10篇汇编2023年度四下基层讲话提纲

篇汇编年度四下基层讲话提纲102023第一篇，共十篇2023领会传承年四下基层研讨发言、心得体会——论“四下基层”的三重特质及其新时代启示“四下基层”是指宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层这是习近平同志在福建宁德工作时大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度，本质上是实践主体在充分认识、深刻把握客观对象世界的现存状况基础上进而改造客观对象世界的创造性活动“四下基层”工作方法和工作制度在宁德孕育，它蕴含的精神内涵、价值追求在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬“习近平总书记在福建工作期间创造的宝贵思想财富、精神财富和实践成果，不仅对福建发展产生重大而深远的影响，而且为习近平新时代中国特色社会主义思想的形成提供了省域范围内的理论探索和实践基础”

①“四下基层”的现实性、人民性和整体性特质对深刻认识和深入把握新时代大兴调查研究的实践功能、价值主张、工作方法等方面具有重要的指导价值，为不断丰富和拓展中国式现代化、实现中华民族伟大复兴提供强大的智慧支持“四下基层”的现实性特质所谓“四下基层”的现实性特质意指“四下基层”不是实践主体的主观臆想、主观臆造的想象活动，而是实践主体通过对客观对象世界的深入了解、全面剖析、本质把握，对客观对象世界进行革命性改造，目的在于使这种客观对象世界的发展更符合人的本质、人的本性的需要也就是说,“四下基层”不是停留在对客观对象世界的主观把握之上的，而是要深入到客观对象世界的本质性、历史性维度之中，透过现象看本质，把握事物也能各司其职，及时办理，避免了推诿和扯皮的现象”

⑧因此，现场办公下基层也构成了调查研究工作方法的重要面向，有助于党员干部更为及时、精准地捕捉到问题，并及时将问题解决可以看出，“四下基层”中的每一环节都相互关联、相辅相成，呈现出一幅普遍联系的实践图景另一方面，“四下基层〃具有效能的整体性这意味着“四下基层”所要取得的最终成效是“1+1大于2”的“四下基层”中的每一个要素在实践过程中有其自身的功能定位和效能指向，他们在各司其职的同时，相互补充、相得益彰，最终形成最佳的整体性效能具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层的实施效果，表现为它能够真正使人民群众掌握理论，理论只要为人民群众所掌握，就能不断丰富和涵养人民群众的精神世界，也能转化为人民群众改变世界的物质性力量和强大的动力源从根本上说，党的路线、方针、政策乃是“移入人的头脑并在人的头脑中改造过的物质的东西”

①调查研究下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部深入基层，发现问题、分析问题、解决问题，而且能使党员干部最大化地避免陷入主观主义、经验主义陷阱中，进而在最大程度上有效规避决策、规划的失误，为制定科学、可行的战略计划提供前瞻性指导信访接待下基层的实施效果，表现为它不仅能进一步密切党群关系，增强党和群众的凝聚力、团结力，而且能及时且精准地解决一批信访重点、难点问题，维护社会稳定，畅通群众参政、议政的渠道，推动党风廉政建设因此，信访接待下基层不仅能够巩固党的执政地位，而且能够改进党的工作作风应当指出，2023年3月，中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革方案》中提出要组建中央社会工作部，并把统筹领导信访工作纳入其工作职能中，这是有效解决国家与社会中间环节脱节的重要的体制创新实际上，统筹领导信访工作作为中央社会工作部的重要职能，就是对习近平同志在宁德工作期间提出的“四下基层”中的信访接待下基层的新时代运用和升华，由此也进一步把“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法在社会建设领域中的作用和地位更加凸显出来，有助于真正打通中央到地方的“最后一公里”，进而更加深刻展示了“四下基层”中的信访接待下基层这一工作方法的价值魅力和真理伟力现场办公下基层的实施效果，表现为它不仅能使领导干部做到心中有民、心中有责，而且能有效凝聚起党员干部的思想合力、行动合力可见，“四下基层”的每一个要素功能各异，但它们之间能相互渗透、相互优化，最终形成最优的效能合力值、“四下基层”的三重特质对新时代大兴调查研究的启示“四下基层”的工作方法和工作制度有一个共同的实践底色，那就是“下基层”在马克思主义语境中，“下基层”是实践主体深入基层一线对客观对象世界进行有目的有计划地考察、分析和研判，通过加深对客观对象世界的认识，找出其既有的乃至未来存在的问题因此，“下基层”的本真指向是对现存事物的客观状态的考察和剖析，探寻破解其可能、可行之道，进而推动客观事物的系统性变革、整体性改善尽管“四下基层”的每一个要素及其功能各具特色，但它们所蕴含的思想原理、精神实质和价值期待是内在一致的习近平同志大力倡导并身体力行的这一工作方法和工作制度在宁德孕育和实践，并在新时代中国特色社会主义伟大实践中得到了传承和弘扬党的十八大以来，习近平总书记把调查研究提高到了民族国家前途命运的高度上来认识，认为“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”

②调查研究是中国共产党的传家宝，是做好一切工作的基本功，是获得真知灼见的源头活水“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，“正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究”

③因此，调查研究工作方法具有根基性、基础性的作用党的二十大报告明确要求，“弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究”

①2023年3月，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中系统、深入地阐述了新时代在全党大兴调查研究的重要意义、总体要求、主要内容、方法步骤等内容2023年4月，习近平总书记在中央主题教育工作会议上再次强调，要“以深化调查研究推动解决发展难题”

②新时代在全党大兴调查研究是对“四下基层”的当代延续和时代开新，而“四下基层”的三重特质则对深化新时代大兴调查研究具有重要的启示意义能指明了正确方向“四下基层”的现实性特质充分展现出实践主体对必然的把握“四下基层”的现实性归根到底就是要实现两个层面的变革和指引一是通过〃四下基层〃的实践活动，不断巩固党的执政基础和执政地位，这就涉及共产党执政的纯洁性、先进性、引领性的方面二是通过〃四下基层〃的实践活动，不断推进中国式现代化事业取得新突破由此看出，“四下基层”的现实性特质具有鲜明的革命性、创造性指向，为新时代大兴调查研究提供了重要借鉴新时代提出大兴调查研究实际上是对“四下基层”的现实性特质的时代传续和丰富发展一方面，必须以大兴调查研究为实践载体，深入推进党的自我革命自我革命是马克思主义政党的本质属性，是中国共产党的最大优势在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体历经艰苦的调查研究和革命实践，找到了中国共产党跳出历史周期率的第一个答案，即人民监督政府中国共产党历经百年的调查研究尤其是党的十八大以来的新实践，找到跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，即党的自我革命可见，要以全党大兴调查研究为契机，系统、全面“推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命”

③中国共产党成立百余年来，坚持把调查研究工作方法与加强自身执政能力建设统一起来，从精神、能力、作风等方面真正“硬”起来，

④进而确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心正如习近平总书记所指出的“大兴调查研究之风是克服形式主义、官僚主义的一个有效办法”

⑤另一方面，要以大兴调查研究为实践方法，推进中国式现代化新发展新突破，进而努力创造一种更加先进、优良的人类文明新形态新时代大兴调查研究归根到底是以问题为导向的实践活动要用好调查研究这一“传家宝”来解决中国式现代化进程中遇到的新问题新矛盾、新难点，找到破解问题、矛盾、难点的新办法新思路新方案；要用好调查研究这一“传家宝”来辩证处理好以下几对关系，即事物全局和事物局部、事物当前和事物长远、事物宏观和事物微观、事物主要矛盾和事物次要矛盾、事物特殊性和事物一般性的关系，以此为基础深入把握中国式现代化的本质和规律可以看出，在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究的现实性指向就是要不断破除中国式现代化发展进程中面临的难点、痛点和堵点，为实现中华民族伟大复兴注入强劲有力的知识力量

（二）四下基层〃的人民性特质为新时代大兴调查研究的价值追求明确了坚定立场“四下基层〃实践活动具有深厚的历史唯物主义世界观和方法论才艮基人民性是马克思主义的本质属性在马克思看来，历史的活动不是少数精英群体的活动，而是“群众的活动”，

①随着历史活动的纵深推进，群众队伍也必将随之逐渐壮大，在此意义上，深刻诠释了“四下基层”是“为了谁”的根本问题“四下基层”在社会主义伟大实践的框架中展开的，因而决定了蕴含其中的每一环节都必然包含并贯穿着人民的元素，让人民真正成为历史和时代的主人因此，“四下基层”的工作方法归根到底乃是为人民谋幸福、为中华民族谋复兴的实践活动人民群众的革命性、创造性实践是实现“四下基层”创新性实践的不竭源泉可以说，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和发展，科学回答了新时代新征程上如何增进党员干部与人民群众的感情、做好联系服务人民群众工作、解决好执政党与人民群众关系等一系列的问题“为了谁〃是新时代大兴调查研究必须回应的价值关切这也深度关乎新时代大兴调查研究的价值取向、评判标尺等问题党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确提出以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的价值理念，这是对中国共产党为人民服务这一根本宗旨的时代性表达

②在现实实践中，习近平总书记不仅把新时代大兴调查研究这一工作方法与提升党自身能力建设结合起来，而且还把新时代大兴调查研究作为满足人民美好生活需要的关键路径具体来说，一方面，新时代大兴调查研究必须坚持汇民意的实践主题民意即人民诉求、人民期待，同时，民意中也蕴含着人民的智慧、人民的智识新时代新征程上，大兴调查研究必须始终自觉“问计于民、问需于民……把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上，增强人民群众获得感、幸福感、安全感”

③只有将广大民意汇聚起来，才能赋予新时代大兴调查研究这一实践活动以旺盛的生命力如果忽视、漠视人民群众的经验或意见的调查研究，那么“任何天才的领导者也不可能进行正确的领导”，

④进而也不可能使调查研究成果真正归人民群众所有另一方面，新时代大兴调查研究必须坚持解民忧的价值主题民忧即人民群众关心、关注的问题，“是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”

⑤在新时代中国特色社会主义语境中，大兴调查研究不是为调查而调查，也不是漫无目的、走马花光地调查，而是以“自己内心状态的最实际的呼声”为基准，并切切实实地回应和彻底解决这些“最实际的呼声”换言之，新时代大兴调查研究的展开过程是党员干部“从群众中来”“密切联系群众”的过程，其价值目标在于“一切为了群众”，在此过程中形成了一种切实可行、人人可信、实时可为的实施方案，最终起到成就人民美好生活、推动人的全面发展的加速器和推进器作用可见，只有在大兴调查研究中坚持问题导向的世界观和方法论,才能推动大兴调查研究逐渐向纵深处展开，也只有将大兴调查研究与问题导向紧密结合起来，实现二者良性互动、互相促进的态势，才能充分展现中国化时代化马克思主义行!1!法提供了根本遵循“四下基层〃的整体性特质内在折射出“下基层〃是一个总体性范畴1“四下基层”实质上是一项系统性、整体性的实践活动，它不是对单一领域进行调查调研，而是立足整体、大局，在坚持问题导向基础上把“四下基层”的每一个要素下细、下深、下全，亦即全方面全方位把调查对象及其问题摸清、摸透、摸准，以辩证思维分析把握和厘清这些问题和矛盾的特殊性与普遍性关系、主次关系、变与不变的关系可以说,“四下基层”蕴含深厚的辩证唯物主义世界观和方法论，为新时代大兴调查研究奠定了重要的方法论基础新时代大兴调查研究必须坚持系统观念的世界观和方法论人们栖居于其中的世界，“万事万物是相互联系、相互依存的只有用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，才能把握事物发展规律”

①一方面，必须坚持以系统观念推进新时代大兴调查研究新时代大兴调查研究既要把握事物的重点方面，又要把握事物的整体、大局，注重调查对象要素结构的关联性、统一性，不能只见树木、不见森林具言之，新时代大兴调查研究的重点在于要始终紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展这一主线，实行问题、难题、矛盾的大梳理大排查，着力打通、彻底解决贯彻执行中的堵点淤点难点，这主要涉及12个方面的关联性问题，

②其最终的实践旨归在于推进社会主义现代化强国的实现直至共产主义社会的实现另一方面，必须以科学的思想方法推进新时代大兴调查研究走深走实以单一的、线性的、静止的思维方式来开展新时代大兴调查研究必然会陷入唯心主义窠臼中，不利于获得客观、全面、有效的研究结果党的二十大报告明确要求党员干部必须增强“战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力”

③事实上，这些思维方法汇成了新时代大兴调查研究所要遵循的方法群例如，战略思维要求新时代大兴调查研究必须站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度上，把长期目标和近期规划有机结合起来，使调查研究的成果具有前瞻性、创造性；历史思维要求新时代大兴调查研究必须有大历史观，既要深入考察调查对象的现实维度，也要深入挖掘调查对象的历史维度，将现实维度与历史维度结合起来，进而把握事物发展的大方向大逻辑；创新思维要求新时代大兴调查研究必须研究真问题，只有把真问题研究透了，才能找出破解难题的新方案、新思路、新举措，最终形成具有普遍性的经验做法，从而更好地指导新实践；法治思维要求新时代大兴调查研究必须遵守相应的法律法规，尊重客观事实，不弄虚作假；等等每一种思维方式都有独特的功能，看似相互独立、互不相干，实际上，这些思维方式构成了一个有机联系的功能群，最大限度地指引、规范、保障新时代大兴调查研究实践活动的最优化展开,进而推动客观对象世界的现存状况实现最大化改善、提升可见，新时代大兴调查研究是一项系统性、整体性的社会工程在现实实践中，只有坚持系统观念的世界观和方法论，才能使党员干部在调查研究过程中形成思想凝聚力、行动向心力，努力推动党和国家的经济发展、民生改善、风险防范、党的建设等各方面工作，实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，不断开辟马克思主义中国化时代化新篇章第二篇党员传承发扬“四下基层”交流研讨发言1988年，面对当时闽东地区落后面貌和群众脱贫致富的期盼,时任宁德地委书记的习近平同志身体力行并大力倡导〃四下基层”（即信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层），推动干部作风大为转变，党群干群关系更为密切，闽东面貌发生巨大变化这一经验做法源于实践，又指导实践，充分彰显了“以人民为中心”的马克思主义根本立场，是新的历史条件下党员干部走好群众路线的行动指南广大党员干部要深切感悟“四下基层“蕴含的为民之道，坚持人民至上，站稳人民立场，深入群众察实情、出实招、办实事，持续增进民生福祉不断增强群众的幸福感、安全感、获得感坚持人民至上，让信访接待下基层成为赢得群众信任的抓手信访工作是党和政府联系群众的桥梁，但面对的大多是群众的不理解和激动情绪,听到的多是群众的抱怨甚至是脏话，被称作“天下第一难事”对此，习近平同志大力倡导建立领导下访、约访群众制度，并在霞浦县亲自主持第一个下访接待日活动，让老百姓的利益诉求有了渠道反映，得到了尊重，实现了信访工作的根本性转变，从而拉近了党群干群关系拨开云雾，解决信访工作之痛的根源在于走出对信访工作认识存在的思想误区，增强对群众的情感认同党员干部要坚持义面对新征程上的新形势、新任务、新挑战，唯有团结奋斗方能乘风破浪、行稳致远广大党员干部要大力弘扬“四下基层”优良作风，走到群众中去“开班讲学”，以“村头板凳会”“围炉夜话”等为群众喜闻乐见的生动形式，让党的理论政策“飞入寻常百姓家”，为群众解开思想上的“扣子”，促进党的方针政策在基层有效落实，让党的正确主张变为群众的自觉行动，凝聚起同心共圆中国梦的强大合力第三篇2023（年践行四下基层心得体会研讨材料）坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，是以习近平同志为主要代表的中国共产党人从指导思想上对党的历史的总结，也包括习近平总书记对他担任梁家河大队党支部书记以来思想发展过程的总结其中，担任中共宁德地委书记的两年是习近平同志思想发展过程的一个重要节点正是在这个节点上，习近平同志形成了“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层,现场办公下基层”的“四下基层”的优良作风，并在工作中大力倡导、身体力行，形成工作方法和工作制度“四下基层”体现了“两个结合”的基本要素、“四下基层”从密切联系群众上体现了历史唯物论与民本观的结合马克思主义是人民的理论马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，首先体现在对人民的认识和态度上，体现在历史唯物主义与民本观的结合上“四下基层”，是要让地处闽东的宁德摆脱贫困，让宁德人民过上好日子，贯穿其中的一个根本要求是干部要练好密切联系群众的基本功对于党的路线、方针、政策下基层，习近平同志指出党的领导是通过具体的路线、方针、政策来体现的，而我们的干部是党的路线、方针、政策的具体执行者，干部只有到人民群众中去，并且同人民群众保持血肉相联的关系，才能使党的方针、政策得到更好的贯彻”对于调查研究下基层，习近平同志指出“规律性的东西，正是蕴藏在广大群众的实践中因此,要提高领导水平，就要眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知对于信访接待下基层，要求变被动为主动，“各级领导必须放下架子,打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层，把党的关怀和政府的济助送进普通群众的家庭”对于现场办公下基层，要求干部到基层现场着力解决群众反映的突出问题，“我们不能还是习惯于过去”台上讲，台下听”的思想政治工作方法，而应当是深入家家户户，把思想工作做到每一个农民的心坎上”“四下基层”，强调“干部苦练密切联系群众这个基本功”，以解决宁德摆脱贫困的组织领导问题习近平同志指出“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众”在延安，毛泽东和黄炎培有一个关于历史周期率的对话，毛泽东认为以民主、走群众路线的新路能跳出这个周期率习近平同志引用他们的对话后指出“毛泽东同志发展的内在要求和规律指向以此为基础，实践主体适用这一规律，准确把握事物发展的未来大势，提出相应的思想理念，进而指导乃至重建社会现实所以，“四下基层”的社会功能不是仅仅停留在“认识世界”“解释世界”的层面上，而是把“改变世界”作为“四下基层”的实践旨归总的来看，“四下基层”之“改变世界”的实践旨归主要包括两个层面一是〃四下基层能规范、矫正实践主体的行为方式，增强实践主体的实践能力和拓宽视野习近平同志在《摆脱贫困》中明确指出，领导干部“必须放下架子，打掉官气，主动上门，把信访工作做到基层”，由此“可以改进工作作风，克服官僚主义”，

①“各级领导干部到群众中走访……了解和熟悉他们工作和生活的状况，就可以从根本上防止这种命令主义、官僚主义的弊病”

②可以说，“四下基层”不仅是提高党员干部政治智慧、增强执政能力、激发干事创业主动性的必要途径，还是党员干部通过与人民群众相互接触、相互作用，不断加强党密切联系群众的重要渠道，更是提高领导干部担当作为的党性修养、全心全意为人民服务的公仆意识的重要法宝面对如何提高领导干部下基层能力和水平的问题，习近平同志要求党员干部“眼睛向下，善于从群众的实践中汲取营养，获得真知”

③这就要求党员干部充分了解基层情况、掌握群众意志,并按照事物发展的客观规律，制定出科学的路线、方针、政策正如恩格斯在《英国工人阶级状况》中所指出的，调查了解工人阶级的生存境况，是“给那些认为社会主义理论有权存在的见解提供坚实的基础，为了肃清赞成和反对这种理论的一切空想和幻想”

④可以看出，“四下基层”是帮助拨开人们的思想迷雾、获得理论新认识、坚定理论自信的锐利武器二是〃四下基层〃的现实性通过规范、矫正实践主体的主观世界，进而更好地〃改变世界〃，即促进实践主体之外的客观世界的高度概括总结了中国共产党的理论和实践，提出了“全心全意为人民服务”这一庄严而伟大的号召，并把它作为我党的唯一宗旨写进党章之中可见密切联系人民群众是由我们党的性质和使命所决定的，也是我们党在长期革命斗争中形成并坚持的党的优良传统作风”周恩来在《目前抗战危机与坚持华北抗战的任务》中阐明抗日战争依靠的是民众对此，习近平同志指出“周恩来同志早在50年前就告诫过全党不怕战争失利，最怕战争失了人心！失掉民众，这是万劫不复的”习近平同志根据马克思、毛泽东、周恩来的人民性理论，阐明密切联系群众是解决宁德贫困问题的根本力量和有效办法，也体现了党的根本宗旨“四下基层”，密切联系群众，也体现了马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合对于闽东文化建设，习近平同志指出，有一个重要的着眼点就是要弘扬地方的传统文化从整个国家来说，中华民族的传统文化在民族的延续和发展中起到了积极的作用，“闽东的文化建设也具有同样的意义我们有一个明确目标通过文化建设，弘扬民族文化传统，不仅增强我们的自信心，而且提高外界对闽东的信心”习近平同志谈密切联系群众时，总要结合以民为本的传统观念进行阐述在《干部的基本功一一密切联系人民群众》中，习近平同志就结合《老子》中的“以百姓心为心”，《管子》中的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，苏辙《上皇帝书》中的“去民之患，如除腹心之疾”等，来阐述密切联系人民群众的问题孟子是中国古代民本观念的突出代表习近平同志对《孟子离娄上》中的“得民心者得天下”尤为重视，在《廉政建设是共产党人的历史使命》中指出中国有句古训【”得民心者得天下，那么我们中国共产党人靠什么来得民心呢？靠的就是廉洁奉公，全心全意为人民服务”在离开宁德时的临别赠言中，习近平同志引用了这样一句话“善为国者，爱民如父母之爱子、兄之爱弟，闻其饥寒为之哀，见其劳苦为之悲”25年后，习近平总书记说，“至今，这句话依然在我心中”，要求“这句话，广大党员、干部要牢记在心”“四下基层”，密切联系群众所体现的“两个结合”对党的十八大以来习近平总书记坚持人民至上的立场、“天下为公”的胸怀的思考和实施治国理政，从历史唯物主义根基上产生着重要影响2012年口月15日，刚刚当选总书记的习近平同志庄严宣告“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”在回答俄罗斯记者布里廖夫关于怎样领导中国这么大的国家的提问时，习近平总书记说“作为国家领导人，人民把我放在这样的工作岗位上，我就要始终把人民放在心中的最高位置”在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中，习近平总书记总结道“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”习近平总书记一直强调群众路线是我们党的生命线和根本工作路线在为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的同时，习近平总书记提出构建人类命运共同体,并将“一带一路”建设作为重要平台，体现了“天下为公”的博大胸怀在治国理政中运用中华优秀传统文化方面，习近平总书记多次引用在宁德工作时引用过的传统观念，女的“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”“得民心者得天下”，还有“与人民心心相印”“打江山、守江山,守的是人民的心”等，都是对《老子》“以百姓心为心”的运用，体现了马克思主义密切联系群众的理论同中华优秀传统文化民本观念的结合，这是一种根基性的结合、“四下基层”从实事求是上体现了马克思主义认识论与知行观的结合马克思主义是实践的理论，注重实干马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在认识论上体现为实事求是的思想路线“四下基层”，一个重要方面是要掌握宁德基层的实际，解决宁德摆脱贫困的认识问题，形成正确的决策和行动习近平同志认为，摆脱贫困“首先在于摆脱意识和思路的”贫困“只有首先”摆脱，了我们头脑中的”贫困舄才能使我们所主管的区域”摆脱贫困舄才能使我们整个国家和民族”摆脱贫困舄走上繁荣富裕之路”摆脱意识和思路的“贫困”，在认识论上就要一切从实际出发，实事求是，既不能不敢想、不敢干，也不能任意妄为、主观蛮干习近平同志坚持马克思主义认识论的基本原理，阐述了为什么要坚持实事求是和怎样坚持实事求是习近平同志指出“实事求是是马克思主义的灵魂“”不实事求是，不老老实实按客观规律办事的人，有时也可能捞到便宜，但最终是要碰壁吃亏的”并立足宁德的实际情况，强调从现实出发，发挥沿海优势，抓住机遇，组织实施沿海经济发展战略“，不攀比，不消极，不蛮干，紧中求活，活中求发展”首先，坚持实践第一习近平同志指出“我不主张多提口号，提倡行动至上过去采取的很多有效的办法，要像接力赛一样，一棒一棒接着干下去,脚踏实地干出成效来”并提出了发扬“弱鸟先飞”“滴水穿石”“久久为功”的干事创业精神，为闽东制定了“因地制宜、分类指导、尽力而为、量力而行、注重效益”的方针，脚踏实地地开展工作其次，坚持调查研究，掌握全面的“实际”和全过程的“是”习近平同志指出，密切联系群众的基本功包括调查研究，要求通过调查研究掌握全面的“实际”，避免从片面的“实际”出发作出错误的决策，避免“解决一个问题，留下十个遗憾”；通过调查研究掌握全过程的“实际”，避免把阶段性的“是”当作全过程的“是”，如果“凭一点阶段性的是“去处理无限过程的事,在认识论上要犯形而上学的错误，在实践中要犯教条主义的错误”“四下基层”，也体现了马克思主义认识论的基本原理同中华优秀传统文化知行观相结合习近平同志在宁德，在“知”的方面强调《论语》中讲的“知之为知之，不知为不知，是知也”，并阐明既要重视直接的知识，虚心向实践学习；也要重视间接的知识，虚心向书本学习在“行”的方面，习近平同志重视《老子》中讲的“千里之行，始于足下”“天下大事，必作于细”，强调起好步，打好基础；重视《论语》中讲的“欲速则不达”“过犹不及”，强调既要有敢于闯的精神，又要克服急躁冒进；重视《管子》中讲的“不作无补之功，不为无益之事”，强调要为人民办实事、做有益的事“四下基层”所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持守正创新和问题导向的方法思考和实施治国理政，从马克思主义认识论上产生着重要影响习近平总书记进一步丰富和拓展了在宁德工作时形成的对实事求是的认识，指出“坚持实事求是不是一劳永逸的，在一个时间一个地点做到了实事求是，并不等于在另外的时间另外的地点也能做到实事求是，在一个时间一个地点坚持实事求是得出的结论、取得的经验，并不等于在变化了的另外的时间另外的地点也能够适用我们要自觉坚定实事求是的信念、增强实事求是的本领，时时处处把实事求是牢记于心、付诸于行”，强调“不同的县有着不同的资源和禀赋，要把调查研究作为基本功，深入基层、深入群众、深入实际，了解情况、问计于民”

①在中华优秀传统文化知行观方面，习近平总书记重视知行合

一、贵在实干的传统观念，强调“搪起袖子加油干”；反复引用“明者因时而变，知者随事而制”，强调实事求是、与时俱进习近平总书记阐明“问题是时代的声音，回答并指导解决问题是理论的根本任务”“坚持实事求是,就要不断推进实践基础上的理论创新”

②坚持问题导向和守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的一个突出特点，也是新时代中国特色社会主义的一个突出特点

三、“四下基层”从普遍性与特殊性、外因与内因关系上体现了唯物辩证法与和而不同、自强不息理念的结合马克思主义是科学的理论，揭示了人类社会发展的普遍规律，也揭示了发展的普遍性与特殊性、外因与内因的辩证关系中华优秀传统文化的一个重要理念就是在同与异的关系上，主张和而不同；在外因和内因的关系上重视自强不息马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在唯物辩证法上突出体现为对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识“四下基层”，目的是要解决宁德摆脱贫困的认识和实践问题摆脱意识和思路的“贫困”，在唯物辩证法上强调的是要从宁德的特殊性出发,从发挥宁德自身的主动性、积极性上，认识和解决宁德的贫困问题习近平同志运用唯物辩证法解决宁德摆脱贫困的问题，特别突出地体现在以下两个方面一是正确处理宁德发展的外因与内因的关系，以发挥宁德自身的主动性、积极性为主，实现宁德由贫到富的转变习近平同志批评了依靠外援“等、靠、要”的意识，提出“扶贫先要扶志”，要有“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的“先飞先富”意识，指出“贫困地区完全可能依靠自身的努力、政策、长处、优势在特定领域“先飞”，以弥补贫困带来的劣势”认为脱贫的组织领导者尤其要摆脱人穷志短的“贫困县意识”，树立终生为民的鸿鹄之志以自强强调“脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”二是摸清宁德基层的实际情况，从宁德的特殊性与全国的普遍性联结上把握宁德的特点，解决宁德摆脱贫困的问题对于闽东乡村的脱贫，习近平同志指出“要有比较明确的脱贫手段，无论是种植、养殖还是加工业，都要推广”一村一品？（即每个村都要抓一种有特色的产品）”对于闽东乡镇企业的发展，习近平同志认为闽东的乡镇企业是在闽东山海资源的基础上，以种、养、加工起步的，要立足于土”；是为农林牧副渔大农业服务的，要立足于农”；是在市场夹缝中生存与发展的,要立足于特”；闽东地处福建沿海，被划为沿海经济开放区，要立足于“外”对于特殊性与普遍性的联结，习近平同志指出“我们既要顾全大局，又要结合本地实情；既不能强调特殊性而不贯彻执行中央的方针，又不能搞”一刀切〃“任何部门搞“独立大队”，都是违背整体战略的”“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识与实践，体现了唯物辩证法的基本原理同中华优秀传统文化和而不同、自强不息理念的结合习近平同志认为，贫困县与一般县有差异互补的地方，“不是事事不如人”，并引用了《楚辞》中“尺有所短，寸有所长”和《警世通言》中“松柏何须羡桃李”的观点，强调“我们要把事事求诸人转为事事先求诸己”这句话是对《论语》“君子求诸己，小人求诸人”，《大学》“君子有诸己而后求诸人”的运用，体现了中华优秀传统文化自强不息、靠人不如靠己的理念“四下基层”中普遍性与特殊性、外因与内因关系上所体现的“两个结合”，对党的十八大以来习近平总书记坚持自信自立和系统观念的方法思考和实施治国理政，从唯物辩证法上产生着重要影响习近平同志自担任总书记的第一天起就指出“打铁还需自身硬”，后来又强调“打铁必须自身硬”在学习贯彻党的十八大精神研讨班上的讲话中，习近平总书记强调“中国特色社会主义，既坚持了科学社会主义基本原则，又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色“我们千万不能”邯郸学步，失其故行”我们就是把马克思主义中国化，就是搞中国特色社会主义”强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，重视激发内生动力党的二十大提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴习近平总书记阐明中国特色社会主义、中国式现代化的中国特色的文化基因，来自中华五千年文明习近平总书记多次引用的“和而不同”“物之不齐，物之情也”“天行健，君子以自强不息”等词句，分别出自《论语》《孟子》《周易》等这表明习近平总书记对普遍性与特殊性、外因与内因关系的认识，不仅有深厚的马克思主义理论根源，也有着丰富的中华优秀传统文化根源习近平新时代中国特色社会主义思想，是党的十八大以来以习近平同志为主要代表的中国共产党人，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合而创立的合抱之木，生于毫末思想大树的长成，所由者渐矣学习和研究习近平同志在宁德工作期间形成的“四下基层”工作方法和工作制度，对加深理解“两个结合”及其所体现的“六个必须坚持”，对深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，具有重要的现实意义第四篇2023年有关弘扬“四下基层”心得体会、研讨材料“四下基层”常下常新历久弥新源起宁德，兴于福建，推向全国今年是“四下基层”工作制度提出35周年7月21日至22日，中共福建省委、人民日报社联合在发源地宁德市，举办“四下基层”与新时代党的群众路线理论研讨会，同时举办三场平行分论坛，受到全国关注当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正扎实深入开展，福建各级领导干部大力传承弘扬“四下基层”优良作风，在八闽大地大兴调查研究，在基层一线察实情、解难题、办实事、谋发展研讨会期间，记者现场感悟“四下基层”的时代价值和实践伟力，更加深切感受到，本次理论研讨的目的，与主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求高度契合，就是要大力传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的重要理念、重大实践，从中汲取精神滋养和前进力量,走好新时代党的群众路线，走好新时代的赶考路

一、时代价值穿越时空1990年5月，习近平同志在《同心同德兴民兴邦一一给宁德地直机关领导干部的临别赠言》中这样写道一一我们开展的“四下基层”工作，取得了一些成绩，得到了人民群众的欢迎和称赞今后，要继续坚持下去,并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法历史观照现实35年过去了，“四下基层”如何创新发展？与会专家学者深入研讨，交流升华大家认为，35年来特别是党的十八大以来，福建历届领导班子牢记习近平总书记重要指示要求，持之以恒传承弘扬“四下基层”优良传统，深入践行“四下基层”要求，深化探索“四下基层”新方法新路径，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求已成为广大党员干部的自觉实践，集聚起八闽大地团结奋进的磅礴力量“山海交响”日日新，“四下基层”活力涌在福建工作期间，习近平同志不仅带头倡导践行“四下基层”，还大力推行“四个万家”“马上就办、真抓实干”“一栋楼办公”“政府机关效能建设”等工作方法经过几十年坚持、拓展、深化，这些优良作风、工作方法，逐渐成为一代代福建党员干部的思想自觉、行动自觉在新福建建设中，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等一批“时代楷模”实践充分证明，“四下基层”是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，是转变干部作风、密切联系群众的重要法宝，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富可以说，新时代党的群众路线与“四下基层”的核心精神一脉相承“四下基层”的时代价值就是一切从实际出发，着眼解决新时代改革开放和社会主义现代化建设的实际问题，作出符合中国实际和时代要求的正确回答，得出符合客观规律的科学认识，形成与时俱进的理论成果，从而更好地指导中国实践当前，全党正在深入开展主题教育，大兴调查研究新的历史时期，“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求，在新时代不仅没有过时，而且穿越时空、历久弥新，愈发彰显出巨大的时代价值和强大的生命力“福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地，要进一步挖掘好、运用好习近平总书记留给福建的‘理论富矿，让四下基层等工作制度展现出新的时代价值，焕发出新的时代光彩”

二、关键在于如何“下”新的历史时期，我们如何继续下好基层，继续探寻新时代党的群众路线的实践密码，让这一制度永葆活力、常下常新？“四下基层”的关键词有两个，一个是“下”，另一个是“基层”所谓“下”，就是下沉和深入一线，不高高在上，不脱离实际，不脱离群众“下”，体现了自觉性主动性，体现了责任感使命感当年，面对闽东干部群众急切改变落后面貌的渴盼，习近平同志深刻指出“我们需要的是立足于实际又胸怀长远目标的实干，而不需要不甘寂寞、好高鹫远的空想；我们需要的是一步一个脚印的实干精神，而不需要新官上任只烧三把火，希图侥幸成功的投机心理；我们需要的是锲而不舍的韧劲，而不需要‘三天打鱼，两天晒网的散漫”实践证明，“四下基层”工作制度，有效锤炼了宁德党员干部真抓实干的工作作风、清正廉洁的生活作风，进一步提振了干事创业的精气神闽东，从“老少边岛贫”到全省新增长极、全国百强城市的发展嬉变，就是鲜活的例证同时，“下”是有使命有任务的攻坚克难，不是形式主义的搞花架子装样子；是要解决问题推动发展，不是给基层和群众增添麻烦和带来新的困难；更是要传达中央路线方针政策和上级各项决策部署，团结带领群众奋力开创发展新局面当年，习近平同志跋山涉水、披荆斩棘，三进下党访贫问苦、现场办公，协调解决下党村公路和水电建设、下屏峰村灾后重建等问题针对“许多宝贵的林地资源白白闲置抛荒，山的整体优势没有充分发挥”等问题，他提出，森林是水库、钱库、粮库，闽东的振兴在于“林”实践充分证明，这些思路和举措抓住了主要矛盾，找准了主攻方向，有效推动了问题解决和经济发展实事求是、求真务实，是我们党一以贯之、代代相传的优良作风越是面对复杂的国内外环境，越是面对繁重的改革发展任务，广大党员干部越是要大兴务实之风，树牢造福人民的政绩观，力戒形式主义、官僚主义,重实干、求实效，积小胜为大胜，以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心，创造出经得起历史和人民检验的发展实绩向善发展，包括人类社会全面进步、生产方式进步发展等方面“现实本身”是思想理念的产生根源，“人们的存在就是他们的现实生活过程”

⑤作为一种体察民情、追求真理的工作方法，“四下基层”就是对人们的“现实生活过程”的本质性研究和把握，并在这种“现实生活”的历史性展开过程中概括、提炼、升华出新的思想理念，用以创造出更加美好的世界一方面，“四下基层”的工作方法以发现问题、分析问题、解决问题为导向习近平同志强调，要“提倡各级领导带任务、带问题深入基层，解剖麻雀……有利于把问题解决在源头，把矛盾消弭在萌发状态”

⑥也就是说，“四下基层”既是提高领导机关办事效率、增强办事精准性的重要途径，也是促进领导干部解决发展中的问题、矛盾、困境的有效方法2021年9月，习近平总书记在中共中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上讲话中结合自己在福建工作的经历，深入阐述了调查研究对制定科学的政策、提高人民生活品质的重要性“我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着‘金山银山’过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革……我认为，林权改革关系老百姓切身利益……我们抓住山要怎么分、树要怎么砍‘、钱从哪里来‘、单家独户怎么办这4个难题深入调研、反复论证，形成了全国第一个省级林改文件2008年中央10号文件全面吸收了福建林改经验”

①“四下基层”的历史性展开过程不仅仅是一个解决问题、化解矛盾的过程，而且是一个追求真理、发现真理、践行真理的过程另一方面，“四下基层”的关键是在深入把握现存世界的现存状况基础上，形成一种新的理论认识、作出新的理论概括，并将这种理论新认识

三、重点到“基层”做什么所谓〃基层〃，是社会活动最直接最直观的发生地，也是问题矛盾等社会治理的源头，是领导干部做群众工作的第一线基层状况如何，最能反映一个地方的发展进步情况在具体工作中，讲究“一分部署、九分落实”领导干部定期到基层现场调研、办公，可以推动发现问题在一线、化解矛盾在一线、工作落实在一线在宁德工作时，针对当时少数同志把下基层办实事简单理解为“送钱送物”的片面观点，习近平同志指出“为群众办实事是多方面的下基层为群众解决一些生产、生活中的实际困难，是办实事；到农村去宣传党的农村政策，搞好形势教育，解开群众思想上的疑虑，是办实事；帮助基层加强党的建设，促进农村经济发展，是办实事；开展调查研究，解剖麻雀，总结经验，以指导面上的工作，同样是办实事”常下基层、多到一线，有助于实事求是地思考、谋划经济发展、民生改善、党的建设等各方面工作习近平同志曾说过“虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情情况搞清楚了，就要坚持从实际出发谋划事业和工作，使想出来的点子、举措、方案符合实际情况，不好高鹫远，不脱离实际重要决策方案，特别是涉及群众切身利益的重要政策措施，要广泛听取群众意见，不能嫌麻烦、图省事”就在这个月，省领导分别率队赴全省各县（市、区）开展年度工作检查，大力弘扬“四下基层”“四个万家”等优良作风，大兴调查研究,深入乡村、企业、园区，倾听企业、群众呼声，察实情、找痛点、谋良策,激发各地比学赶超、奋勇争先，推动各项工作落实落地、取得实效当前福建正处于抢抓重要战略机遇、推动经济恢复向好、实现高质量发展的三个“关键期”，2023年时间已过半，实现全年发展目标任务，时间紧、任务重“四下基层”是新时代实干兴邦的重要法宝“谁用活了这个法宝，谁就一定能干事、干成事、不出事，就一定能在执政为民的实践中建功立业”要将坚持“四下基层”作为干部培养锻炼的重要举措，推动下沉一线常态化长效化，为奋进新征程提供强大的作风保障新征程是充满光荣和梦想的远征我们要倍加珍惜、积极践行“四下基层”这一实干兴邦的重要法宝，把优良作风切实转化为干事创业的强大动力，深入一线、调查研究，拿出“一把钥匙开一把锁”的精准务实举措,不断打开工作新第五篇2023有关践行年四下基层交流发言稿增强思想自觉政治自觉行动自觉近日召开的全省深化运用〃四下基层〃制度走好新时代党的群众路线推进会，深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，把学习推广〃四下基层〃作为第二批主题教育重要抓手，确保主题教育取得扎实成效，奋力谱写中国式现代化福建篇章“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变工作作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等,都具有重要意义思想之旗领航向多年来，我省大力传承、接续推进“四下基层”，组织各级干部到群众中去，知民情、解民忧、办实事、促发展“四下基层”在机制上不断完善、在主体上不断拓展、在形式上不断创新,在内涵和外延上不断深化，已成为全省广大党员干部的普遍共识和自觉行动实践证明，“四下基层”是密切联系群众、转变干部作风的重要法宝,是破解难题、推动发展的有效方法，是加强党的建设、做好各项工作的宝贵财富，具有历久弥新的时代价值和实践伟力我们要认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神，与深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合起来，以更高站位、更严标准、更强自觉做好工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”当前我省正处在抢抓重大国家战略机遇、推动经济恢复向好、推动高质量发展爬坡过坎的关键期，全省上下按照党的二十大擘画的宏伟蓝图，奋力推进中国式现代化福建实践做好新征程的各项工作，重心、重点在基层，夯实基层工作这一基础至关重要这要求我们通过“四下基层”，引领党员干部把国之大者和基层实际结合起来，把党之大计与民之大利结合起来，扎实推动高质量发展，不断创造高品质生活“四下基层”把宣传党的路线、方针、政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合我们要按照中央部署，加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，推动主题教育走深走实，确保取得高质量、好效果群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝我们要持续增强深化运用“四下基层”制度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，深刻把握“四下基层”的丰富内涵、时代价值和实践要求，立足于“下”、根植于“民”，切实推动深化运用“四下基层”常态长效，高质量推进第二批主题教育，不断开创各项事业发展新局面第六篇2023普通党员年弘扬“四下基层”发言材料领导干部“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”，简称“四下基层”，是习近平同志在福建宁德地委工作期间亲自倡导推动的一项工作制度“四下基层”工作制度源于实践又指导实践，彰显群众路线鲜明特征，是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，科学回答了新的历史条件下如何增进与人民群众感情、做好联系服务群众工作、解决好执政党与人民群众关系等问题，受到基层广大干部群众的热情拥护和衷心支持“四下基层〃是联系群众、服务群众的重要渠道随着形势发展，党的群众工作面临许多新特点、新挑战，这对贯彻群众路线提出了更新、更高的要求，需要深入做好组织群众、发动群众、依靠群众、服务群众工作通过“四下基层”，广大领导干部深入人民群众的生产生活当中，到群众困难比较多、意见比较大的地方体察群众意愿、倾听群众呼声、关心群众疾苦，帮助老百姓解决出行、教育、就医、就业等具体问题,成为党联系群众、服务群众的重要渠道实践证明，践行“四下基层”制度，畅通了群众利益诉求表达渠道，不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现“四下基层〃是理清思路、科学决策的现实要求当前，我国经济社会发展呈现出一系列阶段性特征，新情况新问题层出不穷，需要在科学决策、政务透明、信息公开等方面迈出更加坚实的步伐只有通过“四下基层”，掌握全面、真实、丰富、生动的第一手材料，真正摸清本地区本部门本单位的实际情况，真正搞清楚影响经济社会发展的突出问题，真正及时了解人民群众的所思所盼，才能真正掌握客观实际中的“实事”，做到耳聪目明、心中有数，进行科学决策近年来，各级党委、政府作出的重大决策部署，都是在“四下基层”中了解真实情况、汇集民意民智、科学民主决策的结果实践证明，践行“四下基层”工作制度，大兴调查研究之风，从基层群众中获取真知，是党和政府实现科学决策的基本前提和重要保证“四下基层〃〃是转变作风、锤炼干部的有力抓手实现乡村振兴，人才振兴是基础和前提通过“四下基层”，让干部到农村一线去，与群众同吃同住同劳动，全面参与防台防汛、乡村振兴、基层治理等工作，在开展村情调查、向群众宣传政策、为群众排忧解难过程中，既加深了对党的方针政策的理解和把握，又提升了调查研究、群众工作和破解难题的能力一大批作风正、能力强的好干部脱颖而出，成为乡村振兴的生力军和中坚力量实践证明，践行“四下基层”工作制度，让干部在乡村一线干中学、学中干，提高做群众工作的基本功，有助于打造一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质干部队伍，顺应群众的期盼“四下基层”是化解矛盾、促进和谐的有效手段宣传党的路线、方针、政策下基层，提高了基层群众的法律意识和法治观念，使广大基层干部掌握法律知识，增强了学习、贯彻、执行政策的能力，也减少了由于素质低、工作失误引起的纠纷；调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层，化“被动”为主动，化“上访”为“下访”，边发现问题边化解矛盾，有效回应了群众的诉求，一批能解决的民生问题、初信初访及时得到解决，突出问题不断减少，群众满意率持续上升实践证明，践行“四下基层”工作制度，健全完善了群众诉求表达和矛盾纠纷化解机制，真正做到了“把矛盾化解在基层，把问题解决在当地”，有效促进了社会和谐稳定第七篇2023深入学习年度四下基层的讲话提纲“四下基层”应知应会“四下基层”是什么？“四下基层”是指“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”这是习近平总书记在福建宁德工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度、“四下基层”核心是什么？核心“四下基层”重在向“下”

三、“四下基层”四点关键是什么？第一，政策主张向下，让党的声音〃聚民力〃一要深入群众宣讲，“和群众同坐一条板凳”二要讲好群众语言，解开群众思想上的〃扣子〃三要开展沉浸式学习，让党的方针政策“润物无声”结合主题教育，打造现场教学点、坚持开门搞教育、开设主题公开课，让创新理论“飞入寻常百姓家”第二，调查研究向下，让决策部署〃顺民意〃一是变“坐堂审案”为“上门把脉”二是变“群众呼声”为“政策哨声”三是变“理论成果”为“惠民实事”第三，信访接待向下，让群众工作〃惠民生〃一是信访接待“面对面”领导干部主动下访，面对面做群众工作二是信访接待“点到点”挑最重的担子、啃最硬的骨头，带头攻坚破难、实干担当”，主动破解积案难题三是信访接待“心连心”把工作干到百姓“心窝里”，打通联系服务群众的“最后一公里”第四，现场办公向下，让一线解题〃暖民心〃利用好“一线工作法”，在一线找问题、在一线破难题、在一线抓落实，提供群众办事“一站式”服务，实现民生实事“项目式”推进，既要“稳扎稳打”、现场就办，也要“小步快跑”、急事急办国之大者，在乎民也“四下基层”是坚持人民至上的生动写照新时代新征程，要厚植为民情怀、挺起担当脊梁、迈稳实干步伐，从“四下基层”领悟“人民至上”的真理智慧，汲取为民造福的奋进力量“四下基层”的形成背景1988年6月，习近平同志就任宁德地委书记上任三个月，习近平同志就深入全区九县实地调查研究，形成调研文稿《弱鸟如何先飞一一闽东九县调查随感》他指出，各级干部要苦练密切联系群众这一基本功1988年12月20日，宁德首次“地县领导接待群众来访日”活动在霞浦举办，习近平同志同群众面对面，受理问题86件，12件当场答复解决，其余的要求相关部门一个月内处理完毕当晚的总结会上,他要求“约访制度和下基层开展信访接待日活动的制度要坚持下去”1990年1月召开的宁德地委工作会议上，习近平同志对“四下基层”进行了完整阐述，并要求当地各级领导干部将其作为一项重要的工作方法进行全面推开和长期坚持1990年5月习近平同志在给宁德地直机关领导干部的临别赠言中说，“四下基层”工作“得到了人民群众的欢迎和称赞今后，要继续坚持下去，并注意在实践中不断完善，还要不断探索密切联系群众的新途径、新方法”“四下基层”制度建立以后，习近平同志率先垂范，宁德地委委员和行署副专员轮流带领地直有关部门负责人，到各县与当地党政领导一起接待群众来访，深入基层调查研究、现场办公和政策宣传，立足于解决问题,为民办实事、办好事，切实为群众解决实际困难基层，是习近平同志去的最多的地方；群众，在他心中有着最重的分量“三进下党”是习近平同志心怀百姓的一个真实写照参加调研的时任寿宁县委常委、常务副县长连德仁在日记中写道“这一天，乘车5个小时，步行4个半小时，开会座谈访贫2个小时，一路风尘，大汗淋漓，辛苦程度不言而喻……回到县城招待所后，许多干部才发现脚底、脚趾都磨出了血泡”习近平同志后来用“异常艰苦、异常难忘”来形容下党之行

五、“四下基层”的精神内涵？“四下基层”工作法是对我们党坚持群众路线这一优良传统的继承和创新，其主线是转变干部作风、密切联系群众，核心和关键是保民生、促发展它提纲挈领，环环相扣，既谋一时、谋一域，也谋一世、谋全局信访接待下基层这是各级领导干部贴近群众生活、倾听群众诉求的重要措施所谓信访接待下基层，就是变群众上访为领导下访，把工作做到基层，第一时间解决问题，主动把矛盾问题化解在萌芽状态宁德山高路远、交通闭塞，即使坐车到最近的一个县城也要两三个小时，老百姓跑来跑去上访更不方便，信件寄来寄去也不现实信访接待下基层畅通了群众利益诉求表达渠道，实现了信访工作的根本性转变现场办公下基层这是密切党群关系的治本之策，也是最根本的群众工作所谓现场办公下基层，就是各级领导下基层现场办公、直接面对群众，化被动服务为主动服务在福建工作期间，习近平同志既倡导现场办公下基层，又力推“马上就办”，首创机关效能建设，对于关系群众切身利益又久拖未决的问题，现场集中“会诊”，特事特办，急事急办现场办公下基层不仅拉近了机关与基层、领导与群众的距离，更是解民忧、惠民生的重要体现调查研究下基层这是做好工作的基本功，是谋事之基、成事之道所谓调查研究下基层，就是尊重群众首创精神，推动领导干部走出机关大院，深入群众之中，着力从人民群众中汲取智慧和力量宁德当时交通极其不便，要解决基层发展问题，关键还是要深入基层一线去现场办公中遇到的一些问题，就要在调研当中去解决调研形成的成果又反过来促进各个部门到基层进行现场办公如果说信访接待下基层是为百姓方便考虑,那么调查研究和现场办公下基层主要就是破解发展中的问题，帮助百姓找到脱贫致富之路宣传党的方针政策下基层这是解开群众思想上的“扣子”，推动党的方针政策落地生根最直接有效的办法习近平同志在系统阐述“四下基层”时，把“宣传党的方针政策下基层”摆在突出位置，强调既要面上推动、广泛持续，更要具体问题具了解把握基层群众的政策需求和接受特点,大力开展丰富多彩、生动活泼的宣传教育他还说，宣传党的方针政策，不能光靠几个干部跑几个村子，那样覆盖面太小，还要依靠宣传工具依靠媒体在习近平同志的推动下，停刊20年的《闽东报》很快复刊，《闽东通讯》随后创刊下基层”的现实意义？进入新时代，随着利益格局的多元化、群众构成的多样化、群众工作的复杂化，坚持好“四下基层”工作法的意义也就更重要“四下基层”有利于把党的群众路线理论具体化为群众工作方法和工作制度“四下基层”包括了领导干部日常工作的最主要的方面，通过这种制度，把党的群众路线具体化到领导干部的各项工作之中习近平同志也把它称为“为人民服务的一种最直接的办法”“四下基层”有利于从根本上促进领导干部工作作风的转变“四下基层”使领导干部放下架子，深入了解普通群众的疾苦，增进与群众的深厚感情，有利于转变官僚主义、形式主义的工作作风；正如习近平同志所说的“增强为人民服务的党性观念，最有效的办法就是深入基层，深入群众”“四下基层”有助于提高各级领导干部的群众工作水平“四下基层”改变了以往领导干部在办公室作决策的工作方式和方法，进一步提高了了解群众、发动群众的能力，提高了协调关系、化解矛盾的能力，提高了科学决策、服务群众的能力“四下基层”的自觉实践发扬“四下基层”好传统，关键在于“进”，做到人进基层、心进基层、解决问题在基层首先，要人进基层我们要带着感情、带着责任，走进街坊农家，了解群众生产生活的实际情况我们也要带着任务、带着措施办法进基层，解决好基层发展中遇到的实际问题其次，要心进基层我们应当保持谦虚谨慎的作风，把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策等紧密结合起来，多向群众问需问计，把握群众所思所盼，为科学民主决策提供第一手材料再次，要解决问题在基层我们要建立有效的群众评议机制和反馈机制，接受群众监督，及时进行整改同时，根据基层实际情况和发展需要，持续改革创新，使“四下基层”这个好的工作方法不断得到充实完善，进一步改进干部作风，密切干群关系，激发热情干劲，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，进一步提升基层治理能力，共同绘好“中国之治”的运城画卷指导新实践，解决新问题，最终使这种新理论、新理念成为现实关于这一问题，马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中有着深入的思考和系统阐述,提出了检验思想理念的标准问题，“人的思维是否具有客观的真理性……是一个实践的问题人应该在实践中证明自己思维的真理性，即自己思维的现实性和力量”

②只有符合客观实际的思想、观念、决策、谋略，才能够真正、精准地切中客观对象世界和社会现实，并对之进行有的放矢地改造，推动事物朝着合规律性、合目的性的方向发展习近平同志在宁德时，自觉深入基层调查研究，了解到当时的闽东地区极为贫困，全省经济排名位列末尾，是全国18个集中连片贫困地区之一面对这一发展困境,习近平同志在深入、系统掌握宁德地区的现实状况后，提出了“滴水穿石”“弱鸟先飞”“经济大合唱”等一系列理念，并脚踏实地地将其运用到闽东地区经济社会建设全过程中，努力使闽东人民摆脱物质和精神贫困的境地实践证明，习近平同志在宁德工作期间倡导的这些工作思路、理念是正确的，指引着宁德的现代化之路有数据表明，宁德生产总值从1988年的

20.1亿元增至2021年的3151亿元，一般公共预算总收入从

1.5亿元增至

265.8亿元，综合实力跃升至全省第5位，跨入全国百强城市行列，

③彻底扭转了宁德“老、少、边、岛、贫”的历史境遇，成为了福建省发展的新增长极可见，“四下基层”不是要维持现存世界的现存状况，而是“按照事物的真实面目及其产生情况来理解事物”，

④最终实现对现存世界的现存状况进行深度性、革命性的革新和改善，因而，“四下基层”本质上是一种以“改变世界”为旨归的实践形式“四下基层的人民性特质所谓“四下基层”人民性特质指它的每一环节都贯穿着以人民为中心的价值底色事实上，马克思、恩格斯在其整个理论建构进程中，在对基

三、“四下基层体要求是什么

1、领导干部下基层，根本的要求是改进作风、为民办实事“四下基层”的实质是向群众学习、求真务实，是去发现问题、解决问题领导干部要牢记自己的责任是为人民服务，不是当官做老爷如果不深入基层，高高在上，就很难了解实情，很难做出正确决策，为人民服务也就成了一句空话因此，“四下基层”是行使权力的必修课、基本功要带着感情、带着责任，更要带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线，化解矛盾在一线，工作落实在一线，解决好改革发展中的实际问题，解决好群众最直接、最急需的现实问题下基层为群众办实事、解难题，要讲究实效，能办的马上就办，不要拖拉，一下子解决不了的要认真研究，办不了的要做好解释工作，件件有回音，桩桩有着落当然，现场办公、解决问题也不能简单理解为就是送钱送项目，宣传政策、答疑解惑、指导科学决策、帮助基层做好工作同样是办实事做好事

2、领导干部下基层，主要目的在于倾听群众意见、了解真实情况我们一切政策是否符合实际，要靠实践检验，要听群众的意见经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，才能更好地做到在思想上尊重群众职工，感情上贴近群众职工，工作上依靠群众职工，发展上为了群众职工下基层就是要虚心问政于民、问需于民、问计于民，调查研究不能光走“康庄大道”、看“优美盆景”，好的要看，差的也要看要注意把调查研究与信访接待、现场办公、宣传党的方针政策紧密结合起来,做“明眼人”、“有心人”，努力获取那些在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况既要解剖麻雀，也要了解全局；既要听顺耳话，也要听逆耳言；既要到工作先进的地方去总结经验，也要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题

3、“四下基层〃活动开展得好不好，成效怎么样，要让群众职工来评议要把发挥干部的主观能动性和群众监督结合起来，建立有效的群众评议机制和顺畅的群众反馈机制，使群众职工拥不拥护、赞不赞成、满不满意成为重要的“风向标”和“晴雨表”，作为检验工作的标准要本着“实事求是、简便易行、务求实效”的原则，及时总结经验，因地制宜创新，不断丰富“四下基层”的内容、载体、形式和方式方法，同时注意制度的可操作性、可持续性，不要片面量化指标、层层加码，变成另一种形式主义

4、〃四下基层〃能否实现常态化、出成效，关键看主要领导干部和领导机关带什么样的头，怎么样带头各级各部门的主要领导同志要从我做起，我作示范，一级做给一级看，一级带着一级干，言必行、行必果，说了就做，做就做好，以求真务实、真抓实干的作风，推动科学发展跨越发展迈出新步伐，取得新成绩第八篇2023年领导干部在深入学习践行“四下基层”讨论发言提纲——运用好“四下基层”蕴含的立场观点方法习近平同志在福建宁德工作时，亲自倡导和践行的“四下基层”工作制度，推动宁德地区党的作风建设得到加强，使党的路线方针政策及各项战略部署得到很好贯彻落实，有力推动了宁德地区经济社会各项事业健康发展“四下基层”包含“下”和“基层”两个关键词“下”是指自觉主动下沉和深入一线，找差距找问题，体现领导作风、领导方法、领导方式的改进与创新，体现我们党的光荣传统和优良作风“基层”是社会治理的深厚基础和重要支撑，也是党和政府工作的第一线和最前沿“四下基层”工作制度要求党员干部自觉主动深入到人民群众中去，倾听人民群众呼声，解决人民群众的实际困难和问题，把党的路线方针政策转化为人民群众推动发展的强大力量把握好、运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，对于我们进一步增强政治能力和工作本领具有重要意义保持坚定的党性原则和深厚的人民情怀“四下基层”工作制度提出时，要解决的是制约党的事业发展的瓶颈问题，面对的是人民群众改变贫困落后状况、不断实现美好生活向往的强烈愿望只有对推动党的事业发展持高度负责的态度与强烈的责任感使命感，对广大人民群众有殷切的关心和深厚的情感，才能主动深入基层，与人民群众密切联系、打成一片这种坚定的党性原则和深厚的人民情怀，是“四下基层”工作制度的出发点和重要基础保持强烈的问题意识和科学的工作方法善于发现问题和解决问题，是推动发展变革的前提“四下基层”工作制度，既抓住了当年工作中的薄弱环节和党风政风改进的切入点，具有极强的针对性指导性,又坚持对上负责与对下负责的统

一、让党中央放心与让人民群众满意的统

一、为了群众与依靠群众的统一，体现了科学的工作方法这种强烈的问题意识和科学的工作方法，是“四下基层”工作制度不断取得实效、得到人民群众欢迎拥护的重要保证R1-L23生上斗£一A上空A*a r,r u、r,「r.-Q U▼八Jd rv|R•I Il-H~［出》匕I—ZJ AILS二J HJ经济基础薄弱，带领人民群众脱贫致富，需要以顽强的意志攻坚克难在宁德工作期间，习近平同志坚决查处“马路边的腐败”，教育干部保持清正廉洁，发扬滴水穿石的精神与韧劲，倡导“为官一任，造福一方”等重要理念，有力加强了干部队伍建设，为宁德地区加快改革发展提供了坚强保障这种顽强的斗争精神和自我革命意识，是实行和坚持“四下基层”工作制度必不可少的重要前提和基本条件新征程上，我们要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，传承好弘扬好“四下基层”优良传统，把握好运用好“四下基层”工作制度蕴含的立场观点方法，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出新的更大贡献第九篇党员关于开展学习四下基层研讨交流材料——弘扬“四下基层”精神笃行调查研究实践信访接待、现场办公、调查研究、政策宣传“四下基层”，是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并形成的工作制度，是留给福建人民宝贵的思想财富、精神财富和实践成果当前，党中央把大兴调查研究作为全党开展主题教育的重要内容，福建边检机关正奋力谱写高质量发展新篇章，开展好调查研究具有独特优势、肩负重大使命、尤显紧迫重要我们应传承弘扬“四下基层”优良作风，以更强自觉、更高标准、更严要求、更实举措推动调查研究提质增效，努力在推进移民管理工作现代化中展现福建边检作为、体现福建边检担当、谱写福建边检新篇章

一、坚定不移举旗铸魂汲取力■,深刻领悟“四下基层”的重大意义和实践要求习近平总书记强调，调查研究是关系到党和人民事业得失成败的大问题“四下基层”制度作为调查研究工作的方法，蕴含着马克思主义的科学方法论，我们必须深刻领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，把握精髓要义，提升调查研究的理论性和指导性要增强坚定不移看齐追随的政治自觉要坚决做到“两个维护”，把学习领悟“四下基层”精神、推动大兴调查研究作为具体实践,始终将贯彻落实习近平总书记重要指示批示、来闽考察重要讲话精神和党中央决策部署作为首要政治任务要通过深入调查研究，加强对边防检查新领域、新形势的分析研判，增强管控服务效能，确保党的二十大作出的各项部署付诸行动、见之于成效要增强坚持不懈凝心铸魂的思想自觉“四下基层”对于破解当前发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义，是感悟习近平新时代中国特色社会主义思想真理力量和实践伟力的重要内容要教育引导广大党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在大兴调查研究过程中不断加深对党的创新理论的领悟，切实筑牢信仰之基、把稳思想之舵要发挥好利用好福建独特的红色资源优势,通过开展“追寻领袖足迹-忠诚守护国门”“重走党群连心路”等活动，进一步引题促学、引领带动要增强坚决有力实干担当的行动自觉要紧扣2023年“调查研究年”部署，突出对台区位和服务发展“两大特点”，重点聚焦福建边检在新发展阶段的职能定位、边检队伍能力建设、边检现代化实践路径、优化口岸营商环境等“八大调研”任务，落实落细总站大兴调查研究方案,全面构建起上下贯通、内外联动、全位立体的调查研究格局

二、一以贯之提高站位放大格局，全面把握“四下基层”的时代方位和重要使命“四下基层”制度的核心和关键是推动科学发展、跨越发展，既谋一时、一域，也谋一世、全局，我们应当全面掌握蕴含其中的本质和规律，提升调查研究的全局性和前瞻性要高站位把握好战略全局边检机关作为维护国家安全稳定的“前哨”和“利刃”，要聚焦维护国家政治安全，集中围绕重点领域、重点环节强化基层信息搜集研判，进一步健全机制、提升能力，高标准做好各类重大安保维稳任务，确保党的核心绝对安全、万无一失要依法打击妨害国（边）境管理违法犯罪，深入开展“獴猎”“犁平”专项行动，持续深化“边检+出入境”“边检+海警”等行之有效的办案机制，切实形成强大震慑，有效维护正常出入境秩序要高质量服^务好发展大局福建边检机关服务地方经济发展决策、促进两岸和平统一责任在肩、使命光荣要积极跟进福建打造对外开放新高地，密切对接海上丝绸之路核心区建设、厦门金砖创新基地和中尼、中菲“两国双园”项目，围绕提升口岸通关效率、保障产业链供应链安全稳定等着力点进行调研谋划，积极争取更多更好的便利政策措施在福建落地实施要积极服务海峡两岸融合发展大局，充分发挥台海方向出入境管理研究基地作用，创新落实中共中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路、建设两岸融合发展示范区的意见》，助力打造台胞台企登陆“第一家园”，持续增进台胞台企在大陆的获得感、幸福感和认同感要高标准应对好改革变局要开展前瞻性调研，聚焦中心主业区域发展不均衡、优秀人才作用发挥不够等问题，深层次研究，系统性谋划，着力打造高崎、福州机场边检站南北边检业务中心，探索设立全省旅检、海港数据分析区域中心，由点及面推动边检业务大融合、能力素质大提升要加强创新性调研，紧紧围绕移民管理领域新技术、新应用，在执法办案信息系统、海港口岸智能管控、大数据平台运用等技术成果上深度转化运用要深化服务性调研，因地制宜开展“放管服”改革，让创新实践成为福建边检事业高质量发展的亮丽名片

三、矢志不渝践行宗旨利民为本，精准聚焦“四下基层”的群众路线和优良作风“四下基层”制度把树立群众观点、问题导向和转变工作作风有机结合起来，我们需要进一步吸收借鉴和深化弘扬，提升调查研究的针对性和准确性要把群众路线走好走实只有从群众中来、到群众中去，才能使各项决策部署集中民智、体现民意、反映民情要尊重基层首创精神，持续汇聚民意民智民力，以“办实事、解难题、求实效、谋发展”为主题谋划调查研究，着力解决好基层、企业和群众最关心、最直接、最现实的利益问题要做大做强“闽心通”品牌，最广范围、最深层次地摸清基层单位和一线民警的“急难愁盼”，最大限度、最具温度地满足广大民警、职工的合理期待和心愿诉求，真正让“有困难找组织”成为民警、职工的第一选择要把问题症结摸准摸透要广泛开展蹲点式调研、解剖式调研,奔着最关键、最紧要的问题去，集中围绕“全面提升监督效能，推动全面从严管党治警持续深化”“深化海港边检立体化管控体系建设”等六大重点课题，积极领题、精准破题、高效解题，推动解决一批发展所需、改革急需、基层所盼、民心所向的问题，不断增强队伍内生动力和发展后劲要把作风建设抓严抓实要大力传承弘扬“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风，既把调查研究作为主题教育的重要内容贯穿始终，又把调查研究作为改进作风的重要切入点持之以恒要用好两级党委班子成员挂钩联系基层单位、建立基层调研联系点等制度机制，分区域、分批次合理统筹安排领导调研活动，实行计划统筹和动态管理，该整合的整合，能精简的精简，坚决避免扎堆调研、多头调研和重复调研，严实调研作风，提升调研质效k，持之以恒贯通协同一体落实着力提升“四下基层”的成果转化和实践成效“四下基层”制度的实质是发现问题、解决问题，我们应该注重理论与实践结合，摸得实情出、寻得对策来，提升调查研究的可操作性和实效性要坚持察实情与出实招相统一要建立完善重点调研课题的问题清单、责任清单、任务清单和调研成果转化应用清单“四张清单”，拿出实打实、能见效的真招实招，把调研成果切实转化为解决边检领域突出问题、改进工作的实际举措要加强对调研课题完成情况、解决情况的跟踪问效，定期对调研对象、调研问题进行回访，完善监督问责机制，以看得到的变化、摸得着的实惠检验调查研究工作成效要坚持当下改与长久立相结合要结合实际召开“四下基层”现场办公会，坚持即知即改、立行立改，一时解决不了的问题，制定明确“时间表”“路线图”“施工单”，紧盯不放、一抓到底，把问题整改贯彻调查研究始终针对调研过程中发现的问题，要注重从制度上找原因，对行之有效的经验做法及时总结，把好经验、好做法以制度形式固定下来，把检视整改与建章立制统一起来，推动调查研究成果转化制度化、常态化和长效化要坚持抓统筹与聚合力相促进要把大兴调查研究与推进年度重点工作安排、综合研究工作部署和“十四五”移民管理事业发展规划中期评估等专项任务紧密相衔接，坚持做到同落实同督查要把大兴调查研究与实施福建省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动紧密相衔接,与打造八闽边检智库紧密相衔接，全面激发创新动力、迸发创业活力、释放创造效力，全方位、多维度、宽领域向福建边检工作现代化提供坚实可靠的人力支持和智力保证，立体化推动福建边检工作现代化更加符合新时代客观实际、更加契合高质量发展大局、更加贴合人民群众美好期待第十篇2023年弘扬发扬“四下基层”学习研讨发言材料——“四下基层”体察民情引领发展“大显身手”为深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作，X县大力弘扬“四下基层”优良传统，推动县级领导干部带着使命、带着课题、带着对策到基层去、到群众中去，到问题多、困难多、矛盾多的地方去，以“四心”讲政策、解民忧、办实事、促发展保持党员初心，宣传政策进基层宣传党的路线、方针、政策下基层，使党的最新政策从“空谷传响”到“耳提面命”，是党员领导干部坚定理想信念、牢记初心使命、砥砺政治品格、锤炼过硬本领、始终聚力于民的生动体现县人民检察院党组书记、检察长X同志深入乡镇开展“学习宣传党的二十大勇毅前行检察蓝”主题宣传活动，围绕党的二十大精神学习宣讲，找准依法能动履职的切入点和着力点，常态化开展扫黑除恶斗争，全面服务珠峰生态环境保护、乡村振兴，助推平安XX建设、法治XX建设，坚决维护社会公平正义；县政协党组成员、副主席x同志为基层干部、群众带去党的二十大精神和铸牢中华民族共同体意识，牢固树立国家意识、公民意识、法治意识等党的路线方针政策和区市党委决策部署宣讲“套餐”，走进单位机关、农家院落、田间地头、中心广场等地点做好政策解读和思想引导工作，与干部谈工作、讲政策，与群众拉家常、话农事，让理论宣讲更透彻、解读更生动、形式更丰富，有效凝聚围绕中心、服务大局、推动工作的强大合力截至目前，县级领导开展党的理论、路线、方针、政策宣讲活动覆盖干部、群众XX余人次深怀爱民之心，调查研究走基层调查研究下基层，使大兴调查研究之风的“脚力”转变为推动高质量发展的“能力”，是党员领导干部始终问需于民不走过场、问计于民不搞形式、问策于民不出虚招科学方法的生动体现口岸党工委领导班子立足樟木口岸实际，深入口岸友谊桥旅检大厅、边民贸易区开展边贸发展和口岸建设调查研究，实地了解边民贸易营商环境、人员出入境等情况，针对存在的问题不足，监督责任人当场整改，协调主管部门强化督导检查、持续跟踪问效，梳理汇总各类问题并制定应对措施，在调研中进一步冲破认知“大山”、突破思维“峡谷”、打破行动“枷锁”；县委常委、组织部部长XX同志深入乡镇调研基层党建工作，听取乡镇党委上半年党建工作开展情况汇报，详细了解基层党组织、党员队伍建设及发挥作用情况，对于基层干部政治上信任、工作上支持、生活上关心，紧盯基层党建薄弱环节抓紧补齐短板弱项，推动党建引领基层治理工作走深走实；县委常委、宣传部部长XX同志深入乡镇开展新时代文明实践工作专题调研，通过查阅资料、翻看台账、听取汇报等方式，了解一线情况、掌握一手资料，对XX乡“爱心驿站”志愿服务点工作表示高度认可，要求把常规工作做新，把重点工作做实，把典型宣传做活，把党建品牌做大截至目前，县级领导深入基层开展调查研究覆盖XX个乡镇XX个村（社区）及分管的各领域各行业常抓服务耐心，信访接待下基层信访接待下基层，使精益求精解决群众问题变“坐诊”为“出诊”，是党员领导干部勇挑重担子、敢啃硬骨头、敢于涉险滩，始终心系于民的真挚情怀的生动体现县人大常委会党组成员、副主任XX同志，定期深入亚来乡开展8—9月份人大层深入、全面、系统调查研究过程中，深切表达了实现“人民的现实幸福”

⑤的价值期盼马克思在24岁时就完成了自己的调查研究开篇之作,即《摩泽尔记者的辩护》为了有力反驳莱茵省总督无理指责《莱茵报》的两篇文章，马克思到摩泽尔河沿岸地区进行深入调查研究，全面、细致地了解和掌握该地区人民群众生活的实际状况，“详细地分析和研究了各种材料，以无可辩驳的事实揭露了摩泽尔河沿岸地区资产阶级政府背离人民的‘官僚本质”

①恩格斯作为马克思的亲密战友也走在调查研究的路上为了全面、准确、客观地了解和收集到广大工人阶级的生活境况，他“用了21个月的时间，通过亲身观察和亲自交往来直接了解英国的无产阶级”，

②最终撰写出了《英国工人阶级状况》这篇影响广泛的调查研究名著可见，在马克思主义语境中，调查研究是一项“绝大多数人的，为绝大多数人谋利益”

③的实践活动，具有深厚的生存论意蕴，其内在规定的受益主体是广大人民群众，而不是少数人群体因而，调查研究具有鲜明的人民性指向，调查研究下基层更是将调查研究与人民生存境遇、民族国家的前途命运相结合，彰显出深厚的人文关怀和强大的现实伟力“四下基层”的工作方法和工作制度，始终贯穿着以人民为中心的根本立场和价值取向，秉持的是全心全意为人民服务、紧紧依靠人民干事创业、一心一意为人民谋幸福的党的初心使命一方面，推进“四下基层”的工作方法和工作制度必须依靠人民群众“四下基层”不是党员干部与人民群众相分离、相对立的单向性实践活动，而是党员干部与人民群众的双向良性互动的实践活动马克思认为，人民群众不仅是创造历史的“剧中人”，也是创造历史的“剧作者”习近平总书记深刻指出“人民是历史的创造者，人民是真正的英雄”代表及人民群众来访接待活动，倾听人大代表和基层群众心声诉求，帮助解决实际问题，坚持服务群众“零距离”活动中接待X名人大代表和X名群众，收集人大代表和群众代表提出的涉及草场纠纷、客土改良、暖圈建设方面意见建议X条，转交至相关单位进行办理坚定发展信心，现场办公到基层现场办公下基层，使推动经济社会高质量发展从“机关会场”到“基层现场”，是党员领导干部率先垂范、身先士卒，干出上下同欲新合力、干出群众点赞好口碑、干出改革发展新天地的生动体现县委书记、口岸党工委书记XX同志深入乡镇就“四个创建”“四个走在前列”、基层党建、意识形态、党风廉政建设、乡村振兴、改进作风、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作进行指导检查，对贯彻落实好近期各项重点工作进行再强调，下发工作提醒，对发现的问题督促整改，对特色亮点进行宣传推广，以精准指导谋划工作思路、应对风险挑战、推进举措落实；县委副书记、政府县长卓玛吉同志带队督导检查乃龙乡、琐作乡推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，县委副书记，政府副县长以及各相关单位负责人分六组分别对责任落实、综合分析、政策落实、工作落实、巩固成效、衔接工作进行“回头看”，把领导变指导，把督导变辅导，真抓实干推进新时期“三农”工作；县委副书记、驻村工作总领队X同志，县人大常委会副主任、驻村工作副领队XX同志前往XX乡实地督导检查驻村工作，听取村情民意、驻村知识要点、合作社运营发展、国家通用语言文字教育培训以及巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核准备等各项工作开展情况汇报，鼓励驻村干部在大局下善学善思、善谋善为、善作善成；县政协党组书记、主席达次同志深入X乡了解私搭乱建专项整治工作进展，督促基层干部扛起责任，坚决把惠民心、顺民意的私搭乱建专项整治工作做实做好，把服务群众作为谋事之基、发展之要和工作的评判标尺，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”截至目前，县级领导在路上、在基层、在现场办公XX次，树牢求实、踏实、务实的鲜明工作导向坚持好传承好发扬好“四下基层”优良传统，XX县将持续办好民生实事、增进群众福祉，加强基层建设、提升基层治理，大兴调查研究、科学民主决策，凝聚党心民心、巩固思想共识，党政军民学劲往一处使，为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育高质量开展积蓄正能量、取得新进步

④可以说，“四下基层”作为以“改变世界”为旨趣的实践形式，是一种与人民群众生产生活深度交织融合的社会政治实践例如，党的路线、方针、政策的宣传主体并不仅仅局限于党员干部自身，而是必须依靠并汇聚人民群众的集体行动力，才能真正及时、有效、广泛地推动党的路线、方针、政策的精神实质、理论主张和价值主张“飞入寻常百姓家”又如,调查研究下基层、信访接待下基层、现场办公下基层就是要求党员干部只有“打掉官气、放下架子，真正深入群众，与群众坐在一条板凳上促膝谈心，与群众同吃、同住、同劳动，才能了解群众想什么、盼什么、要什么，才能获取第一手的资料，做出正确的决策和判断”

⑤习近平同志指出，“在我们前进的道路上有许多困难和问题……依靠什么去战胜困难？从不同的角度可以谈出不同的思路和方法但根本的一条，就是要发动群众，依靠群众这就要求我们各级领导干部要深入实际，深入群众”，

⑥“只有我们密切联系人民，真正与民同苦、与民同忧……我们必定会赢得全体人民的同心同德”

⑦党的十八大以来，习近平总书记要求“当县委书记一定要跑遍所有的村，当市委书记一定要跑遍所有的乡镇，当省委书记一定要跑遍所有的县市区……虽然辛苦一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情”

⑧可见，“四下基层”不仅是使党员干部明白自身“是什么、要干什么这个根本问题”的有效路径,

⑨还是党员干部了解人民群众疾苦、增进人民群众感情、赢得人民同心同德的实践典范另一方面，“四下基层”的最终目标是为了人民、造福于民在马克思看来，社会生活在本质上是实践的，人类的所有实践形式都是以现实的“有生命的个人”010为逻辑起点，现实的个人在实践中创造新环境的同时，新环境也为现实的个人的进步发展奠定新的基础因而，人类的所有实践形式最终是以实现人的全面发展为价值旨归的“四下基层”作为人类实践活动形式之一，始终把实现“现实的个人”的美好存在和美好发展视为其出发点和落脚点，“深入基层，深入群众，本身就是为人民服务的一种最直接的方法”

①习近平同志强调，领导干部在落实“四下基层”的工作方法和工作制度过程中，要始终牢记党员干部“不论职务高低，都是人民的公仆，都要把群众的冷暖安危放在心上”

②具体来说，宣传党的路线、方针、政策下基层，既能使人民群众及时掌握党的政策主张、理论主张、价值主张，又能使人民群众监督党的政策主张、理论主张、价值主张是否符合人民群众的意愿，维护人民群众根本利益调查研究下基层贯穿实事求是的思想路线，其旨在深入掌握与人民群众、民族国家发展切身利益相关的问题，使党员干部真正深入民情、掌握民意，增强党员干部为人民群众办实事、造福人民群众的政治本领信访接待下基层“可以摆正同群众的关系，牢固树立全心全意为人民服务的思想”

③现场办公下基层可以推动党员干部把“全心全意为人民服务”的宗旨由观念转化为现实，而不至于使这种宗旨停留在一种价值预设与纯粹构想的境地由此可见，“四下基层”蕴含的价值内核乃是对人的生存和发展利益的深度眷注,是一种服务于“现实的人及其历史发展”

④的实践活动党员干部只有通过“四下基层”深入了解人民群众的生存方式、生活方式和生产方式，把不符合人民群众利益的生产关系、上层建筑进行变革与改造，才能最大限度地满足人民美好生活需要，提升人民群众的生活品质党的二十大报告进一步要求党员干部要切实“深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题”

⑤可见，“四下基层”的根本在于立足基层、深入基层、掌握基层、夯实基层、建好基层，其价值目标在于联系人民群众、发动人民群众、掌握人民群众、服务人民群众、造福人民群众、赢得人民群众，人民性构成了“四下基层”工作方法和工作制度的本质属性

三、“四下基层”的整体性特质所谓“四下基层”的整体性特质，意指它的每一个要素既表现为相互独立、各具特色，又表现为相互联系、相互影响而构成一个有机的整体“四下基层”中的每一个要素、样态、形式不同，决定了蕴含其中的工作思路、工作方法也是不同的尽管如此，它们的共同之处在于都是服务于中国式现代化的发展、人类文明新形态的丰富、全体人民共同富裕的实现、中华民族伟大复兴的实现等一系列相互关联的实践目标概括起来，“四下基层”的整体性表现为实践的整体性和效果的整体性，前者侧重于“四下基层”实践活动的过程性，后者侧重“四下基层”实践的结果性一方面，“四下基层〃具有实践的整体性它意味着“下基层”具有动态性、关联性、互促性的特征首先，宣传党的路线、方针、政策下基层是前提宣传党的路线、方针、政策下基层，就是领导干部把身子沉下基层，把心思留在一线，真心、精心、耐心、细心地把党的路线方针政策传递给人民群众，解读给人民群众，使人民群众从内心深处真正拥护党的领导，真正实现“把党的正确主张变为群众的自觉行动”

①可以说，宣传党的路线、方针、政策下基层“从‘声边到‘身边，生动体现了始终聚力于民的独特优势”

②其次，调查研究下基层是核心调查研究具有统摄性、基础性的作用，是党员干部制定出党的路线、方针、政策的基础性条件毕竟，党的路线、方针、政策作为一种以观念形态和理论形态存在的形式，是党员干部在充分、深入调查研究基础上获得的一种真理性认识的深刻体现“调查研究，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻……既要调查机关，又要调查基层；既要调查干部，又要调查群众；既要解剖典型，又要了解全局；既要到工作局面好和先进的地方去总结经验，又要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究问题”

③调查研究所涉及的调查对象、调查内容是全方位与多领域的，深刻“体现了始终问计于民的科学方法”

④再次,信访接待下基层是关键信访接待下基层要求地、县、乡三级全部建立信访接待日和信访接待下基层制度，打造条块结合、分级负责、按职能解决问题和困难的信访接待网络实际上，信访接待下基层也是一种反馈机制或评价机制习近平总书记指出“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人”

⑤在现实实践中，人民群众通过对党的路线、方针、政策落实情况进行“阅卷”，采用信访等方式提出相关意见建议，进而推进党的路线、方针、政策更好地开花结果例如，1988年12月，首次“地、县领导接待群众来访日”活动在霞浦县举办，习近平同志亲自参加了这次活动，同102名来访群众面对面对话，在对话过程中，倾听人民群众的反馈意见、问题困难，”受理各种问题86件，其中12件当场答复解决，其余问题要求相关部门在一个月内处理完毕”

⑥可见，信访接待下基层也是调查研究工作方法的一种重要表现形式，有助于使党员干部变坐诊为‘出诊，生动体现了始终心系于民的真挚情怀”

⑦最后，现场办公下基层是保障现场办公旨在及时解决问题、化解矛盾，使党的路线、方针、政策高质量地落地生根习近平总书记反复强调，要讲求实效、多办实事，在解决问题上下功夫，党员干部必须“通过现场办公的形式，及时协调解决地县乡领导和各职能部门的负责人三级联动，一起参加接待对群众反映的问题进行三堂会审，该由某一部门办的事，当即明确由某一部门办理；对涉及几个部门的问题，在接待日领导的协调和督促下，。