开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的实施方案版【10篇】

开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的实施方案（共篇）10目录篇

三、乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行动方案......13篇

五、2023年重大事故隐患专项排查整治动员部署会议致辞27篇

六、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案.......29篇

八、2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案34篇

九、安全生产重大事故隐患排查整治专项行动实施方案....37篇

十、全县民政系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案

441.坚持严格执法倒逼责任落实各县市、区住建局和市住建局有关单位要突出抓好指导服务和精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过指导帮扶和精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实加强助企纾困，扎实开展“服务企业月”活动，组织专家团队做好企业指导服务采取“检查+指导”相结合模式，深入查找企业存在的问题隐患，帮助企业摸清安全风险、找准薄弱环节、制定落实针对性提升措施，推动完善并全面落实双重预防机制，夯实企业安全生产管理基础

2.开展监管执法人员能力提升专题培训各县市、区住建局和市住建局有关单位要利用企业自查自改阶段的时间，集中对监管执法人员开展安全生产专题培训，系统学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，要重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治水平

3.聚焦重点推进隐患整改落实对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法从严对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请当地政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位严禁以罚代管、罚而不管

4.加强部门之间执法联动对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，优化组织方式,开展跨部门联合执法检查、联合信用监管根据监管执法情况,定期通报一批、及时约谈一批、联合惩戒一批、停工整顿一批、关闭取缔一批、公开曝光一批安全生产行刑衔接等典型执法案例

5.推动监管执法规范化提升监管执法效能各县市、区住建局和市住建局有关单位要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量;依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管组织开展执法人员“破冰提能”专项行动持续推行行政执法“三项制度”，执行“双随机、一公开”抽查制度，规范执法行为，提高执法效率，减少多头重复执法检查，强化事中事后监管

6.开展企业主要负责人和安全管理人员考核各县市、区住建局和市住建局有关单位要对住建行业企业主要负责人开展安全管理能力考核，将“两个清单”作为安管人员考核的重要内容坚持“逢查必考”“逢查必核”，安管人员考核不合格的，按程序提请或建议有关人员调整工作岗位对住建行业特种作业人员进行核查严厉打击无证、假证上岗

7.积极推进企业安全生产标准化考核评估建立健全标准化企业动态监管和抽查检查工作机制，推动企业强化重大安全风险隐患的管控

8.加强安全生产科技支撑支持住建行业企业强化安全生产领域技术研发，引导和支持企业推广应用先进、高效、可靠、实用的安全生产技术与产品，提高科技保障水平在建筑施工、城镇燃气、有限空间作业等高危行业领域大力推广成熟、先进、适用的安全科技成果，深入开展“机械化换人、自动化减人、信息化少人、智能化无人”行动，推动跨部门、跨地区数据资源共享共用，引导企业开展基于信息化的风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，提升预警监控能力全面推进智慧工地建设，建立全市安全文明施工“红黑榜制度，助力建筑施工生产治理体系和治理能力现代化水平提升

9.建立倒查机制严格问责问效各县（市、区）住建局和市住建有关单位要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责“，对明明有问题隐患却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的产肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任

三、工作安排

（一）动员部署（5月31日前）各县（市、区）住建局和市住建局有关单位要高度重视重大事故隐患专项排查整治行动，明确细化和大力宣传排查整治工作重点及要求在市级排查实施方案基础上,各县（市、区）住建局和市住建局有关单位、各企业可结合实际进一步补充完善相关专项整治内容，制定印发专项行动工作方案，召开专题会议动员部署，对专项行动作出具体安排

（二）自查自改（2023年6月1日至8月31日）各县（市、区）住建局和市住建局有关单位要督促住建行业企业认真开展自查自改，落实专班专人负责专项行动具体落实，加强过程管理，建立安全生产重大事故隐患台账，要组织专业团队，对重点领域、重点企业开展定点帮扶指导，组织开展安全执法队伍专题培训

（三）精准执法（2023年9月1日至11月30日）各县（市、区）住建局和市住建局有关单位要聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，深入企业、一线精准执法严查各类非法违法和违规违章行为要聚焦关键点，编制排查任务清单、隐患问题清单、整改工作清单、复查验收清单四张清单，实行闭环销号管理

（四）总结提高（2023年12月20日前）各县（市、区）住建局和市住建局有关单位全面总结专项行动取得的成效，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制市住建局将重大事故隐患专项排查整治行动开展情况作为2023年度对各县（市、区）住建部门安全生产考核巡查、综合督查、暗查暗访的重点内容，切实推动各项措施落实请各县（市、区）在2023年5月28日前将专项行动工作方案及动员部署情况报送市住建局建安科，并将贯彻落实情况分别于2023年8月15日、12月15日前报送篇

三、乡镇重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,总体方案如下

一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全“安全生产隐患大排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事故隐患的质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐患,有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持续稳定向好

二、具体任务一突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务要督促企业主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治1企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自纠；2组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；

（3）及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；

（4）专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域企业每月至少1次）

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用

（1）企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任

（2）突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；

（3）根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量

3.组织对动火等危险作业开展排查整治

（1）企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备；

（2）做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理3举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度

4.组织开展事故应急救援演练活动企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练高危行业领域企业每半年至少1次，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线，切实提高从业人员应急避险意识

5.严格履行第一责任人责任1企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负责，确保安全生产投入的有效实施；2实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程，掌握岗位操作技能和应急处置措施；3严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班下井等制度规定；4全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培训教育、作业审批和现场监护等安全措施二狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问题突出抓好以下六项工作:L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求制定印发专项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动结合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企业单位，并采取多种方式开展宣传解读

2.形成隐患排查治理有效机制各有关所站要精准研判，结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节，摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督办、验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见底清零二

3.聚焦排查整治镇政府安委会负责制定细化大排查大整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用，进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到位各分管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清单逐一进行执法检查重点检查风险较高、基础薄弱、发生过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到底、见底清零”工作机制

（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障突出抓好以下七项工作

1.牢固树立安全红线意识要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”要坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条对照狠抓落实

2.全面做好排查整治动员部署要建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制镇政府组织召开专题会议进行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治；负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案

3.发挥宣传组织优势加强全社会共同监督组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，查实重奖

4.强化重大事故隐患排查整改财力人力保障镇政府安委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制

5.聚焦提升本质安全水平大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展推动完善安全生产相关制度措施，实现安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全工程项目建设

三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全“安全生产隐患大排查大整治专项行动，重点整治内容如下非煤矿山由安办牵头，对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山的督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭取缔的非煤矿山死灰复燃,要采取有效措施制止超能力生产，落实安全生产责任制，防止安全生产事故的发生危险化学品由安办牵头，对照《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》20项进行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环节，重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危险源未落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等问题工贸由企业站牵头，对照《工贸企业重大事故隐患判定标准》，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空间作业轻工重点企篇

一、开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的实施方案为深刻汲取盐城市响水陈家港“

3.21”事故教训，强化风险辨识管控和隐患排查整治，坚决防范和遏制各类事故发生，确保全街道安全生产形势持续稳定，按照《关于立即在全区集中开展安全生产事故隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》文件的精神要求，加强重点行业领域安全监管，从严抓好当前安全生产工作，决定立即在全街道组织集中开展安全生产事故大排查大整治活动现制定实施方案如下:

一、组织领导街道成立以**主任为组长，分管安全**副主任为副组长，安委会成员单位负责人为组员的领导小组，领导小组下设办公室在安监所，**为办公室主任，负责日常管理工作各村居、部门、各专业委员会、企业及相关单位即日起开展安全生产自查，并对本辖区本行业安全生产工作进行排查整治排查整治的范围建筑施工、商贸、道路交通、危险化学品、消防、特种设备、人员密集场所等安全生产重点行业领域，以及供水、供电等与群众生活密切相关领域

三、排查整治内容

（一）化工和危险化学品领域重点排查在生产工艺中使用化学品，及在使用过程中产生物理及化学反应的生产装置、储存设施相关企业对危化品使用及存储存在的各类风险隐患的排查要全面彻底、不留死角与学校、医院、居民业2条，以及上述重点监管企业管理类3项等重大事故隐患开展整治重点检查严格动火等高危作业安全管理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业”要求落实情况交通运输由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重”营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打击酒醉驾、”三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸违法行为消防安全由消防所牵头，按照《重大火灾隐患判定方法》，聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查卫生院、养老院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的突出火灾风险，重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设备、管理责任落实、初期火灾处置等方面问题景区和非景区由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、仙马亭情况，加强对游客和过路行人的安全管控燃气由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配置及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮场所不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气买卖情况等易导致事故突出问题自建房由村建站牵头，对照《自建房结构安全排查技术要点（试行）》中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安全鉴定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检，其他类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使用等情况）排查等问题重点检查经营性自建房，尤其是3层及以上、人员密集的经营性自建房安全隐患,以及房屋结构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位

（一）动员部署（2023年5月20日前）镇政府结合实际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署

（二）企业自查自纠（2023年7月10日前）企业认真开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账组织开展好“安全生产月”活动

（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线开展隐患排查和整改行动，保证企业安全生产

（四）总结提高（2023年12月31日前）全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制

五、有关要求

（一）迅速动员部署各有关所站要紧密结合本辖区、本行业领域实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确具体分工和具体要求，建立健全工作机制，制定本辖区本行业领域实施方案，强化针对部署，认真组织实施，把整治措施落到企事业单位等每个社会单元,责任压实到每一名员工、每一个具体岗位将《致全市企业主要负责人安全生产一封信》，“突出主要负责人”的六项工作要求以及国务院安委会安全生产十五条硬措施，发放给各类生产经营单位落实属地责任，基层安全生产网格督导员要下沉一线推动重大事故隐患排查整治工作

（二）强化统筹推进将我镇的专项行动与县安委会2023年工作要点、安全生产目标责任结合起来，切实提高企业隐患排查和整改的质量坚持边整治、边总结，在推进安全重大事故隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本辖区本行业领域防范化解重大安全风险的系统性、机制性治理举措充分发挥群众和舆论监督作用，进一步健全完善隐患举报奖励制度，及时核实举报信息、兑现举报奖励

（三）精准排查整治各有关所站要明确标准，有重大隐患判定标准的要对标检查，没有标准的要制定重点检查事项，确保专项整治有标可依、有章可循按照“突出风险先高后低检查、突出重点行业领域全覆盖检查、突出专家队伍专业化检查、突出严执法严处罚”等原则，持续排查整治安全隐患，分门别类建立排查清单、隐患清单、整改清单、责任清单等“四个清单”，抓好闭环管理坚持问题导向，针对事故暴露出的典型问题开展重点整治，对重点单位一家一家“过筛子”，彻底把重大事故隐患底数摸清积极帮助企业查隐患、解难题，主动服务经济社会发展实行综合检查、统专结合，进行针对性的督导检查，健全发现问题隐患、会商研判风险、点评通报整改全流程督查机制，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检查、真督促、真整改、真见效

（四）落实预案演练各有关所站要督促指导企业在认真开展风险辨识、评估和应急资源调查的基础上，对现有应急预案进行一次全面梳理、修订，着重细化实化事故灾害防范、巡查、抢护、救援和保障等流程，明确重点场所、重点环节、重点岗位在事故处置中的具体措施企业主要负责人要按照应急管理部《生产安全事故应急预案管理办法》，根据本行业领域事故特点组织开展有针对性的事故应急救援演练，并加强总结评估，着重检验应急响应是否迅速、应急联动是否顺畅、岗位履职是否至U位、处置措施是否得当，真正提升应急能力篇

四、学校校园安全隐患排查整治专项行动方案为进一步加强学校安全管理和安全教育，消除安全隐患，防范安全事故发生，保障学校的正常教学秩序，创建和谐、平安、文明校园，学校决定在全校开展校园安全整治专项行动，为确保行动顺利开展,特制定如下方案

一、总体目标全面贯彻上级部门关于安全生产工作决策部署，彻查治理安全隐患和薄弱环节，全力整治督查问题和自查隐患，不断增强师生安全素养，切实保障师生人身安全，为我校教育教学秩序稳定和持久发展提供坚实的安全保障

二、组织领导为确保此次行动顺利完成，学校成立“校园安全隐患排查整治专项行动工作领导小组”，由学校校长任组长，各处室主任为成员，领导小组下设办公室，办公室设在学校安委办，负责全面开展学校安全隐患排查整治专项行动的日常工作

三、整治范围及重点此次检查整治的对象范围为校园设备设施及学生管理

（一）治安安全以校园安保为重点，着重检查门卫及专职保安员管理和查验制度、校园值班巡逻和学校大门治安值守、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况；人防、物防、技防建设情况；校园及周边重点部位和重点人员管控情况

（二）消防安全落实火灾防控要求，以宿舍、食堂、教室、图书馆等人员密集场所为重点，着重检查消防安全责任、消防安全管理制度、日常防火检查巡查、用电用气安全、消防安全教育及应急疏散预案制定及演练情况；校内建筑消防设施设备和安全出口及疏散通道是否符合要求，严防拥挤踩踏、火灾等事故发生

（三）交通安全学校相关部门要认真做好学生乘车安全教育，坚决杜绝学生乘坐超员车、农用三轮车、“黑车”等不安全交通工具同时要主动联系交警、运管等部门，定期或不定期排查整治学校周边交通安全隐患，清理校园周边“三无车”、农用车、摩托车、拼装车、老年代步车和报废车等非客运车辆搭载学生的情况同时结合天气情况及时调整放假、开学时间，保证学生在天气不好、路况不好的情况下不乘车出行

（四）校舍安全以校舍安全为重点，重点排查各类教室、楼宇是否存在安全隐患；校舍改造和建设过程中是否做好安全预案、落实安全管理责任；校内施工现场是否有安全防护措施；校门、围栏、楼梯防护栏、厕所、车棚等安全情况；体育、实验等教学或活动场地的安全情况

（五）设施安全重点检查学校水、暖、电、热水器、蒸饭机、锅炉、茶炉等特种设备及其管道、各种电器、用电线路、灯具、用电开关、用电刀闸等，对于用电设备、线路自己无法确定的要请当地管电站专业技术人员进行测试排查，发现隐患立即停用并立即整改

（六）食品安全要进一步做好学校师生的饮食卫生工作，强化食堂监管认真贯彻执行上级政策要求和文件规定，严格规范原材料采购、贮存、加工和食物留样等工作流程，建立健全食堂安全台账，严禁向师生出售“三无”或过期霉变食品，及时消除食物中毒隐患

（七）危化品安全一是危险化学品及易燃易爆品，重点检查实验室人员管理以及有毒、易爆有害实验用品购买、领用、登记管理制度落实情况，实验室设施设备安全运行情况，重点部位自动监控、泄密检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况二是管制刀具清缴，按照规定开展管制刀具及危险物品器械清缴活动（走读生每日必查，住宿生返校日必查，不定期抽查），是否留存排查记录、等资料，对携带管制刀具学生及时处理并记录（A）卫生防疫目前疫情还没有完全消除，学校各部门必须认真做好晨午检工作,加强对流行病、传染病的监测和防控，发现问题要及时报告、科学处置，不断提高传染病防控能力要根据季节特点及不同类型传染病的发病规律，开展传染病预防教育活动，提高学生对各类传染病的预防意识，增强对传染病蔓延的防控能力

（九）安全教育按要求开展好安全教育工作，一是要按规定上好安全教育课，安全教育课要做到有计划、有课时、有教材、有教师、有教案、学生有笔记二是要利用各种机会，各种形式对学生和学生家长开展各类安全教育活动，活动要做到有安排部署、有过程材料、有总结反思及下一步工作安排四时间安排

1.动员部署阶段（X月12日至20日）各部门要根据本方案，研究制定本部门的具体实施方案充分利用校园网、大屏幕、黑板报、手抄报、校讯通等形式宣传开展学校安全大检查的意义、目标、要求和工作安排，着力营造广泛参与和监督的浓厚氛围

2.自查自纠阶段（X月21日至X月31日）全面认真开展自查自纠，突出重点环节、重点部位、重点问题持续进行检查，对发现的安全隐患和问题，要制定整改计划，落实整改措施，逐一进行整改；一时难以整改到位的，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，抓紧整改

3.联合督导阶段（X月1日至X月3日）学校成立专项安全督察组对各部门的安全大检查活动的开展情况及安全隐患的整改情况进行专项督导检查

4.总结报告阶段（X月1日至X月1日）各部门要对开展学校安全大检查工作进行全面总结，并形成书面材料于X月15日前报学校安委办，学校汇总后将活动开展情况报上级部门五工作要求

（一）提高认识统一思想学校安全工作事关广大师生人身和学校财产的安全，各部门要从保稳定的高度，充分认识这次活动的重要性、必要性，把此项工作摆上重要议事日程，采取切实有效的措施，确保整治活动的顺利开展

（二）加强领导落实责任为确保活动顺利进行，各部门要成立相应的领导机构和工作机构,做到一层抓一层，层层抓落实，确保责任到人、措施到位要强化学校安全隐患排查治理责任，落实好领导责任，落实“一岗双责”，把学校安全工作融入学校日常管理中，常抓不懈

（三）加大宣传增强意识各部门要充分利用这次安全大检查的有利时机作为学校安全的一次再教育、再动员、再培训，充分利用屏幕、板报、挂图、讲座、班团队会等多种形式和手段，有计划、有重点、有针对性的对学生开展各种安全教育，提高学生的安全意识和自救自护能力篇

五、年重大事故隐患专项排查整治动员部署会议致辞2023重大事故隐患专项排查整治2023行动，是党中央、国务院组织的一项全国性、攻坚性安全行动，凸显了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视，对人民生命财产安全的深切关注主要目的是认真贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实国家、省、市安全会议精神和领导讲话要求，全面抓好住建系统本质安全提升暨专项整治行动各单位主要负责人要认真研读方案，结合本单位实际制定切实可以的行动方案,抓实抓细专项行动要统筹好发展和安全，狠抓各项安全防范措施落实，认真开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，切实提高安全生产工作水平一要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，切实增强抓好专项行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉始终绷紧安全生产这根弦，清醒认识当前安全生产工作中存在的问题和不足，始终保持如履薄冰的警觉，以“时时放心不下”的责任意识，抓实抓细安全生产各项工作，认真抓好省属企业重大事故隐患专项排查整治行动,切实消除安全隐患于未萌、防范事故于未然，维护好省属企业安全稳定大局二要深入开展重大事故隐患排查整治专项行动，全力做好安全生产和消防工作，坚决防范遏制较大以上事故发生全面落实安全生产责任制度，组织对动火等危险作业、外包外租等生产经营活动开展排查整治，组织开展事故应急救援演练活动，切实抓好重大事故隐患排查和整改；全面开展安全生产督导检查，及时发现解决有关问题，对重大事故隐患排查整治落实闭环管理，切实提升安全隐患综合治理能力；全面加强党对安全生产工作的领导，切实统筹好企业经营发展和生产安全，在项目规划、准入等初始环节把好安全关，自觉担负起“促发展、保平安”的政治责任三要强化保障措施，推动任务落实，确保专项行动取得扎实成效企业党委要发挥领导作用，强化专项行动的统筹组织，确保责任到位、部署到位、工作到位把专项行动纳入重要日程，加强工作统筹，精心组织实施，决不能走形式、搞套路，把专项行动作为提高企业安全生产工作质量的有效方式扎实推进加强对各级企业的工作指导，建立通报、督办、警示、约谈等工作机制，第一时间报告重大事故隐患情况深入一线，指导帮助企业解决专项行动中遇到的实际困难，定期听取专项行动进展情况汇报，研究推动工作落实篇

六、年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,我镇按照“以人为本”、“积极预防”的工作方针，在全镇开展为期两个月的重大安全生产隐患大排查大治理专项行动为确保本次专项行动取得实效，特制定本方案

一、排查范围全面排查各行业领域及设施设备、技术工艺、行为规范、安全管理、生产经营等各个环节存在的安全隐患，逐级建立隐患台帐，并建立健全重大危险源监控机制和事故隐患排查治理机制，有效防范和减少各类安全事故的发生，维护我镇稳定的安全生产形势

二、组织领导为向这次安全生产隐患大排查大整治行动提供有效的力量保障，组织一支懂技术、有经验、责任感强的领导干部队伍投身到工作中来，我镇党委、政府成立了安全生产隐患大排查大治理专项行动领导小组,区等重点目标的距离是否符合国家有关规定；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗凡检查发现不具备安全生产条件的企业立即停产

（二）交通运输领域运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆、校车等重点车辆，严禁超载、超量、超速，严禁无证驾驶景区道路、乡村公路，内河通航水城等重点水域、重点码头凡存在违规违章运输的企业，责令其停产停业整改整顿

（三）建筑施工领域

1.建设施工企业安全生产主体责任落实情况依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制，强化施工现场安全管理，加强对现场作业人员特别是架子工、起重机械安装拆卸工等特种作业人员的培训、考核和监督管理

2.建设工程行业主管部门监管责任落实情况各建设工程有关主管部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步加大日常监管执法力度，及时发现消除问题和隐患对专项检查工作不力、流于形式、走过场，特别是隐患严重并引发事故的，要进行通报并依法严厉查处,追究相关单位和人员的责任加强城市供水、燃气、污水处理等公用事业行业安全监管，强化城镇地下管线安全管理、地下管线开挖等安全监管

（四）消防领域贯彻落实《消防安全责任制实施办法》和《消防安全责任制实施办法》，依法依规加强本辖区、本行业、本系统防安全检查以中小由镇党委书记任组长，镇长任副组长兼办公室主任、同时下设领导小组，成员由各煤矿等企业负责人以及相关安全技术人员担任，办公地点设在镇企业科（具体人员名单后附）

三、具体措施

（一）明确分工、责任到人本次安全生产隐患大排查大治理专项行动采取纵横联动方式进行本镇下属各行政村负责本区域内的安全隐患排查治理，各相关部门负责本系统内的安全隐患排查治理

（二）明确范围、突出重点此次行动将对本镇非煤矿山（穆厂）、加油站、液化气站、烟花爆竹、建筑施工、电力设施、道路交通、农机、学校、幼儿园、医院、集贸市场、娱乐场所等行业领域实施全面排查治理同时重点对本镇的煤矿、液化气站、加油站等行业实施重点监管

（三）明确制度、规范治理建立健全三项制度，为安全生产隐患大排查大治理专项行动提供有效的制度保障一是建立健全领导包干负责制各村的主要领导是这次专项行动的具体责任人，各分管领导是所分管行业、区域隐患排查治理的直接负责人，镇主要领导是本镇整个大排查大治理行动的总负责人各级各部门领导都要对所分管的区域和行业切实负起责任，组织好隐患排查治理专项行动二是建立健全隐患排查治理登记消号制对排查出来的安全隐患逐个建立隐患台帐，实行分级管理，限期整改；对已整改到位的，要及时向镇安委办公室报备消号三是建立重大隐患政府督办制对重大安全隐患，由政府指令按照“五落实”（落实领导、落实责任、落实经费、落实措施、落实时间）的要求整改到位

（四）明确步骤、分段推进第一阶段（X月2日至8日），宣传发动阶段召开相关人员会议，落实实施方案，利用会议、标语等工具对这次专项行动进行全方位的宣传发动，做到主要公路、大街小巷、每个企业有标语全镇上下形成一种开展安全生产隐患大排查大治理的大氛围第二阶段（X月9日至X月17日），全面排查治理隐患阶段由镇主要领导亲自挂帅，组织相关部门、人员，对各个行业、各个部位的安全隐患进行排查、登记造册要制定整改措施，落实整改责任，及时消除隐患第三阶段（X月18日至X月24日），检查督促阶段由镇党委、政府组织有关部门对这次专项行动的开展情况进行督促检查发现问题，及时督促整改到位第四阶段（X月25日至X月31日），巩固成果阶段对前段工作进行认真总结，对后段的工作进行认真部署，并建立长效工作机制,有效控制和防范生产安全事故的发生篇

七、校园安全隐患排查整治专项行动方案为了认真贯彻落实上级部门文件精神，根据实际,经校务会议研究决定，从X月1日至X月15日，开展为期三个月的校园安全专项排查整治活动，特制定如下方案

一、指导思想以创建平安校园为主线，强化校园安全“底线思维”和“红线意识”，积极防范校园各类安全事故的发生，创造平安、和谐的校园环境

二、工作目标通过开展校园隐患排查整治活动，进一步落实我校安全管理责任,全面排查校园及周边环境安全隐患，治理安全工作中的薄弱环节，认真研究解决存在的突出问题，健全完善各种档案，达到彻底消除安全隐患，不断提升我校安全管理水平，有效防范，减少和杜绝各类事故的发生

三、组织领导为了有效开展此次校园安全专项排查整治活动，成立学校安全排查整治活动领导小组，对我校校园安全专项检查整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署组长X副组长X组员X领导小组主要职责是在上级部门的领导和指导下，全面负责学校、校园的安全工作，各成员分工负责，各司其职、各负其责，相互协调、相互配合，共同做好学校安全工作、成员分工与排查内容U!L校舍后勤安全负责人X成员X、X排查内容学校校舍、保管室、锅炉房、用电设施、防火设施、周转宿舍工程、饮食安全等

2.教学安全负责人X成员X、X排查内容课堂教学与自习课安全、图书室、仪器室、理化生实验室、微机室等

3.学生安全负责人X成员X、X排查内容课间、早操、活动课、大课间活动、三饭时段、午、晚休、周五放学及到校安全、私家车管理等

4.校园周边治理及门卫管理负责人X排查内容校园周边环境、门卫记录及器械、操场体育设施

5.档案管理负责人X成员X、X工作内容学校安全档案装订与管理、各种材料的的书写与上交

五、工作要求

1.统一思想，提高认识开展校园安全专项整治活动，是加强校园安全，保护广大师生生命财产安全，维护校园安全稳定各组要不断提高认识，统一思想,进一步增强做好安全工作的紧迫感、责任感和使命感，集中精力抓好各项安全措施的落实

2.强化措施，加强配合要按照各项检查内容对我校的安全隐患点进行检查，并加强协调沟通，主动进行重点整治，对排查出的安全隐患要登记造册、建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，跟踪监控，确保各类安全隐患整治到位，确保校园安全稳定篇

八、年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案2023为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳21”特别重大火・灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故为了全面及时消・除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机制，确保安全生产结合具体情况，经研究特制定如下安全隐患排查工作方案具体方案如下

一、总体要求以习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示精神为指导，结合当前开展的“再学习，再调研，再督导”活动，严格落实安全生产责任，要扭住防范较大事故及影响大的一般事故这个牛鼻子，用好三年行动这一有效的载体和抓手，着力在攻坚之年破解难题

二、工作内容

（一）工地安全管理检查施工单位资质，企业主要负责人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特种作业人员持证情况；监理人员总监理工程师、专业监理工程师、监理员持证情况等检查是否存在随意压缩工期、冒险蛮干、偷工减料等危及安全的现象;是否存在违法发包、转包行为和企业资质与承揽工程不相符等现象重点整治超越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程等违法行为，严厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为

（二）建筑模板检查施工现场模板方案及搭设情况、钢管支架壁厚、顶托外径和支托板厚度等，进一步加大对结构性能和尺寸偏差等模板制作安装突出问题的抽查抽测力度，搭设过程中发现轴线位置、垂直度或截面尺寸偏差过大或框架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺失的，一律责令重新安装及时治理模板支架材料及构配件不满足设计、规范要求的安全隐患，防止模板搭设不规范引起的坍塌事故发生

（三）外脚手架检查外脚手架方案及搭设情况、钢管壁厚、扣件重量、爬升式脚手架安装单位资质、搭设方案、附着连接情况等,督促施工企业落实外脚手架材料及构配件使用、规范搭设，及时治理外脚手架材料及构配件搭设不符合规范要求的安全隐患，防止外脚手架坍塌倾覆坠落事故发生

（四）建筑起重机械检查塔机、施工电梯等大型建筑起重机械的安全使用情况，含设备搭设方案、检测资料、维修保养记录、设备实际状况和保险装置有效性、操作人员资质等，督促施工单位落实智能开机系统、限载措施、出厂日期核实、人员持证上岗、机械备案管理、定期检查和维护保养等规定，及时治理建筑起重机械存在的安全隐患，防范大型起重机械倒塌和坠落事故发生

（五）深基坑工程要求施工单位严格按照施工方案施工，分层开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降的定期抽测，防范基坑坍塌及事故发生

（六）施工现场消防安全检查施工单位消防安全管理资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施，督促施工单位落实消防安全责任制，及时治理施工现场消防安全设施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙快瓶和氧气瓶未规范使用等消防安全隐患

三、时间安排

（一）动员部署阶段（即日起至5月31日）结合本市建筑施工安全生产工作实际，细化行动方案，制定针对性措施，并做好动员部署，为专项整治行动开好头、起好步

（二）全面开展排查整治阶段（6月1日至8月底）

1、各在建项目按照安全隐患大排查大整治大督导专项行动工作部署，对照相关法规和标准规范开展自查自纠，对发现的问题隐患进行整改并实施闭环管理所有在建项目施工、监理企业项目部由项目经理、总监带队开展自查自纠，自查自纠情况形成书面检查记录，留档备查；施工企业（含总承包、专业承包）、监理企业和建筑起重机械“一体化”企业应由企业领导带队对本企业承揽的每个在建项目开展督导检查，督促项目部落实隐患排查整治工作

2、对本市全部在建工程开展全覆盖检查，督促工程参建单位落实企业主体责任，切实开展自查自纠，及时发现并消除安全隐患在检查过程中，凡是发现存在安全隐患的，一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严重安全隐患的，一律下达停工整改通知书，责令限期整改，整改完成后经复查认定已消除隐患后，方可复工

（一）加强组织领导把开展建筑施工安全隐患大排查大整治攻坚行动作为当前安全重点工作，精心安排部署，认真抓好落实要确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场

（二）加大查处力度要严格检查执法，对施工、监理企业和项目部未按要求开展自查自纠的，必须按照《福建省建设工程质量安全动态监管办法》的规定以工程项目为单位分别给予施工、监理单位记分，同时对其开展约谈警示，并列为重点检查对象，加大检查频次对检查发现的隐患和问题要责令企业限期逐一整改到位，对重大安全隐患要实行“零容忍”，该停工的停工，该拆除的拆除，并予以立案查处对工程质量安全和建筑市场违法违规行为要按照“四个一律”的要求公开曝光、从严查处、打击到位对因隐患整改不力造成工程质量安全事故的责任单位和责任人，要依法依规从重查处

（三）加强宣传引导要采取多种形式，对建筑施工安全专项整治工作进行广泛宣传报道，既要对责任不落实、隐患整改不力、安全问题突出、存在违法违规行为的反面典型予以曝光，形成威慑力，也要认真总结好的经验和做法，加以推广，做好典型示范引路要引导广大职工和人民群众积极参与、支持安全生产工作，努力营造全社会关注建筑施工安全生产工作的良好氛围篇

九、安全生产重大事故隐患排查整治专项行动实施方案为认真贯彻落实,按照党中央、国务院决策部署，进一步落实国务院安委会和省市区有关要求，推动重大安全风险防控措施落实，根据《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》和省市区有关要求，决定在充分总结安全生产隐患排查整治攻坚月成果的基础上,进一步深化隐患排查常态化治理，锚定重大安全隐患排查整治为重点,深入推进安全生产重大事故隐患排查整治专项行动现制定如下实施方案

一、总体要求

（一）工作思路以一，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第

一、预防为主，严格落实安全生产十五条硬措施，全面落实企业主体责任、部门监管责任突出危险化学品、消防、燃气、等重点行业领域，兼顾新业态新领域，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，以强有力精准严格的执法行动，督促推动企业落实落细安全生产工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展

（二）工作目标通过专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数,推动单位主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动员工落实安全生产岗位责任，单位排查整改重大事故隐患的质量明显提高；各单位统筹发展和安全能力进一步增强，领导安全生产工作的水平显著提升；各单位对照“三个必须”强化安全监管，聚焦重大事故隐患精准严格处罚，发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著提升；重大事故隐患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势持续稳定好转

二、主要内容

（一）突出主要负责人第一责任带动单位全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量单位是事故隐患排查整治的责任主体，单位主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义务各单位主要负责人在全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下五项工作

1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治单位主要负责人要学习研究本单位领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织建立单位重大事故隐患台账清单，实行闭环管理能立即整改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；要建立安全生产风险清单（风险分布示意图）、安全生产责任清单、安全生产任务清单、领导干部责任清单、安全生产隐患清单、安全生产隐患整改销号清单，在单位显眼位置公示接受监管监督，同时报备其中安全生产隐患清单、安全生产隐患整改销号清单实行动态更新管理，各单位每月开展一次安全风险隐患排查并及时整改

2.落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用单位主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安劳动密集型企业、高层建筑、农贸市场等单位为重点，强化“三合一多合一”及群租房火灾隐患排查整治，严落实“五个一律”要求；加强对车站、饭店、市场、旅游景点等人员密集场所的消防安全检查;严肃查处未经消防设计、开业未经消防竣工验收、堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类违法违规行为

（五）非煤矿山、冶金等工贸领域重点检查粉尘企业，采用氨直接蒸发制冷空调系统和快速冻结装置未按要求单独设置的涉氨制冷企业，及有限空间企业上一轮排查发现问题隐患的整改情况开展“回头看”执法检查

（六）特种设备领域依据《特种设备安全法》，加强涉及危化品企业特种设备的安全检查，督促使用单位依法落实定期检验制度，加强现场巡查，强化职工岗位培训和安全教育，确保作业人员持证上岗；联合工商部门全面开展锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备的监督检查；特别年审记录及特种设备员工证件相关问题各条线、各行业领域要结合实际，紧盯薄弱环节和突出问题，全面开展隐患排查，确保安全生产形势稳定即日起至4月底，本次大排查大整治分三个阶段

（一）自查自纠阶段各村居、部门、各专业委员会、各企业及相关单位，要结合自身实际，制定工作方案，督促企业立即开展安全风险隐患自查自纠和整改落实，企业自查自纠问题隐患清单要于4月全生产岗位责任要突出管理团队安全责任落实，组织制定五清单一套图；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量

3.组织对动火等危险作业开展排查整治单位主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续,督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督

4.组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业,不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度

5.组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治单位主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租包括委托、合作等类似方式情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理；将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改

6.组织开展事故应急救援演练活动单位主要负责人要根据本单位领域事故特点，至少组织开展1次事故应急救援预案演练，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口或避灾路线，切实增强从业人员应急避险意识二狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平各单位要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有单位要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼单位主体责任落实突出抓好以下三项工作

1.尽快明确和大力宣传排查整治标准要求各有关单位要抓紧制定印发本单位专项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，首先在方案中明确本次整治的重点事项，同时要按照安全生产法的要求抓紧制定出台重大事故隐患判定标准，并采取多种方式开展宣传解读

2.建立倒查机制严格问责问效各单位要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任将不定时地开展约谈通报，对排查整治不力的单位严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理；

3.创新监管和服务方式切实提升监管执法效能将联合相关执法部门运用“四不两直”、明查暗访、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场;依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展跨部门联合执法检查、联合信用监管组织专家对医疗机构安全生产帮扶指导；积极服务单位对电焊等特种作业人员的排查整治工作,及时提供特种作业人员培训和考核工作三压紧压实各单位领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平各单位要牢固树立安全红线意识，落实好领导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓，深入一线调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实效提供坚实保障突出抓好以下五项工作

1.牢固树立安全红线意识各单位要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线,要坚持人民至上、生命至上，切实统筹好发展和安全，推动在规划编制、项目准入等初始环节把好安全关，不得降低安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实要大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展

2.全面做好排查整治动员部署各要迅速研究制定本单位专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常态化督导检查机制主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署;定期听取工作进展情况汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动本单位重大隐患排查整治；其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查，做好分管领域内的排查整治工作

3.发挥宣传组织优势加强全社会共同监督各单位组织开展好6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容；推动在主流电视媒体开设安全生产专题栏目，及时宣传排查整治工作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光力度进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨人”和全社会匿名举报，查实重奖

4.强化重大事故隐患排查整改财力人力保障各单位按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整改，对重点问题隐患加大治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善政府购买服务、聘请专家等加强单位指导帮扶的工作机制，切实提升重大事故隐患查处能力

5.严格安全生产督查督办和考核巡查各单位要建立本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制度，深入一线加强督导检查，及时通报整治进展情况，做到动态掌握、心中有数各单位要把专项行动开展情况作为2023年度考核的重点内容，对存在安全检查走形式走过场、监管执法“宽松软虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的单位，一律一票否决

三、有关要求各单位要高度重视，切实把专项行动作为全年安全生产工作的重中之重，主要领导亲自抓，结合本单位实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约谈等工作机制，定期调度掌握各单位排查整治进展情况，及时协调解决存在的突出问题篇

十、全县民政系统重大事故隐患专项排查整治行动实施方案为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实防范化解民政服务机构重大事故隐患，坚决守牢民政领域安全生产底线，根据市民政局《全市民政系统重大事故隐患专项排查整治行动方案》和县安委会《重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》要求，结合我县民政工作实际，制定本方案

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第

一、预防为主，围绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有”，对全县范围内各类民政服务机构开展重大事故隐患全覆盖排查通过专项行动，全面摸清并动态掌握民政服务机构隐患底数，有效整治重大事故隐患，有力惩治违法违规行为；推动各类民政服务机构主要负责人严格履行安全法定职责、机构工作人员认真落实安全岗位职责；推动各级民政部门认真落实“三管三必须”要求，聚焦强化监管效能，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前；重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效，重特大事故得到有效遏制，切实维护广大民政服务对象生命财产安全，保持民政领域稳定向好安全形势

二、专项行动主要内容

（一）突出民政服务机构主要负责人第一责任

1.研究组织机构重大事故隐患专项整治各民政服务机构主要负责人要贯彻落实《生产安全事故隐患排查治理办法》，建立事故隐患排查治理制度，对照《民政服务机构重大事故隐患重点检查事项》（附件1）,组织研究部署开展自查自改，同时要及时吸取国内外发生的典型性重大事故教训，迅速组织排查同类型事故隐患；组织建立本机构重大事故隐患台账，实行闭环管理，确保责任、措施、期限等落实到位；主要负责人每季度要亲自带队对本机构重大事故隐患排查整治情况开展1次检查

2.落实全员安全生产岗位责任各乡镇人民政府要指导所辖养老机构、各股室要指导业务主管机构主要负责人建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从负责人到一线工作人员（含劳务派遣、实习生等）安全生产岗位责任；完善内部奖励机制，发动一线工作人员和服务对象积极参与排查隐患，对如实提供重大事故隐患线索的予以物质或精神奖励；要设立安全生产管理专门机构或者配备专兼职安全生产管理人员，明确专门机构的管理人员职责，有条件的机构可根据需要聘请行业领域内安全生产工作专家提供技术指导，提高隐患排查和整改质量

3.推动安全应急预案制定和演练按照“一院一策”要求，督促指导辖区民政服务机构结合实际抓紧制定完善安全应急预案；建立疏散逃生演练常态化开展机制，每个民政服务机构都要在应急、消防等部门指导下每年至少开展1次应急演练，确保机构内工作人员和有行动能力的服务对象熟知安全逃生出口，掌握基本应急处置措施，并具备一定自救互救能力，专项行动期间，至少开展1次；及时总结评估演练情况，完善应急处置流程，切实提高工作人员应急意识和应急处置能力

4.组织开展动火等危险作业排查整治各民政服务机构要吸取近期国内违规使用动火引发的重特大事故教训，组织开展1次安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，严禁聘请未经安全培训、未取得相关证书的人员参与动火作业；督促作业人员严格遵守操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督

（二）强化监督管理

1.细化排查整治标准要求各乡镇、各直属机构要结合实际，制定专项整治行动具体方案、明确安全生产重大事故风险隐患范围、细化重点检查事项，突出重点、简洁管用，可根据需要进一步补充相关整治内容，通知到辖区内全部民政服务机构，并采取多种方式开展宣传解读，不断提升民政服务机构安全生产工作意识

2.全面开展重大事故隐患排查要积极运用“四不两直”、明查暗访、异地检查、交互检查等方式，对照重点检查事项开展全覆盖检查对薄弱地区、重点机构，通过“开小灶”“重点帮扶”等方式开展针对性指导服务，对重大事故隐患清单长期“零报告”的地方要加大检查覆盖面，精准查找、科学治理重大事故隐患

3.开展安全管理指导服务各股室要进一步加大对基层民政部门和业务主管民政服务机构安全管理工作的指导帮扶力度，主动协调解决基层民政部门和民政服务机构安全管理工作中面临的困难问题，涉及重大隐患的，特别是涉及跨部门协调事项的，要及时报请县委县政府予以解决主动争取应急、消防、市场监管、住房城乡建设等部门支持指导加强宣传教育，通过事故案例分析、事故风险研判、安全生产相关法律法规宣传培训等形式，推动安全责任观念入脑入心、见行见效

4.强化安全生产制度建设要推动建立健全综合监管制度，明确各部门监管职责，各乡镇、各机构要将综合监管制度落实到位，不断健全基层养老服务机构监管工作机制，巩固夯实救助管理机构救助服务社会监督体系，健全完善殡葬服务机构、婚姻登记机构、儿童福利机构安全管理制度，形成部门间各负其责、各司其职、协同配合、齐抓共管的工作机制

（三）全面整改重大事故隐患

1.建立重大事故隐患清单对检查发现的问题要逐一明确责任单位、责任人、整改措施和完成时限，能立即解决的立即解决，不能立即解决的限期整改到位，完成整改的开展现场核查；对重大事故隐患要紧盯不放，各乡镇、各机构要如实建立《重大事故隐患清单》（见附件2,以下简称《清单》），真正做到闭环管理、整改到位，严禁以罚代管、罚而不管对隐患突出且整治过程无法确保人员安全的机构,要根据具体情况，采取限期从危险区域内撤出服务对象、工作人员或停止使用相关设施设备等措施进行紧急处置，坚决杜绝人员伤亡

2.健全问责管理机制在检查过程中，严格落实“谁检查、谁签名、谁负责”要求，对机构明明有问题却查不出的、存在重大隐患却隐瞒不报的、虚假整改或整改不力导致发生事故的，严肃追责问责,构成犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任对排查整治不力的有关机构要加强约谈、曝光、处罚等手段运用，对工作组织不力的乡镇、机构，严肃指出问题，并予以通报批评

三、阶段安排

（一）动员部署（5月中旬前）各乡镇、各直属机构要认真研究本方案和《民政服务机构重大风险隐患重点检查事项》，结合实际补充完善，通知到本辖区的所有养老机构、儿童福利机构和未成年人救助保护机构、救助管理机构、殡葬管理机构、婚姻登记机构，并做好宣传解读和动员工作

（二）机构自查整改（6月底前）各民政服务机构要结合“安全生产月”“民政服务机构安全管理月”活动，全面对照重点检查事项，开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患清单，按规定报告

（三）部门检查（7月-8月）各股室要深入本地民政服务机构一线，对机构自查自评情况开展全覆盖检查，组织开展安全监督检查人员专题培训，并对辖区内民政服务机构进行针对性指导服务

（四）督导检查（9月-10月）有关股室要加强本领域排查整治工作情况调度，做好信息汇总和数据分析，深入研判本领域民政服务机构安全形势，并适时派出工作组实地开展排查整治情况“回头看二

（五）总结提高（H月-12月）各乡镇全面总结本辖区内专项行动成效，系统梳理好经验、好做法，推动互学互鉴，不断完善安全管理制度措施，健全完善长效工作机制

（一）细化专项方案各乡镇务必高度重视专项行动，主要负责同志牵头抓总，分管负责同志协调推进，明确专人负责，全面落实任务，定期研究调度要注意方式方法，已经开展的各类隐患排查工作要与本次专项行动合并开展要结合实际，于5月25日之前形成专项整治方案，进一步充实完善具体要求、明确重点检查事项，切实抓好民政服务机构主要负责人第一责任人责任落实，提高机构隐患排查和整改的质量

（二）按月分析调度要认真开展隐患排查工作，从6月起至专项行动结束，排查出的重大事故隐患信息按月调度专项行动情况，建立本级《清单》（附件2）,填报《民政系统重大事故隐患专项排查整治行动进展情况调度表》（附件3,以下简称《调度表》），《清单》、《调度表》于每月16日下午下班前报送至县民政局福利股各股室根据检查情况，形成本领域县级《清单》和《调度表》，于每月20日下午下班前报福利股汇总，同时将《清单》、《调度表》对口报送市民政局各科室

（三）报送阶段总结请各乡镇、各直属机构于8月3日前将专项行动阶段性进展情况，11月8日前将总体情况报送县民政局福利股，报送内容不穿靴戴帽，只谈工作开展情况和成效、问题和不足专项行动开展过程中的好经验、好做法可随时报送联系人；附件1民政服务机构重大事故隐患重点检查事项

一、责任落实是否建立健全安全管理责任机制，明确机构主要负责人第一责任人责任和有关岗位具体安全职责;是否由机构主要负1日前报领导小组办公室（210室）

（二）集中整治阶段各村居、部门、各专业委员会及相关单位要细化检查事项和检查标准，深入企业开展专项检查

（三）督查检查阶段街道安委会将同各专业委员会办公室主任及安监所工作人员对辖区内重点行业、重点区域、重点企业的开展督导检查

五、工作要求

（一）落实责任，加强领导强化领导，细化目标，明确责任,加强督导要把本次大排查大整治活动作为贯彻省、市、区领导指示精神的重要举措，作为实施“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的重点措施，尤其是作为当前安全生产的首要任务，切实抓紧抓出成效

（二）严格检查各村居、部门及相关单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，采取“四不两直”、“专家会诊”等多种方式开展检查，对查出的问题要限期整改，确保大检查不留死角、不留盲区请各村居、部门、各专业委员会、各企业及相关单位将专项行动方案于4月2日前、专项行动总结和《重大事故隐患报告表》、《检查问题隐患和整改清单》于4月21日前报至安委会办公室联系人，电话责人亲自研究、带头开展排查整治工作；是否建立并落实机构安全定期检查机制；是否落实“三自主两公开一承诺”要求；是否按照“一院一策”要求编制机构安全应急预案，开展安全应急演练等

二、施工安全因施工等特殊情况需要进行电焊、气割等明火作业的机构、是否依法办理动火审批手续；是否违规使用易燃可燃装修材料或采用夹芯燃烧性能低于级的彩钢板搭建有人居住或生活的建筑；是否A安排具备相应职业资格证书的人员施工作业；是否指定专人全程监督施工作业过程；是否在作业前后及时清理相关可燃物等

三、设施设备配置设置是否取得建设工程消防验收合格意见（备o案）是否按照国家标准配置并定期检查维护消防设施器材；是否存在安全出口数量不足、占用堵塞消防安全通道的问题；是否存在不合理设置或锁闭防盗窗（门、网）等影响疏散逃生和灭火救援的问题;走廊通道等明显部位是否设置疏散路线示意图、安全出口、疏散通道等指示标志；应急照明灯具是否正常等U!、用火用电用气安全是否按照标准安装并定期检查维护电路、燃气管道和设备；是否存在私拉乱接电线，不规范使用电热毯、热得快等大功率电器问题；是否存在电动车违规入室问题；是否存在电动床、电暖气、电动轮椅等设施设备老化问题；是否存在使用不合格燃气具产品或产品老化问题；是否存在服务对象居室内吸烟、违规用火等

五、食品安全是否严格落实养老服务机构、助餐点食品安全管理主体责任；是否每周至少开展一次食品安全自查；食堂从业人员是否每年进行健康检查；是否建立进货查验制度；是否严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国家标准、餐饮服务通用卫生规范;餐具、饮具清洗消毒是否执行相关规定；是否对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样，每个品种留样量满足检验需要，不得少于克，并记录留样食品名称、留125样量、留样时间、留样人员

六、可能引发安全事故的其他问题民政服务机构是否存在房屋安全、食品安全问题；位于易涝洼地区域民政服务机构是否专门建立人员疏散或转移方案等篇

二、全市住建领域重大事故隐患专项排查整治行动实施方2023案

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察湖北重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，坚持人民至上、生命至上，狠抓国务院安委会安全生产“十五条硬措施”、省安委会“二十条铁办法”落实落地坚持抓当前与谋长远相结合，抓整改与提能力相结合，抓排查与重治理相结合聚焦重点领域，突出排查整治建筑施工、城镇燃气、城市供排水、城乡房屋,聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、违法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患加大排查整治力度要注重整治实效，坚持“深实严细久”工作标准，践行“五到四从四多”工作法，全面辨识重大安全风险，精准排查事故隐患，落实防范化解措施，确保全市住建领域安全稳定

二、专项排查整治主要内容一严格落实企业主体责任

1.落实企业主要负责人第一责任人责任以“两个清单”为抓手，推进住建行业企业全员安全生产责任制落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业主要负责人要亲自部署、参与本单位的排查整治工作，认真落实“七个一次”工作要求，参照住建部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》等文件要求,每个月至少带班检查1次安全生产工作;每季度至少带队检查1次本单位重大事故隐患排查整治情况并组织专题研究;每年至少组织1次安全生产应急救援演练;每年至少主持召开1次安全生产总结表彰及工作部署会议响职工大会或职工代表大会作1次安全生产工作述职;组织签订1次全员岗位安全生产责任书或承诺书;至少组织1次安全生产知识专题培训、带头讲安全生产辅导课

2.建立健全企业安全生产责任制建立健全住建行业企业生产安全管理体系，组织制定企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单加强履职监督考核，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进专项整治

3.全面开展安全风险辨识管控加强安全风险分级管控,重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，全面辨识住建行业作业现场安全风险，聚焦重大危险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，开展风险评估，确定安全风险等级，建立作业现场安全风险“红橙黄蓝”空间分布图、重大危险源、风险告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单，有效管控风险

4.全面组织开展重大事故隐患排查整治企业主要负责人要学习掌握住建领域重大事故隐患判定标准或整治重点住建领域重大事故安全隐患排查整治重点及要求详见附件2-5o企业负责人组织研究部署开展自查自改;组织细化企业各层级排查整治责任分工和工作要求，完善企业内部奖惩制度，发动全员积极排查整治;定期组织召开警示教育会，及时汲取典型事故教训，迅速排查本企业同类事故隐患要建立重大事故隐患台账，实行闭环管理，及时录入省重大事故隐患排查治理信息化统计系统，对一般隐患立查立改;对重大隐患，停工整改，决不“带病运行二要建立企业内部重大事故隐患排查、整改、复查和报告制度，落实专人专班负责具体工作必要时可聘请第三方专家或技术服务机构,切实提高隐患排查和整治质量

5.组织对电气焊等动火作业开展排查整治加强电气焊工等特种作业人员的岗前教育，严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程严格落实消防安全措施检查和作业过程监督;组织对电气焊接设备进行全面安全检查，对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查，严禁未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业凡招录不具备作业资格人员从事特种作业的生产经营单位，一律按照法律法规上限顶格处理

6.组织对外包、分包等生产经营活动开展排查整治要针对本企业生产经营项目外包、分包等情况组织开展1次全面排查，重点检查是否存在承包方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清，是否对安全风险较大的外包项目实施全过程监督管理，作业前是否对承包单位安全交底和风险告知，是否建立外部队伍员工安全教育档案等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理要将外包、分包等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的及时督促整改

7.组织开展其他重点危险作业专项整治要周密辨识受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业、污水处理作业、检维修作业、建（构）筑物拆除作业、装卸作业风险，重点整治是否严格履行审批程序,以及重点危险作业提级审批情况在开展危险作业时，安排专人进行现场监护，做好“三个确认”确认现场作业条件以及作业人员资格、身体状况及劳动保护用品配备情况，确认安全防范设备、应急救援装备配备情况，确认统一指挥和管理人员,确保作业人员安全

8.推进企业安全生产标准化建设要依法推进安全生产标准化建设，实现安全管理、操作行为、设施设备、作业环境标准化，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等保障措施,组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设，强化运行过程中动态变化的风险管控和隐患排查治理工作，有效提升企业本质安全水平

9.开展事故应急救援演练活动要根据排查发现的重大事故风险隐患以及本行业领域事故特点，至少每年组织开展1次事故应急演练（高危企业每半年至少1次），加强演练评估渣找风险识别、先期处置、隐患治理等方面的问题，及时向所在地负有安全生产监督管理职责的部门报告加强预案管理，组织开展本单位的应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能的培训活动，使有关人员熟悉应急职责、应急处置程序和措施,要让全体从业人员熟知安全逃生出口和应急处置措施，切实提高住建行业从业人员应急意识和自救互救能力

（二）强化部门安全监管。