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购物中心申请停止执行商业局的行政队定，人民法院根据原告的申请，经过审查，裁定停止执行被告市商业局的行政决定问题1本案中购物中心是否有权提起行政诉讼2人民法院是否有权裁定停止执行被告的行政决定？法律依据何死？答案要点
1、本案被告市商业局作山的兼并决定，对原告来说，是对其财产权的剥夺；而对黑相馆来说，则是吊销营业执黑，由于其无法人资格，因此购物中心有权提起行政诉讼
2.行政诉讼法规定，原告申请停止执行，人民法院认为具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，而停止执行不损害社会公共利益时，可以停止执行案例七1994年3月某乡政府为解决乡机关干部及附近群众饮水的困难，作出了《关于筹集资金安装自来水管道的决定X其主要内容是乡政府所在地的每个企事业单价交纳500元，所有工作人员交纳50元，乡政府所在地的两村每户交纳30元作为安装自来水管道的速设资金乡政府的文件用书面和广播传达到每家每户个体户工户蒋某在外地做生意，不知道乡政府的决定》同年9月1日他从外地回到家乡，第二天乡政府派人送去一份限其在10日内交纳30元集资款的书面通知书蒋不愿交纳，乡政府说不嫩缴纳集资款，将处以罚款蒋不服,认为这是违法要求履行义务，于同年12月3日向县人民法院起诉，请求法院撤消乡政府让他交30元集资款糠定问题
1、法院是否受理蒋某的起诉？答案要点根据行政诉讼法，人民法院院受理行行政案件的范围的规定，乡政府的决定是具体行政行为，而不是抽象行政行为因此原告蒋某是受乡政府决定约束的公民，她有权就乡政府的这一具体行政行为向人民法院提起诉讼所以法院应当受理蒋某的起诉
37、行政指导的特征包括（非权力行政活动；事实行为；单方行为）
77、公务员被降职时引起行政职务关系的（变更）
117、行政复议机关依法对具体行政行为是否（合法）和（适当）进行全面审查
38、行政行为无效的理由有（有明显的违法情形；明显超越职权；受胁迫所为；没有实施的可能）
78、行政授权是依据（法律）、（法规）的有关规定作出的
118、行政复议决定书（一经送达）即发生法律效率
39、行政处罚的人身罚主要包括（劳动教养；行政拘留）
79、行政授权引起（职权）和（职责）的同时转移故行政授权又被称作行政职权的转移
119、追偿的形式有两种，一种是（后补）式追偿，一种是（先赔后追）
40、行政主侬的行玳职权主要有（行政规范权；行政命令权；行政处理权；行政执行权；行政司法
80、被授权组织包括三类，即被授权行使特定行政职权的（企事业单位）、（社会团体）和（群众
120、行政赔偿的贲任形式是（损害赔偿）权）性自治组织）
121、（行政侵权行为）是构成行政赔｛尝责任的首要条件
41、行政关系是（行政权）破行使过程中所产生的社会关系
81、被授权组织具有独立的《行政主体）的法律地位
122、行政赔偿是由（行政侵权损害）行为引起的一种国家踣偿
42、行政法的调整对象是（行政关系）
82、行政委托的委托人必须是（国家行政机关）
123、行政赔偿的法律责任主体是（行政主体）
43、在行政法律关系双方当事人中，必有一方是（行政主体）83,被委托组织不具有（行政主体资格）资格，因此，其行为后果的法律责任由（委托的行政机关）
124、（行政侵权行为；损害事实；侵权行为与损害事实之间有因果关系）是构成行政赔
44、行政法律关系变革是指行政法律关系要素的变革，包括（主体变革；内容变革，客体变革）承担偿的责任的基本条件
45、行政法律关系中双方当事人地位具有（不对等）性
84、行政相时方是指在行政法律关系中与（行政主体）相对应的另一方当事人,其权益受（行政主
125、我国国家赔偿的归责原则是（违法责任原则）始、行政法律关系由（行政法律主体）,（客体）和（内容）三大要素构成体）的行政行为影响的个人或（组织）
126、行政赔偿的范围包括（侵犯人身权的违法行政行为）和（侵3则产权的违法行政行
47、行政法律关系的主体由（行政主体）和（行政相对方），或（行政法制监督主体）和（行政主
85、以是否为一定的组织为标准，行政相对方可以分为（个人相对方）与（组织相对方）为）两种°体及其工作人员）构成
86、以其与行政主体的行政行为的关系为标准，行政相对方可以分为（直接相对方）与（间接相对
127、’°（受害）的公民、法人或其他组织有资格要求行政赔偿
48、行政法律关系的客体包括（物），（行为）和（精神财富）方）
128、我国行政赔偿请求人包括（自然人、公民）、（法人）、（其他组织）
87、以行政主体的行政行为所影响的时象是否特定为标准,行政相时方可以分为（抽象相对方）与
49、行政法律事实包括（法律事件）和（法律行为）两大类
129、我国行政赔偿义务机关除实施侵害的行政机关之外，还包括（法律、法规授予行政（具因昉）
50、行政法的法源包括（宪法）,（法律）,（行政法规和部门规章）.（地方性法规和地方行政规权的组织）、（委托的行政机关）、（行政复议机关）、（上述赔偿义务机关被撤销后的赔偿义务
88、依据实施行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（行政立法行为、行政执法行章,自治条例和单行条例）,（与行政法有关的法律解释）以及（行政法的其他渊源）机关）o为、行政司法行为）三类
51、根据行政法调整对象的范围不同，行政法可分为（一般行政法）与（特别行政法）根据行政
130、法律、法规授予行政权的组织只有在（行使授予的行政权；且侵犯公民、法人和其他组89,行政行为通常具有的法律效力是（公定力、确定力、约束力、执行力）法规范的性质不同，行武法分为（实体行政法）与（程序行政法）根据行政法的作用不同，行政织的合法权益造成损害）时，才能成为行政赔偿义务机关
90、行政立法依其权利来源不同,可以分为（职权立法与授权立法）法可分为（行政组织法）,（行政行为法）及（行政监督法》
131、受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的权力时侵犯公民、法人和其他组织的
91、从法律意义上讲.行政立法程序必须遵循的两个原则是（民主原则、效率原则）
52、行政法的基本原则具有（普遍性）、（基础性）和（自身的特殊性）的特点合法权益造成损害的，行政赔偿义务机关为（委托的行政机关，
92、执行立法所制定的行政法规和规章一般称为（职权立法）与（授权立法）
53、行政合法性原则主要解决（行政合法与非法）问题,而行政合理性原则则解决（行政是否适当）
132、行政赔偿程序由（非诉讼程序，即行政程序）和（诉讼程序，即司法程序）两部分
93、从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是（民主原则）和（效率原则）的问题构成
94、以许可的书面形式及其能否单独使用为标准分为（独立的许可和附文件的许可）
54、行政主体是指享有（国家行政权力），能以自己的名义从事（行政管理活动）并独立承担由此
133、我国行政赔偿程序采取（行政先行处理〉原则，只有行政处理未能解决争端，行政
95、许可申请的审核一般包括（程序性的审核、实质性的审核）产生的（法律责任）的组织赔偿请求人方可提起赔偿的诉讼程序
55、行政许可权的行使，应当以（相对方）的申请为前提
96、行政强制的方象是相讨方的（财物和人身自由）
134、公民、法人和其他组织提起行政赔偿诉讼，必须以（行玫机关先行处理）为前提条件
56、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的（组织）
97、根据强制执行的时象分为（财产、行为和人身）三种执行方式
135、行政赔偿诉讼的原告是（公民、法人或者其他组织）,被告是（行使国家行政管理
57、行政职权只能由（行政主体）来行使
98、行政合同的缔结主要有（招标、拍卖、邀请发价、直接磋商）权的行政机关及法律、法规授权的组织）
58、行政职权依其来源一般分为（固有职权）和（授予职权）
99、行政合同一般采取（书面）形式
136、行政追偿是行政机关代表国家对（有故意或重大过失的公务员、受委托组织和人员）
59、行政职权具有（强制性）、（不可处分性）和（职权与职责的统一性）三个基本特征
100、行政命令是行政机关依职权进行的，对相对方科以（义务）的行为进行追偿，要求其承担部分或全部赔偿费用的法律制度
60、行政主体在享有或行使行政职权时，必须同时履行（职责）
101、以行政指导的功能差异为标准，可将行政命令分为（规律性行政指导、调整隹行政指
137、根据法律规定，追偿人是指（赔偿义务机关）,被追偿人是指（实施加害行为的行
61、国家行政机关又叫（国家管理机关），简称（政府）导、助成性行政指导）政机关工作人员或受委托的组织和个人）
62、国家行政机关按照所辖区域范围不同,可以分为（中央行政机关）和（地方行政机关）按照
102、申诫罚的具体形式主要有（警告和通报批评）
138、我国国家赔偿的方式以（金钱赔偿）为主,（恢复原状、返还财产）为辅的赔偿方工作权限不同，可以分为（一般权限机关）和（专门权限机关）
103、行政处罚案件由（违法行为发生）的县级以上人民政府具有行政除法权的行政机关式
63、国务院各部、委和行署在行政法上的职权主要有（制定规章权）和（本部门所转事务的管理权）管辖
139、公民、法人或其他组织认为（行政机关的具体行政行为）侵彳娱合法权益，有权向人民
64、国行政机关应当遵循适应需要、（精简原则）、（高效率原则）和依法设置等原则进行设置和
104、人身罚主要有（行政拘留）和（劳动教养）两种形式法院提起行政诉讼调整
105、行政监督属于（行政行为）,与行政立法行为、行政执法行为、行政司法行为同等
140、人民法院审理行政案件，为具体行政行为（是否合法）进行审查
65、我国行政机关分为（国务院）、（省级人民政府）、（县级人民政府）和（乡人民政府）四个层重要
141、行政诉讼的被告是（行使国家行政管理权的行政机关）和（法律、法规授权的组织）次106审计的对象主要是（会计资料）作出具体行政行为的（公务员）和（受行政机关委托的组织或个人）不能成为被告
66、行政机关的体制主要有（首长制）和（委员会制〉、（层次制）和（职能制）、（集权制）和（分
13、我国行政救济的途径主要有（行政机关救济）和（司法机关救济）（行政赔偿）也
142、行政诉讼法以（行政诉讼）为调整对象权制）等几种形式是行政救济中的重要组成部分
143、（选择复议原则）、（审查具体行政行为合法性原则）、（具体行政行为不因诉讼而停
67、能作为行政主体的行政机关包括（国务院）、（国务院的组成部门）、（国务院的直属机构）、
108、行政救济以（行政管理相方方）的请求为前提止执行原则）、（不适用调解原则）、（司法变更权有限原则）、（被告举证责任原则）等是我国（国务院各部、委管理的国家局）、（地方各级人民政府）、（地方各级人民政府的职^部门）、（地
109、行政救济以（行政争议）为基础行政诉讼的特有原则方人民政府的派出机关）等
110、行政救济的最终目的是（保护相对方的合法权益％
144、原则上，在行政诉讼期间，具体行政行为（不因诉讼而停止）执行
68、国务院是（国家最高）行政机关，享有管理全国的（行政事务）的职权11k行政复议原则上采取（书面）审理的办法
145、行政诉讼法规定，人民法院审理行政案件，（不适用〉调解赔偿诉讼（适用）调
69、机关的民事行为同公务行为可以根据各自行为的特征来确认:具有纵向管理性质的行为属于（公
112、公民法人或者其他组织认为具体行政行为囹联合法权益的，可以知道该具体行政解务行为），具有平等有偿特点的行为一般为（民事行为）行为之日起
（60）日内提起行政复议
146、人民法院在（行政处罚显失公正）的情形下可以行使司法变更权
70、行政法规的制定主体是（国务院）；规章的制定主体是（国务院的组成部门）；
113、行政复议的原则是（合法原则；公正原则；公开原则；及时原则；便民原则）
147、行政诉讼参加人包括（当事人）和（诉讼代理人）,行政诉讼参与人则包括（当事人）、
71、我国的政府派出机关包括（行政公署）、（区公所）和（街道办事处
114、没有（行政相为方的申请）,即使是违法、不当的具体行政行为,行政复议机关也不作主（诉讼代理人）、（证人）、（鉴定人）、（翻译人）等
72、地方（乡（镇））以上各级人民政府的职能部门具有行政主体资格动复议
148、当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓在第一审程序中,称为（原告）、（被告）、
73、公务员是指在各级行政机关中担任国家公职的除（工勤人员）以外的工作人员
115、行政复议的申请期限一般为（60日）（第三人）；在第二审程序中，称为（上诉人）和（被上诉人）；在执行程序中，称为（申请执行
74、公务员具有（公民）和（国家的公务员）双重身份
116、行政复议机关审理行政复议案件并作出复议决定的期限一般自受理复议申请之日起人和被申请执行人）
75、行政职务关系是公务员基于其（行政职务）而与（行政机关）之问构成的权利义务关系
（600）内作出复议决定
149、
3.公民的诉讼权利能力始于出生（成立）,终于死亡（终止）法人或行政机关的
76、行政职务关系的产生主要有（选任）、（委任）、（调任）和（聘任）四种方式诉讼权利自（依法成立时开始），至（解散、撤销、宣告破产时）消灭其他组织及行政机关的诉
184、在一行政诉讼案中，被告方某行政机关委托刘律师担任诉讼代理人刘律师为使案
33、根据我国现行法律、法规的规定，对人身的强制措施主要有（收容审查；强制传唤；强制戒毒；讼权利能力始于（经主管机关许可或批准成立）时开始，终于（解散、撤销）时件胜诉，诉讼期间调查收集了充分的证据材料下列关于刘律师做法的选项哪个是正确的（不合强制扣留）
150、诉讼代理权是指代理当事人（进行行政诉讼）的权限适，因为刘律师无自行调查收集证据的权利）
34、行政强制执行的性质是（行政性；执行性；强制性）
151、原告包括（公民、法人、其他组织）
185、起诉应以书面方式，即向人民法院递交（起诉状），并按被告人数提出（副本）
35、金钱制裁的形式有（支付违约金、赔偿损失）
152、公民、法人或者其他组织依法直接向人民法院提起诉讼的.（作出具体行政行为的行政
186、经审查，人民法院认为起诉符合法定条件的，应当在7日内立案，并通知原告
36、行政合同的解除方式（单方面解除、协议解除）机关）是被告
187、人民法院在审理行政案件时,不得以调解为必经审理程序及结案方式但是，（行政
37、甲乙两人的违法事实和情节相同,但公安机关对甲治安拘留,而对乙只罚款50元.这显然是不公
153、经复议的案件，复议机关决定维持原具体行为的，（作出原具体行政行为的行政机赔偿）诉讼可以适用调解平的，这种行为属于（同等情况，不同处罚）关）是被告；复议机关改变原具体行政行为的，（复议机关）是被告
188、第二审人民法院审理上诉案件，有（开庭审理书面审理）两种方尤
38、（违法行为轻微，并及时^正；不满14周岁的人有违法行为的；精神病人在发病期间有违法行
154、行政机关的派出机构作出具体行政行为，当事人不力腆诉的，应以（该行政机关）
189、行政案件的执行程序必须按一定的方式提起提起的方式有（申请执行和移送执为的）不予行政处罚为被告；但（法律、法规对派出机构有授权的）除外行）
39、行政监督的主体是（行政机关）
155、由行政机关委托的组织所作的具体行政行为，（委托的行政机关是被告
190、执行程序结束后，因发生某些特殊情况需要再次执行的,为（再执行）
40、审计的本质是（一种经济监督活动）
156、共同诉讼包括（共同原告和共同被告19k行政诉讼强制措施有（训诚、责令具结悔过、曷款、拘留）等JL种
41、行政复议机关在接到行政复议申请后，应当在（5日内）进行审查，对不符合本法规定的行政
157、当事人一方或双方为二人以上，（因同一具体行政行为）发生的行政案件，人民法
三、选聊断（包括单项选择和多项选择）复议申请，决定不予受理，并书面告知申请人院认为可以合并审理的诉讼称为必要的共同诉讼
1、行政法是调整（行政关系）的法律规范的总称
42、行政复议以（书面审理）为一般形式
158、当事人一方或双方为二人以上，（因同样的具体行政行为）发生的行政案件，人民
2、（行政主体）行政法律关系必不可少的当事人
43、根据《行政复议法》规定，可被申请复议的行政机关的行为是（具体行政行为；抽象行政行为）法院认为可以合并审理的诉讼
3、行政法律关系中,当事人的权利义务（不能）由当事人双方相互协商约定或自由选择
44、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，
159、与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的除（原告、被告）以外的其他公民、法人或
4、行政法规是（国务院）制定的关于行政管理的规范性文件的总称自（该派出机关）申请行政复议者其他组织，可以作为第三人在（诉讼期间）参加诉讼或者由人民法院通知参加诉讼
5、行政法的基本原则是（行政法治原则）,包括（行政合法性原则）和（行政合理性原则）
45、甲殴打乙致轻微伤，公安局对甲作出拘留15日的处罚裁决甲不服，经复议后，向人民法院
160、诉讼代理人根据诉讼代理权产生的基础不同，可以分为（法定代理人和委托代理
6、（行政合法性原则；行政合理性原则）是行政法的基本原则起诉，乙作为笫三人参加诉讼关于本案处理，正确的做法有哪些（乙有权对一审判决提起上人）
7、下列组织中不属于行政主体的是（公安派出所；治安联防队）诉；人民法院有权变更公安局对甲的处罚）
161、法人的行政诉讼行为能力与其诉讼权利能力（一致）.
46、李某是县办公室的安全保卫干部,被借调到县公安局.在借调的一次执行任务中,违法剥夺某人8,行政主体是行政法律关系的必须的当事人，包括（行政机关；法律法规授权行使行政职能的
162、法定代理人的代理权是基于亲权或者监护权而产生的，因而其在诉讼中居于与原告的人身自由在这里,（县公安局）是行政赔偿义务机关相类似的诉讼地位
9、下列组织中，属于一般权限机关的是（北京市人民政府；国务院）
47、某行政机关违法作出没收公民赵某录像机的决定，赵某气愤之极而硬毁了自己的录像机在本案
163、某派出所民警以扰乱社会秩序为由扣押了李某的拖拉机李某不服，以派出所为被
10、下列情形中，表明我国行改机关实行行政首长负责制的有（国务院总理负责领导国务院工作；中，赵某（没有向国家主张行政赔偿）的权利告提起行政诉讼诉讼过程中，法院认为被告应当是县公安局，要求变更被告，李某拒不同意法国务院副总理分别负责领导国务院有关部门的工作；各部部长分别负责领导本部门的工作；国
48、张某重伤他人被刑事拘留一个月后，公安机关查明张某尚未满14岁，遂依照《刑法》第14院应当如何处理（以派出所为被告继续审理、以县公安局为被告予以审理、裁定终结诉讼）
164、务院秘书长负责处理国务院日常工作）条释放张某张某的父亲提出赔偿要求，按照〈国家赔偿法》的规定,公安局如何处理（不予某市西城区建委根据市政府总体规划,对某大街实施改造,刘某房屋位于改造区
11、国务院有权制定（行政法规）适当赔偿）某日,西城区建委改造建设指挥部下达住房安置士般死刘某未搬迁数日后，区建委工作人员带领
12、下列行政机关中,有权制定行政规章的有（北京市人民政府）
49、某市西区治安联防队行使该区公安分局委托的治安管理权某日，联防队员周某抓获了有行窃50余人强行拆除了刘某房屋，刘某起诉下列哪个选项是本案被告（西城区建委）
13、下列组织中，不属于一级行政机关的有（村民委员会；居民委员会）嫌疑的盖某，因盖某拒不说出自己的真实姓名，周某用木棍将盖某殴打致伤盖某向法院提起
165、行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的对第一审法院（查阅、补正庭审
14、部长的任职方式（委任）诉讼依照《国家赔偿法》的规定，应由谁承担国家赔偿义务（区公安分局）笔录的权利；提出管辖权异议的权利；判决上诉的权利；向法院申请证据保全的权利
15、有权机关任命公民担任行政公职叫做（委任）
50、1995年1月5回，钱其因盗窃嫌疑被公安机关刑事拘留1995年6月1日，法院以盗窃罪终
166、对行政机关的派出机构作出的具体行政行为不服的，当事人应以（该行政机关）为被16,下列制度中不改变公务员与原单位人事行政关系的有（挂职锻炼，审判处钱某有期徒刑3年—997年,经复行发现钱某犯罪时尚不满16周岁，法院根据刑法见定告向人民法院起诉
17、下列情形中，属于公务员职务关系消灭的有（免职辞职；退休）改判无罪,予以释放钱某被释放后请求国家赔偿，请问应当如何处理（应当给予解损害应从
167、行政诉讼第三人是相对于行政诉讼的（原告与被告）而言的1995年6月1日算至1997年I月）
18、（缴联降职）居于行财分o
168、律师在行政诉讼中只可能是（委托代理人）
51、国家赔偿法规定的侵犯公民人身自由的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算（上年度职工年平
19、行政授权的依据是（法律、法规）
169、可定案证据的特征是（客观性、相关性、合法性）均工资除以全年法定工作日数）
20、下列组织中，（北京市人民政府办公厅）可以进行行政委托
170、根据证据的表现形式，（言词证据、实物证据）
52、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求同家赔偿期间内王某突然死亡下列关于王某请求21,行政法制监督的主体包括（国家权力机关）、（国家司法机关）、（上级行政机关）、（专门行
171、根据〈行政诉讼法〉的规定.行政诉讼证据包括（书证；物证；视听资料；证人证言；国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（转移给他的继承人；转移给与他有扶养关系的亲属）政监督机关）以及（国家机关体系以外的公民、组织）当事人陈述；鉴定结论；勘验笔录与现场笔菊
53、行政赔偿实质上是一种（国家）赔偿
22、行政法制监督的封象是（行政主体及其工作人员）
172、物证是指用来证明案件事实的（物品或痕迹）o
54、我国行政赔偿的范围包括侵犯（人身权；财产权）的行政行为
23、行政法制监督的内容是监督行政主体（是否依法行使行政职权）以及监督国家公务员及被授权
173、证人证言有（口头的和书面的）
55、我国的行政诉讼案件由（普通法院）受理和审理C组织的工作人员（是否遵纪守法）
174、当事人有诉讼中向人民法院所作的关于案件事实情况的（叙述和承认）统称为当事人
56、人民法院审理行政案件,是为具体行政行为的（合法性）进行审查
24、国家权力机关对行政主体的监督方式主要有（法律监督）、（工作设督）和（人事监督）僦
57、下列原则中，属于行政诉讼特有原则的是（选择复议原则；不适用调解原则；被告负举证责任
25、国家审判机关对行政主体的监督主要是通过（行政诉讼）的方式进行
175、根据证据的来源,诉讼证据分为（原始证据和派生证据（传来证据）原则）
26、我国行政机关的设置原则是（适应需要原则精简原则；高效率原则；依法设置原则）
176、根据证据内容与案件事实的关系，诉讼证据分为（直接证据和间接证据）
58、在行政诉讼过程中，具体行政行为一般（不停止）执行
27、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集
177、根据证据与当事人枳极主张之间的关系，分为（本证和反证）
59、人民法院审理行政案件，（不适用）调解中如（民航；铁路）
178、根据证据的表现形式，分为（官词证据和实物证据》
60、人民法院在行政诉讼中的司法变更权是指（变更）被诉具体行政行为的权力
28、以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（要式行政行为不要式行
179、行政诉讼由（被告）负举证责任
61、行政诉讼受案范围是指人民法院受理并审理（行政争议）的范围政行为
180、行政诉讼证据来源于（被告举证、原告举证、人民法院依职收集和保全证据）
62、我国行政诉讼法典确定人民法院受案范围时，采用的是（结合式，即港合式）的范围
29、行政行为撤消的后果是（自撤消之日起失去法律效力；行政行为因行政主体或行政相对方的不
181、人民法院对行政诉讼证据的证明价值的审查判断主要在于对证据的（真实性和相关
63、公民、法人和其他组织对（拘留）、（罚款）、（吊销许可证和执照）、（责令停产停业）、同过错归属不同的责任结果；给相时方带来损失,行政主体予以适当木限）性）的审查判断（没
30、执行立法所制定的行政法规和规章一般为（实施条例；实施细则；实施办法）
182、书证是指记载或表达人的思想或行为，并以其内容或涵义证明案件事实的文字、符号、收财物）等不服的，可以向人民法院提起行政诉讼
31、《中华人民共和国治安处罚条例》第44条规定对违反交通管理行为处局的实施办法,图画等材料其形成方式通常有（书写、印刷、绘画、刻制）
64、人民法院受理公民、法人或者其他组织对（限制人身自由）或者（查封、扣押、冻结财产）等由国务院另行规定此规定属于（立法授权）
183、行政诉讼证据来源于（原告举证、被告举证、人民法院依职权收集和保全证据）行政强制措施不服的案件
32、资格许可是允许其享有某种资格或具备某种能力的许可，如（律师证；会ii•师执照）
65、公民、法人或者其他组织认为符合法定条件申请颁发（许可证）和（执照），行政机关拒绝领不得超越职权和港用职祗⑷处罚程序是法定的行政机关适用行政处罚时，姆依照法定的行政处罚行政物质帮助权行政处罚札行政强制执行权行政合同的签定也行政复议权发《许可证和执照）或者（不予答复）不服的案件程序进行程序合法是实体合法的保障违反程序所作出的处罚是违法的、无效的1什么是行政职责？有哪些具体内容？答行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务内容
66、人民法院不予受理公民、法人或其他组织对（国防、外交等国家行为）、（抽象行政行为）、（内
5.什么是行政法？它有哪些特点？答行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及包括
（1）行政主体必须按照法定职机在法定权限范国内履行职务，不得失职、越权或溢用权部行政行为）、（法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为）提起的行政诉讼对行政权进行规范和控制的法律规范的总称，以行政关系为调整对象有五个特点,力
（2）行政主体实施行政行为嫡严格遵守法定程序，避免程序违法
（3）行政主体的行为
67、我国行政诉讼法规定的管辖主要有（级别管辖）、（地域管辖）和（裁定管辖）三大类1）行政法没有统
一、完整的法典行政法是由各种形式的、分散的行政法律规范组成总和必须遵循合理、适当的原则，避免行政失当
68、确认发明专利权和海关处理的案件，由（中级人民法院）作为第一审人民法院受理和审理
（2）行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成
19.试述行政主体与行政法律关系主体、行政机关、公务员之间的联系与区别答行政法律关系
69、高级人民法院管辖本辖区内（重大、复杂）的第一审行政案件的统一体
（3）行政法规范的数量多，内容广泛涉及到国家管理的各个领域主体范围要大于行政主体范围行政主体必须是行政法律关系主体，但行政法律关系主体不仅
70、按照一般地域管辖的规定，当事人不服具体行政行为向人民法院起诉的案件，应由（作出具体
（4）行政法规范具有明显的易变性稳定性相对较差，但拘束力与强制力突出
（5）行政程仅包括行政主体行政主体与行政机关不能简单地等同在行政管理活动中，行政机关并不是行政行为的行政机关所在地）人民法院管辖序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法唯一的行政主体行政机关以外的社会组织如果得到法律、法规的授权也会拥有一定的行政职
71、因不动产提起的行政诉讼由（不动产所在地）人民法院管辖律文件之中祗并非所有的行政机关都能成为行政主体行政机关也不是在任何场
72、对限制人身自由的强制措施不服提起的诉讼，由（被告所在地）或（原告所在地）人民法院管
6.试述行政法的法源（行政法的法源形式有那几种）答行政法的法源即行政法的渊源指行政合都能成为行政主体国家的行政管理活动虽然是通过各个公务员的公务行为得以实现的,但辖法的外部表现形式根据指定主体、效力等级以及制定程序的差别，行政法的法源可分为宪法，公务员不是行政主体，公务员与国家行政机关是一种职务上的委托关系，公务员的行为由体负
73、原告5两个或两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由（最先收到起诉状）的人民法院管法律，行政法规和部门规章，地方性法规和地方行政规章，自治条例和单行条例，与行政法有责辖关的法律解释，行政法的其他渊源等几种形五
20.什么是行政机关？它有哪些特征？答指一个国家的统治阶级根据其统治意志依照宪法和有关
74、有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的,由上级人民法院《指定）管辖
7.试建行政法律关系的概念、特点与构成要素答行政法律关系指为行政法所调整和规定的，法律设置的、行使国板力、组织管理国家行政事物的机关具有以下特征⑴是具有国象强制
75、（法定代理人）即根据法律的直接规定行使诉讼代理权的人具有行政法上权利与义务内容的各种社会关系特点
（1）在行政法律关系双方当事人中必须性质的的社会组织
（2）是具有较强的执行色彩的组纵
（3）是按照一定的融和结构相照科学有一方是行政主体
（2）行政法律关系当事人的权利义务由行政法律赛范预先制定当事人的方
76、（委托代理人）即根据当事人、法定代理人的委托授权而代为进行诉讼行为的人权利义务不能由当事人双方相互协商约定
（3）行政法律关系具有不对等性
21.行政机关组织法所包含的基本内容是什么？答修A法律依据是决定行政组织法是否合法的
77、（证据）是指用以证明案件事实的一切材料和事实
（4）行政法律关系中的行政主体的权利与义务具有统一性
（5）行政法律关系引起的争议,在条件之一°R隶属关系，指行政机关之啪将题蝴（导以及它们之间的权责关系C■职责权I（举证责任）又称“证明责任”，是指当事人双方必须就应由自己举证的事实加以证明，否则便承解决方式及程序上有其特殊也构成要素
（1）行政法律关系主公
（2）行政法律关系的客体嵬指行政机关的主管事项和行使权力的范围将任硼限指对行政首脑任职期间有明确的规定担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任
（3）行政法律关系的内容E、机构设置指行政机关内部机构的设置F、人员编制指行政机关的人员定额及各种人员结构G、其他事项如生效条件等o
9.
22.试述国家行政机关的结构与体制答国家行政机关的机构指国家行政机关的各要素的排列组简答题
10.试述行政法律关系的产生、变更和消灭答行政法律关系的产生指行政法律关系当事人之间合方式主要指层次结构与部门结构层次结构指各级政府上下之间、物政府各组成部门上下
1.行政许可的意义（作用）是什么？答行政许可作为一种行政主体对国家社会事务进行管理的形成行政法上的权利义务关系除必须存在的行政法律关系的主体、客体以及内容外,还必须具之间，构成领导与服从的主从关系部门结构指同级政府相互之间和每级政府名组成部门之间，重要手段，被运用到许多行政管理嫩,成为国家管理事务的一种不可缺少的重要措施行政许可备以下两个基本条件
（1）具有相应的行政法律关系姨以发生的法律根据
（2）具有导致行构成坏调的平行关系国家行政机关的体献是国家根据政治、经济发展的需要，通过法定程序，制度在我国社会生活中的存在和发展，与经济体制改革带来巨大影响密切相关，铁括起来，有政法律关系发生的法律事实行政法律关系的交吏指行政法律关系构成要素的变更，包括主体、将行政机关结构各层次、各部门之间的行政关系制度化的表现形式有以下几种
（1）首长制以下几方面的作用⑴有利于加强国家对社会经济活动的宏观管电在我国，由于市场发育还不客体和内容的变更行政法律关系的消灭指行政法律关系权利义务的消灭，包括一方或双方当和委员会制
（2）层次制与职能制
（3）集权制与分权制够完善，市场经济规律对经济活动的调控作用还不能完全发挥,由此而引起产业结构不合理、劳本人的消灭，权利义务内容的消灭
23.试述能够作为行政主体的行政机关答
（1）国务院作为国家最高行政机关，根据宪法和法动力分布不平衡等失控现象通过行政许可这一法律手段，有利于实现从计划经济向市场经济的n.试论行政法的地位和作用答行政法是独立的法律部门，是仅次与宪法，与刑法，民法并列的律，享有管理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令过渡，指鹏济沿正确的轨道发展
②有利于维护社会经济秩序，制止不法经营，防止不正当竞我国三大基本法律部门之一行政法在国家管理和社会发展中具有以下更要作用:
（2）国务蝴组成部门，国务院由各部、委和行、署、厅组成各部、委和行、署、厅作为国务争在行政许可过程中，行政主体通过对许可申请人的条件审查，可有效防止不具备某项生产、
（1）保障行政权有效行使，促进行政主体依法行政，提高行政效率
（2）贯彻实施宪法、推院的工作部门或职能机关，依法对于某一方面的行政事务行使全国范围内的管理权限
（3）国经营条件的经营活动的发生，从而达到维护社会经济秩序的目的；并且，充分运用行政许可手动民主政治进程.保障公民、法人或其他组织的合法权盘⑶促进经济文化速设、保护社会经济、务院的直属机构，是国务院直接领导下主办各项专门业务的机构，地位低于各部、委和行、署、段，防止违法活动发生，保证生产、经营者在法定的条件下进行公平竞争
（3）有利于维护社文化秩序，促进社会希神文明厅具有独立职权和专门职责，可以在主管事项的范围内，对外发布命令和指示
（4）国务院会治安，保障公共安全，保护国家和公民的合法权益行政主体能够充分运用行政许可制度，12试述行政法基本原则的概念、内容和特点答行政法的基本原则就是贯穿于全部行政法律规范各部、委管理的国家局，是管理某些专门事项的行政职能部门，具有独立的法律地位依法行使对一些涉及到公共安全、社会球的行业实行有效管理，防止各种危害社会秩序的事件发生,并对之中的，调整和决定行政主题全部行为的基本准则，是国家行政管理活动中必须遵循的共同准某项专门事务的行政职祗
（5）地方各级人民政府,是地方国家行政机关，管理地方各级所辖范国家和公民的合法权益实施有效的保护则它的内容包括行政合法性原则和行政合理性原则它具有普遍性，基础性,自身的特殊性等围内的行政事务
（6）地方人民政府的派出机关，是地方县级以上人民政府经有权机关批准,2,划分个人行为与机关行为的标准是什么？答
（1）公务员的行为以所属机关名义作出的，属机特点在一定区域内设立的、代表该级人民政舟组织与管理该区域内所有行政事务的行政机关关行为，以自己名义作出的，贝璃个人行为⑵公务员的行为是在其职责范围内作出的，属于
13.试论行政合法性原则答行政合法性原则是行政法治原则的核心内容，制行政权力的设立、
24.牌国务院的行政主体资格与行政范围答国务院作为国家最商行政机关，根据宪法和法律，机关行为，若超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定
（3）公务员的行为是执行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵他行政主体必须严格遵守行政法律事有管理全国的行政事务的职权，可以制定行政法规，规定行政措施，发布决定和命令行政行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概腐机关行为规范，不得享有行政法规范以外的特机违法行政行为依法应予以追究，违法行政主体应承担相职权范围可以归纳为以下几个方面
（1）制定行政法规祗
（2）领导各级国家行政机关机
（3）
3.行政立法的民主原则是内容什么，确立该原则的意义是什么？答⑴民主原则在行政立法程序应的法律责任行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面内容领导和管理全国各项行政工作机
（4）国家最高权力机关授予的其他职中起作用的最重要的体现是公民的参与程度其基本内容是，行政机关在行政立法时，应尽可
14.试论行政合理性原则答指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围祗能地听取和尊重行政相对方的意见主要通过下列制度体现情报公开制度、咨询制度、听证制作出行政决定，而且要求这种决定应符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性》行政
25.试述国务院组成部门的行政主体资格与职权范围答国务院各部、委和行、署是国务院的工度
（2）确立该原则的意义在于A.能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民群众的意合理性原则是根据实际行政活动的需要，基于自由裁量权而产生和存在的作部门或职能机关，依法对于某一方面的行政事务、具有全国范图内的管理权限取权范围主志因为经过公开的讨论、听证和各种途径的参与制度，更有利于公众包括利害关系人的理解
15.什么是行政主体？有哪些特征？答:行政主体指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政要有
（1）制定规章祗
（2）本部门所辖事务的管理权和认同，并在行动中对行政法规、规章予以遵守，取得较好的社会效果B.程序上的民主原则，管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织行政主体有下列三个特征
（1）是享有国家行能够有效地约束行政机关的权力行政机关有可能造成懒法或侵权，能及时地被发现，从而有政权力，实施行政活动的组约3是能以自己的名义行使行政梃鲤织
（3）效地维护国家机关及其所制定的赛范的权威，更雌娥行政相对合法制是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组级
4.行政处罚法定原则有舞些？答处罚法定原则是行政合法性原则在行政处罚行为中的集中的体现，16什么是行政职权？它有哪些特点？答国家行政权的表现形式，是行政主体实施国家行政管理活指行政处罚必须依法进行其内容主要包括以下四个方面
（1）处罚依据是法定的行政处罚必动的权修特征
（1）强制性，行政职权是法定公机具有国家强制力；
（2）不须以法律、法规规章为依据，凡是法律、法规翅章没有规定进行行政处罚的，任何公民、法人或其可处分性行政权是国家政权的重麴成部分，代表着国家意志；
（3）职权与他组织均不得受行政处罚⑵实施处罚的主体是法定的实施行政处罚的主体必须是有行政处罚权性，行政职权的特殊性在于行政职权的行使过程与行政职责的展行过程是一致的，同时进行的的行政机关或法律、法规授权的组织，其他任何组织和个人均无权实施处罚
（3）实施处罚的职另外，行政主体在行使行政职权时，还享有行政优先权和行政受益权权是法定的具有行政处罚主体资格的行政机关或组织必须在法定的职权范围内行使行政处罚权，
17.试述行政职权的内容答行政立法权行政许可权行政确认权行政检查权行政奖励祗
26.试述国务院直属机构的行政主体资格与职权范围答直属机构由国务院根据工作需要和精简
41.雌行政委托的概念、特征及条件答行政委托指国家行政机关在自己的职权范围内，将某时间和目的不同强制预防和强制制止分别适用于危害发生之前和危害发生之中，一用阪历危的原则设立，无需全国人大或全国人大常委会批准，地位低于各部、委和行、暑具有独立职项行政职能委托绐某一机关、机构、企事业单位、其他社会组织办法的行为特征
（1）行政痴发库和制止危害的继续；而行政强制执行一凝施在一行为结束后，以求行政处理决定的执行权和专门职责，可以在主管事项的范圈内，对外发布命令和指示职权范围包括:委托的委托人嬷是国家行政机关
（2）行政委托中的委托事项必须在行政机关的职权范围内3）实献机关不同行政强制执行可以由人民法■施，也可以由行蝴关实施I2）实
（1）制定规章权
（2）行政事项处理祗
（3）裁决争议权
（3）行政委托中被委托的对象可以是行政机关和行政机构，也可以是企事业单而强制触和强制制止只能由行政机关实撷4）实施的程序不同行政强制执行的
27.试建国务院各部、委管理的国家局的行政主体资格与职权范围答国家局在其成立时就具有关的名义在委托的职权范围内行使行政职权，履行行政职责，后果（包括赔偿和应诉）由委托实施需要遵守一系列严格的法律程序违反程序，执行则无效；而强制预防和强制制独立的法律地位，依法行使某项专门事物的行政职祗具有专项行政事务管理权和裁决争议权，的行政帙承担》被委托的蛆织不具有行政主体费松与被授权组织的区别在于⑴隹质不同被
54.什么是即时强制是指因情况紧急，为了的城的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为法律没有明确嵬定是否具有制定规章权委托组织不是行政主体，被授权组织属于行政主体
（2）产生的依据不同前提，即对相对方的人身自由和财产予以强制的活动或制度或是指行政主体为了维护社会秩
28.试述地方各级人民政府及职能部门的行政主体资格与职权范围答在管辖的地域范围内,地序，保障公共利益和公共安全,保护公民的人身权和财产权免受侵害，依法定职权，硼或制止某方各级人民政府依照宪法和有关法律规定的权限，管理本行政区域内的各项行政事务,并依法队蚣试建被委托组织的法律地位及其与权组织的区别答被委托组织嬷以为的行政机止由于是一种在紧急情况下采取的即由辘，所以,一般情况下没有严密的程序，只自己行为所产生的法律后果承担责任名级人民政府职权范围主要是
（1）制定规章权和分布被委托组织的权限范围只能依行政机关的行政委托行为产生；被授权组织的行政主体资格则由要不超越职权，就为有效决定、命令权
（2）本区域内行政事务的管理机
（3）领导和监督本级政府的只能部门和下级法律、法规的授权产生
（3）行为的后果不同被委托组织的行为后果的法律责任由种可能或正在发生的违法行为或危害社会及公民个人安全的行为的紧急性的行政行为人民政府行政工作极地方各级职能部门独立享有并行使行政权,以自己名义作出决定，并承担相委托的行政机关承担；被授权组织对其行为后果独立承担法律责任
55.行政合同盛行的原则是什么？答（D实际展行原则是指必须按照合同规定的标的履行，不应的法律后果,职能部门职权范围主要有
（1）决定和命令的发布权
（2）主管行政事项权
43.什么是行政相对方？答:指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益能任意变更标的或^通约金和赔偿损失融法储合同的屋坑
（2）自己履行原则行政合同不仅要
29.试述地方人民政府派出机关的行政主体资格与职权范围答派出机关实施着一定区域内对所受行政主体的行政行为影晌的个人或组级求实际展行，而且实行自己旅行原则，痂对戒须本身履行，而不能由他人代替履行
（3）全面有行政事务的组织与管理，并能以自己的名义作出行政行为和对行政后果承担诙律责任，实际44行政相对方有哪些权利和义务？答权利（D提出申请的权利
（2）参与行政管理的权利适当履行原则全面适当履行，是指当事成照合同规定的内容全面适当独行，在颈^^合同般上履行了一级人民政府的职能职权范围（D就本行政区域内的行政事务依法发布决定和命⑶听证的权利⑷了解情况的权利⑸申请行政法上的救济的权利义务
（1）席从行政管理的
56.变更、解除行政合同的法律后果会怎样？答有2种A.行政合同变更后，原合同不再令
（2）就本区域内的行政事务依法进行行政管理义务⑵协助行政主体执行公务的义务⑶遵循法定程序要求的义务属行，双方当事人按照变更后的权利义务关系履行行政合
30.什么是公务员？其法律地位如何？答公务员指在各级国家行政机关中依法行使国家行政权力，
45.什么是行政法制监督？行政法制监督（有舞几部分构成）的主体、对象及内容是什么？答:指合同关系终止，彼此不再享有原合同规定的权利和义务B因行政主体单方面戏和解除执行国家公务，除工勤人员以外的工作人员公务员首先享有自然人的法律地位和公务员的法国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关及国家机关体系以外的公民、合同的，应该对相对方进伊唯科电独组织依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否建纪守法所进行的的h（构成）
57.行政指导的特征是什么？答是WE权利行政活动；是一种事实行为；是行政机关单方面的意
31.试建行政职务关系的概念与属性答指公务员基于其行政职务而与行政机关之间构成的权利行政法制的F主体指依法对行政主体及其工作人员是否依法行使行政职权和是否遵纪守法进思表示,属单方行为；是一种使用较大幅度的弹性的管理领域；适用法律优先原则；是义务关系行政法律关系是一种法律关系所包含的当事人之间的权利义务的内容便是行政职行此督的国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及对国家机关体一种外部行为后，双方当事人之间的务关系的内豕系以夕用公民、组纨行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员行政法制监督的内容是监58行政指导与行政领导区别？答主体不同；客体不同；内容不同；
32.公务员享有哪些权利？应履行哪些义务？答权利
（1）非因法定事由和非经法定程序不被督行政主体是否依法行使行政职权以及监督国家公务员效力不同免职、降职、辞退或者行政处分；
（2）获得履行职责所应有的权力；
（3）得劳动报酬和享受及酸权组织的工作人员是否遵纪守法5a4款与朝金区别是什么？答A性质不同罚金就于刑法处罚；罚款属于行政处同.B.处罚的依据保险、福利待遇；
（4）参加政治理论和业务知识的培训；
（5）对国家行政机关及其领导人员
46.触行政法制勘♦主体的监1昉式（内容）答
（1）法律监帕主要是对行政机关遵守和执行不同罚金由刑法加以规定，罚款则由行政法律规范加以规定c适用主体不同罚金由人触院的工作提出批评和建设
（6）提出申述和控告；
（7）依照条例的规定辞职；
（8）宪法和法制定宪法、法律、法规旅议的情凉进行检查，擞消行政机关制定的与宪法、法律、法规相抵触的规判处.而罚款则由行政机关或法律、法规授权的组织科处D.适用对象不同罚金是对犯罪者的的其他权利义务
（1）遵守宪法、法律和法规
（2）依照国家法律、法规和政策执行公务；范性文件
（2）工作监督,主要是审查政府工作报告，审查和批准政府提出的国民经济和社会惩罚,而罚款则是对违反法律、法规规范者的惩罚,其程度比罚金包
（3）密切联系群众、倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；
（4）维护国家的安全、发展计划Mt•划执行情况的报告，审查和批准政趣算和预算执行情况的
60.行政於同执行的原则有那些内容？答当事人自觉履行原则;行政复议和行政诉讼期现行政处罚荣誉和利益；
（5）忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命%
（6）保守国家碗和工作碗；
（7）报告，组织人大代表对政府工作进行检查和视察、并对政府提出质召决定不停止执行原则；决定视款与收皴和款相分离原则公正廉洁，克己松
（8）宪法和法律规定的其他义务特定问题的调查委员会对政府工作进行监督
（3）人事监督，主要对各级人民政府组成人6L行政监寻与监1隋为的相同点是什么？答监督对象相同;监督目的相同;监督内容相同
33.员的监督」妲发现政府组成人员有洪虹生职行为，国遮过法蟀序将其罢嵬62一般行政监督的主要方式是什么？答报告工作；执法监督检查审查批准；备案行政里议；
34.
47.什么是抽象行政行为指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政问，权组织惩戒行为如漳金、
35.
63.行政违法有什么特征？答特征是行政主体及其执行公务人员的违法；必须是行政主体
36.公务员行政职务关系的产生方式（主要程序）有哪些？答
（1）选任即由权力机关及其执行公务的人员违反行政法律规范的行为；行政主体及其执行公务人员的行政违法行为在
48.行政行为的内容有哪些赋予权益和剥夺权益；科以义务和免除义务；确认法律事实和法通过选举产生行政职务
（2）委任即有权机关任命公民担任行政公职，⑶调任政府部门主肚有律地位的一般工作人员由人事部门直接调任
（4）聘任即行政机关通过招聘渠道吸收工作
64.行政贵任的构成要件有哪些？答行政责任产生的前提条件是行政违法或行政不当；行政责任
49.确立行政立法程序的民主原则的意义何在？答:A.能使所制定的行政法规和规章真正反映下列情况
（1）罢免指按法制定,有罢免权的机关对因违法失职，不宜续任人员实行包括利害关系人的理解和认同，并在行动中对行政法规、财予以遵守，取得较好的社会效果R必须为行政法律规范所确认是一种法律责任；承担行政责任必须有主肚的故意或程序上的民主原则，能够有效地约束行政机关的权力行政机关有可能造成的造法或侵权,能及过失
37.（公务员）行政职务关系变些？答答行政职务关系的变更，主要发生于
65.什么行政救济？答是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为直接侵害其合法权益,请求的措施，
（2）撤队是有权机关依法对违法失职公务员所作的一种行政处分
（3）辞去领导职广大人民群众的意志因为经过公开的讨论、听证和彳:,更有利于公众有权的国家机关依法对行政违法或行政不当行为实施纠正，并追究其行政责任，以保护行政管务公务员本人请求辞职,有权机关批准生效
（4）免职指有任免权的机关依照法律程序免时地被发现，从而有效般护国家机关及其所制定的规范的权威,更好地理相对方的合法权益去当事人的职务⑸调取即工作调动⑹升职依法从低职位被调动高职位担任职务
（7）转保护行政相对人的合法权益
66.行政救济的特征是什么？答
（1）行政救济以行政管理相对方的请求为前提因为行政救济职o指原职务不变，但变更职务关系的性质
（8）降班指公务员从
50.行政立法的程序是什么？答起草；征求意见；审查；通过；签署；发布与备案制度的设立就是为了对行政管理相对方的合法权益予以救助和保护
（2）行政救济以行政争议
38.哪些情况引起公务员行政职务关系的消灭？答死亡，丧失国籍，辞退，开除公职，被判
51.行政许可的特征是什么L答A行政许可是依申请的行政行迎行政相对方的申请是行政许可的为基础行政争汉，也就是行政纠纷，是行政管理相对方认为行政主体的具体行政行为违法或螂位被能担任职务
（9）其他情形如轮换、前提条件B■行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的行为这是行政不当，侵犯M合法权益，并对行政行为不股所形成的法律争议行政救济制度就是国家有关机刑罚，离休退休许可在内容上的特点点行政许可是要式行政行为这种明示的书面许可是行政评可在形式这
39.试述行政授权的概念与特区答行政授权指法律、法规将行政职权及行政职责的一部或的特点关对行政争议作出反应，为解决争议补救相对方受损权益而建立的全部蟾非行政机关的社会组织行使的法律行为特征在于（D行政授权是依照法弹、法规的
（3）行政救济的最终目的是保护相对方的合法权也行政救济的核心内容是由有权的国家机关
52.行政许可有哪些作用？答1）有利于加强国家对社会经济活动的宏观管理，实现从直接有关规定作出的
（2）行政授权引起职权和职责的同时转移，被授权的组织在接受职权的同时，命令的行政手段到间接许可的法律手段的过度；2）有利于维护社会经济秩序，制止不法经处理和裁决行政争议行政争议的焦点是行政主体的具体行政行为是否违法与失当，因此，行也必须接受行政职责
（3）被授权的组织在被授权范围内以自己的名义自主的行使行政职权营，防止不正当竞争；3）有利于维护社会治安,保障公共安全助国新公民的合法权政救济的过程实质上是对行政行为是否合法与适当的审查与监督过程Q通过对不合法或不适当
40.雌微坡组织的含义、类型号法律地生答期权姐织在行政管理活动中根据法律、法规的授权的具体行政行为的变更或撤销，来裁决和处理行政争议，最终保护行政管理相的合法权益
53.行政强制预防、行政强制制止和行政强制执行的区别是什么？答1）实施的条件不同行政行使某些行政职权并承担相应义务的企事业单位、社会团体和群众性自治组纵类型包搐搬权行使特
67.行政救济的途径有哪些？答D行政机关救济是指行政管理相对方依法向有权的国家行政定行政职权的*业单位，企业单位，社会团体被授权组织在行政法上具有独jL的行政主体的法律强制执行以相对方不履行行政处理决定为前提，而强制预防和强制制止是行政机关依机关请求对行政主体的行政违法或不当的具体行政行为进行纠正或追究其行政责任的一#救济地依照法律和法规，为排除危害而采取的对相对方的强制力，人4琳之为即氏途径我国主要是通过行政复议实现的2司法机关救济也叫行政诉讼，是指作为审判机关的人民法院接受行政管理相对方的诉讼请求，依照法定的审判职权和诉讼程序，通过处理和裁是侵权行政机关侵权行政机关是指作出侵权行政行为的行政机关和实施侵权行政行为的行政受其权利的其他组级决行政争议，纠正行政违法，维护相对方的合法权益，监替行政主体的行政活动机关工作人员所在的行政机关法律、法规授权行使行政职权的组织也可视为侵权行政机关，
81.行政赔偿义务机关的范围？答行政赔偿义务机关就是负有行政赔偿义务的行政主依我国行政
68.什么是行政议？其基本特征是什么？答是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行从而具有行政赔偿义务主体的资格，除此之外，包括行政机关工作人员在内的任何人和组织都赔偿义务机关包括以下几类一实施侵害的行政机关D行政机关违法行使职权他口公民、政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出不得作为行政赔偿的义务主体4行政赔偿范围以具体行政行为造成的侵权损害为限依照我法人和其他组织合法权益造成损害的，该行政机关为行政赔偿义务机关2行政机关的工作人申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动行政复议国法律规定，除具体行政行为以外的抽象行政行为以及国防、外交等国家行为不在国家承担行员违法行使行政职权遇唆民、法人和其旗织的合法权益造成损害的,该工作人员所在的行政机关具有以下特点1行政复议是行政机关的行政行为2行政复议是以行政争议为处理对象的政赔偿责任的范围之内这一点与民中侵权赔偿责任不同一触来，民事侵权行为只要造成损为赔偿义务机关二法律、法规授予行政权的蜘法律、法规授予行政权的组^在行使授予的行行为3行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为4行政复议是一种行害，侵权的民事主体灼应承担民事赔偿责任，而不可能具有行政侵权赔偿责任因行政利益的需政权时，侵犯^民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被授权的组织为行政赔偿义务机关政司法行为要而产生的特殊免责条件5行政赔偿的责任形式是损害赔偿这一特点将行政赔偿责任与3委托的行政机关受行政机关委托的组织或个人在行使受委托的权力时凿眩民、法人和其他
69.试述申请行政复议的范围答行政复议的范围，是指行政机关受理行政复议案件的范围也其他行政责任区分开先如行政合同的责任形式是解除合同、支付违约金，行政违法的责任形式组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关4行政复议机关受理发议申是行政相对人可以通过行政复议获得救济的范围我国《行漱漫议法》规定行政复议的范围包是对其人身财产、行为资格及精神等方面的剥夺、限制和警戒6行政赔偿的法律责任主体是请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关即行政复议机关只有被复议的行政括1具体行政行为是指行政机关针对特定的公民、法人或者组织作出的影响其权益的决定行政主俏这是相对于国家而言的，虽然行政赔偿是国家赔偿，根本上由国家来承担雌义务，但行为侵害了公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，并由复议机关的复议决定加重了损害A.对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、都停产停业暂扣或者吊销国家是个抽象主体，无法直接以法律主体的身分参加行政法律关系和承担法律责任因此,在行的情况下，复议机关才能成为行政赔偿义务机关，且仅对加重的损害部分承担赔偿责任；对于许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚不服的B.对行政机关作出的限制人身自由政法中，只能由具体享有行政职权的行政主体来承担法律上的具体赔偿责任由最初作出具体行政行为的行政机关所造成的损害，该行政机关为赔偿义务机关5上述赔偿或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施决定不服的C.对行政机关作出的有关许可证、
77.行政赔偿责任的构成要件？答D行政侵权行为行政侵权行为是构成行政赔偿责任的首要条义务机关被撤销后的赔偿义务机关上述赔偿义务机关被撤销的，蜂行使其职权的行政机关为执照、资质、资格等证书变更、中止、撤销的决定不及的D.对行政机关作出的关于确认土地、件行政侵权行为具有以下三个要素:实施行政侵权行为的人所须是国家行政机关的公务员或赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者便用权的决定不其他被授权或委托行使国家行政管理职能的人员b.行政侵权行为必须是执行行政职务的行务机关即在此情况下可能有两类行政机关作为赔偿义务机关A.继续行使被徽销的赔偿义务服的E.认为行政机关侵犯合法的经营自主权的F.认为行政机关变更或者废止农村承包合同，为.c.行政侵权行为必须是违法制口公民、法人或其他组织的合法权益造成损害的行为2损机关职权的行政机关;R撤销该赔偿义务机关的行政机关只有当没有第A类行政机关时；第B侵犯其合法权益的G.认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义害事实这是指当事人的合法权益受到了行政侵权行为的客观损害在确定损害事实时应注意类行政机关才能作为赔偿义务机关，这样才不会出现行政赔楼义务机关重叠现象务的H.认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申以下几点:a损害必须是巳经发生的、确实存在的损害对于某种将来可能发生也可能不发生的
82.行政赔偿的程序？答行政赔偿程序即行政赔偿请求人向国家行政赔偿义务机关请求行政赔偿，请行政机关审批、登记有关事项行政机关没有依法办理的I.申请行政机关履行保护人身权不确定状杰的损害，可不予赔偿h受损害的权益必须是合法的，受法律保护的权益，才发生行政赔偿义务机关给予行政赔偿以及通过人民法蝴决行政赔馈拗的方式、方法和步骤行政赔利、财产权利或者受教育权利的法定职费，行政机关没有依法放行的G.申请行政机关依法发赔偿问题c.损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实物质损害，是指对偿程序包括非诉讼程序行政程序和诉讼程序司法程序两大部分总体上行政赔麟序实行放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的K.认为行政机关的其财产权益的损害；人身损害，是指对公民身体的直接损害；精神损害，是指公民和法人的人格“行政先行处理”原则行政先行处理是指在行政雌请求人向法院提起行政赔偿诉讼之前，应他具体行政行为侵犯X合法权益的2抽象行政行为是指行政机关针对不特定的对象作出的具权所受到的损害3侵权行为与损害事实之间有因果关系这种因果关系是连结责任主体与损先向行政赔偿义务机关要求赔偿，由行政机关依法进行处琅如果行政处理未能解决争端，则请有普遍约束力的决定和命令的行为包括制定行政法规、规章和发布决定、命令A.国务院部害的纽带，是责任主体对损害承担法律责任的基础和前提，如果缺少这种因果关系，那么行为求人可提起赔偿的诉讼程序一行政赔偿的非诉论行政程序1行政赔偿请求人向赔偿义门的规定B.县级舛地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定前款人就没有义务对损害负责务机关提出赔偿请我2赔偿义务机关受理赔偿请求并依法予以赔偿或者拒绝赔像二行政赔所列规定不合国务院部、委员会规章和地方人民政府规章，规章的审查依照法律、行政法规办
78.试述我国行政赔偿责任的归责原则？答行政赔偿责任的归责原则有A.过错责任原则R危偿的诉讼司法程序的基本内容1行政赔偿请求人经过行政先行处理后不服而向法院提起行理，险责任原则C违法责任原则在这几种归责原则中，过错原则在行政赔偿制度不发达的情况政赔偿诉讼；2有权管辖的人民法蟋过审查后决定受理或不受理行政赔偿诉讼3人民法院
70.哪些申请不能行政复议？答A、不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的B、下，易被接受和采纳，因为它是以行为人具有主观过错作为承担法律责任的要件之一但以主依法进行审理并作出裁判或调解原告负部分举证责任赔偿诉讼可适用调解4裁判的执行不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的C、对国防、外交等国家行为不服的观过错来判定承担行政赔偿责任，将使归责的标准不容易把握，不利于对人权利的保护无过
83.行政追偿的概念、条件是什么？答追偿就是国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后.依法责
71.错责任原则以行政相对人合法权益的客观损害为标准，易于确认和实施，同时也符合世界各国令有故意或重大过失公务员、受委托组织和人员承担部分或全部赔偿费用的法律制度国家行
72.赔偿立法的普遍发展趋势，利于扩大和加强对行政管理相对方合法权益的保护但完全实行无政机关行使追偿权，必须具备两个条件1赔偿义务机关已经向受损失的公民、法人和其他社
73.过错原则，一方面与我国现实的社会条件相脱离，另一方面也将行政赔偿与行政午襟相混淆会组织支付了雌金、返还了财产或恢复了原状2行政机关工作人员及受委托的组织和个人对74如何理解行政复议的原则？答1合法原则是依法行政的基本要我就是要求参加行败议的主相比之下以违法责任原则作为行政赔偿的归责原则，比较合理因为只有职务行为违法且损害加害行为有故意或重大过失体双方合法、复议机关合法，复议程序合法引起行政争议的具体行政行为是否有法律、法规相对方的合法权益才产生赔偿责任问题同时，实行违法责任归贵原则，有利于认定赔偿根据
84.我国国家赔财式？答根据我国国家赔便法的规定国家赔偿以支付金钱为主要方式，能返还规章等依据，是否属于超越职权，是否属于溢用职权或是否违反发法定程序等2公正原则和界定赔偿标准，也符合依法行政原则的要求,对于确认行为的法律效力和相应的法律后果，均财产熨者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状即我国采取以金钱赔偿为主，恢复原状、复议机关应当审查引起争议的行政行为是否合理、适度，并作出公正的裁决3公开原则是有一定的意义正是基于此，我国国家赔偿的归责原则是违法原则返还财产为辅的赔偿方式指行政机关作出与相对方利益相关的行政行为时，要通过一定的程序让相对方参与和了解，体
79.我国行政赔偿的范围答根据《国家赔偿法》第3条、第4条、第36条之规定，行政赔偿现决定公开、过程公开4及时原则要考虑行政效率，在法律、法规规定的时限内及时作出范围包括侵犯A身权的违法行政行为和侵犯St产权的迨法行政行为两种，对上述两种违法行政处理决定5便民原则是指行政议要便于行政相对人参与，在复议活动中复议机关和友议人行为所造成的损害，受害人有权请求国家赔像⑴窝吹身权的违法行政行为主要包括以下脂A.员要为申请人行使各项权利提供方便违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施R非法拘禁或以其他方法非法剥夺公
75.行政复议的管辖？答是指不同行政发议机关之间受理复议案件的权限和分工1对政府工作民人身自由的行为C以殴打等暴力行为或唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者部门的行为不服的管辖对县级以上各部门的行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门死亡的违法行为D.违法使用武器、警械造成公民身体伤害与死亡的违法行为E造成公民身的本级人民政府或其上一级主管部门申请复议2对地方人民政府的行为不服的管辖向其上体伤害或死亡的其他违法行为2侵犯财产权的违法行政行为属于此类违法行为的情形有一^人民政府申请复泌3对国务院部门或省级政府的具体行政行为不服的管辖4对派出机关A,违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚行为R违法对财的具体行政行为不服的管辖5对授权组织作出的行政行为不服的管辖6对共同行政行为产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的行为C违反国家规定征收财物，摊派费用的行为不服的管辖7对被撤销的行政机关的行政行为不股的管辖8移送管辖D.违法使财产权造成损害的其他行为这是指行政机关及其工作人员在执行职务中实施除上述76行政赔赢总与特征？答一概念即行政侵权赔偿，是指行政主体及其行政工作人员，在行使两种违法行为以他其他违法行为，而侵犯了相对一方财产权而造成损害的情形行政职权过程中，因其行为违法而侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成了损害，由
80.行政赔偿请求人的资格与范围？答行政赔偿请求人的资格是以其合法人身权或财产权是否受行政主体给予赔偿的法律制度二特征1行政赔偿实质上是一种国家赔偿行政职能属于到行政主体及其工作人员的违法行政行为的侵犯造成损害为条件的在我同，合法权益受到损国家职能，行政权也属于国家权力行政主体及其工作人员行使职权所实施的职务活动，是代害的公民、法人或其他组织有资格要求赔偿；上述公民死亡，躁承人和与其有扶养关系的亲属表国家进行的，根本上是一种国家活动因此行政赔偿是一种国家赔偿另外，行政赔偿赛来有权要求赔偿；上述法人或其他组织终止，承担其权利的法人或组织也有资格要求行政赔偿源于国家财政，根本上的赔偿义务还是由国家来承担的2行政赔偿的起因是行政侵权损害具体说来，在我国，行政赔偿请求人包括三类D自然人、公民自然人包括我国公民、外国行为行政侵权赔偿损害行为是行政主体作出的行政行为侵犯损害了公民、法人和其它组织的公民，还有无国籍人我国公民包括受害的公民本人或其法定代理人；受害公民的继承人和其合法权益的行为只有这种行为才有可能引起国家行政赔偿责任3行政赔偿的义务主体只能他有扶养关系的亲属2法人包括企业法人、机关法人、事业法人、团体法人等或其终止后承受其权利的法人3其他组纵指不符合法人条件或不具有法人资格的其他组织或其终止后承
85.行政诉讼的概念、特征和构成要件？答
（一）概念是指公民、法人或者其他组织认为行政管范围，是指人民法院受理并审理行政争议的范围
（一）行政诉讼法确定人民法院受案范围辖是指上级人民法院以裁定的方式指定某一下级人民法院管辖某一行政案件
（3）管辖权的机关的具体行政行为制哄合法权益，依法定程序和要求向人民法院起诉，人民法院在当事人及的原则主要包括以下几条a尽可能扩大人民法院的受案范围；R妥善处理司法权与行政权的关转移是指由上级人民法院决定或者同意，上级人民法院审理下级人民法院管辖的第一审行政其他诉讼参与人的参加下，对具体行政行为进行审理并作出裁决的活动（-）特征A.行政案系；C.适应人民法院在政权体制中的地优D.既借鉴他国经验，又考虑自身实际
（二）《行政案件，或者把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审判，以及下级人民法院把自己管件由普通法院受理和审理；R人民法院审理的行政案件只限于就行政机关的具体行政行为的合法诉讼法》确定人民法院受案范围的方式是结合式（又称混合式），即对法院的受案范围先作树辖的第一审行政案件报请上级人民法院审判性发生的争议；C行政友议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序；D.人民法院审理行政案件的方瀛定，在此前提下，再作列举式规定
97.式为开庭审羹
（三）要件
（1）原告是认为行政机关及法律、法规授权的组织作出的具体行政
92.人民法院受理行政案件的范围？答
（1）行政处罚的案件《行政诉讼法》第11条第1款第
98.行为能联合法权益的公民、法人或者其他组级
（2）被告是行使国家行政管理权的行政机关及1项规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产
99.法律、法规授权的组织作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行停业、没收财物等不服的案件
（2）政强制措施的案件人民法院受理公民、法人或者其他组
100.的，故不能成为行政诉讼的被告；受行政机关委托的组织或者个人也是以行政机关的名义作出织对限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施不股的案件
（3）行政机关侵犯
101.确定行政诉讼管辖的原则具体行政行为的，故也不能成为被告法律规定的经营自主权的案件经营自主权是指公民、企业或者其他经济组织在遵守国家计划及时合法地办理行政案件
（3）有利于人民法院公正审理行政案件
（4）根据不同情况便
（3）原告提起行政诉讼必须是在法律、法般规定属于人民法院受案范围内的行政争议，以及的基砒匕拥有的调配、使用自己的人力、物力、财力，自行组织生产经营的权利
（4）对行政于原告或被告参加诉讼
（5）原则性与灵活性相结合属于受诉人民法院管辖
（4）原告提起行政诉讼必须是在法定期限之内
（5）法律、法规规机关拒绝颁发许可证和执照或者不予答复不服的案件
（5）申请行政机关履行法定职责而被拒
102.管辖权的转移必须具备哪些条件？答是指某一人民法院受理行政案件后，发现自己对该案件定必须经过行政复议的，巳经经过行政及议；自行选择行政复议的，复仇机关已作出复议决定绝或者不予答复的案件
（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的案件A.必须是法律、法规没有管辖权，将案件移送给有管辖权的人民法院审琪必须具备以下条件
（1）移送人民法院已或者迨期未作出复议决定明确嵬定应由行政机关依法发给的抚恤金；R必须是行政机关没有发给抚恤金或者没有依法发经受理了案件；
（2）移送人民法院对该案件没有管辖权；
（3）接受移送的人民法院必须对该行政诉讼法的概念、特征和作用？答
（一）行政诉讼法是指有关调整人民法院和诉讼参给足额的抚恤金
（7）认为行政机关违法要求质行义务的案件■行政机关违法要求履行义务案件有管辖权答
（1）人民法院内部的合理分工
（2）便于人民法院加人以及其他诉讼参与人在审理行政案件中所进行的各种诉讼活动以及所形成的各种诉讼关系是指行政机关要求相对方负担依据法律、法规规定不应负担的义务如行政机关摊派劳役、无
103.试述行政诉讼参加人与行政诉讼参与人的概念及相互关系答:的法律规范的总称简言之，行政诉讼法就是调整行政诉讼的法律规范的总称
（二）行政诉偿调拨财物、溢收费用等
（8）认为行政机关囱联他人身权、财产权的案件A.不服行政机关与行政争议存在直接利害关系而参加彳地位相类似的人行政诉讼参与人是讼法的特优行政诉讼法以行政诉讼为阔整对象它具有以下两个显着特征A.行政诉讼法是我确认土地、矿产、森机山岭、草原、荒地、滩涂等资源的所有权和使用权归属的行政处理决定讼的人行政诉讼参加人包括当事人和诉讼代理人行政诉讼参与人包括当事人、诉讼代理人、国法律体系中的重要法律部门B、行政诉讼法是一犍序法
（三）行政诉讼法的作用
（1）的案件；B.不朦确认专利权等处理决定的案件；C不蜃行政机关对平等主体间雌问题所作裁决证人、签定人、都译等行政诉讼参与人比行政诉讼参加人范围更大保证人民法院正确、及时审理行政案件A.保证人民法院在查明事实的基础上正确适用法律，的案件；D.不服行政机关依照职权作出的强制性彳飕决定的案件；
（9）法律法规规定受理的其
104.什么是当事人？它包括哪些人？它有何特征？答:作出正确裁判；B、保证人民法院在法律规定臧限内及时审理行政案件
（2）保障公民、法人他行政案件政行为发生争议，以自己的名义到法院起诉、应诉和参加诉讼，:和其他组织的合法机益A.明确规定了人民法院的受案范图B、用专章规定了行政机关的行政
93.人嬴院不予受理的案件有哪些？答（-）国防、外交等国家行为；
（二）行政法熟规章或者法人和其他组织以及行政机关-它包括原告「穆瓦第三人“后参加诉讼的目的k加入是指因侵权赔偿责任；C、规定了公民、法人和其他组织在诉讼中的权利
（3）维护和监督行政机关行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的是为母程或主要阶段的人及与他们的诉讼依法行使行政职梃A.维护行政机关依法行使行政职权B、监督行政机关依法行使行政职权奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为；
（五）高级人民法了保护自己的合法权益；以自己的名义进行，判人员、书记员、执行人员以外的参与行政诉诉讼；与人民法院正在，以民涉蛾行政诉讼的一般原则？答:A.人民法院依法独立行使审判权原则；R以事实为根据，以法律院快于执行行政诉讼法若干问题解寿》第二条列举的下列行为A■公安、国家安全等机关依照为准绳原则;C合议制原则;D.回避原则;E公开审判原则;F.两审终审制原则；G当事人法律地位刑*诉讼法明确授权实施的行为；R调解行为及法律规定的仲裁行为；C不具有强制力的行政行^的约加平等原则；H辩论原则；I.使用本艮族语言、文字进行诉讼原则为；D.驳回当事人对行政行为提起申诉的重娱理行为；E、对公民、法人或者其他组织权利义务
105.试述原告的概念、将征及类型、答行政诉讼原告是指认为为行政淞当事人是指因具体行
86.行政诉讼的特有原则？答A.选择发议原则；R审查具体行政行为合法性原则；C具体行政行不产生实际影响的行为机关的具体行政行为侵犯其合法权益，或与具体行政行为有法律上公民、为不因诉讼而停止执行原则；D.不适用调解原则；E变更权有限原则；F、被告举证责任原则
94.中级人民法院管辖的第一审行政案件？答根据诉政诉讼法笫14条的规定，中级人民法院管的利害关系，而依法以自己的名义向人民法
87.行政诉讼不适用调解原则？答不适用调解原则是指人民法院审理行政案件，既不能把调解作辖下列第一审行政案件
（一）确认发明专利权的案件和海关处理的案件确认发明专利权的行政行为有法律上的利害关系；以自己的名义向人民法院起诉;受人民法麒判白案件有利害为诉讼过程中的一个必经阶段，也不能把调解作为结案的一种方比人民法院审理行政案件之所案件主要有三类
（1）关于是否应授予发明专利权的争议案件；
（2）关于宣告授予的发明专利类型公民、法人、其他组级以不能适用调解原则，其根本原因在于，法院审理行政案件是对具体行政行为的合法性进行审权无效或者维持发明专利权的争议案南
（3）关于实疑制许可的争议案件确认发明专利牍件和
106.试述被告的概念、特征及确起答行政诉讼被告是指作出原告认为侵犯其合法权益并向人民法查行政机关作出具体行政行为，是其行使法定职权的表见而对于这种法定职权，行政机关不海关处理案件属于专业性、技术性较强的疑难案件，由审判力量和审判条件都优于基层人民法院提起诉讼的具体行政行为而由人民法院通知应诉的行政机关或法律、法规授权即暝椅征被得放弃或者让步，否则即构成失肌因此，行政机关作出的具体行政行为或者是合法，或者是违院的中级人民法院管辖，有利于提高办案质量
（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖院起诉的公民、法人或其他组缴特征认为口自己的合法^法，没有笫三种可能在行政诉讼中如适用调解,会造成行政机关法定职权的性质与调解的前提市人民政府所作出的具体行政行为提起诉讼的案件这些行政机关级别较高，相应地所作的具告只能是行使行政管理权、作出具体行政行为的行政机关或法律、法规之间互为矛盾体行政行为政策性强，涉及面广，由中级人民法院管辖较为妥当
（三）本辖区内重大、复杂民法院裁辨抹确定（1%民、法人或其他组织直接向人民法院起诉的，作出
88.行政诉讼审交具体行政行为合法性原则？答行政主体作出的能够直接或者间接引起行政法相的案件包括
（1）被告为县级以上人民政府，且基层人民法院不适宜审理的案件；
（2）社行为的行政机关是被告；
（2）当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院课的行为，称之为.行政行为二依据行政行为所实施的对象、产生的效力和适用的范围的不同，会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件；
（3）重大涉外或涉及香港特别行政区、澳门特别行政起诉的，应当以对外发生法做力的文书上著名的机关为被告可以将其分为•抽象行政行为■和•具体行政行为抽象行政行为是指行政机关在行政管理活动区、台湾地区的案件；
（4）其他重大、媛案件.此外，还要审理不服基层人民法院一审裁判的中，依法制定、发布的对不特定的行政管理相对方具有法律约束力的规范性文件上诉案件及指导、监督基层人民法院的审判工作授权的组织；作出的具体行政行为被原•管合法权益；以自己的名义应诉，并受人
89.具体行政%为是指行政机关和行政机关工作人员及法律、法规授权的组织、行政机关委托的组
95.行政诉讼法关于地域管辖的基本规定？答又称区域管辖，是指同级人民法院之间受理第一审
107.什么是共同诉讼？它包括哪几种？答共同诉讼是指当事人一方或双方为二人壮因具体行政织或个人在行政管理活动中，依法行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定行政案件的分工和权限
（1）一般地域管辖又称普遍地域管辖，是指按照最初作出具体行政同一具体行政行为发生的行政案件，或者因同样的具体行政行为发生的行政案件，人的具体事项,作出的有关该公艮、法人或者其他组织权利义务的单方行为其特点正好与抽象行行为的行政机关所在地确定的管辖凡是未经复议而直接向人民法院提起诉讼的.或者经过复议，民政行为相反，只对特定和具体事项或特定人有效，不具有普遍约束力，同时只对巳经发生的行复议机关维持原具体行政行为，当事人不服而向人民法院提起诉讼的，均由最初作出具体行政
108.什么是第三人,它有何特征答第三人是指提起诉讼的为或事件作出抽象行政行为和具体行政行为都有可能对公民、法人或者其他组织的合法权益行为的行政机关所在地人民法院管辖
（2）特殊地域管辖又称特别管辖，是指根据具体行政公民、法人或其他组纨特征与提起诉讼的具体行政行为有利害关系；是除原告、被告以外而构成侵害，但根据《行政诉讼法》第2条的规定，公民、法人或者其他组织只能在认为具体行行为的特殊性或标的物所在地来确定受诉法院的管辖又可分为专属管辖和共同管辖两种专法院认为可以合并审理的诉讼e它包括共同原有也同被告政行为侵犯了自己的合法权斐时，才可以向人民法院起诉，如果是认为抽象行政行为的规定影属管辖是指法律明确规定某些行政案件只能由某个人民法院管辖即因不动产提起的行政诉讼，与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织；在诉讼期行为有利害关系的其他响、妨碍或者侵犯自己的合法权益时,则不能向人民法院起诉由不动产所在地人民法院管辖共同管辖是指两个或两个以上的人民法济对同一行政案件都有间参加诉讼；申请参加诉讼或由人民法院通知参加诉讼
90.具体行政行为不因诉讼而停止执行的例外情形？答行政诉讼法考虑到在某些特殊情况下，具管辖权原告可以选择其中一个人民法院起诉如果原告向两个以上有管辖权的人民法院起诉，
109.试述诉讼代理人的概念、特征与种类答代理人是指根据法律规定或者当事人的委托体行政行为应当停止执行，否则将可能造成不必要的损失《行政诉讼法》第44条规定，在由最先收到^诉状的人民法院管辖及人民法院的指定，在一定的权限范围内，以被代理人的名义代理当事人进行行」以下3种情形下，具体行政行为要停止执行:a被告认为需要停止执行的;b.原告申请停止执行，
96.裁定管辖的概念和内容？答裁定管辖是指人民法院在某些特殊情况下，以裁定的方式确定行为的拿或雌代理人只能以被代理人的名义造行慢打国^以自己的名义造行诉讼诉讼代理人参加人民法院认为该具体行政行为的执行将会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共政案件的管辖法底是解决在特殊情况下管辖法院的确定问题裁定管辖是法定管辖的补充，主诉讼的目的，在于维护被代理人而不是自己的合法权益；诉讼诉讼代理利益，裁定停止执行的；c.法律、法规规定停止执行的要有移送管辖、指定管辖和管辖权的转移三种类型
（1）移送管辖是指某一人民法院受理行
91.行政诉讼法确定人民法院受案范围的原则和方式？答行政诉讼的受案范围，又称人民法院主政案件后，发现自己对该案件没有管辖权，将案件移送给有管辖权的人民法院审现
（2）指定管人在代理权限范围内所实施的诉讼行为，其法籍后果由被代理人承担类型法定代理人和委法律效力的法律文书,在负有义务的一方当事人拒不履行义务时，强制其履行义务,保证前置程序《行政诉讼法》也规定了要先行复议的；，义地遵从法律的规定托代理人生效法律文书的内容得到实现的活动案例三张氏兄弟二人合开了一家电脑公司，经营电脑网络产品，兄弟二人为了招揽顾客,就在公
122.试述行政诉讼强制措施的概念特点和种类？答
（一）行政诉讼强制措赖行政诉讼强制措施是
110.在行政诉讼中，被告不晨行举证责任的法律后果是什么？答:对行政诉讼原告起诉是否超过司门口打出广告，凡在本公司购买商品满500元者，可用本公司的IP电话免费拨打5分钟国际长途指人民法院在审理行政案件过程中，为保证审判活动的正常进行和人民法院裁判的顺利执行，起醐限有争议的，如果被告举不出证据，应当以原告提供的证据为根墙被告应当在收到起诉状电话过了一段时间，当地公安局以该公司经营基本电话业务、扰乱电信市场为由，对张氏兄和课对有妨害诉讼秩序行为的人所采取的强制手段
（二）特点
（1）行政诉讼强制措施的目的在副本之日起10日内提交的状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不解或者无正当侦查并对张氏兄剃斓“保证金”600元没开收据张氏兄*以公安机关违法收取“保证金”为由，科除诉讼妨害，维护行政诉讼秩序
（2）行政诉讼强制措施不包括拘传措施，这一点与民事诉理由娜提供的，应当认为该具体行政行为没有证据、依据，人民法院判澈触褓频政行为向当地人民法院提起诉讼，便求返还财产问题
1.此案属于什么性质的诉讼
2.人民法院审理的讼强制措施不同
（3）行政诉讼强制措施只能由人民法院采用，而公安机关、检察机关、人民
111.对象是什么？
112.法院不能采用的证据有哪些卷被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集法院均可采用刑事诉讼强制指息（=）行政诉讼强制措施种类有
（1）训诫，是人民法院审判答案要点
1.本案属于行政赔偿诉讼
2.人民法院审理的对象为公安机关收取“保证金”是否合法的证据；被告产童违反法定程序收集的其他证据；未经法庭质证的证据；攵议机关在复议过程人员对实施了轻微妨害行政诉讼行为的人采取口头的严肃批评或警告方式，指出行为人的错误案例四居民王某将其所有私房中2间出租给个体铁匠李义因王某的私房位于一座中学的东假与中收集和补充的证据，不通作为人民法院维持原具体行政行为的根据；被告在二审过和违法事实，并责令不许割毗强制措施；
（2）责令具结悔过，是人民法院审判人员对实施了情该中学的教学楼仅一墙之膈学校在李某的铁匠铺开张后不久，就以其声音太响，影响教学为由提程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或变更一审裁判的节轻微、危害不大的妨害行政诉讼行为的人.责令其写悔过书，保证不再实施妨害行为的一种强出抗以说但李某不听学校问有关部门反映，公安机关遂以影响教学为名，决定查封李某的铁匠铺，依据制措施；
（3）罚款，是人民法院审判人员对实施了妨害行政诉讼行为的人所采取的一#经济制并在其租用的王某的房间上加贴了封条李某的铁匠铺撤走后，王某的私房却因公安机关加贴的封
113.试述行政诉讼证据的概念和榭E答行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件*实情况裁性质的强制手段，最高1000元;条而无法出祖、使用王某虽多次请求公安机关取消其门上的封条,但公安机关以其对李某的查封的f材料和事实特征征附政诉讼证据所要证明的最终事实是被诉具体行政行为是否合法；⑷拘留，是人民法院审判人员对实施了严重妨害行政诉讼行为的人，采取在一定期限内限制其决定为由，拒绝了王某的请求王某于是向法院提起行政诉讼,要求撤销公安机关的行政处理决定，（2行政诉讼中的被告必须自始至终地承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证贵任；（3布人身自由的一种强制措施，最长15天并赔偿其因此而受到的损失但法院以其不是具体行政行为的相对人为由，拒绝受理此案问题政魁中的被告及其诉讼代理人在诉讼过寇中不得自行向原告和证人收集证据；⑷人民法院在行
123.开庭审理行政案件应当分为几个阶段？答开庭前准备阶段；出庭情况审查阶段；法庭
1.王某是否村有权要求撤销公安机关的决定？理由是什么2法院拒绝受理的理由成立吗？为什政诉讼中有收集证据的权利，而无收集证据的义务，其主要任获吸；沏眇泌阶段；评U宣判阶段么？3王某要求赔偿损失的要求合理吗？为什么？审查判断证据
124.人民法院审理行政案件的实体法依据有哪些？答法律；行政法规；地方性法规；自答案要点
1.王某无权请求撤梢公安机关的决定因为
（1）公安机关的决定是针对铁匠的打铁
114.试论行政诉讼的举证责任较行政诉讼的举证责任又称证明责任，是指当事人双方嫡就应铺扰乱学校教学作出的；⑵其查封行为所针对的对象应当是李某的打铁铺，而不是王某的私房；⑶由自己举证的也实加以证明，否则便承担败诉风险及不利诉讼后果的诉讼法律责任
125.王某可以要求公安机关在李某的铁匠铺已搬走后解除对其私房的查封
126.担；另一方面，不能履行举证责任时可能引起何种法律后枭
2、法院拒绝的理由不能成立因为
（1）根据行政诉讼法的规定，不能以是否为具体行政行第一审人民法院经过审里根据不同情况所作出的判决有哪些种类？答维持原判；撤销判决;一重主要包括两方面内容一方面,由谁负:■据证明特定的案件事实，即举证责任的分为所直接针对的人为限；
（2）王某是受到该行政处理决定直接损害的人新作出具体行政行为判决；限期履行判决;一变更判决；驳回原告诉讼请求判决；确认判决
115.试述人融院审查判断行政诉曲据的基本原则和答基本原则客观求实的原则；个别判断与
3.王某要求赔偿损失的要求是合理的因为⑴公安机关的错误的执行行为使王某的私房处于荡帝政诉讼的n原则是什么？适用行政诉讼法原则；同等原则；对等原则；.适用有关国际条约原综合分析相结合的原则；内心确信的原则一般规则审查判断证据的证明价值包括对证据无法使用的状态；⑵公安机关的具体行政行为的错误执行，实际上构成了一个独立的查封的事实行则；委托中国伴师代理诉讼原则真实性与相关性的审查判断审查判断证据的可采也包括对证据收集、调查的程序、形式、手为
（3）公安机关没有及时iU其违法行为的行为，又构成了新的侵权行为,根据国家雌法的规定,段、方法等的审查判断应当承担赔偿贸任案例分析（15分）
116.什么是起诉？起诉应符合哪些条件？起诉的一拗限是怎样的？答起诉是指公案例五菜乡欲在其所邻的公路上修f通往该乡鱼塘的支路，特向县林业局申请砍伐行道树若干立案例一案情外国人杰克从国械带若干物品入境我国某地海关认为属违禁物品予以没收并处民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到行政机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提方的林木采伐许可证支路修好后县文通局以该乡非法采伐行行道树为由对其实施行政处罚该乡300元的款，杰克不服，向上级海关申请复议上级海关作出维持原海关行政处罚的复议决丸于是出诉讼请求，要求人民法演过行使审期权,贪污保护自己合法权益的诉讼行为应符合的条件不服，诉讼至人民法陆县林业局以县交遹局侵犯X行政管理权为由申请加入诉讼,法院将其列为本杰克在法定期间内提起行政诉讼分析
1.人民法院应否受理此案为什么
2.应由何地何级人民
1.原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织
2.有案第三人问题
1.本案人民法院能否审理行政机义的行政管理权限争议理由是什么？2如果本法院受理为什么？
3.杰克能否以两级海关作为共同被告起诉为什么4杰克起诉后，行政处罚决明确的被告
3.有具体的诉讼请求和*实根据4属于人民法院受案范围和受诉人民法院案林业局没有行道树采伐许可证的颁发权，其在本案中应当承担什么负像理由是什么？定是否暂停执行，为什么？
5.杰克能否请其本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，为什么？管机
5.法律、法规明确规定在起诉前必须先向行政机关申请复议的，已经过行政复议或答案要点
1.本案人民法院可以间接审理行政机关的行政管理权限争议因为⑴根据行政诉参考答案:L人民法院应受理此氯其一，没收与罚款均属行处罚，是可诉性具体行行为（1分）；I限为知道作出具体行政行为3个月内；特殊的为5日、15日、30日等;讼法规定及其基本原则，具体行政行为合法的首要条件就是职权法定⑵人民法院在审理具体行政者发关不作复议决定后才能起诉.必须在法定起中内起诉起诉的-淡期其二，在法定期间内起诉行为是否超越职权时，必然涉及行政机关的行歧管理职权,从而有权审理行政机关之间的行政管理限直接拗经过复议后起诉的期限一淑为复议期满或收到复议决定书起15日内；特殊的为
52.应由原海关所在地中级人民法院管辖根据行诉法规定从地域管辖看，由病初作出具体行权限争议
（3）人民法院对行政机关的行政管理权限争议的审理是通过行政诉讼间接进行的政行为的行政机关所在地法院管辖从级别管辖看,应由中级法院作为受理海关案件的一审法院0日、30日、3个月等原告因不可抗力或其他特殊情况耽误法定期限的，可以申请魅期限
2.如果本案林业局没有行道树采伐许可证的的颁发权.则应当因其越权行为承担相应的赔偿
3.黄克不能以两级海关作为共同被告起诉因为根据行诉法规定，经过复议的案件，复议机关维
117.试述第一审程序的概念和审理方式答笫一审程序就是人民法院依照法定管辖权限对因为
（1）由丁行政机关之间内部树艮不清而使相对人蒙受的损失，应当由国家统一承隹
（2）本持原行政机关的决定，由原行政机关作被告号审理方式一律实行开庭审理，包括公开开庭审理和不公开开案原告对于其违法行为没有主观的过错，如果原告受到处出，而林业部门可以不负任何责任的话，案件进行初次节庭审杀
4.杰克起诉后，行政处罚决定即没收与罚款决定原则上不停止执行根据《行政诉讼法》和《行显然不公平
（3）由丁原告没有违法的故意，其违法行为是于林业部门越权发放许可证引起的，政处罚法》的规定，一般情况下，诉讼期间不停止执行行政机关的决定这是由行政行为的特点（公
118.雌第一审程序的基本内容？答
1.第一审程序的主要步豪审理前的准因此县交通局应考虑这一情节，原告因事实违法而受到的行政处罚，林业部门应当赔偿原告的相应定力理论）决定的,除非满足法定条件如原告申请，法院经审查裁定停止执行，或被告决定停止备、开庭审理、窥调查与法庭辩论、评汉宣判2诉讼阻却矣期审理、延长审限、撤诉、缺席的损失执行等前决、诉讼中止、诉讼终结、被告改变被诉具体行政行为、案件移送案例六原告某市购物中心1995年独家开办了皇宫照相馆，照相信的全部资产归购物中心所有,L
15.杰克不能委托本国律师作为其诉讼代理人来华参加诉讼，这是由我国行政诉讼法明确加以规
119.试述第二审程序的概念、审理方式与基本内容？答第二审程序是指上一级人民法院依所有，购物中心一直行使着领导利管理职能，照相馆不具有法人资格，利润全部上交购物中心,1996定的，它反映了司法主权的特点照法律规定，根据当事人在法定期限提起的上诉，对下一级人民年9月2日市商业局作出决定，将照相馆从购物中心独立出来并入新东方影楼,并吊销了皇宫照相•审理的程序审理方式第二审人民法院对上诉案件，三出的尚未生效行政馆的营业执照购物中心不朦，向人民法院提起行政诉讼人民法院立案后,判决或者裁定选认为事实清楚的.国以实任书面审理，即法院只对当事人所提出的诉状「阴状以及其他书面材料和案例二1999年10月8日，某县公安局对违反治安管理秩序的公民李某处以12日行政拘留证据进行审查并依法作出裁判如果笫二审人民法院认为上诉案件事实不清，或事实清楚李某不服，意欲申请复议或提起行政诉讼请根据《行政复议法》、《行政诉讼法》及《治安管理但有必要开庭,即应开庭审理O处罚条娥等法律，帮他解答以下问题⑴李某申请复议的期限有多长他可以以何种方式申请亥议⑵
120.试述审判监督程序的概念、基本程序及其及第二审程序的区别？答审判监督程序是指人眼对此案有管辖权的复议机关是谁（哪一个）？⑶李某能否向法院直接提起行政诉讼？院发现脸发生法律效力的判决、裁定违反法律、法撼依法对案件再次进行审理住体不同、参考答案⑴李某申请复议的期限是收行政处罚决定书之日起60日内可以以书面方式申请复的程序区别提起的主体不同、提起的条件不同、有关期限限制不同、W审理议，亦可以以口头方式申请复议的对象不同、程序的性质不同
（2）该公安局所在地的县人民政府）和该公安局的上级公安部门均有权管辖
121.试建执行的概念及执行根据与条件答:执行域人民法麒照法定程序，根据巳经发生⑶李某不能因不服处理，不经复议就直接起诉到人民法院因为《治安管理处罚条例》规定了复议。
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