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廉洁风险防控工作存在的不足六篇第一篇廉洁风险防控工作存在的不足廉洁风险防控是党风廉洁建设的重要组成部分,是党中央在新形势下做出的加强反腐倡廉建设的重大决策部署加强廉洁风险的防范管理有极大的重要性
一、廉洁风险建设中存在的主要问题及其成因
(一)廉洁风险建设责任制落实不到位有的单位对廉洁风险工作认识不足,没有真正把廉洁风险建设放在一定的高度来考虑在责任分解上,没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求,责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够;在责任落实上,没有找到与业务工作的最佳结合点,存在着廉洁风险建设和业务工作“两张皮”现象,在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉;在责任考核上,对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性,致使有的单位只重视量化考核的结果,甚至为应付考核搞形式主义,做表面文章,削弱了量化考核的实际效果;在责任追究上,没有完全按照有关规定进行责任追究,标准、尺度把握不一,有的问题该追究责任的没有追究,有的应加重追究的做了从轻处理
(二)廉洁风险建设教育针对性不强在教育的对象上,层次不分,重点不突出,应当成为重点教育对象的党员领导干部,往往成为教育的薄弱点,存在领导干部“生病”群众跟着的.廉政教育,真正从思想上绷紧防范廉政风险这根弦,从“要我廉”转化成“我要廉”
2、各部门对制度的认识和执行力度得到进一步加强通过查找岗位廉政风险点,发现和消除了一批潜在风险和隐患通过全面查找风险,清除各个部门、各个岗位履行职责中存在的问题和潜在的隐患理顺各个部门和岗位在业务运作上的关系,确保各项业务工作衔接有序、运行高效、执行规范,拓展了从源头上防控风险预防腐败的工作领域
3、公司权力运行得到进一步规范通过查找廉政风险点,制定完善防范措施,将反腐倡廉的各项要求融入到业务工作流程的每个环节,为规范决策、管理、执行等环节权力的配置、行使以及监督提供了有益的制约途径,梳理公司日常业务工作流程,使各项业务工作的权力更加透明、工作职责更加清晰、工作流程更加规范
4、公司良好的形象得到进一步提升公司纪委通过此次廉洁防控工作的契机,以依托窗口岗位廉洁治理提升服务质量作为工作的出发点和落脚点,全力建设清风正气的**工作风貌,树立起国有企业廉洁为民的良好形象,得到了业务往来群众的一致认可
(二)几点体会
1、高度重视,落实责任是工作保证我公司在贯彻落实河南投资集团纪委下发《深入推进投资集团系统重点岗位关键环节廉洁防控工作实施方案》文件的指示中,坚持“两手抓、两手硬”,建立了“廉洁**”的工作目标在维护和保障公司和谐稳定运转的背景下,加强廉政风险防控防范管理工作显得尤为重要而迫切对此,党政主要领导高度重视,周密部署;在规划阶段,加强领导和分类指导,及时制定指导性意见;查找风险时,要求不做简单的数据统计,研究防范对策时,规定既要有适合面上的对策,更要有针对某个点的具体办法;在修正阶段,总结升华经验,指导推进工作公司下属分公司、各子公司及全部职能部门主动作为,把廉政风险防控工作作为一项政治任务来抓,明确任务,落实责任,形成多方联动、上下协同的良好局面,强力推动了廉政风险工作的有序推进
2、紧扣风险,狠抓防控是工作核心廉政风险防控工作是一项复杂而极具创新性的工作,涉及的工作领域广,对象层面多,必须明确重点,紧扣重点部门、关键岗位和重点环节的风险,狠抓风险防控,是构建廉政风险防控机制的核心在排查风险点方面,在领导岗位及管人、管钱、管物、管审批等岗位为重点对象,经各部门严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围内公示在制定措施方面,针对各个风险,重点研究制定具体防控措施和相关工作程序,做到防控措施可操作、能控制、有实效在强化风险监督方面,强化责任追究,对出现违纪违规的,依据党纪处分条例和相关规定严格问责只有层层推进,突出风险,着力控制,形成较为完备的工作机制,才可保证廉政风险防控工作的长效性
三、存在问题和下一步安排
(一)存在问题开展廉政风险防控工作,总的情况比较顺利,达到了预期的目的在看到成绩的同时,也清醒地认识工作中还存在的不少问题一是廉政风险意识仍需增强少数干部对风险防范的认识还不够到位,个别一般干部在思想认识上有一定的偏差,认为廉政风险只在领导干部身上存在,与一般工作人员无关,担心公开风险点会招来一些不必要的麻烦,会给本部门带来负面影响,工作主动性、积极性仍有差距,客观上影响了推进这项工作的自觉性和积极性二是廉政风险点查找不够全面由于风险的多样性、复杂性,由一人大包大揽为多人查找风险的做法,很大程度上导致查找出的风险点不准、不全、不细、不实三是防控措施制定针对性不够廉政风险防范是针对问题提出的有效应对措施,个别部门未能就风险点与廉政风险防范有机结合,有的防控措施就事论事,缺乏针对性在一些关键环节和重点领域的制度有待于进一步完善;四是防控的科技化水平有待提高,监督部门没有对各个重点敏感岗位电子在线监控的权限
(二)下一步的打算
1、以“找”为基础,营造清风廉政氛围,使预防风险的意识“内化于心”,建立廉政风险的思想防线从思想上教育引导党员干部,不断提升积极预防廉政风险的意识,通过建立和完善廉政风险的辨识机制,找准、找全、找深单位和个人的廉政风险,确保廉政风险防控的顺利实施
2、以“防”为关键,狠抓工作落实,使预防风险的举措“固化于制”,建立廉政风险的制度防线将廉政风险防控工作与制度建设相结合,与****公司的党风廉政建设相结合对查找出的廉政风险,在健全制度和建立机制的层面上进行有效防范,实现分权和流程制约要建立考核评估机制,规范工作环节,强化日常监控
3、以“控”为核心,内外结合,使预防风险的机制“外化于行“建立廉政风险的警示防线加强信息技术建设,推行综合行政电子监察平台,强化实时监控通过在线电子监察系统,对重点领域、关键权力环节实施全程、实时监察坚持督导制度,强化经常性监督,定期检查各项廉政风险防控措施的落实情况,认真解决运行过程中出现的新情况和新问题,不断进行经验总结虽然我公司廉政风险防控工作取得了一定成效,但这项工作才刚刚起步,还有许多地方有待探索完善我们将以廉洁防控为契机,进一步不断完善防控措施,健全廉政风险机制,提高防控廉政风险能力,推进惩防体系建设第三篇廉洁风险防控工作存在的不足为切实加强对廉政风险的防范管理,有效提高预防腐败工作的能力和水平,按照市委工作部署与要求,市移民办在全市移民系统扎实开展了廉政风险防控管理工作,取得阶段性成效现将我办开展廉政风险防控工作情况总结如下
一、主要做法
(一)领导重视,健全组织为切实抓好我办廉政风险防控机制建设工作,根据市纪委的安排部署,我办及时召开机关干部职工大会传达全市廉政风险防控机制建设工作会议精神,市移民办主任作动员讲话,全面安排、布置我办廉政风险防控工作成立了由市移民办党组书记、主任赵武贵任组长;副主任赵新天、张平任副组长,各科室负责人为成员的市移民办廉政风险防控机制建设工作领导小组具体负责日常工作,使该项工作做到有计划、有步骤地落实
(二)大力宣传,营造氛围廉政风险点查找是一项崭新的工作,要求高、涉面广,时间紧、任务重工作中,我办紧密结合工作实际,切实加强宣传教育,提高全办干部职工的思想认识,形成工作合力根据都委发口133号文件的要求,我办于x年7月4日召开了廉政风险防范管理工作动员大会,层层“吃药”的现象,没有区分廉洁风险建设的层次在教育的内容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够在教育的方式方法上,一般性集中学习教育多,有针对性的分类教育和专题教育少,缺乏因人施教、因岗施教,感化力、渗透力不强在教育机制上,缺乏有效的组织领导、沟通协调,存在各自为政的现象,部门之间教育资源、信息未实现共享,协调部署不同步,宣教格局的作用还没有充分发挥,削弱了廉洁风险建设工作的整体效果
(三)重要岗位仍然存在廉洁风险的隐患近几年来,由于岗位设置越来越细,造成兼岗情况严重,增大了操作上的风险,不安全因素仍然存在有的风险意识和防范意识淡薄,对外部风险防范意识比较强,而对“自己人”则疏于防范,在同事或朋友面前丧失应有的警惕,认人不认制度,讲关系不讲纪律,以人情、友情、亲情代替制度,容易导致风险和案件的发生
(四)廉洁风险建设的监督机制不够顺畅在党内监督上,由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握,影响了监督效果;纪检监察部门难以发挥应有的作用,监督弱化;纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响,使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制,相互合作、整体配合的意识还不强,有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配置
二、加强廉洁风险防范管理的对策
(一)提高思想认识,明确工作责任一是增强领导干部主体责任意识领导干部特别是“一把手”,要将廉洁风险防范管理同业务工作有机结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核,切实履行好“一岗双责”,才能有力推动廉洁责任制的全面落实要强化平时对本单位落实廉洁建设责任制工作的检查、督促和指导,结合工作性质和任务,建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节责任落实突出经常性,上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项检查;对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查,年中、年终要进行全面检查责任考核突出科学性,坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主,区分一般工作和重点工作,合理确定分值,科学进行考评责任追究突出严肃性,对不认真履行党风廉洁建设职责,因失察失管致使下属出现违纪违法问题的,要严格按照规定进行责任追究
(二)构建长效机制,推进廉洁建设一是建立责任落实机制提高执行力,健全机制是根本要落实领导责任制,督促其将廉洁风险的防范管理纳入重要议事日程,融入到具体的业务环节和工作岗位同时,建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局,定期召开联席会议,研究、沟通廉洁风险防范管理工作二是建立制度保障机制在廉洁风险建设中,将述职述廉、廉洁谈话、任前谈话、诫免谈话、廉洁承诺、廉洁学习等,以制度形式固定下来,逐步建立廉洁风险的防范管理体系,以制度的形式强制提高防范管理的针对性,以制度的规范性来确保风险管理的有效性,增强风险管理的实效,使廉洁风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展三是建立监督评价机制廉洁风险管理工作要坚持按季督促检查,按年评比验收,确保工作任务的完成各单位的领导干部要对廉洁风险防范管理的效果进行自我评价纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况,对廉洁风险建设进行总体评价四是建立奖惩激励机制把廉洁风险建设考核与创建“文明单位”有机结合起来,把廉洁风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中,建立考核管理档案对因不认真抓落实而出现问题的,要严肃追究有关责任人的责任,并在考核中扣减相应的分值
(三)突出工作重点,强化党内监督一是以党员群众为基础,创建党内监督宽松环境要相信和依靠党员群众,广开言路,广纳意见,形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度,使党员干部充分认识加强党内监督的重要性,增强党员群众监督的主动性二是以领导干部为重点,推动党内监督向纵深发展重点加强对领导行为、决策、执行的监督,做到突出贯彻落实民主集中制原则,突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度,突出对主要领导干部的监督考核,突出对关键环节的监督和管理三是以党务公开为载体,建设党内监督“阳光工程”党务公开要依托办公自动化系统和内部网络平台,实现基础设施、网络等资源共享,提高效率,在形式上根据公开内容、公开对象的不同,实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等通过推行党务公开,厂务公开、使党内监督成为“阳光下”的监督四是以双向互动为依托,畅通党内监督渠道要建立沟通机制,领导干部之间要勇于开展批评与自我批评,敢于讲真话,经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态,及时倾听、了解党员群众心声;注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道要建立反馈机制,对党员群众所提的意见、批评和建议,以适当的形式反馈处理意见和改进措施,增强民主监督的约束性和有效性
(四)提高整体素质,有效防范风险一是强化监督检查,促进案件防范关口前移要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理,及时发现和解决问题,实现案件防范关口前移重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况对重要岗位人员的监督管理,要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为,不仅了解其职工在岗时的表现,同时对八小时以外的情况进行关注,发现有违规违纪的,及时报告,严肃查处二是实行履职问责,提高执行力实行责任追究,是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性,严防违规行为演变升级的重要手段根据履职过错的性质和程度,分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式通过实施责任追究,使广大干部职工进一步消除“以习惯替代制度,以情感替代原则”的陋习、树立“制度高于一切、责任重于泰山”的理念,不断增强规范履职的自觉性和有效性三是推进监督工作信息化建设,提升风险防范水平要充分利用发达的计算机网络,提高监督工作的科技含量和技术水平,加快监督工作信息化建设进程,实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控,提升风险防范水平在监督工作信息化建设的设计框架中,业务监督要覆盖所有的风险岗位;在监督方式设置上,既要有外部监督,也要有内部监督,既要有上级监督,也要有同级监督;在监督功能设置上,要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点,风险随岗位定,做到上岗有记录,监督有痕迹,实现对业务快速监督,把风险控制在萌芽状态第二篇廉洁风险防控工作存在的不足全面推进廉政风险防控是河南投资集团加强党风廉政建设的重要举措,是创新反腐倡廉政建设的一项重要内容20xx年以来,***市****水泥有限公司党委高度重视廉政风险防控工作,并按照集团纪委廉政风险防控工作的统一部署,以积极构建“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的目标,梳理廉政风险、健全内控机制、构筑制度防线,于20xx年10底,初步构建****水泥有限公司惩治和预防腐败体系基本框架,有力地促进了公司党风廉政工作的发展现将我公司开展廉政风险防控工作的情况汇报如下
一、主要做法20xx年,我公司以集团纪委印发的《深入推进投资集团系统重点岗位关键环节廉洁防控工作实施方案》为依托,进一步探索公司各个重点敏感岗位廉政风险防控的有效手段,制定实施方案,建立工作机构,以具体岗位的工作流程为主线,针对重点岗位和关键环节,通过对岗位职权廉政风险的排查,科学制定防控措施,汇编了《***市****水泥有限公司廉洁风险防控目录》,初步建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面,融公司制度、部门管理、纪检监督于一体的廉政风险防控机制
(一)突出岗位工作特点,全面排查廉政风险一是开展岗位梳理按照“三定”方案,紧扣决策权、管理权、操作权“三项权力”的行使,围绕“人、财、物”等关键环节和重点岗位,突出领导岗位、中层岗位和其它重点敏感岗位“三个层次”,对每个岗位的工作职责和工作流程进行认真梳理二是晒出手中权力通过自己找、领导提、群众帮、组织审等形式,查找岗位工作及每个环节可能存在的廉政风险,如实填写《个人廉政风险点职权目录》,共排查了102个岗位,共查找出150个风险点,制定了163项防控措施在我们核定的风险点中,一级风险点23个,二级风险点127个(为加强廉洁防控力度,少量三级风险点也一并列入二级进行防控)对排查出的风险点和风险等级,制定出风险防范流程图和风险防控措施,在公司公示栏予以公示三是科学评估风险,制定防控措施,最大限度地从源头上排除可能发生不廉洁问题的隐患
(二)引入科学管理理念,认真落实风险防控措施我公司将科学管理理念成果运用于风险防控工作,强化风险教育,规范权力运行以开展“爱岗敬业、廉洁自律”为主题的职工岗位廉政教育活动为契机,形成一方面抓普遍性教育,组织公司高管参加了《廉政准则》知识测试,编印《廉政教育及廉政风险防控材料》另一方面,以廉政谈话为主要手段,强化岗位风险教育中层干部“领导谈”,从廉政规定、来信来访情况等方面进行廉政提醒和预警;风险岗位“重点谈”,以重点敏感岗位人员作为廉政谈话的重点对象,有效把握职工动态;录用提拔“预先谈”,对新任职领导干部进行廉政谈话,对新录用人员开展廉政教育
(三)加大检查监控力度,健全廉政风险防控运行机制执行制度零容忍是我公司抓防控工作的重要理念一是健全领导体制和工作机制成立了以党政一把手为组长的领导小组,实行“一岗双责”各部门负责人负责其部门的廉政风险防控工作,形成主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动、齐抓共管的领导体制和工作机制二是建立廉政监控和信息反馈机制运用现代信息技术手段,在公司磅房、库房、出纳室、收款室、化验室及货场安装在线视频监控系统,加强对权力运行的流程监控和实时监督
二、取得初步成效和几点体会
(一)初步成效通过开展廉政风险防控工作,加强对权力运行环节的监督和管理,进一步创新了我公司惩防体系建设的思路、方法和措施,形成了预防腐败工作的新机制,显现出了初步成效
1、全员廉政风险意识得到进一步提高通过查找廉政风险点、梳理工作程序、提出防控措施的点、线、面三结合的工作模式,形成公司干部职工自我教育、自我警醒的过程通过“自己找、群众提、互相帮”等方法查找廉政风险点,使重点敏感岗位人员不仅明白了自身岗位的廉政风险及其防范重点,开始重新审视工作岗位和手中的权力,同时也受到了一次深刻。
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