《权力的行使：需要监督》课件

权力的行使需要监督权力是一把双刃剑它可以为人民服务但也可能被滥用因此对权力的行使进,,行有效监督至关重要以确保其真正为人民谋利,引言权力的重要性权力监督的必要性12权力是社会生活中不可或缺的权力的过度集中和滥用是导致因素它影响着个人、组织和国社会问题的根源因此建立健,,,家的发展进程合理行使权力全的权力监督机制刻不容缓,以可以推动社会进步,但如果滥用确保权力受到有效约束和规范权力则会导致严重的后果本课程的目标3通过深入探讨权力的内涵、运用与监督帮助读者认识权力的本质增强,,维护公平正义的责任感什么是权力决策制定的能力控制他人的力量合法性和合规性权力是指个人或组织拥有做出决策并实施的权力还意味着对他人行为的管制和影响权权力往往具有法律和政治的合法性基础拥能力它体现在制定政策、调动资源、授予力者可以通过奖惩等手段，促使他人服从自有合法权力的个人或组织可以依据规章制度命令的权力己的意志行使职权权力的定义与类型权力的定义权力是指一个个体或组织能够对他人的行为产生影响的能力和资格它体现为决策权、命令权和裁决权等正式权力正式权力是指因地位或职务而拥有的权力如政府官员、公司管理者等依法行使的权力,非正式权力非正式权力是指个人凭借个人魅力、专业技能或特殊地位所拥有的影响力如专家顾问、舆论领袖等,权力的来源法律授予职务赋予权力可以通过法律、法规或政策的授予而获得，如政府机构的法定某些职务本身就赋予一定的权力,如领导者、管理者等权力公众信任权威认同民众对某人或机构的信任和支持也是权力的重要来源他人或群体对某人或机构的认可和尊重,也是权力的源泉之一权力的运用合法运用透明公开依法科学责任担当权力应当遵守法律法规,在法权力运用过程应当公开透明,权力的行使需要遵循法治原则权力持有者应当对自己的行为定范围内合法合规地行使维接受公众监督让权力运行在依据客观事实秉持理性客观负责及时纠正错误接受问责,,,,,,,护社会秩序和公众利益阳光下的态度作出决策维护权力的公信力权力的滥用以权谋私超越职权12有些官员滥用手中的权力为自部分权力持有者越权行事超越,,己或亲朋好友谋取私利损害公自己的职责范围侵犯他人权益,,共利益缺乏监督权力膨胀34缺乏有效的外部监督机制使一有些人在掌握权力后滥用权力,,些权力容易被滥用和歪曲,扩张个人影响力,损害民众利益权力滥用的表现形式决策独断越权行为决策制定过程不透明，缺乏民主参与和合理交流超越职责范围干涉他人工作,侵犯他人权限不作为和推诿贪赃枉法滥用职权对待问题采取推诿态度拖延时间利用手中权力非法谋取私利违反道德和法律,,,造成权力滥用的原因缺乏监督官员自我意识过高体制机制不健全社会公众意识薄弱权力缺乏有效的制衡机制和监一些官员权力过大、地位过高现有的权力制衡和监督机制存公众对权力监督重要性认识不督程序，造成权力滥用的温床，缺乏责任心和廉洁意识，易在漏洞,不能有效遏制权力滥足,缺乏积极举报和参与的积权力机关缺乏外部监督和内产生权力膨胀和自我中心思想用相关法律法规也有待完善极性,助长了权力滥用的发生部自我约束权力滥用的危害损害公众利益权力滥用会损害社会公众的各种权利和利益严重违背公众利益,破坏权力制衡权力滥用会削弱制衡机制,使其无法有效发挥作用最终引发权力失,控导致社会动荡权力滥用会引发群众对政府的不信任和不满可能引发社会动荡和冲,突损害政权合法性持续的权力滥用会严重损害政权的合法性和群众基础威胁政权稳定,为什么需要对权力实施监督权力制衡权力容易滥用和腐败需要通过监督来实现对权力的制衡和平衡,维护公平正义监督权力有助于防止特殊利益集团和个人肆意侵犯公众利益促进透明公开监督能推动政府部门和公权力运行更透明、更接受公众参与和监督权力监督的重要性确保权力正当合法增进政府公信力实现权力制衡对权力进行有效监督可以确保其运行符合法公众参与监督政府权力行使,有助于建立政通过不同主体之间的监督和制衡,可以防止律法规避免权力滥用保护公民权益府与人民之间的良性互动提高政府公信力权力的集中与滥用实现权力的制衡与平衡,,,,监督权力的目标防止滥用维护公平12通过监督确保权力得到规范合确保权力的分配和运用符合公法的行使防止权力被滥用或腐平正义的原则保护公众利益,,败促进善治增强信任34建立健全的权力制衡机制,推动提高公众对政府和权力运行的政府治理向更加民主、透明、信任度,增强社会的凝聚力高效的方向发展监督权力的对象政府权力国有企业权力包括行政权力、立法权力和司法权力对国有企业的经营管理和资产运营进等各级政府机关的权力运行行监督事业单位权力社会团体权力监督事业单位在人员管理、财务、资对社会团体在公共事务中的权力行使产等方面的权力运行情况进行监督监督权力的主体政府部门新闻媒体各级人大、政协和审计、监察等专门监督机构对政府权力的行使进新闻界通过舆论监督、信息披露等方式，对权力运行进行监督和批行监督评公众和社会团体专业监督机构公众和各类社会团体可以通过各种渠道参与到权力监督之中专门的监察机构、反腐机构等对公共权力的行使进行专业化监督监督权力的原则透明度公正性制衡性参与性权力行使过程及决策依据应当监督应遵循公平公正的原则,确建立健全的权力制衡机制,防止鼓励公众广泛参与,确保监督的公开透明,接受社会各方面的监保权力行使符合法律法规和社权力的滥用和集中,确保权力受民主性和广泛性,维护人民群众督和质询会公众利益到有效限制的利益监督权力的方式法律监督舆论监督社会监督内部监督通过立法和司法程序对权力实利用新闻媒体和社交平台,引动员群众组织、行业团体等参建立健全权力单位内部的监察施制衡和约束,确保权力行使导公众关注和监督权力的运行与到对权力的监督中,增强公机制,加强对权力运行的自我符合法律法规,促进权力公开透明众参与度和监督力度约束和内部制衡加强监督的具体措施完善法律法规1健全监督制度,明确监督依据加强舆论引导2发挥舆论监督的作用提高公众参与,建立内部监督3建立健全的内部问责机制强化外部监督4发挥第三方监督的独立性和公正性有效加强对权力的监督需要多方配合既要健全法律法规明确监督依据又要发挥舆论监督的重要作用提高公众参与度同时建立健全内部问责机制,,,,发挥第三方独立、公正的外部监督作用共同推进权力监督机制的不断完善,,完善权力监督机制的建议健全法律体系建立多元化监督制定更加完善的法律法规,明确权发挥政府、人大、司法、舆论、力边界加强制度约束为权力监督公众等不同主体的监督作用形成,,,提供坚实的法律依据各方监督的有效结合完善监督流程提升监督能力建立权力申报、审查、决策、执加强监督部门的专业化建设,提升行、问责等完整的监督流程确保监督人员的专业知识和执法能力,,各环节均接受有效监督确保监督更加有力法律监督法律依据司法审查行政复议追究责任法律是最直接、最有约束力的法院作为权力的监督者,可以公民可以通过行政复议渠道,法律规定对滥用权力的行为给权力监督手段各国均制定了对行政机关或立法机关的行为对行政决定或行政行为提出异予相应的法律追究,包括纪律相关法律,明确了权力运行的进行审查,确保其符合法律要议和申诉,维护自身合法权益处分、行政处罚甚至刑事责任界限和监督措施求舆论监督透明度与责任公众意见反馈舆论监督可以提高政府决策的透公众的声音能够及时反映社会诉明度促使权力持有者对自己的求推动权力运行改革与优化,,行为负责社会舆论力量公众参与度舆论监督的压力能够警示权力滥广泛的公众参与增强了权力监督用,促进权力依法、廉洁、高效的社会基础和群众基础地运行社会监督公众参与公众对政府决策和公共事务的监督，反映了民主社会的主人翁意识舆论引导媒体对权力运行的关注和舆论导向，促进了社会的公平正义社区参与社区居民对于涉及自身利益的问题表达意见和建议，强化了民主监督内部监督日常监督定期审计道德监督各部门和单位应建立健全内部监督机制，对组织内部审计部门对部门运行情况和资金使建立健全职业道德和行为操守体系,引导工工作人员的行为进行日常监督和检查用进行定期审计,及时发现并纠正问题作人员规范履职,接受内部的道德监督外部监督公众舆论第三方审查国际交流合作社会参与公众对权力运行的关注和评论独立的第三方组织可以对权力与国际组织开展人权、反腐等鼓励公众积极参与,通过各种是外部监督的重要形式媒体行使进行客观公正的审查和评方面的交流合作,可以引入外途径反映诉求,行使权利,共同和社交网络能有效地反映民众估,为监督提供专业可靠的依部标准和经验,推动权力监督维护权力运行的公正性诉求，促使权力部门改正错误据的制度化权力监督的作用3主体法律、舆论、社会三大监督主体4方式内部监督、外部监督并举$1T价值有效遏制权力滥用维护社会公平正义权力监督是维护公共利益、防范权力滥用的重要手段立法、舆论、社会各界的监督互联互动，内部与外部监督齐抓并举，这有助于实现权力受到有效约束和规范，促进公平正义社会的建立权力监督的效果持续推进权力监督健全监督机制将监督权力纳入法律制度，明确监督的责任、权限和程序加强独立性确保监督主体的独立性，避免受被监督者的影响和干扰提高公众参与鼓励公众参与监督过程，增强社会各界的监督力量优化信息渠道畅通信息公开渠道，方便公众对权力运行进行有效监督严惩违规行为对监督中发现的违规违法行为严格惩处，形成有效震慑结语携手共进不懈追求持续进步权力监督是一项长期而艰巨的任务需要政我们要不断完善监督机制维护公平正义促只有坚持不懈地推进权力监督我们才能实,,,,府、人民和社会各界的共同努力进社会公平和谐发展现权力的规范化、制度化和法治化问答环节在课程的最后我们将开放问答环节邀请参会人员提出关于权力监督的疑问和观,,点这是一个交流互动的机会让我们共同探讨如何更好地实现权力监督促进政,,府权力的合法、透明和有效运行我们欢迎大家踊跃发言畅所欲言积极参与讨,,论。