关部门按照本部门应急工作职责开展相应应急行动d.由公司应急办公室按“信息报告”规定收集、汇总并向省公司、政府关于部门报送应急工作信息报告

8.

2.3in级应急响应

（1）启动条件公司所辖范畴内发生较大事件时，启动ni级应急响应

（2）响应启动事件分部启动本级洪涝灾害应后，应及时向公司应急办公室报告；公司应急办公室接到事发响应报告或政府部门宣布发生特别重大洪涝灾害信息后及时收集汇总有关信息,分析研判，报公司应急领导小组；公司应急领导小组拟定事件响应级别，宣布启动公司洪涝灾害ni级应急响应

（3）响应行动a.由公司防汛抗灾抢修指挥部统一领导应急指挥工作b.事件单位应急办公室负责信息汇总和报送工作，及时向公司应急领导小组报告c.各有关部门按照本部门应急工作职责开展相应应急行动

8.

2.4IV级应急响应

（1）启动条件公司所辖范畴内发生普通事件时，启动IV级应急响应

（2）响应启动事件分部启动本级洪涝灾害应后，应及时向公司应急办公室报告；公司应急办公室接到事发响应报告或政府部门宣布发生特别重大洪涝灾害信息后及时收集汇总有关信息,分析研判，报公司应急领导小组；公司应急领导小组拟定事件响应级别，宣布启动公司洪涝灾害IV级应急响应

7.4信息披露错误!未定义书签

8.应急响应错误!未定义书签

8.1响应分级错误!未定义书签

8.2响应程序错误!未定义书签

8.3应急处置错误!未定义书签

8.4应急结束错误!未定义书签

9.后期处置错误!未定义书签

9.1恢复生产错误!未定义书签

9.2保险理赔错误!未定义书签

9.3事件调查错误!未定义书签

9.4总结及改进错误!未定义书签

10.应急保障错误!未定义书签

10.1应急队伍错误!未定义书签

10.2应急物资与装备错误!未定义书签

10.3通信与信息错误!未定义书签

10.4经费错误!未定义书签

10.5其她错误!未定义书签

11.培训和演习错误!未定义书签

11.1培训错误!未定义书签

11.2演习错误!未定义书签

12.附则

2.-

12.1术语和定义错误!未定义书签

12.2预案备案错误!未定义书签

12.3预案修订错误!未定义书签

12.4制定与解释错误!未定义书签

（3）响应行动a.事件分部应急防汛指挥部领导应急指挥工作b.事件分部应急防汛办公室负责信息汇总和报送工作，及时向公司防汛应急指挥部报告c.事件分部各有关部门按照本部门应急工作职责开展相应应急行动

8.3应急处置

8.

3.1处置原则针对事件类别和也许发生次生事件危险性和特点，明确应急处置办法

（1）先期处置明确突发事件发生后现场人员即时避险、救治、控制事态发展，隔离危险源等紧急处置办法；

（2）应急处置依照事件级别和发展事态，明确应急指挥、应急行动、资源调配、与社会联动等响应程序；

（3）扩大应急响应依照事件升级，及时提高应急响应级别、变化处置方略

（4）明确各小组行动纲要

8.

3.2先期处置

（1）防汛抗灾抢修应急指挥部召开会议，责成各部门及抗灾抢险工作组布置电网防范灾害前期各项应急准备工作

（2）依照调度下发电网运营方式，组织、指挥有关应急力量及时调节电网运营方式，隔离故障区，迅速控制并消除危险源

（3）积极与政府部门联系沟通，通报信息、完毕有关工作

（4）初步收集受损状况，及时汇总并上报依照需要在安全区域设立办公地点，及时开展抢修工作

8.

3.3应急处置

（1）I级响应处置a.洪涝灾害特别重大事件发生后，应重点开展如下工作b.防汛抗灾抢修应急指挥部启动I级响应，领导应急指挥和处置工作；c.公司各部门按照处置原则和部门职责开展应急处置工作；d.防止发生大面积停电，保证电网安全；e.调配应急电源等装备；f.组织应急物资供应，动员调集应急抢险队伍，协调应急物资运送畅通；g.督促各分部好重要顾客应急供电工作，优先保障各级救灾指挥部、医院、通讯、电气化铁路等关系抢险救援和国计民生特殊顾客安全供电；h.组织开展对外新闻发布工作；

1.组织开展应急通信保障工作；j.组织开展医疗卫生后勤保障工作；k.必要时祈求政府部门增援；事件分部成立本级防汛抗灾抢修工作领导小组及指挥部，按照本预案处置原则和本单位预案规定开展抗灾抢险、应急救援、抢修恢复，抗灾抢险、应急救援、抢修恢复等工作必要制定切实可行组织、技术、安全三大办法，保证人身安全、工作安全；未受灾单位做好人员、物资、车辆增援准备，接受公司防汛抗灾抢修应急指挥部指令，开展抗灾抢险、应急救援工作22II级响应处置a.洪涝灾害重大事件发生后，应重点开展如下工作b.防汛抗灾抢修应急指挥部启动II级响应，领导应急指挥和处置工作；c.启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，及时向防汛应急领导小组报告，协助开展新闻发布；d.各部门按分工监督检查、协调指引救灾、应急救援、抢修恢复和新闻发布工作；公司组织成立防汛抗灾抢修现场指挥部和抢修队伍，赶赴现场救灾、应急救援、抢修恢复工作；开展信息汇总和报送工作，及时向公司防汛抗灾抢修应急指挥部报告；开展新闻发布工作3m级响应处置a.洪涝灾害较大事件发生后，应重点开展如下工作b.防汛抗灾抢修应急指挥部启动ni级响应，领导应急指挥和处置工作；c.事件分部启动应急值班，负责信息汇总和报送工作，及时向省防汛抗灾抢修应急指挥部报告；事件分部成立专项应急指挥部、办公室和抢修队伍，赶赴现场救灾、应急救援、抢修恢复工作；

8.4应急结束当同步满足如下条件时，由公司防汛抗灾抢修应急指挥部决定终结事件响应，并由应急指挥部总指挥发布终结命令

8.

4.1洪涝灾害解除；电网主干网架基本恢复正常接线方式，可恢复顾客已恢复电网供电

9.后期处置

9.1恢复生产

1.

1.1贯彻先重点后普通原则，对善后解决、恢复重建工作进行规划和布置，迅速、有效地消除暴雨洪洪涝灾害成不利影响，尽快恢复正常生产秩序

9.

1.2认真开展设备隐患排查和治理工作，避免次生事故发生，保证电网安全稳定运营

10.

1.3制定灾后重建筹划与方案报上级关于部门和政府机构,开展灾后重建工作

9.2保险理赔各分部及时记录设备损失状况，会同有关部门核算、汇总受损状况，按保险公司有关保险条款理赔公司组织生产、安监等部门调查收集灾情详细资料，研究灾害事故发生因素，分析电网灾害事故发展过程，汲取教训，优化和提高建设原则，提出详细抗灾减灾对策、办法及加强电网运营维护工作建议对事故调查按照国家电网公司《电力生产事故调查规程》进行

9.4总结及改进洪涝灾害急结束后，各级应急办公室应对使用应急预案和应急救援处置过程进行全面地总结、评估，找出局限性并明确改进方向，及时相应急预案局限性之处予以修订

10.应急保障

10.1应急队伍公司按照“平战结合、反映迅速”原则，建立健全应急队伍体系，规范应急队伍管理，加强专业化、规范化、原则化建设，做到专业齐全、人员精干、装备精良、反映迅速，持续提高突发事件应急处置能力

10.2应急物资与装备公司建立健全防汛应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制,保证突发事件所需物资装备和生活用品应急供应投入必要资金,配备应急处置所需抢修工器具、通信、交通等各类装备和电力抢险物资

10.3通信与信息公司持续完善电力专用和公用通信网，建立有线和无线相结合、基本公用网络与机动通信系统相配套应急通信系统，保证应急处置过程中通信畅通

11.4经费公司设立应急处置专项资金，在年度预算中优先安排，保证应急支出需要特别紧急状况下，可先予拨款支付，再按照规定程序办理预算变更或预算追加手续

12.5其她依照实际状况明确应急交通运送保障、安全保障、治安保障、医疗卫生保障、后勤保障及其她保障详细办法

11.培训和演习

13.1培训公司各级人员要加强应急理论知识和技能学习，运用各种形式进行培训，不断提高突发事件处置能力和指挥协调能力基层单位要将应急专业培训列入年度培训筹划，积极组织开展培训工作

11.2演习公司依照实际状况，适时组织突发事件应急预案演习，增强应急处置实战能力通过演习，不断增强预案有效性和操作性公司应急办将对基层单位演习工作进行检查,附则

1212.1术语和定义汛期依照洪水发生规律，规定每年防汛抗洪起止日期紧急防汛期当江河、湖泊水情接近保证水位或者安全流量,水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时,关于县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期特大暴雨普通指24小时降雨量在200毫米以上降雨强降雨普通指1小时降雨量在50毫米以上降雨山洪指山区小流域由降雨引起突发性、暴涨暴落地表径流山洪灾害指山洪暴发给人类社会所带来危害，涉及沟河洪水泛滥等导致人员伤亡、财产损失、基本设施损坏以及环境资源破坏防洪原则指防洪设施应具备防洪能力，普通用可防御洪水相应重现期或浮现频率表达，如百年一遇、50年一遇等，反映了洪水浮现几率和防护对象安全度本预案关于数量表述中“以上”含本数，“如下”不含本数

12.2预案备案公司组织有关人员对本预案评审后报公司备案

12.3预案修订本预案应定期修订，每二年至少修订一次当浮现如下状况时，应由公司运维检修部及时组织预案修订工作:

12.

3.1国家有关法律法规发生变化；

12.

3.2公司发生重大机构调节；

12.

3.3通过演习和实际应急反映获得了启发性经验；

12.

3.4电力监督机构或关于政府部门提出修订规定；

14.

3.5公司应急领导小组提出修订规定

14.4制定与解释本预案由制定，由运维检修部负责解释公司各关于部门和各分部按照本预案规定履行职责，并制定相应应急预案

14.5预案实行本预案自发布之日起实行

13.附件省检修公司应急信息流程表编号级别日期事件名称涉及部门涉及人员及联事件描述启动条件应急处置过程需要时间处置流程处置规定应急处置成果

15.1过程信息过程信息涉及编制、修订过程信息和评审过程信息，过程信息也可以单独装订，在其封页上注明所相应预案名称、预案编号等信息编制、修订信息一旦评审通过将成为受控文献，不能修改和删除，后来修订，修订过程信息在原基本上增长

13.2附录附录A有关应急组织机构和人员联系方式附录B防汛应急指挥系统图附录C防汛应急预警信息发布流程附录D防汛应急响应流程图附录E防汛应急处置流程图附录F防汛应急信息报告流程图错

12.5预案实行误!未定义书签错

13.附件误!未定义书签省检修公司应急信息流程表错误!未定义书签

13.1过程信息错误!未定义书签

13.2附录错误!未定义书签附录A有关应急组织机单位名称值班电话值班传真联系人职务构和人员联系方式序号安全处处

1.西北电监局卢新军长录A有关应急组织机单位名称值班电话值班传真联系人职务构和人员联系方式序号

2.电力公司本部徐志锋安监部主任录A有关应急组织机单位名称值班电话值班传真联系人职务构和人员联系方式序号公司总经

3.段鹏理附录A有关应急组织机单位名称值班电话值班传真联系人职务构和人员联系方式序号

4.牛福山安监部主任附录B:防汛应急指挥系统图附录A有关应急组织机单位名称值班电话值班传真联系人职务构和人员联系方式序号监控监控

5.中心中心\____________________________________________________y工作机构附录C防汛应急预警信息发布流程政府职能部门预警□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□、□□□□□□□□一]□□口口□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□_匚口□口□□□□□□□□一一一二一../□□□□□□□□□□i□□□□□□□□□I□□□□K7各工区报告灾害发生政府发布灾害信息公司应急办公室接收事件报告并分析汇总公司应急领导小组研究分析汇总成立防汛抗灾抢险应急指挥部及办公室防汛抗灾抢险应急指挥部宣布启动应急事件响应防汛抗灾抢险应急指挥部成立工作组应急响应级别调整维持同级别应急响应防汛抗灾抢险应急指挥部确定是否维持应急应急抢修工作组开展工作结束应急响应防汛抗灾抢险应急指挥部宣布应急结束应急处置先期处置防汛抗灾抢修急指挥部应物电善灾安通后信急后资网全信勤息后抢自保恢监保保发处修救障复督障障布理工工工工工工工工工作作作作作作作作作组组组组组组组组组预警期信息应急响应期信息各分部应急机构公司防汛抗灾抢修应急办公室公司防汛抗灾抢修应急指挥部公司应急领导小组公司应急办备案

1.总则L1编制目为保证330kV及以上电网防汛安全，提高对暴雨洪水引起洪涝灾害应急迅速反映和处置能力，减轻灾害损失，指引省检修公司有效防范洪涝灾害，对的、迅速、有序、高效地解决洪涝灾害导致大面积电网设备破坏和电网停电事故，最大限度地减少和减少事故损失限度和范畴，维护地方经济安全、社会稳定和人民生命财产安全，积极发挥在处置洪涝灾害应急救援工作中社会责任,依照国家关于法律、法规，结合公司实际状况，特制定本预案

1.2编制根据本预案根据如下法律法规、原则制度及有关预案，结合公司实际制定《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国防汛条例》《国家防汛抗旱应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院关于全面加强应急管理工作意见》《国家自然灾害救济应急预案》《电力公司应急工作管理规定》《电力公司突发事件信息报告与新闻发布应急预案》《电力公司应急预案编制规范》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-《国家处置电网大面积停电事件应急预案》《处置电网大面积停电事件应急预案》《突发事件信息报告与新闻发布应急预案》《应急预案编制规范》《突发事件总体应急预案》《应急预案管理规定》《应急物资管理办法》《应急队伍管理办法》本预案合用于应对和解决因汛期洪水、暴雨、山体滑坡、泥

1.3合用范畴石流等严重产生灾害及另一方面生灾害应对和处置因洪涝灾害引起电网设施大范畴受损和大面积停电事件，指引和组织公司开展洪涝灾害预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作L4体系阐明防汛处置应急预案属于突发事件总体应急预案中专项应急抢险预案，是针对详细装置、场合或设施、岗位所制定应急处置办法，方案应详细、简朴、针对性强，应依照风险评估及危险性控制办法逐个编制，做到事故有关人员应知应会，纯熟掌握，并通过应急演习，做到迅速反映、对的处置.应急处置基本原则

22.1以人为本减少危害开展洪涝灾害应急处置工作坚持以人为本，采用防抢结合，灾害到来时有效回避风险，灾害发生后全力抢修，在保证人身安全前提下，尽快恢复供电，最大限度减少气象灾害对电网破坏和给人民生命财产带来危害和损失

2.2防止为主坚持“安全第

一、防止为主”方针，加强防汛安全工作，突出防汛重点部位及薄弱环节防范工作；紧密联系气象部门，做好汛情预报工作；依照气象状况，加强特殊地段巡视工作；组织开展有针对性事故演习，提高汛期事故解决和应急抢险能力

2.3统一领导，分级负责原则防汛工作在公司领导统一指挥下，按照“谁主管、谁负责”原则，实行分级分部门负责制,公司各单位重要负责人是本单位防汛工作责任主体

2.4迅速响应在解决汛期险情导致输变电设施事故中，要做到第一时间理解汛情及事故状况，并向上一级应急机构及所在地政府报告；最短时间内组织抢险队伍和调查组赶扑事故现场；迅速恢复受灾设施，并配合调度部门完毕系统恢复工作,尽快恢复供电

2.55公司领导自救互助接受电力公司领导，服从救灾大局,加强与省公司应急指挥机构沟通联系，迅速组织公司内部力量开展电网恢复自救，积极参加公司布置社会应急救援工作，履行社会责任，提供专业救济

2.6保证重点在解决汛期险情导致电网事故中，将保证人民生命和财产安全放在第一位，采用一切必要手段,配合省公司完毕人员疏散、物资转移等工作；并尽量控制事故对电网影响，防止电网事故范畴进一步扩大，防止发生系统性崩溃和崩溃

2.7信息畅通及时精确采用各种方式，保证信息通道畅通;保证指挥、灾情、设备状态、电网运营、抢修队伍、物资资源等信息及时、精确、可靠下传上达；信息报送和对外发布统一归口，数据唯一.事件类型和危害限度分析

33.1夏秋季节管辖内电网易发生短时强对流天气或持续阴雨天气产生暴雨、洪水引起洪涝灾害。