《既有建筑加装电梯维护保养要求》编制说明

惠州市地方标准《既有建筑加装电梯维护保养要求》编制说明

一、任务来源及起草单位根据《关于批准下达2024年第一批惠州市地方标准制订计划的通知》，《既有建筑加装电梯维护保养要求》获批立项，完成时限1年，由广东省特种设备检测研究院惠州检测院（以下简称特设院）、广东省惠州市质量技术监督标准与编码所（以下简称标码所）主导制定

二、目的及意义

（一）背景2024年3月5日，国务院总理李强在在第十四届全国人民代表大会第二次会议上做《政府工作报告》指出，“积极推进新型城镇化需要稳步实施城市更新行动，推进“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造，加快完善地下管网，推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍环境、适老化设施建设，打造宜居、智慧、韧性城市新型城镇化要处处体现以人为本，提高精细化管理和服务水平，让人民群众享有更高品质的生活”住房城乡建设部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局、体育总局、国家能源局印发《关于扎实推进2023年城镇老旧小区改造工作的通知》（建办城

（2023）26号）指出“落实学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有关部署，将“积极推动有条件的既有住宅加装电梯”作为住房和城乡建设部2023年度为群众办实事重点项目，重点指导各地解决老旧小区“加装电梯难”仍较为突出，与积极应对人口老龄化要求和人民群众需求还有差距的问题统筹需要与可能,积极推进既有住宅加装电梯工作”最高人民法院、住房城乡建设部相关部门负责人就老旧小区既有住宅加装电梯典型案例答记者问中提到“2018年以来，在各部门大力支持、各地方共同努力下，全国老旧小区既有住宅加装电梯工作推进顺利，加装量逐年快速增长截至2023年10月底，全国既有住宅加装电梯近10万部，2022年、2023年当年加装量都在3万部左右”综上所述，既有住宅加装电梯是一项旨在提高民众生活质量、增加民众幸福感的、受政府重点关注的重要民生工程然而，随着既有住宅增设电梯数量的迅猛增长，与其配套的各项作业规范仍不完善,既有住宅增设电梯不同于普通住宅在用电梯，其土建结构、安装方式、维护保养等各方面都有所区别，而考虑到既有建筑增设电梯数量的迅猛增长，针对既有住宅增设电梯维护保养的规范性文件亟待出台，从而为相关工作提供技术指导及依据

（二）目的明确既有建筑加装电梯的使用管理要求、维护保养要求（尤其是钢结构及其外立面的维护保养要求）、半月保养要求、季度保养要求、半年度保养要求以及年度保养要求，从而有针对性的提升既有建筑加装电梯维护保养的规范性，提高电梯维护保养质量的同时，降低加装电梯的故障率，提高既有住宅加装电梯的安全运行水平

（三）意义在惠州辖区内明确既有建筑加装电梯维护保养规范，从而防范化解由于物的不安全状态和人的不安全行为在既有建筑加装维护保养过程中可能导致的安全风险，从而进一步提升惠州市在用电梯的安全运行水平，增加民众的生活质量和幸福感，为其他各地市的相关工作提供参照

三、标准编制原则及依据

1.GB/T

1.1-2020《标准化工作导则第1部分标准化文件的结构和起草规则》；

2.《特种设备安全法》；

3.TSG08-2017《特种设备使用管理规则》、TSG T5002-2017《电梯维护保养规则》

四、制订过程

1.成立标准编写工作组2024年3月，由惠州特设院和惠州标码所共同组成标准编写工作组标准编写工作组进行了资料的收集和整理，深入了解我市加装电梯的维护保养现状与需求，为项目立项做好技术储备

2.立项申请2024年4月，标准编写工作组开展项目立项查新，同时完成了标准草案的编制和标准项目立项准备相关工作，向惠州市市场监管局递交了标准立项申请材料

3.批准立项2024年5月13日，《既有建筑加装电梯施工现场安全作业规范》惠州市地方标准获批立项

4.征求意见稿2024年67月，工作组根据前期搜集的资料，对标准草案进行多〜次内部讨论修改，形成征求意见稿

5.标准送审稿2024年89月，工作组根据意见反馈，对标准征求意见稿进行讨〜论修改，形成送审稿

6.标准报批稿2024年H月8日，惠州市市场监督管理局组织召开专家技术审查会，经过审查和质询，专家组一致同意该标准通过技术审查

五、主要技术内容和特点

1.主要内容本文件规定了既有建筑加装电梯的术语和定义、使用管理要求和维护保养要求本文件适用于既有建筑加装的曳引驱动电梯及配套工程其主要内容如下1使用管理要求；2维护保养要求；3钢结构维护要求

六、与现行有关法律、法规和强制性标准的关系本文件主要内容以《特种设备安全法》为基准，参考特种设备相关规章制度及检测规范，借鉴相关地方标准研究成果，符合现行相关法律、法规和强制性标准的要求

七、征求意见情况及重大分歧意见的处理暂无

八、相关情况说明暂无

九、后续贯彻实施措施标准起草小组2024年10月25日。