《安全监督概论》课件

安全监督概论安全监督是现代社会安全管理的重要组成部分它涵盖了对安全工作的组织、管理、监督和检查，旨在预防事故发生，保障人民生命财产安全课程大纲第一章安全监督概述第二章安全监督的法律第三章安全监督的职责第四章安全监督的方法依据分工与手段安全监督定义、目的、内容、职责等国家法律法规、行业规章制度政府监管部门、企业内部管理现场检查、文件审查、问卷调、地方性法规等、员工自我管理等查、统计分析等第一章安全监督概述安全监督是保障人身安全和财产安全的重要手段安全监督工作贯穿于生产经营活动的各个环节，是安全生产管理的重要组成部分安全监督的定义法律依据安全管理安全监督是基于法律法规和制度规范安全监督是保障安全生产，预防事故的有效措施责任主体监督内容政府部门、企业和员工都负有安全监督的责任安全监督涉及安全生产流程、安全设施、安全操作等安全监督的目的预防事故发生保障生产安全安全监督的核心目标是防止事故发生，保护人民生命财产安全安全监督旨在保障生产活动的安全进行，创造良好的工作环境，通过有效的监督机制，及时发现并消除安全隐患，避免重大安全降低职业病风险，确保生产过程的顺利进行事故的发生安全监督的内容安全管理体系安全设施设备评估企业安全管理体系，确保其检查安全设施设备的完好率，确健全有效包括安全制度、安全保其符合安全标准和规范包括责任制、安全教育培训等安全防护装置、报警系统等安全生产操作安全事故隐患监督员工的安全生产操作行为，排查安全事故隐患，及时采取措确保其遵守安全规程，并使用安施进行整改，消除安全风险全工具和设备安全监督的职责监督检查执法处罚

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2.12对生产经营单位的安全生产活动进行监督检查，发现安全隐对违反安全生产法律法规的单位和个人进行行政处罚，包括患及时责令整改警告、罚款、责令停产停业等事故调查宣传教育

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4.34对发生的事故进行调查，查明原因，认定责任，并依法处理开展安全生产宣传教育，提高全民安全意识和安全素质相关责任人第二章安全监督的法律依据安全监督的法律依据是保障安全生产的重要基础法律法规为安全监督提供了明确的法律框架和依据国家法律法规安全生产法刑法劳动法其他法律法规安全生产法是安全监督工作的刑法规定了生产安全事故罪、劳动法规定了劳动者享有的安其他法律法规包括《特种设备法律基础，明确了安全生产的重大责任事故罪等，对违反安全生产权利，企业承担的劳动安全法》、《道路交通安全法方针政策、法律责任和监管体全生产法律法规造成重大安全安全保障义务，以及安全生产》、《消防法》等，为不同行制事故的行为进行刑事处罚事故的处理程序业的生产安全提供了具体法律依据行业规章制度安全生产法行业标准国家法律，为安全生产活动提供针对不同行业特点，制定安全生法律保障，规范生产经营单位和产标准，明确生产工艺、设备安从业人员的安全生产行为全要求，提高安全生产管理水平安全技术规程针对具体生产环节和设备，制定安全技术规程，详细说明操作流程、安全操作规程，防止事故发生地方性法规地方性法规适应性12地方性法规由省、自治区、直辖市制定并发布地方性法规更贴近地方实际情况，能针对当地安全生产特点制定更有效的安全措施补充和细化强制性34地方性法规可以补充和细化国家法律法规和行业规章制度，地方性法规具有法律效力，对辖区内的企业和个人具有约束使安全监管更全面、更细致力第三章安全监督的职责分工安全监督需要多方参与，各尽其责，形成有效监督体系政府监管部门安全监管部门公安部门消防部门建设部门各级政府安全监管部门负责对辖公安部门负责查处重大安全生产消防部门负责消防安全监督管理建设部门负责建筑工程安全生产区内企业的安全生产工作进行监事故，维护安全生产秩序，预防，组织消防安全宣传教育和培训监督管理，监督检查施工企业的督管理，制定安全生产政策法规和打击安全生产违法犯罪活动，灭火救援资质、安全生产条件和安全生产、指导企业安全生产工作、依法行为查处安全生产违法行为企业内部管理安全生产管理制度安全检查安全教育培训安全事故应急预案企业应建立完善的安全生产管企业应定期进行安全检查，及企业应定期对员工进行安全教企业应制定安全事故应急预案理制度，包括安全责任制、安时发现和消除安全隐患育培训，提高员工的安全意识，并定期进行演练全操作规程、安全教育培训制和技能度等员工自我管理安全意识安全操作应急准备员工自身安全意识对安全生产至关重要每员工要严格遵守工作流程和安全操作规程，员工应学习掌握相关的应急处置方法，并积个员工都要重视安全问题，学习安全知识，熟练掌握安全技能，并及时报告安全隐患极参与安全演练，提高自身安全应急能力并养成良好的安全习惯第四章安全监督的方法与手段安全监督的方法与手段是确保安全生产的关键，通过科学有效的监督手段，发现安全隐患，预防事故发生现场检查安全监督的关键手段现场检查流程通过实地观察，了解安全状况，制定检查计划•发现安全隐患现场观察记录•问题反馈整改•检查内容安全制度落实情况，安全设施完好程度，人员操作规范性文件审查安全管理制度安全操作规程安全记录安全教育培训资料审查企业安全管理制度是否健审查企业安全操作规程是否齐审查企业安全记录是否完整，审查企业安全教育培训资料是全，内容是否完善，执行情况全，内容是否规范，执行情况内容是否真实，记录情况如何否齐全，内容是否科学，效果如何如何如何检查制度是否符合相关法律法检查规程是否符合相关标准，检查记录是否符合相关要求，检查资料是否符合相关规定，规，是否符合企业实际情况是否能有效预防事故发生是否能反映安全管理的实际情是否能满足员工的安全培训需况求问卷调查员工满意度安全隐患识别安全培训效果评估通过问卷调查了解员工对安全工作的满意度问卷调查可以帮助识别安全隐患，了解员工通过问卷调查评估安全培训效果，了解员工，可以发现安全管理工作中的不足，改进工对安全隐患的认知和感受，为安全管理提供对安全知识的掌握程度，检验培训的针对性作方法重要参考和有效性统计分析趋势分析原因分析

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2.12通过收集数据来分析安全事件分析安全事件的根本原因，找发生的趋势，例如时间、地点出安全漏洞，并制定针对性的、类型等，从而预测未来的安预防措施全风险效益评估安全指标

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4.34评估安全管理措施的效果，例建立安全指标体系，例如安全如安全培训、安全检查等，并事故率、安全违规率等，用以改进安全管理体系衡量安全管理水平常见安全隐患及预防安全隐患是导致事故发生的主要原因识别和预防安全隐患是安全监督的重要任务火灾隐患易燃易爆物品电气线路老化消防设施故障存放不当，如未采取隔离措施线路老化，绝缘性能下降，易消防器材失效，灭火器压力不，易造成火灾蔓延发生短路或过载，引发火灾足，消防栓无法使用，都可能影响火灾扑救应定期检查，确保安全存放应及时更换老化线路，定期进应定期进行消防设施检查，确行安全检查保其完好有效电气隐患线路老化超负荷运行线路老化会导致绝缘层破损，容易发生漏电，设备长期超负荷运行会导致线路发热，甚至引造成触电事故起火灾接触不良安全保护装置失效接触不良会导致电火花，引发火灾或触电事故安全保护装置失效会导致故障不能及时切断，增加事故风险机械伤害机械故障操作不当

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2.12机械设备老化，缺乏维护，容易出现故障，导致意外事故操作人员缺乏安全意识，违反操作规程，导致意外伤害安全防护缺失环境因素

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4.34机器设备缺乏安全防护装置，或防护装置失效，存在安全隐工作场所环境恶劣，如地面湿滑、照明不足，增加机械伤害患风险化学品泄露化学品泄露风险个人防护措施应急处置方法化学品泄露事故可能导致人员中毒、环境污应采取必要的个人防护措施，如佩戴防毒面应根据泄露化学品的性质采取相应的应急处染等严重后果具、穿戴防护服等置措施，如隔离现场、疏散人员等第六章事故应急处置事故应急处置是保障安全生产的重要环节，也是防止事故扩大，减轻事故损失，最大限度地保护人民生命财产安全的关键事故应急处置工作要做到科学、高效、有序，确保及时、妥善处理各类事故，维护社会稳定应急预案应急预案制定应急预案演练应急预案更新针对可能发生的各种事故制定详细的应定期进行应急预案演练，检验预案的可随着生产经营活动的变化，及时更新应急预案，包括事故类型、应急组织、人行性和人员的应急能力，提高应对突发急预案，确保预案的科学性和有效性员职责、物资保障、预案实施等内容事件的效率应急演练模拟场景检验流程应急演练模拟真实事故场景，检验应急预案演练过程中，检验应急指挥体系、救援队伍的可行性，提高人员应对突发事件的能力、物资储备等方面的协同配合，找出不足，及时改进提升意识通过演练，提升员工的安全意识和应急反应能力，使他们能够在紧急情况下做出正确的判断和行动应急救援快速反应专业救助应急救援小组必须迅速到位，进行现场评应急救援人员需要具备专业的救援技能，估，确定救援目标使用专业的救援设备采取必要措施，控制事态发展，防止事故例如使用消防车、救护车、专业救援工扩大具等善后处理事故调查医疗救治调查事故原因，并制定防范措施对受伤人员进行救治，并提供心理疏导经济赔偿现场清理对事故造成的损失进行赔偿，并提供清理事故现场，恢复生产生活秩序必要的帮助。