在行政执法人员培训班上的讲话稿【6篇】

在行政执法人员培训班上的讲话稿【篇】6目录在行政执法人员培训班上的讲话稿1在行政执法人员培训班上的讲话稿8在行政执法人员培训班上的讲话11在行政执法人员培训班上的讲话稿16在行政执法人员培训班上的讲话稿26在全市行政执法人员培训班上的讲话37在行政执法人员培训班上的讲话稿同志们按照地区行署法制办的统一要求，今天，我们在这里举办行政执法人员上岗培训班，希望通过这次培训，加强行政执法队伍建设，使全县尚未取得行政执法（监督）证件的行政执法人员获得执法上岗资格，提高执法水平行政执法证件是行政执法人员依法执法的身份证明，是坚持持证上岗、亮证执法制度的必然要求根据《**行政执法证件管理办法》的要求，行政机关中只有经过培训并经考核合格的人员方可取得行政执法证件也就是说，培训考核是发证的前提因此，大家对这次培训要有一个正确的认识，县政府对此次培训十分重视，法制办公室“依法行政、文明执法、公正执法”、爱岗敬业，扎实工作各行政执法部门涉及的工作方方面面，在这个岗位上工作，能够开阔眼界，能够增长才干希望大家能爱岗敬业，扎实工作，为我县创造一个更加良好的投资环境做出新的贡献

五、要切实抓好申领、换证培训工作这次行政执法人员培训，是打造过硬行政执法队伍的重要抓手,全体参加培训的同志要端正态度，珍惜培训机会，以积极主动的态度、认真严谨的作风，全身心投入到培训中，通过集中学习，熟悉法律条文、理清知识体系、把握重点实质、增强责任观念，为今后加强自学，提高素质打好基础，切实完成好培训任务县法制办要严格培训纪律，严格考核，确保培训工作取得实效最后，预祝这次集中学习培训活动圆满成功!谢谢大家！在行政执法人员培训班上的讲话同志们今天我们利用今天半天时间，举办这次执法人员培训班，目的很明确，就是希望通过培训，提升全县行政执法人员的业务和水平，更好地推动今后的行政执法实践工作，为加快建设法治县发挥示XX范引领作用下面，我讲三点意见

一、认清当前形势，提高思想认识严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要方面，建设法治政府又是建设法治县的重点任务和主体工程，所以在座各位的整XX体素质如何，将直接关系到全县依法行政工作的水平、经济发展环境的优劣和法治县建设的成败因此，我们务必要认清我们当前XX面临的形势，提高我们对行政执法工作的认识一是从依法治国的总体要求看，加强行政执法工作势在必行法治政府应当是执法严明的政府政府的重要职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律只有依法行政才能保证政府在法律界限范围内行使权力，保证政府有效履行职能但是,执法严明说起来容易，做起来很难比如，可不可以因为特殊情况就不遵守执法程序？执法过程中是否需要携带执法记录仪辅助人员如何参与执法？执法决定是否需要公开？这些都涉及执法规不规范、严不严谨的问题所以，执法严明是法治政府的内在要求，也是法治政府的基本要素如果无法做到执法严明，就根本谈不上是法治政府二是从经济发展的客观需求看,加强行政执法工作刻不容缓大家都知道，近年来党中央、国务院大力推进“放管服”改革，主要目的就是优化发展环境、激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力优化发展环境,必然包括好的法治环境、好的政务环境可以说，一个地方经济的发展，一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”，另一方面则取决于发展环境等“软件”好的环境是项目建设和招商引资的第一竞争力我们讲招商引资，首先要讲的就应该是发展环境的问题，如果没有好的法治环境、好的政务环境，还有谁敢再来你这里投资？没人来投资，就没有项目，就没有产业，也就没有了今后发展的平台所以，从这方面讲，加强三是从执政为民的根本宗旨看，加习近行政执法就是营造生产力平总书记说过让群众在执法作为行政强行政执法工作不容懈怠执法人员，要把执法为民在行政执法过中都感受到社会公平正义程中，一方面，要落实程序正义和实体理念作为执法的价值追求公正，严格按照法定程序和法律规定开展执法工作，在依法追究违法责任的同时，切实保护群众的合法权益，真正让群众感受到行政执法的公平正义；另一方面，要落实“谁执法、谁普法”的基本要求，在纠正违法行为的同时，坚持处罚与教育相结合原则，着力宣传相关法律法规，切实化解行政争议，从而达到“处罚极少数、教育一大片”的执法目的；此外，还要适应“民告官”的新常态，切实提高办案质量,确保执法案件经得起行政复议、行政诉讼的检验，绝不能让违法行为因我们工作的失误而“逍遥法外”因此，大家作为处在行政执法工作第一线的同志，作为行政活动的最终实施者，必须熟练掌握相关法律法规和依法行政知识，具备较高的依法行政水平和能力，才能适应新形势下政府工作的需要，才能更好地做执法为民的表率

二、端正学习态度，确保培训实效这次培训，县司法局专门邀请了大学博士生导师教授给XX XXX大家授课，教授在学术上重点研究政府法治与地方立法问题希XXX望大家能够明白县政府的良苦用心，珍惜机会，认真学习，并将培训所学的知识带回去、传播开，真正形成行政执法人员知法、守法、懂法、敬法、用法的良好氛围，真正做到依法行政同时，还要学用结合，把所学知识更好地应用到实践中去，更好地指导我们工作的开展这里，具体提两点要求一是学习态度上要端正今天大家来了，坐在了这里，就是要以学生的身份来对待培训，要把学习培训看成是增强内功的一种需要，是一次对自身充电加压的最好机会，是认真贯彻实施有关法律法规的自觉行动在学习培训过程中，要虚心听讲，认真领会，结合自身的工作实际，查找工作中存在的差距和不足，不断提高自身依法行政的能力和水平，真正实现学以增知、学以求用二是学习纪律上要严格应该说当前我们的工作任务重，大家平时工作很忙，集中学习的机会很少，所以希望大家珍惜这次难得的学习机会，集中思想和精力，扎扎实实学点东西要尊敬上课的老师，尊重他人的劳动成果这里提个醒，培训期间，参训人员不得迟到，不得早退，更不许玩手机，切实保持课堂秩序这里，请县司法局全程监督确实有特殊情况的，要提前告知县司法局

三、提升综合素质，树立队伍形象这次培训的时间不长，但培训结束了并不是意味着大家学习的结束特别是面对新形势，只有不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要所以，希望大家结束培训,回到工作岗位后，坚持提升自己、充实自己、完善自己一要做业务精通的表率一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精，熟练掌握法律法规，掌握相关的业务知识希望大家既要掌握本行业的法律、法规和规章，对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌，运用自如，又要熟悉公共法律、法规，如《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》《行政复议法》等，增强法制意识，提高运用法律法规解决实际问题的能力二要做真抓实干的表率要时刻保持昂扬向上的精神状态，提振精气神、强化执行力，在精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧，把精力向工作上聚焦、向任务上聚焦、向务实上聚焦，确保各项决策部署、任务目标落到实处希望通过我们的不懈努力，实现人生价值，创造良好效益,营造良好环境三要做廉洁执法的表率行政执法人员手中都掌握着一定的权力权力又是一把双刃剑，用不好，既会害人,也会害己作为行政执法人员，身份特殊，权责重大，每天工作在执法第一线，一定要洁身自好，公道正派，一身正气，要顶得住诱惑，管得住小节，经得起考验，不断提高自己的思想境界，做一名让党和政府放心、让群众满意的行政执法人员最后，预祝这次培训活动圆满成功！祝同志们学习愉快，学有所获，满载而归！在行政执法人员培训班上的讲话稿同志们今天，按照行署法制办的统一要求，在这里举办全县行政执法人员公共法律知识培训，这不仅仅是对我县行政执法人员资格的培训，而且是一次对行政执法人员执法理念的提升我们力求通过培训使全县行政执法人员熟悉相应的公共法律条文、理清知识体系、把握执法重点，用现代执法理念推动今后的实际执法工作这次培训，主要目的是对行政执法人员持证上岗的再学习、再培训、再提高行政执法证件是行政执法人员依法执法的身份证明，是坚持持证执法、亮证执法制度的必然要求根据自治区、地区要求，行政机关中只有经过培训并经考核合格的人员方可取得行政执法证件也就是说，培训考核是发证的前提因此，大家对这次培训一定要有一个正确的认识和态度县政府对此次培训十分重视，政府法制办也为这次培训班做了大量的准备工作，行署法制办执法监督科科长万国友、综合科科长王君城专程到会并将亲自授课，希望大家认真对待，珍惜这次难得的学习机会，配合法制办完成好培训任务参加这次培训的同志都是我县行政执法工作的具体执行者,大家处在第一线，工作非常繁忙，也很辛苦在此，我代表县委县人民政府对大家积极参加这个培训班表示热烈的欢迎，同时，也对大家长期以来从事基层工作所付出的辛勤劳动表示诚挚的问候和崇高的敬意响给予我们大力支持的行署法制办表示感谢！下面，我就进一步做好政府行政执法工作，讲几点意见

一、认清依法行政工作的重要性，促使行政执法依法依规进行2004年国务院发布实施了《全面推进依法行政实施纲要》，深刻分析了我们国家面临的新形势、新任务，明确提出要经过十年左右坚持不懈的努力基本实现建设法治政府的目标，提出要在实行科学民主决策、坚持依法行政和加强行政监督三个方面取得明显进步三个方面的核心在于规范行政权力，加强政府自身建设今年6月，国务院又发布实施了《关于加强市县政府依法行政的决定》，这是国务院贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观，全面落实依法治国基本方略，加快建设法治政府的一项重要举措县级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位，处在政府工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者实际工作中，直接涉及人民群众具体利益的行政行为大多数由县级政府作出，各种社会矛盾和纠纷大多数发生在基层并需要县级政府处理和化解县级政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程归根结底，就是要建设法治政府什么样的政府才算是法治政府呢我主要从政府法制方面讲一是行政活动有法可依“没有规矩，不成方圆”，没有完善的制度，法治政府就无从谈起改革开放以来，我国的制度建设取得了很大的成就，政治生活、经济生活、社会生活的方方面面都已基本做到了有法可依，中国特色社会主义法律体系框架基本形成但是，法律规范规定得通常非常原则，需要有大量的配套制度才能实施，而不同主体、不同层次的配套制度之间以及配套制度与法律规范本身之间存在一定的重复、交叉现象，给行政机关执法造成了一定难度二是法律、法规、规章得到全面、正确实施法制统

一、政令畅通，老百姓合法权益得到保护、违法行为得到纠正或制裁、经济社会秩序得到维护，这是建设中国特色社会主义的基本要求在我们国家，约80%的法律、90%的地方性法规和几乎所有的行政法规和规章都是靠各级行政机关来执行实践中,有的行政机关进行行政管理比较随意，滥用自由裁量权，擅自设定自己的职权、规定相对人的权利义务，乱作为；而有的行政机关不作为的现象比较突出；地方保护主义和部门保护主义比较盛行等等这不仅损害了法律的尊严、损害了公众对法律的信赖，而且也严重损害了公民、法人和其他组织的合法权益三是行政机关工作人员特别是各级领导干部法律观念已有明显提高，对法律信仰和忠诚，尊重、崇尚、遵守法律的氛围基本形成法治社会，不仅仅指制定了法律制度，建立了法律实施机制，更要求承担经济、文化和社会事务管理职能的各级行政机关的工作人员，特别是各级领导干部具有法治意识通俗地说就是要求人们信仰法律、尊重法律、崇尚法律、遵守法律近年来，行政机关及其工作人员依法行政观念逐步增强，依法行政能力、水平不断提高但是与建设法治政府的最终要求还存在较大差距个别单位和部门以权代法、以言代法，超越法定职权行政，违反法定程序行政，滥用自由裁量权行政等现象还不同程度的存在我看这次参加培训的有些是局级领导干部，这给全局工作带了个好头希望我们的领导干部多参加这种培训

二、行政执法工作事关全局、责任重大，要切实做好这项工作行政执法是行政机关大量和经常性的管理活动，是依法行政的重要环节现在经济社会生活中出现的许多问题，很多都与执法不力有关我认为，应该从以下三个方面来规范各级行政机关的行政执法行为一是要严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责既不能失职不作为，又不能越权乱作为行政程序是行政机关正确行使权力的保障目前行政执法中普遍存在忽视程序的现象,这是滥用职权和执法犯法的一个重要原因二是要完善行政执法体制要按照职权法定、权责一致的原则，清理和规范行政执法主体，明晰职责权限，从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题要建立健全行政执法评议考核制和执法过错责任追究制也为这次培训班做了大量的准备工作，地区行署法制办的王主任专程到会，督促指导培训工作，希望大家认真对待，珍惜这次难得的学习机会，配合法制办完成好培训任务借这个机会,我讲两三点意见:

一、充分认识举办这次培训班的重要意义，增强自身学习的使命感和责任感加强行政执法队伍建设，提高执法人员素质，是建立健全行政执法责任制的重要内容，对规范行政执法行为，提高行政执法水平，保证国家法律法规的正确实施，推动经济社会健康协调发展具有十分重要的作用因此，参加培训的全体人员既要把这次培训作为取得执法资格，顺利开展执法工作的需要，也要把这次培训作为提升执法水平，提高办案质量的需要，切实增强自身学习的使命感和责任感，进一步更新观念、转变作风、提高效率要把这次培训看成是自身的一种需要，看成是一次对自身充电和加压的最好机会，虚心听讲，认真领会，结合工作实际，查找工作中存在的差距和不足，通过学习，不断提高自身素质，提高自身依法行政的能力和水平，做精通业务、执法严明、工作称职、人民满意的行政执法人员在学习培训中，要认真学习各项法律法规和有关业务知识，互相交流学习心得，互相研究执法中遇到的问题，共同提高行政执法水平，为今后执法工作的顺利开展奠定扎实的基础

二、自觉加强学习，不断提高行政执法队伍的整体素质三是要强化行政执法监督行政复议监督是政府履行层级监督责任和自我纠错的重要法律制度，也是妥善解决行政争议、化解人民内部矛盾、维护社会稳定的有效途径通过行政复议及时有效地监督所属部门和下级政府严格依法行政要加强规范性文件备案审查制度规章和规范性文件应当依法报送备案对报送备案的规章和规范性文件，政府法制办应当依法严格审查，切实做到“有件必备、有备必审、有错必公民、法人和其他组织对规范性文件提出异议的，制定机关或者实施机关应当依法及时研究处理这一制度目前在我县执行得还不够按规定，规范性文件的制定要制作《起草说明书》，但很多起草机关均未将这项工作做好法制办经常要向起草单位催要各乡镇、各部门以自己名义制发规范性文件的，按规定应报送法制办备案，但是报送的很少今后要严格地进行这方面的考核

三、加强学习，不断提高行政执法队伍的整体素质行政执法工作是依法行政、建设法治政府的重要方面，可谓任务重、责任大我们这支队伍的整体素质如何，将直接关系到依法行政工作的成败因此，贯彻“内强素质，外树形象”的行政执法队伍建设方针，建立一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的执法队伍，显得十分必要对此，我对大家提三点要求

1、要做到政治强，这是提高行政执法队伍素质的基础和保证行政执法人员首先要政治合格，品德高尚，认识到位我们的执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使执法权的具体活动，这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的路线、方针、政策通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的理想信念深入开展以为人民服务为核心,以集体主义为原则的社会主义道德教育，弘扬艰苦奋斗、爱岗敬业、乐于奉献精神要牢固树立行政执法就是为人民服务的思想人民群众满意不满意，是衡量我们行政执法工作好坏的根本标准我们要从为民办实事入手，解决群众关注的“热点”、“难点”问题，创造良好的法制环境，切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益

2、要做到业务精，这是建设一支高素质行政执法队伍的重要标志，也是文明执法的前提一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精，熟练掌握法律法规，掌握相关的业务知识行政执法工作不仅要熟练掌握本部门法的主要内容，而且要熟练掌握公共法律知识和相关法律知识这次集中培训，时间短、内容多，只能算是初步学习，这与我们具体行使执法任务的要求相比，是远远不够的更多的还要我们利用业余时间进行学习，以及在执法实践中边学边干，边干边学通过学习，一要掌握本执法部门的法律、法规和规章，对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌，运用自如二要熟悉公共法律、法规，如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等，增强法制意识，提高运用法律、法规解决实际问题的能力三要了解相关方面的业务知识，尤其是行政许可、行政管理等相关内容和程序，做到一专多能

3、要做到作风硬，这是高素质执法队伍战斗力的象征，也是良好形象的体现行政执法工作，直接与群众面对面，社会关注度极高，政府和群众对这支队伍都寄予了很高的期望，这就要求我们保持和发扬良好的工作作风一要发扬艰苦奋斗的作风行政执法工作是一线工作，风里来、雨里去，很辛苦，这就要求我们全体执法人员必须发扬艰苦创业精神，正视现实,克服困难，勇于吃苦，用顽强拼搏和赤诚的奉献精神，来赢得社会各界的肯定，用出色的工作成绩证明自己顽强的战斗力二要发扬雷厉风行的作风，行政执法队伍要有较强的快速反应能力，做到雷厉风行，作风过硬，召之即来，来之能战，保持和发扬服从命令、听从指挥、统一行动、令行禁止的优良传统只有这样，才能保证良好的工作质量三要发扬真抓实干的作风每个行政执法人员，要牢固树立争创一流的意识，爱岗敬业，任劳任怨，扎扎实实工作，通过我们的不懈努力，实现个人的人生价值，创造良好的社会效益，营造良好的执法环境

四、文明执法，努力提高行政执法水平文明执法，就是要以人为本，这也是科学发展观的本质和核心具体执法中要坚持依照法律规定的职权和程序，运用法律办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持公正廉明的执法思想，切实维护法律的尊严和广大群众的利益

1、要牢记为全心全意人民服务的宗旨，端正执法指导思想每个行政执法人员必须树立正确的执法指导思想，行政执法的目的是为人民服务，为经济发展服务，为创造良好的社会环境服务对违法行为实施行政处罚，目的在于纠正违法行为，决不是为了处罚而处罚执法讲文明，要求有礼在先，以理服人,坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为当然，文明执法绝不是对违法者听之任之，该纠正的不纠正，该处罚的不处罚要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针，做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法，只有这样，才能纠正违法行为，教育大多数人，保护社会公共利益和群众利益,体现法律的尊严

2、要认真总结经验，不断提高行政执法水平在执法过程中，如果不注意方式方法，不但不能纠正违法行为，反而会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象，甚至影响社会稳定因此，我们在实施行政执法过程中，不但要严格按照执法程序，做到严格执法，文明执法，还要不断总结经验，探索执法方法,提高执法技巧要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题;要总结执法工作中的成功经验，为今后的工作提供借鉴；要分析执法工作中存在的不足，举一反三，吸取教训；要分析和掌握违法人员的心理状态，学会掌握严格执法的技巧问题通过对各种问题的分析研究，总结经验教训，提出改进对策，从而不断提高我们的行政执法水平

3、要自觉接受各方监督，规范执法行为要建立和逐步完善内部监督和外部监督、行政监督和司法监督、社会监督和新闻舆论监督相结合的监督机制，使执法工作在阳光下展开一是要强化内部监督，在严格执行《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律的同时，要建章立制，落实《执法人员行政执法责任制》、《行政执法错案追究制度》等规章制度各单位对本单位的执法行为进行严格的监督管理，促使执法人员严格履行自己的职责二是要开展社会监督通过政务公开、持证上岗、聘请社会监督员，以及新闻媒体和县长信箱等，广泛接受监督三是要完善司法监督司法监督主要包括行政复议和行政诉讼,这是对行政行为事后监督的最终形式要完善行政复议制度，进一步做好行政复议工作，保证广大群众充分行使复议权，同时增强执法队员的法律意识，提高执法水平

五、要学以致用，在提高依法行政法律意识上狠下功夫我们进行执法培训，要坚持理论联系实际要通过学习、学习、再学习，不断地丰富自己的知识，提高自己的执法水平，增强自己观察、分析、处理问题的能力，不断增强对行政执法工作的前瞻性我看了培训安排，用一天的时间，让我们全体行政执法人员熟悉和掌握那么多的公共法律知识，可谓时间紧任务重这次活动的举办在我县是首次以后还将继续开展类似的培训希望大家静下心来好好地听，认真地进行思考既来之，则安之，同志们要珍惜这样难得的机会相信这次培训工作在行署法制办的大力支持下能对大家今后从事行政执法工作有所帮助和提高最后，预祝这次集中学习培训活动圆满成功！谢谢大家！在行政执法人员培训班上的讲话稿同志们为贯彻落实上级关于加强县级行政执法人员培训的会议精神，提高全县行政执法人员的法律素质和依法行政水平，经县政府研究，决定对我县行政执法人员开展一次培训经过县政府办办公室和县政府法制办的精心准备，全县行政执法人员第一期培训于今天正式开班了在此，我代表县政府对第一期培训班的开班表示热烈的祝贺！同时，希望同志们要珍惜机会，统一思想，提高认识，深刻认识举办这次培训班的重要意义，要本着对工作负责、对自己负责的态度对待这次培训，对学习的内容要入耳、入脑、入心，确保这次培训工作的实效性，推进我县依法行政工作深入开展下面，我讲三点意见

一、统一思想，高度重视，充分认识加强行政执法培训、推进依法行政工作的重要意义一个国家的法制状况、法治水平是其文明程度和现代化水平的重要标志之一依法行政是一场深刻的观念更新和制度变革，早在党的十五大就提出了“依法治国”的基本方略，九届全国人大第二次会议又将其载人宪法，新的宪法修订案更加体现了以人为本的思想，对依法行政提出了更高的要求这些都标志着我们党的执政方式、领导方式和国家政权运行方式发生了改革，对行政机关行使权力、治理政务提出了新的更高的要求对于县级政府而言，依法行政在很大程度上对依法治县的实施具有决定性意义经济体制改革的深入，政治体制改革的推进，社会主义市场经济的建立和完善，都要求政府必须把依法行政工作提高到新水平第一，从工作现实看，需要进一步增强紧迫感近年来，全县各级各有关部门紧紧围绕县委、县政府总体工作部署，大力推进法治政府建设，自觉提高领导干部依法行政的意识，加强重大决策的法制参与力度，全面规范执法部门的执法行为，为推进依法行政奠定了坚实基础，取得了良好的工作业绩，我县也连续多年被市政府评为“依法行政先进县”但是，在具体的依法行政过程中，我们还存在一些问题和薄弱环节一是个别单位和部门行政执法行为不规范存在多头执法、重复执法、交叉执法和行政不作为、乱作为、慢作为现象，造成执法不严，行政效能低下，服务环境不优等二是政府权力部门化的表现不同程度的存在对于法律和政府赋予的职权重实用、轻程序在这里我想说明是，政府法制办作为代表政府处理日常法制事物的机构，负有监督协调政府各执法部门执法工作的权力和义务在这一点上，个别部门局限于从部门利益出发，对法制办安排的工作推诿敷衍，对要求送法制办审查的文件、信息和重大处罚行为，不予报送和审查，一定程度上造成了该项工作的被动三是行政执法责任追究力度不够对日常执法过程中的过错行为仅停留在批评教育层面、缺乏责任追究的长效机制，从而造成个别领域、个别环节的执法过错多次发生分析这些问题的根源，我认为，主要还是认识上没有真正到位具体表现在三个方面一是“人治”的观念封建社会长期遗留下来的“人治”观念影响还比较重、比较深，相信人和权力，轻视法律干什么事情，习惯于找人、托关系，而不是找法律、找程序特别是在推动工作的过程中，大多靠行政手段、行政命令办事,一事一办，一事一批，甚至“一个将军一个令“，人存政举，人去政息，事倍功半二是“治民不治官”的观念也叫“治民不治权”依法治国，依法行政搞了这么多年，有些同志仍然还认为法律是治老百姓的，是治别人的，不是治官的，不是治官员手中权力的，把依法治国和依法行政理解偏了三是法律实用主义观念有些同志把法律当作一种工具，做为一种维护部门利益的手段，需要用时才拿在手上，不用时就放在脑后,总认为依法行政、按法律办事是条条框框，束缚了自己的手脚甚至有些人把依法行政和加快经济社会发展对立起来，认为抓项目、抓GDP,就可以暂时搁置、忽略法治这些观念是不正确的，是十分错误的，严重影响了我们依法行政工作的深入开展而上述认识不到位的根源是培训和学习没有到位因此，我们必须加强对各级领导干部特别是行政执法人员的培训和学习，全面提高大家的依法行政意识，推进依法行政工作深入开展第二，从新形势的要求看，需要进一步增强危机感加强行政执法培训，是行政执法队伍适应新时期、发展的迫切需要有人说，未来的文盲不是不识字的人，而是不会学习的人同时我们也应看到未来的竞争优势在于谁比竞争对手学习得更快、更好，谁就能赢得主动，即所谓速度制胜，而速度的前提则是人的素质身为国家行政执法人员，我们的水平决定着政府的管理水平，能力的高低决定政府管理能力的高低，因此对每个人来说必须树立一个理念即在生命的每一个阶段，都是学习的新起点那种把工作阶段和学习阶段分开的时代已成为过去因此，只有不断地补充更新知识，完善知识结构，不断地丰富和提高自己，牢固树立依法行政观念，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持对人民负责，对国家的法律负责，严格依据法律行使行政权，才能适应社会发展的需求，才能适应现代行政管理的需要第三，从全县经济社会发展的客观要求看，需要进一步增强压力感一个区域经济的发展，一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”，另一方面则取决于经济发展环境等“软件”环境是项目建设和招商引资的第一竞争力，尤其是对西峡这样一个资源区位条件都不十分优越的地方，优化发展环境,打造良好的经济发展“软件”，就显得尤为重要我们讲招商引资，首先要了解人家投资商看重的是什么对投资商来说，首先要看的就是你的法治环境，我们有些地方招商引资，好不容易把人家招进来，由于法治环境不好，人家企业没法在这生存，撤资都撤不走，“热情迎商，关门打商，还有谁敢再来行政执法工作是依法行政、建设法治政府的重要方面，可谓任务重、责任大我们这支队伍的整体素质如何，将直接关系到依法行政工作的成败因此，贯彻“内强素质，外树形象”的队伍建设方针，建立一支素质高、作风硬、业务精、纪律严、廉洁高效的执法队伍，显得十分必要对此，我对大家提三点要求

（一）努力学习，切实提高思想政治素质政治强，是提高行政执法队伍素质的基础和保证行政执法人员首先要政治合格，品德高尚，认识到位我们的执法行为是国家法律赋予的权力，是代表政府行使执法权的具体活动，这就要求我们执法人员要具有较高的政治素质要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习贯彻党的路线、方针、政策通过学习，树立正确的世界观、人生观、价值观，培养崇高的理想信念要加强执法队伍的精神文明建设，深入开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义道德教育，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗、爱岗敬业、乐于奉献精神要牢固树立行政执法就是为人民服务的思想人民群众满意不满意，是衡量我们行政执法工作好坏的根本标准我们要从为民办实事入手，解决群众关注的“热点”、“难点”问题，创造良好的法制环境，切实维护广大人民群众的合法权益和根本利益

（二）刻苦学习，全面提高业务知识和本领业务精，是建你这里投资？没人来投资经济社会怎么发展？从这方面讲，法治环境就是生产力，法治环境是人民群众福祉的有力保障第四，从执政为民的根本要求看，需要进一步增强责任感加强法制培训，推进依法行政是维护人民群众利益的根本要求当前，我们正面临着空前的社会变革，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”，很多地方只看到了加快发展的一面，却忽视了社会矛盾的化解，带来不少影响社会和谐的矛盾和问题这些问题的出现，很大程度上因为没有正确处理好依法行政与经济建设的关系，没有依法、依规办事，侵害了人民群众的切身利益当前，社会各阶层的法律意识普遍提高，维权观念深入人心，行政机关必须严格依法行政，否则在社会管理中就会进退失据，造成社会公信力下降《政府信息公开条例》实施以来，全国各地已发生不少群众依法将政府告上法庭的案例，政府败诉的案例在上升因此，我们必须继续加大依法行政工作力度，严格用法律手段规范和约束行政权力，通过法定途径及时有效地化解矛盾纠纷，协调好各种利益关系，从源头上预防和减少各种矛盾纠纷的发生，引导群众以合法、理性的方式表达利益诉求，在法律的框架内处理矛盾和问题，才能更好地维护社会稳定，实现社会和谐

二、严格纪律，加强管理，切实把执法培训工作抓出成效《行政执法证》是行政执法人员的执法身份证件，是我们通过举办培训班所必须要取得的执法证件，也是依法执法、严格执法的前提和基础这次培训，各单位都非常重视，都派来了骨干参加培训希望大家一定要将培训所学的知识带回去，通过你们进行再培训，使全县各单位、各部门的公务员和行政执法人员做到懂法，会用法，真正做到依法行政同时，要学用结合,把所学知识更好地应用到实践中去培训过后，我们将组织考试，依据考试的分数，由省政府法制办统一颁发《行政执法证》关于这次培训，希望大家要做到以下几点一要端正学习态度大家要把学习培训看成是增强内功的一种需要，是一次对自身充电加压的最好机会，是认真贯彻实施有关法律法规的自觉行动在学习培训过程中，要虚心听讲,认真领会，结合自身的工作实际，查找工作中存在的差距和不足，通过加强学习，不断提高自身依法行政的能力和水平，真正实现学以增知、学以求用二要注重学习质量近年来，我们曾经举办过一些法制培训班，但由于个别人学习不认真，导致培训效果受到一定的影响如我们曾举办了贯彻实施《行政许可法》培训班，当时县法制办对培训工作抓得是很扎实的，但在去年开展全县《行政许可法》贯彻执行情况检查中，发现一些部门有与《行政许可法》相悖的执法现象，有的单位领导甚至对行政许可的概念都不知道这就说明当时的培训过程中，一些人的学习质量不高，对培训内容领会不深，对法律程序还没有学透学精因此，在学习培训过程中，大家要认真做好笔记，反复揣摩思考，有问题及时与老师沟通，确保在实际工作中运用自如，不出现任何失误和差错这次培训共分五期举行，每期培训结束后，都要对参训人员进行考试，考试成绩作为所有干部年度考核、评先评优的重要依据凡行政执法人员无故不参加培训或考试不合格的，一律不予换发新的行政执法证件三要严格学习纪律当前，各级各部门业务工作任务重，大家平时工作很忙，集中学习的机会很少，所以希望大家珍惜这次难得的学习机会，集中思想，集中精力，扎扎实实学点东西这里要求大家要严格遵守培训纪律，在学习上要尊敬上课的老师，尊重他人的劳动成果培训期间，没有十分特殊的情况，不准请假，不得迟到，不得早退对此，县政府法制办和督查室要全程参与，全程监督

三、明确目标，强化意识，努力开创依法行政工作新局面今后，要以本次培训为契机，以依法行政目标考核体系为基础,着力抓好以下五个方面的工作一要认真执行行政决策程序，推进科学民主决策行政决策是行政权力的核心和行政管理的首要环节，行政决策水平体现政府工作的整体水平要从落实决策程序、强化决策咨询、加强决策监督等三个方面不断推进行政决策的民主化、科学化今后，凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，政府和政府部门都要事先广泛征询意见,增强决策的透明度和公众参与度要建立行政决策的合法性审查制度，凡是重大行政决策，政府法制工作机构必须参与论证、审查和把关，决策机关要充分听取法制工作机构的意见，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得做出决策,确保决策的科学性、民主性和合法性同时，要建立重大决策实施情况评价制度和行政决策责任追究制度对因违法决策或不按规定程序决策，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为,以及依法应当作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的,给国家利益、人民群众利益造成重大损失的，要严肃追究有关责任人的责任二要抓紧落实规范性文件制定程序，预防和控制行政违法行为在规范性文件管理方面，要严格落实“三项制度”一是落实登记管理制度县政府及其工作部门在今后制定规范性文件时，必须报县政府法制部门统一登记、统一编号、统一公布，未经“三统一”的文件一律无效二是落实有效期制度现行标注“暂行”、“试行”的规范性文件在发布施行期满后,一律自动失效三是落实备案审查制度县政府法制办要认真执行《河南省规范性文件备案审查办法》，进一步完善备案审查制度，依法严格审查报送备案的规范性文件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠三要严格履行行政执法程序，确保行政执法公正高效为规范政府各执法部门的执法行为，县政府专门下发了《西峡县重大行政处罚备案审查办法》、《西峡县行政处罚检查办法》、《西峡县行政处罚投诉处理办法》、《西峡县违法行政处罚责任追究制度》、《西峡县行政处罚案卷评查办法》（西政办［2010）91号）等一系列规章制度，明确要求在今后行政执法中，各相关部门要向社会公开执法主体、权限、依据、程序和形式，出示行政执法证件，依法及时告知行政相对人法定权利和相关执法信息，听取他们的陈述和申辩，并就有关事项说明理由要通过落实法定期限办结、承诺办结、当场办理等制度，不断提高执法效率要加强对行政裁量权的管理,各有裁量权的行政机关要按照制定的行政裁量权基准，对行政裁量权予以细化，能够量化的予以量化，并向社会公布在这里需要说明的是，我县出台的上述文件是依据有关法律法规制定的，各有关部门在今后的执法行为中，凡有不按文件要求落实的就不仅仅是与文件相悖，很有可能就是违法违规的问题了比如说，《西峡县重大行政处罚备案审查办法》中规定“各执法部门对法人或其他组织非经营活动中的违法行为处以罚款一次达到或者超过1000元的、无违法所得的经营性违法行为处以罚款一次达到或者超过10000元的都必须在处罚决定做出后15日内到县政府法制办备案审查”，然而在日常执法中至今未有单位履行备案程序因此，在这里要求各执法部门无论是规范性文件，还是重大行政处罚行为都必须按照规定履行备案程序,否则将按有关规定予以责任追究四要积极推行政府信息公开，保障人民群众的知情权利一是健全公开机制按照国务院《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，进一步做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订等工作，及时、准确地向社会公开政府信息二是搭建发布平台进一步完善政府门户网站，办好乡镇政务中心,搭建政府信息发布平台，切实抓好政府信息公开工作三是严格保密审查今后，各部门发布的政府信息，要依照国家有关规定落实审查审批程序，不能擅自发布五要加大政府管理创新力度，不断提高政府工作水平一是要加快政府职能转变要按照法律法规关于职权法定的要求，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好二是创新行政管理方式各级各部门要针对各类行政活动的不同特点，综合运用行政合同、行政指导、行政裁决、行政调解等行政方式，不断改善行政管理效果三是积极探索推行政府绩效评估各部门要加强政府绩效管理，逐步建立健全政府绩效管理体系，对行政机关履行职责、行政效率、行政效果、行政成本等进行绩效评估，切实提高行政效能同志们，这次组织大家集中到这里来进行培训学习，机会非常难得，县政府也非常重视在座的各位，都是来自政府各部门的领导和执法人员，身在执法一线，平时都非常辛苦和繁忙，都在各自的部门和战线为西峡经济的发展做出了积极的贡献借此机会，我谨代表县政府向大家表示最亲切的慰问和最真诚的感谢！同时，希望大家充分利用这次机会，希望通过这次换证培训考试能使全县的行政执法人员能进一步掌握公共法律知识和专业法律知识，明确具体的执法责任和应履行的义务,提高文明执法水平，从而培养一支政治强、作风硬、业务精、效率高的行政执法队伍，使我县政府法制工作提高到一个新的水平，更好地为建设富强秀美和谐新西峡保驾护航最后，预祝本次培训取得圆满成功！祝大家身体健康、工作顺利！在全市行政执法人员培训班上的讲话同志们这次对执法人员进行全面、系统的培训，是我市今年着力规范执法行为，不断优化发展环境的一项重要举措参加培训的同志都是行政执法第一线的工作人员，平时工作非常繁忙，也很辛苦在此，我代表市委、市政府向大家并通过你们向所有在一线从事行政执法工作的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问侯！下面，我就这次学习培训和行政执法工作讲几点意见

一、充分认识加强法律知识培训的重要性

（一）加强法制培训，是国务院、省政府的明确要求国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加强法治政府建设的意见》中明确规定“市、县政府及其部门要定期组织对行政执法人员进行通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训，并把培训情况、学习成绩作为考核内容和任职晋升的依据之一”《河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法》规定“行政执法人员每年应参加不少于40学时的法律知识培训”今年是全省行政执法证件换发之年，对行政执法人员进行系统培训考试，是获得行政执法资格，领取行政执法证件的必经程序，只有考试合格者，才能取得由省政府统一颁发的行政执法证件，也才能在我市范围内从事行政执法工作因此，这次培训考试工作非常重要，所有行政执法人员必须高度重视，认真对待本次培训和考试，凡不参加培训和考试的，不能办理行政执法证件，不能从事行政执法工作

（二）加强法制培训，是新形势下做好政府工作的客观需要政府要履行好“经济调节、市场监管、公共服务和社会管理”职能，靠什么？过去我们习惯于主要依靠行政手段去执行，靠行政命令去推动在新的历史时期，随着法制的不断健全和市场经济的不断完善，各级各部门必须依照法律法规监督管理社会和市场，做到依法行政当前，我们正处在加快转变发展方式，推动产业转型升级、跨越赶超和建设幸福石家庄的关键时期，面临改革发展稳定的任务十分艰巨，无论是处理各种社会矛盾，还是协调各种利益关系，无论是激发市场主体的积极性、主动性，还是维护公平、有序的发展环境，都需要发挥依法行政的作用，都需要各级各部门自觉地坚持依法行政理念，切实把依法行政贯穿于行政管理的各个环节因此，我们作为处在依法行政工作第一线的负责同志和执法人员，作为行政活动的最终实施者，必须熟练掌握相关法律法规和依法行政知识，具备较高的依法行政水平和能力，才能适应新形势下政府工作的需要，才能更好地做到执法为民

（三）加强法制培训，是提高执法队伍整体素质的有效途径在我国，约有80%的法律、90%的地方性法规和所有的行政法规和规章都是由行政机关来执行的，行政执法涉及国民经济的各个领域，渗透到公民、法人和其他组织的方方面面执法队伍和人员素质的高低，直接决定着执法的水平和法律法规实施的效果，事关人民群众的权益和利益，事关社会稳定与和谐，事关党和政府的形象要建立一支高素质的行政执法队伍，执法人员不仅要熟练掌握本部门的法律、法规和规章，对违法违章行为适用的法律依据以及一般管理方法了如指掌、运用自如,还要熟练掌握公共法律知识，增强法制意识我们以举办培训班的形式，将行政执法人员集中在一起，有组织、有计划、有针对性地进行培训，互相交流学习心得，互相研究执法中遇到的问题，就是要不断更新和补充大家的法律知识，共同提高执法水平和执法队伍的整体素质

二、结合实际认真学习法律法规知识省委书记张庆黎在八届省委常委会围绕和谐河北与依法行政进行第一次集体学习时强调，学法是依法行政的前提，要结合自身实际，干什么学什么，缺什么补什么，掌握基本的、了解共同的、熟记常用的、研究重点的、牢记本职的我们应该按照庆黎书记的要求，把法律法规知识学习作为一项经常性任务，长抓不懈一要学习法律条文对与履行职责相关的法律法规，特别是行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、政府信息公开条例等规范政府共同行为的法律法规，要坚持全面地学、系统地学、深入地学，深刻理解其基本精神，熟练掌握其具体规定，尤其是对行政权力的规范条款、对公民权利的保障条款更要准确把握、自设一支高素质行政执法队伍的重要标志，也是文明执法的前提一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精，熟练掌握法律法规，掌握相关的业务知识行政执法工作不仅要熟练掌握本部门法的主要内容，而且要熟练掌握公共法律知识和相关法律知识这次集中培训，时间短、内容多，只能算是初步学习，这与我们具体行使执法任务的要求相比，是远远不够的更多的还要我们利用业余时间进行学习，以及在执法实践中边学边干，边干边学通过学习，一要掌握本执法部门的法律、法规和规章，对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌，运用自如二要熟悉公共法律、法规，如《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等法律法规，增强法制意识，提高运用法律、法规解决实际问题的能力三要了解相关方面的业务知识，尤其是行政许可、行政管理等相关内容和程序，做到一专多能

（三）切实转变工作作风，树立良好形象作风硬，是高素质执法队伍战斗力的象征，也是良好形象的体现行政执法工作，直接与群众面对面，社会关注度极高，政府和群众对这支队伍都寄予了很高的期望，这就要求我们保持和发扬良好的工作作风一要发扬艰苦奋斗的作风行政执法工作是一线工作,风里来、雨里去，很辛苦，这就要求我们全体执法人员必须发扬艰苦创业精神，正视现实，克服困难，勇于吃苦，用顽强拼觉遵守，不断提高依法履行职责的能力和水平二要学习法律精神学法律，不光是熟记法律条文，而且一定要理解它的精髓，掌握法律的基本精神从本质上讲法律是滞后的，而社会生活丰富多彩，尤其是随着经济社会不断发展和进步，政府对社会的管理、对经济的调节、对社会矛盾纠纷的解决方式在不断创新，法律不可能穷尽一切，也不可能随时作出规范，所以，我们也不可能从法律中找到所有现成的工作答案，但只要我们准确掌握和时刻牢记法律的基本精神，无论怎样创新，即使没有现成的法律条文所依据，都不会犯错误，也不会违法乱纪，更不会犯罪三要学习典型案例学习案例，理论与实践相结合，以案说法，生动具体，能使学习更加深刻，是一个更加有效的学习途径我们要善于总结行政执法案例，包括成功的，失败的，尤其是失败的案例，要认真分析，从中受到启示和警示，汲取教训，总结经验，以取得更好的学习效果

三、切实加强和改进行政执法工作省委常委、市委书记孙瑞彬在全市优化发展环境广播电视大会上要求，行政执法要努力做到“三个转变”，即执法理念由“重管理轻服务”向“寓管理于服务中“转变，执法行为由“随意执法”向“规范执法”转变，执法方式由“刚性执法”向“柔性执法”转变我想，我们开展法制培训的最终目的，就是要把学习的成果运用到行政执法具体工作中，不断加强和改进行政执法工作，努力推动行政执法工作实现“三个转变”，切实做到规范、公正、文明执法一要规范执法就是要求执法主体、权限、依据和程序都要有法律依据各行政执法部门要加强制度建设，进一步完善自由裁量基准制度和相关适用规则，对行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等各类行政执法行为的具体情形，明确适用的具体条件、标准、幅度和方式，防止滥用行政执法权；要进一步细化执法流程，完善执法程序，明确执法的每一个环节和步骤；要进一步加强对行政执法的监督检查和考核评议，落实执法责任，确保执法人员能够依法行使权力、承担责任二要公正执法要坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁，对任何公民和组织的合法权益都要平等地予以保护，不得厚此薄彼；对违法行为都要平等地依法追究法律责任，对同样的情形都要作出同等处理，做到不偏不倚要进一步推进“阳光执法”，所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公开，自觉接受社会监督，维护社会公平正义三要文明执法执法人员要善待当事人，尊重其人格尊严，举止文明，态度公允行政执法中遇到的问题，只要坚持明之以法、晓之以理、动之以情，工作到位，当事人大多会自觉接受和履行处理决定如果方法简单、态度粗暴，不但不能解决问题，反而可能会激化矛盾对违法行为，凡通过教育能达到执法目的的，要慎用或不用强制和处罚手段；对依法需要采取强制和处罚手段的，既要合法合规，又要合情合理要积极推行行政指导等柔性执法方式，坚持管理与服务并重，处理与疏导结合，对当事人进行经常性教育和必要警示，引导其自觉依法办事，实现法律效果与社会效果的统一同志们，这次集中培训，时间虽短、但内容丰富，安排紧凑大家平时都在一线基层忙碌，能抽出时间来专门学习，机会非常难得；希望大家珍惜时间，端正态度，遵守纪律，正确处理工学关系，认真听讲，专心研究，勤于思考，做到学有所思、学有所研、学有所悟、学有所成最后，祝学习培训活动圆满成功，祝我市行政执法工作再上新台阶！谢谢大家！—43—搏和赤诚的奉献精神，来赢得社会各界的肯定，用出色的工作成绩证明自己顽强的战斗力二要发扬雷厉风行的作风，行政执法队伍要有较强的快速反应能力，做到雷厉风行，作风过硬,召之即来，来之能战，保持和发扬服从命令、听从指挥、统一行动、令行禁止的优良传统只有这样，才能保证良好的工作质量三要发扬真抓实干的作风每个行政执法人员，要牢固树立争创一流的意识，爱岗敬业，任劳任怨，扎扎实实工作，通过我们的不懈努力，实现个人的人生价值，创造良好的社会效益，营造良好的执法环境

三、文明执法，努力提高行政执法水平文明执法，就是要以人为本，依照法律规定的职权和程序,运用法律办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持公正廉明的执法思想，切实维护法律的尊严和广大群众的利益

（一）牢记为全心全意人民服务的宗旨，端正执法指导思想每个行政执法人员必须树立正确的执法指导思想，行政执法的目的是为人民服务，为经济发展服务，为创造良好的社会环境服务对违法行为实施行政处罚，目的在于纠正违法行为，决不是为了处罚而处罚执法讲文明，要求有礼在先，以理服人,坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法行为当然，文明执法绝不是对违法者听之任之，该纠正的不纠正，该处罚的不处罚我们要贯彻落实“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”方针,做到以事实为依据、以法律为准绳，秉公执法，只有这样，才能纠正违法行为，教育大多数人，保护社会公共利益和群众利益，体现法律的尊严

（二）认真总结经验，不断提高行政执法水平在执法过程中，如果不注意方式方法，不但不能纠正违法行为，反而会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象，甚至影响社会稳定因此，我们在实施行政执法过程中，不但要严格按照执法程序，做到严格执法，文明执法，还要不断总结经验，探索执法方法,提高执法技巧要及时分析执法工作中出现的新情况、新问题;要总结执法工作中的成功经验，为今后的工作提供借鉴；要分析执法工作中存在的不足，举一反三，吸取教训；要分析和掌握违法人员的心理状态，学会掌握严格执法的技巧问题通过对各种问题的分析研究，总结经验教训I,提出改进对策，从而不断提高我们的行政执法水平

（三）自觉接受各方监督，规范执法行为要建立和逐步完善内部监督和外部监督、行政监督和司法监督、社会监督和新闻舆论监督相结合的监督机制，使执法工作在阳光下展开一是要强化内部监督，在严格执行《行政处罚法》、《国家赔偿法》等有关法律的同时，要建章立制，明确岗位职责，认真落实《执法人员行政执法责任制》、《行政执法错案追究制度》等规章制度各单位要进一步建立法制室，对本单位的执法行为进行严格的监督管理，促使执法人员严格履行自己的职责二是要开展社会监督通过政务公开、持证上岗、聘请社会监督员，以及新闻媒体和热线电话等，广泛接受监督三是要完善司法监督司法监督主要包括行政复议和行政诉讼，这是对行政行为事后监督的最终形式要完善行政复议制度，进一步做好行政复议工作，保证公民充分行使复议权，同时增强执法队员的法律意识，提高执法水平同志们，加强行政执法工作，责任重大，意义深远，让我们进一步解放思想，开拓创新，积极推进依法行政、建设法治政府，为拜城经济社会又好又快发展创造良好的法治环境最后，预祝此次培训工作取得圆满成功！在行政执法人员培训班上的讲话稿同志们:按照州人民政府的统一安排部署，为切实抓好换证工作，进一步落实行政执法证制度，促进依法行政工作，州人民政府决定在和静县举办2011年度行政执法人员培训班，这是全县法制建设的一件大事，也是全面推进依法行政的一项基础工作在此，我代表县委、县人民政府对大家参加此次培训表示热烈的欢迎，同时，也对大家长期以来从事行政执法工作所付出的辛勤劳动表示诚挚的问候一会儿，将由州人民政府法制办的同志和专家为大家作进一步的培训下面，我先讲几点意见:

一、统一思想，提高认识，切实增强对依法行政重要性的认识《行政处罚法》和国务院《全面推进依法行政实施纲要》明确规定，各级行政机关都要实行行政执法人员资格制度，行政执法人员在行政执法中，应当向行政相对人出示执法证件，亮明身份因此，全县执法人员，要充分认识实行持证执法制度的重要性，切实增强依法行政的责任感

二、集中精力，排除干扰，圆满完成学习任务此次参加培训的人员中有已执法许多年的老同志，也有即将领取行政执法证的新同志，我看了培训安排，三天的时间，不是很长，但培训内容还是比较丰富，主要从“依法行政、法治政府”、“行政许可法、规范性文件”、“行政处罚、行政执法”、“行政诉讼、行政复议法”等几个方面进行培训尤其需要指出的是这次培训是换发行政执法证的必备前提，我希望你们能够把握好这次学习机会，静下心来好好地听，认真地进行思考，既来之，则安之，同志们要珍惜这样难得的机会，自觉克服各种外界因素干扰，解决好工学矛盾，全身心地投入到培训中来，切实增强学习的积极性、自觉性和主动性，要将学到的新知识与实际工作、具体行政执法实践紧密联系，努力加深对基础理论知识和相关法律规定的理解，查找和发现原来工作方式的不足，改进和完善现有的工作，找差补缺，使我们的工作不断取得新进展，真正做到学有所得、学有所获、学以致用要通过培训，牢固树立执法为民、文明执法的思想观念和全心全意为人民服务信念，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，最大限度的提高学习效率，圆满完成学习任务

三、规范行政执法行为，塑造良好的执法形象长期以来,由于个别单位部门执法人员执法违法、吃拿卡要等行为，严重的损害了执法人员的整体形象今后我们要严格按照自治区党委张春贤书记关于对懒、散、庸、推、拖、贪等不良作风敢于“亮剑”的要求，切实解决行政执法机关乱作为、不作为的问题，不允许出现有权无责的现象同时也希望通过学习培训，进一步提高大家的业务素质和工作能力，在今后的工作中做到。